Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret - Ørland kommune Møtested: Yrjar, Ørland rådhus Dato: 21.03.2013 Tid: 12:00-13:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Hallgeir Grøntvedt Ordfører OK-SP Laila Selnes Lund Medlem OK-SP Thomas Hovde Medlem OK-SP Bjørn Henrik Solbue Medlem OK-SP Ove Dagfinn Vinge Medlem OK-SP Andreas Oust Ledsaak Medlem OK-SP Noor Knutsen Medlem OK-SP Knut Morten Ring Varaordfører OK-AP Bodil Grande Medlem OK-AP Wenche Sekse Medlem OK-AP Svein Birger Brevik Medlem OK-V Mikal Tyskø Medlem OK-V Frank Aronsen Medlem OK-H Torhild Aarbergsbotten Medlem OK-H Roy Hoøen Medlem OK-H Tom Myrvold Medlem OK-H Knut Sigurd Ljøkelsøy Medlem OK-H Bjørnar Dahlberg Medlem OK-FRP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Oddvar Haagensen MEDL OK-AP Kjetil Brandvik MEDL OK-FRP Birger Austad MEDL OK-H Marit Sletten MEDL OK-H Therese Mossing MEDL OK-H Eidsaune Finn Olav Odde MEDL OK-SP Vilde T. A. Røstad MEDL OK-SV Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Vidar Venes Finn Olav Odde OK-SP Roar Hegvik Oddvar Haagensen OK-AP Dagfinn Aune Vilde T. A. Røstad OK-SV
Øyvind Brekstad Therese Mossing Eidsaune OK-H Jarle Hofstad Marit Sletten OK-H Jan Sverre Lillerud Birger Austad OK-H Per Inge Halsen Kjetil Brandvik OK-FRP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Britt Brevik Møtesekretær Snorre Glørstad Rådmann Arnfinn Brasø Leder Plan & Drift Merknader: Innkalling: Enstemmig godkjent! Saksliste : Ordfører foreslår at sak 13/16 "Regionalt Ramsar samarbeid - Frøya - Hitra - Ørland pilotprosjekt" trekkes fra sakskartet, da den må behandles i styret i Ørland Kultursenter før behandling i kommunestyret - enstemmig godkjent!
Saksnr Sakstittel Lukket PS 13/15 Til orientering/drøfting Spørretimen PS 13/16 Regionalt Ramsar-samarbeid - Frøya - Hitra - Ørland - pilotprosjekt PS 13/17 Revidering av vedtekter i barnehage og skole PS 13/18 Søknad om skjenkebevilling - Kystpikene AS PS 13/19 Fosen Kommunerevisjon - tilsyn med spesialundervisningen i grunnskolen 2012 PS 13/20 Air Norway - garanti for dekning av underskudd 2013 PS 13/21 Valg av lagrettemedlemmer - suppleringsvalg PS 13/22 Revisjon av reglement for salg, leie og bortfeste av kommunale arealer som er regulert til næringsformål. PS 13/23 Forslag til generalforsamlingen i TE om utstedelse av ansvarlig obligasjonslån, nedsettelse av egenkapital og endring av vedtektene PS 13/15 Til orientering/drøfting PS 13/16 Regionalt Ramsar-samarbeid - Frøya - Hitra - Ørland - pilotprosjekt Rådmannens innstilling 1. Ørland kommunestyre mener at den framlagte forprosjektrapporten "Ramsarområdene i Frøya, Hitra og Ørland - rammebetingelser og muligheter for bruk og vern" datert august2012 gir et godt grunnlag for det videre arbeidet med Ramsar-områdene i kystregionen og et videre samarbeid mellom de 3 kommunene. 2. Ørland kommune deltar videre i det regionale Ramsar-samarbeidet med siktemål å utarbeide et 5-årig prosjekt i tråd med den framlagte forprosjektrapporten "Ramsarområdene i Frøya, Hitra og Ørland - rammebetingelser og muligheter for bruk og vern." 3. Arbeidsgruppa anmodes om å framlegge et prosjektforslag med tilhørende kostnadsoverslag og finansieringsplan innen 01.09.2013
Ordfører foreslår at sak 13/16 "Regionalt Ramsar samarbeid - Frøya - Hitra - Ørland pilotprosjekt" trekkes fra sakskartet, da den må behandles i styret i Ørland Kultursenter før behandling i kommunestyret - enstemmig godkjent! Ordførers forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt Saken ble trukket fra sakskartet. PS 13/17 Revidering av vedtekter i barnehage og skole Rådmannens innstilling: Komité for familie og velferd fremmer saken for kommunestyret med følgende innstilling: 1. Nye vedtekter for barnehagene vedtas som framlagt med følgende endringer: Punkt 1.4 Brukermedvirkning "... Eier skal være representert ved et politisk valgt medlem fra Komité for familie og velferd." Punkt 2.2 Åpningstid og oppholdstid "Barnehagens daglige åpningstid skal være minimum 9 timer pr dag. Åpningstiden fastsettes etter kartlegging av foreldrenes behov ved oppstart av et nytt barnehageår. Det settes en makstid for barns opphold...osv" Punkt 4.1 Betaling ved opphold "...Ved ekstraordinær stenging av barnehagen ut over 3 påfølgende dager kan foreldre få refundert egenandel de dagene barnehagen har vært stengt." 2. Nye vedtekter for skolefritidsordningen vedtas som framlagt. Saksprotokoll i Komite for familie og velferd - Ørland kommune - 05.03.2013 Svein Brevik, V fremmet følgende nytt forslag pkt. 2: Punkt 2.2 Åpningstid og oppholdstid "Barnehagens daglige åpningstid skal være minimum 9, 5 timer pr dag. Åpningstiden fastsettes etter kartlegging av foreldrenes behov ved
oppstart av et nytt barnehageår. Det settes en makstid for barns opphold...osv" Sissel Indstrand, H fremmet følgende endring pkt. 3 pkt. 1.6 For å opprettholde kvalitet i SFO-tilbudet ønsker vi ikke endret kompetansekrav til daglig leder. Dersom det ikke er kvalifisert søker til stillingen kan fagbrev som barne- og ungdomsarbeider konstitueres i stillingen. Svein Brevik, V fremmet følgende tillegg til saken: Komite for familie og velferd vil i forbindelse med justering av budsjettet for 2013 fremme forslag om å bevilge midler til å ta inn 2 vakante stillinger ved Futura barnehage slik at kapasiteten ved barnehagen blir utnyttet. Forslagene fra Brevik og Indstrand ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling med vedtatte endringer/tillegg ble enstemmig vedtatt. Komité for familie og velferd fremmer saken for kommunestyret med følgende innstilling: 1. Nye vedtekter for barnehagene vedtas som framlagt med følgende endringer: Punkt 1.4 Brukermedvirkning "... Eier skal være representert ved et politisk valgt medlem fra Komité for familie og velferd." Punkt 2.2 Åpningstid og oppholdstid "Barnehagens daglige åpningstid skal være minimum 9,5 timer pr dag. Åpningstiden fastsettes etter kartlegging av foreldrenes behov ved oppstart av et nytt barnehageår. Det settes en makstid for barns opphold...osv" Punkt 4.1 Betaling ved opphold "...Ved ekstraordinær stenging av barnehagen ut over 3 påfølgende dager kan foreldre få refundert egenandel de dagene barnehagen har vært stengt." 2. Nye vedtekter for skolefritidsordningen vedtas som framlagt med flg endring pkt. 1.6: For å opprettholde kvalitet i SFO-tilbudet ønsker vi ikke endret kompetansekrav til daglig leder. Dersom det ikke er kvalifisert søker til stillingen kan fagbrev som barne- og ungdomsarbeider konstitueres i stillingen.
Forslag til tilleggspunkt under pkt 2 fremmet av Torhild Aarbergsbotten på vegne av H og FRP: Tillegg til innstillingen: Pkt 2.3 vedtektene for barnehager og SFO av 24.03.10 beholdes med følgende tillegg; Tilbudet om barnehage og SFO gis ved minst 4 barn som er meldt inn behov for plass etter bindende påmelding i sommerukene. I tilknytning til saken: Kommunestyret kommer tilbake med oppfinansiering av tiltaket Avstemming over forslag til vedtak fra rådmannen og Komite for Familie og Velferd: Forslaget ble enstemmig vedtatt. Avstemming over forslag til vedtak fra Torhild Aarbergsbotten på vegne av H og FRP: Forslaget falt med 10 mot 15 stemmer. 1. Nye vedtekter for barnehagene vedtas som framlagt med følgende endringer: Punkt 1.4 Brukermedvirkning "... Eier skal være representert ved et politisk valgt medlem fra Komité for familie og velferd." Punkt 2.2 Åpningstid og oppholdstid "Barnehagens daglige åpningstid skal være minimum 9,5 timer pr dag. Åpningstiden fastsettes etter kartlegging av foreldrenes behov ved oppstart av et nytt barnehageår. Det settes en makstid for barns opphold...osv" Punkt 4.1 Betaling ved opphold "...Ved ekstraordinær stenging av barnehagen ut over 3 påfølgende dager kan foreldre få refundert egenandel de dagene barnehagen har vært stengt." 2. Nye vedtekter for skolefritidsordningen vedtas som framlagt med flg endring pkt. 1.6: For å opprettholde kvalitet i SFO-tilbudet ønsker vi ikke endret kompetansekrav til daglig leder. Dersom det ikke er kvalifisert søker til stillingen kan fagbrev som barne- og ungdomsarbeider konstitueres i stillingen.
PS 13/18 Søknad om skjenkebevilling - Kystpikene AS Rådmannens innstilling 1. Kystpikene AS, org. nr. 898620662 v/styret innvilges skjenkebevilling i gruppe 1 og 2 i kafeen i Yrjarsgt. 12 som vist på tilsendt tegning i henhold til alkohollovens bestemmelser samtkommunal forskrift til serverings- og alkoholloven. Bevillingen gis fra 01.05.13 til og med 30.06.16. 2. Kine Solem godkjennes som skjenkestyrer for bedriften. 3. Rannveig Røstad godkjennes som stedfortreder for skjenkestyrer. 4. Bevillingsgebyr legges med kr. 2000,- i 2013. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. 1. Kystpikene AS, org. nr. 898620662 v/styret innvilges skjenkebevilling i gruppe 1 og 2 i kafeen i Yrjarsgt. 12 som vist på tilsendt tegning i henhold til alkohollovens bestemmelser samtkommunal forskrift til serverings- og alkoholloven. Bevillingen gis fra 01.05.13 til og med 30.06.16. 2. Kine Solem godkjennes som skjenkestyrer for bedriften. 3. Rannveig Røstad godkjennes som stedfortreder for skjenkestyrer. 4. Bevillingsgebyr legges med kr. 2000,- i 2013. PS 13/19 Fosen Kommunerevisjon - tilsyn med spesialundervisningen i grunnskolen 2012 Kontrollutvalgets innstilling * Kommunen bør sørge for oppdatering av Kvalitetssikringsperm for grunnskolen, bla - Ved å innlemme funksjonene tiltaksteam/tiltaksleder/-tiltaksledergruppen i saksbehandlingsrutinene for 1-3 og kap 5. - Beskrive ledelsesansvaret for gjennomgang/oppdatering av Kvalitetssikringspermen. - Etablere kontrollrutiner for å sikre at alle saker om spesialundervisning følges opp. - Innlemme ansvarskart/myndighetsfordeling mellom ansvarsnivåene. * Kommunen skal sørge for at samlet tilstandsrapport for grunnskolen blir gjenstand for politisk behandling ihht rutinebeskrivelse for Årshjul for systemrettet utviklingsarbeid. *Kommunen skal sørge for at tema Spesialundervisning blir implementert i den samlede tilstandsrapporten, som skal være grunnskolens helhetlige rapporterings og internkontrollsystem.
* Kommunen bør implementere og ta i bruk databasert internkontrollsystem med avvikshåndtering. Ordfører foreslår endring på tittel i denne saken til: Forvaltningsrevisjon av spesialundervisningen i grunnskolen for 2012: Rådmannens forslag til vedtak med endring av tittel på sak ble enstemmig vedtatt. Kommunen bør sørge for oppdatering av Kvalitetssikringsperm for grunnskolen, bla - Ved å innlemme funksjonene tiltaksteam/tiltaksleder/-tiltaksledergruppen i saksbehandlingsrutinene for 1-3 og kap 5. - Beskrive ledelsesansvaret for gjennomgang/oppdatering av Kvalitetssikringspermen. - Etablere kontrollrutiner for å sikre at alle saker om spesialundervisning følges opp. - Innlemme ansvarskart/myndighetsfordeling mellom ansvarsnivåene. Kommunen skal sørge for at samlet tilstandsrapport for grunnskolen blir gjenstand for politisk behandling ihht rutinebeskrivelse for Årshjul for systemrettet utviklingsarbeid. Kommunen skal sørge for at tema Spesialundervisning blir implementert i den samlede tilstandsrapporten, som skal være grunnskolens helhetlige rapporterings og internkontrollsystem. Kommunen bør implementere og ta i bruk databasert internkontrollsystem med avvikshåndtering. PS 13/20 Air Norway - garanti for dekning av underskudd 2013 Rådmannens innstilling 1. Kommunen garanterer for et eventuelt underskudd i Air Norway AS fra 01.01.13-31.12.13 på inntil kr 300.000. 2. Air Norway AS gis et tilskudd på kr 70.000 til dekning av underskudd i 2011, slik at total underskuddsdekning for 2011 blir på kr 570 000. 3. Beløpene finansieres med å videreføre ubrukt garanti fra 2012
Ordfører Hallgeir Grøntvedt (SP), Svein Brevik (V) og Tom Myrvold (H) meldte seg innhabil i saken da de er styremedlemmer i selskapet Air Norway. Varaordfører Knut Ring trådte inn som saksordfører. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunen garanterer for et eventuelt underskudd i Air Norway AS fra 01.01.13-31.12.13 på inntil kr 300.000. 2. Air Norway AS gis et tilskudd på kr 70.000 til dekning av underskudd i 2011, slik at total underskuddsdekning for 2013 blir på kr 570 000. 3. Beløpene finansieres med å videreføre ubrukt garanti fra 2012 PS 13/21 Valg av lagrettemedlemmer - suppleringsvalg Saken legges fram til behandling uten forslag til innstilling. Saksprotokoll i Formannskapet - Ørland kommune - 14.03.2013 Forslag til vedtak fra Torhild Aarbergsbotten (H): Saken utsettes til torsdag 21.03.13 og behandles i kommunestyret. Høyres forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes til torsdag 21.03.13 og behandles i kommunestyret Suppleringsvalg for følgende personer som har flyttet fra kommunen; Jorid Guldteig og Frank Robert Vik.
Forslag til suppleringsvalg for lagrettemedlemmer og meddommere fra Laila Lund (SP): Bodil Grande foreslås som lagrettemedlem/meddommer for Jorid Guldteig Forslag til suppleringsvalg for lagrettemedlemmer og meddommere fra Torhild Aarbergsbotten (H): Jarle Hofstad foreslås som lagrettemedlem/meddommer for Frank Robert Vik Forslagene fra henholdsvis SP og H ble enstemmig vedtatt. Bodil Grande velges som ny lagrettemedlem/meddommer for Jorid Guldteig Jarle Hofstad velges som ny lagrettemedlem/meddommer for Frank Robert Vik PS 13/22 Revisjon av reglement for salg, leie og bortfeste av kommunale arealer som er regulert til næringsformål. Rådmannens innstilling Det framlagte reviderte forslag til Reglement for salg, utleie og bortfeste av kommunale arealer som er regulert til næringsformål, godkjennes. Laila Lund fremmet på vegne av SP, AP, SV og V følgende ny innstilling til vedtak: Saken utsettes og sendes til formannskapet som behandler det framlagte reviderte forslag til Reglement for salg, utleie og bortfeste av kommunale arealer som er regulert til næringsformål. Reglementet framlegges for kommunestyret for endelig behandling. Torhild Aarbergsbotten fremmet på vegne av H og FRP følgende tilleggspunkt til pkt 3: Alternativ til innstillingen: Det fremlagte reviderte forslag til Reglement for salg, utleie og bortfeste av kommunale arealer som er regulert til næringsformål, godkjennes med følgende endring; Tillegg til pkt 3: Eventuelle forhandlinger med aktører utføres administrativt. Forslaget fra Laila Lund på vegne av SP, AP, SV og V ble enstemmig vedtatt!
Saken utsettes og sendes til formannskapet som behandler det framlagte reviderte forslag til Reglement for salg, utleie og bortfeste av kommunale arealer som er regulert til næringsformål. Reglementet framlegges for kommunestyret for endelig behandling. PS 13/23 Forslag til generalforsamlingen i TE om utstedelse av ansvarlig obligasjonslån, nedsettesle av egenkapitaln og endring av vedtektene Ordførerens innstilling 1. Kommunestyret gir ordføreren fullmakt til å representere Ørland kommune på den ekstraordinære generalforsamlingen i TrønderEnergi AS 8.april 2013. 2. Kommunestyret slutter seg til styrets anbefaling om at Ørland kommunes B-aksjer konverteres til A-aksjer og at vedtektene for selskapet endres slik styret har foreslått. 3. Kommunestyret slutter seg til styrets forslag om å utstede et obligasjonslån ved nedsettelse av egenkapitalen. Ørland kommunes andel ved nedsettelse av egenkapitalen er kr 20.942.510,75. Kr 20.000.000 av denne summen nyttes til å tegne 20 fondsobligasjoner i det nye ansvarlige lånet. Kr 942.510,75 utbetales til kommunen og avsettes på disposisjonsfond. Rådmannen er innhabil i saken og ordfører fremmer derfor innstilling til vedtak. Følgende forslag til vedtak ble fremmet fra Knut Ring (AP) 1. Kommunestyret gir ordføreren fullmakt til å representere Ørland kommune på den ekstraordinære generalforsamlingen i Trønder Energi AS 8.april 2013. 2. Kommunestyret slutter seg til styrets anbefaling om at B-aksjer konverteres til A-aksjer og at vedtektene for selskapet endres slik styret har foreslått. 3. Kommunestyret slutter seg til styrets forslag om å utstede et obligasjonslån ved nedsettelse av egenkapitalen. Ørland kommunes andel ved nedsettelse av egenkapitalen er kr 20.942.510,75. Kr 20.000.000 av denne summen nyttes til å tegne 20 fondsobligasjoner i det nye ansvarlige lånet. Kr 942.510,75 utbetales til kommunen og avsettes på disposisjonsfond. 4. Ørland kommune mener det er viktig at vi også for framtida bevarer Trønderenergi AS i offentlig eie med en sterk lokal forankring og vil i denne sammenheng peke på alle eierkommunenes ansvar for å opprettholde det offentlige eierskapet.
5. Med fallende kraftpris og større behov for investeringer kan det gå mot mindre utbytte til eierne i åra framover. Dette kan igjen føre til at enkelte eierkommuner vil finne det formålstjenlig å selge seg ned, for i stedet å plassere midler der de gir bedre avkastning. Utbyttepolitikken har stor betydning for å bevare det lokale offentlige eierskapet. Trønder Energi AS må derfor sørge for at eierne får utbetalt et utbytte som står i et rimelig forhold til avkastningen på alternativ plassering. Ordfører trekker sitt forslag til vedtak. Punktvis avstemming for punktene 1-5: Pkt 1, 2 og 3 - enstemmig vedtatt Pkt 4 - vedtatt med 19 mot 6 stemmer Pkt 5 - enstemmig vedtatt 1. Kommunestyret gir ordføreren fullmakt til å representere Ørland kommune på den ekstraordinære generalforsamlingen i Trønder Energi AS 8.april 2013. 2. Kommunestyret slutter seg til styrets anbefaling om at B-aksjer konverteres til A-aksjer og at vedtektene for selskapet endres slik styret har foreslått. 3. Kommunestyret slutter seg til styrets forslag om å utstede et obligasjonslån ved nedsettelse av egenkapitalen. Ørland kommunes andel ved nedsettelse av egenkapitalen er kr 20.942.510,75. Kr 20.000.000 av denne summen nyttes til å tegne 20 fondsobligasjoner i det nye ansvarlige lånet. Kr 942.510,75 utbetales til kommunen og avsettes på disposisjonsfond. 4. Ørland kommune mener det er viktig at vi også for framtida bevarer Trønderenergi AS i offentlig eie med en sterk lokal forankring og vil i denne sammenheng peke på alle eierkommunenes ansvar for å opprettholde det offentlige eierskapet. 5. Med fallende kraftpris og større behov for investeringer kan det gå mot mindre utbytte til eierne i åra framover. Dette kan igjen føre til at enkelte eierkommuner vil finne det formålstjenlig å selge seg ned, for i stedet å plassere midler der de gir bedre avkastning. Utbyttepolitikken har stor betydning for å bevare det lokale offentlige eierskapet. Trønder Energi AS må derfor sørge for at eierne får utbetalt et utbytte som står i et rimelig forhold til avkastningen på alternativ plassering.