Rom 523, 5. etg., Fylkeshuset, Agnes Mowinckelsgt. 5, Bergen

Møteinnkalling Utval: Møtestad: Klagenemnda Rom 523, 5. etg., Fylkeshuset, Agnes Mowinckelsgt. 5, Bergen Dato: 26.08.2014 Tid: 10:00 Dersom nokon av utvalet sine medlemmer ikkje kan møta og må melda forfall, vert dei bedne om å gjere dette snarast ved å fylle ut skjemaet på www.hordaland.no/forfall eller sende melding til folkevalde@hfk.no. Innkallinga gjeld valde medlemer i Klagenemnda. Ved eventuelt forfall frå faste medlemer vil varamedlemer bli kalla inn særskilt. Grete Kvilvang utvalsleiar Side1

Sakliste PS 27/14 PS 28/14 PS 29/14 Innhald Godkjenning av møteinnkalling og sakliste Godkjenning av møtebok forrige møte Referatsaker (Meldingar) PS 30/14 Klage på avslag om søknad om graveløyve i Fv 264, Vetrlidsalmenningen, for reparasjon av brot på avløpsleidning PS 31/14 Klage på avslag om støtte - Raff designuke 2014. Handlingsprogram for næringsutvikling 2014 Utvalssaknr Arkivsaknr 2014/16565 2014/12606 PS 32/14 Klager Transportordninga for funksjonshemma 2014/18168 X PS 33/14 Klage på tilbakekalling av drosjeløyve ***** ***** ***** ***** 2014/10433 X PS 34/14 Klage på tilbakekalling av drosjeløyve ***** ***** ***** 2014/10433 X PS 35/14 Klage på tilbakekalling av drosjeløyve ***** ***** ***** 2014/10433 X PS 36/14 Klage på tilbakekalling av drosjeløyve ***** ***** ***** 2014/10433 X PS 37/14 Klage på tilbakekalling av drosjeløyve ***** ***** ***** 2014/10433 X PS 38/14 Klage på tilbakekalling av drosjeløyve ***** ***** ***** 2014/10433 X PS 39/14 Klage på tilbakekalling av drosjeløyve ***** ***** ***** 2014/10433 X PS 40/14 Klage på tilbakekalling av drosjeløyve ***** ***** ***** 2014/10433 X PS 41/14 Klager - transportordninga for funksjonshemma 2014/18168 X PS 42/14 PS 43/14 Klage - Søknad om forhøga brukarkvote. Transportordninga for funksjonshemma Ymse 2014/18168 X U.Off. Side2

PS27/14Godkjenningavmøteinnkallingogsakliste PS28/14Godkjenningavmøtebokforrigemøte Side3

PS29/14Referatsaker(Meldingar) Side4

SAMFERDSELSAVDELINGA Arkivnr: 2014/16565-2 Saksbehandlar: Nils E Grude Saksframlegg Saksgang Utval Saknr. Møtedato Klagenemnda 30/14 26.08.2014 Klage på avslag om søknad om graveløyve i Fv 264, Vetrlidsalmenningen, for reparasjon av brot på avløpsleidning Samandrag I samband med brot på spillvassleidning frå Centralkirken vert det søkt om graveløyve på Vetrlidsalmenningen. Graving på Vetrlidsalmenningen medfører at Riksantikvaren må gå gjennom gravemassane. Dette vil ta tid, og krev ca. 10 dagars innsats frå Riksantikvaren. Statens vegvesen avslår søknad om graveløyve på Vetrlidsalmenning ut frå framkomstproblem, særleg i turistbusseongen, og problem som vil kunne oppstå ved stenging av trafikk over Bryggen, og Øvregaten og Vetrlidsalmenningen må nyttast som omkøyringsveg. Statens vegvesen viser til at Centralkirken heller bør knyte seg til spillvassnettet i Finnegårdsgaten. Metodistkirken i Norge/Centralkirken klagar på avslaget frå Statens vegvesen og viser m.a. til dei kostnadane ei omlegging av spillvassleiding inne i bygningen vil føre med seg. Fylkesrådmannen tilrår at Centralkirken får løyve til å sette i gang graving etter at turistsesongen er over, i oktober 2014, under føresetnad av at alle løyver er på plass frå Riksantikvaren si side. Og vidare at dette skjer innanfor ein periode på 4 veker då det ikkje ligg føre løyve til stenging av trafikken over Bryggen. Avtale om starttidspunkt for gravinga må innhentast av Statens vegvesen. Forslag til vedtak Klagenemnda gir løyve til at Metodistkirken i Norge/ Centralkirken i Bergen får sette i gang med graving i Vetrlidsalmenningen for å reparere brot på spillvasslending. Løyve til graving vert gjeve under føresetnad at graving finn stad innanfor 4 veker og oppstart i oktober 2014, i ein periode då det ikkje er gjeve løyve til stenging av trafikken over Bryggen. Før graving vert iverksett må alle løyver frå Riksantikvaren vere på plass. Vidare må avtale om tidspunkt for gravestart vere innhenta av Statens vegvesen. Johnny Stiansen Fungerande fylkesrådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Håkon Rasmussen fylkesdirektør samferdsel Hordaland fylkeskommune SAMFERDSELSAVDELINGA Agnes Mowinckels gate 5 PB 7900 5020 Bergen Tlf: 55 23 90 00 e-post: hfk@hfk.no www.hordaland.no Org.nr. NO 938 626 367 mva. Kontonr. 5201 06 74239 Side5

Side 2/3 Fylkesrådmannen, 16.06.2014 Statens vegvesen sender i brev av 13.05.2014 over klage på avslag om gravleløyve i gateløpet utanfor Vetrlidsalmenningen 8 til avgjerd i klagenemnda ( sjå vedlegg). Bakgrunn for saka På vegne av Metodistkirken i Norge/Bergen Eiendomsforvaltning A/S (BEFAS) sender Tertnes Entreprenør AS søknad datert 12.03.14 om graveløyve i Vetrlidsalmenningen (dok. 1 og 2) for, som det framgår av brev av 28.03.14 frå BEFAS, å reparere brot på spillvassleidning frå Centralkirken. Statens vegvesen avslår i brev av 19.03.14 søknaden om graveløyve (dok 2). Avslaget frå Statens vegvesen vert grunngjeve med at dei ikkje ønskjer omfattande grave- og anleggsarbeid i Vetrlidsalmenningen. Dette av omsyn til vegdekket i gata og omsyn til trafikkavviklinga. Statens vegvesen viser i brevet at det er usikkert kor lang tid det vil ta for å grave ei djup grøft ned i massane i gata og som så må undersøkjast av Risksantikvaren. Det vert vist til at det i løpet av våren og sommaren er bruk for heile trafikkarealet på Vetrlidsalmenningen, og at almenningen er einaste omkøyringsveg når Bryggen til tider er stengt. I brevet frå Statens vegvesen av 19.03.14 tilrår dei at Centralkirken avklårar om det er mogleg å etablere spillvassleidning mot etablert offentleg avløpanlegg i Finnegårdsgaten (parallellgate med Vetrlidsalmenningen). I klaga av 28.03.14 på avslaget frå Statens vegvesen skriv BEFAS på vegne av Metodistkirken i Norge/Centralkirken (dok 3, side 2) at det ikkje er noko som skulle tyde på at arbeidet skal måtte pågå lengre enn tre dagar. Dette byggjer dei på e-post av 27.03.14 frå VITEK (dok3, side 49). Dei viser og til at det er gitt løyve frå Riksantikvaren. Når det gjeld innspelet frå Statens vegvesen om å flytte ledningstraséen til Finnegårdsgaten viser dei til at forslaget vil føre med seg total omlegging av spillvassledingane innvendig i bygningen og at kostnadane då vil bli svært høge, og uaktuelt for Centralkirken å dekke kostnadane. Statens vegvesen ber i brev av 22.04.14 til Riksantikvaren (dok. 6) om å få nærare informasjon om kva gravinga på Vetrlidsalmenningen vil få både med omsyn på areal som må gravast opp og tidsbruk. Riksantikvaren svarar i e-post av 28.04.14 (dok. 7) at det ikkje ligg føre endeleg vedtak om dispensasjon frå kulturminneloven, og at det difor ikkje er utarbeidd berekningar for tidsbruk og kostnader. Men i slutten av e-posten viser Riksantikvaren til at gravearbeidet kan ta inntil 10 dagar. Tilråding frå Statens vegvesen I oversendingsbrevet frå Statens vegvesen av 13.05.14 med klage på avslaget er det ein gjennomgang av saka som det framgår ovanfor. I vurderingsdelen i slutten av oversendingsbrevet viser Statens vegvesen til framkomstproblem på Vetrlidsalmenningen, og at det er i tida mars/april til oktober at det største problemet ligg. Når det gjeld anleggstida vurderar Statens vegvesen til at det kan gå opp til 4 veker frå ein startar opp med gravinga til brusteinen er på plass att. Statens vegvesen er heller ikkje nøgd med beskrivinga av den tekniske gjennomføringa av gravearbeidet. Når det gjeld arealet som må avsperrast, så meiner Statens vegvesen at dette vil bli langt større enn det som går fram av gravesøknaden. Ut frå ei vurdering av trafikksituasjonen og den tekniske gjennomføringa av arbeidet tilrår Statens vegvesen at det vert gjeve avslag på søknaden om graveløyve. Fylkesrådmannen sine merknader Fylkesrådmannen ser at Centralkirken har kome opp i ein vanskeleg situasjon i samband med brotet på spillvassledninga i bakken under Vetrlidsalmenning. Å gjere om på spillvassledningsnettet inne i bygningskomplekset til Centralkirken for å kunne knyte seg til det kommunale ledningsnettet i Finnegårdsgaten synes å vere ei løysing som vil bli både dyr og tidkrevjande. Side6

Side 3/3 Fylkesrådmannen tilrår at Metodistkirken i Norge/Centralkirken får løyve til å sette i gang graving etter at turistsesongen er over, altså i oktober 2014, under føresetnad av at alle løyver er på plass frå Riksantikvaren si side. Og vidare at dette skjer innanfor ein periode på 4 veker, og at i denne perioden ikkje ligg føre løyve til stenging av trafikken over Bryggen. Avtale om starttidspunkt for gravinga må innhentast av Statens vegvesen. Side7

Statens vegvesen HcrdalandFyikeskommune 5 MAI2014 Hordaland Fylkeskommune Samferdselsavdelinga Postboks 7900 5020 BERGEN Behandlende enhet: Saksbehandler/innvalgsnr: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region vest Linda Hjelmeland - 55516276 2014,030417-008 13.05.2014 Oversendelse av klage på forvaltningsvedtak. Statens vegvesen har gitt avslag på søknad om gravetillatelse til reparasjon av privat avløpsledning i fv. 264 Vetrlidsallmenningen 8. Avslaget er påklaget, Statens vegvesen har vurdert klagen og mener at klagen bør opprettholdes. Klagen videresendes Hordaland fylkeskommune for behandling. Dokumentene i saken: Dok 1: Statens vegvesen mottok søknad om gravetillatelse på e-post 12.03.2014 Dok 2: Avslag på søknad ble gitt i brev datert 19.03.2014 Dok 3: Statens vegvesen mottok klage på avslag på søknad om gavetillatelse på e-post 28.03.2014. Denne e-posten er også sendt til Hordaland fylkeskommune Dok 4: tilleggsopplysninger ettersendt i e-post 03.04.2014 Dok 5: Statens vegvesen sender brev til søker 10.04.2014, og informerer om at vi regner med å saksbehandle klagen i løpet av uke 18. Dok 6: Statens vegvesen tilskriver Riksantikvaren i brev 22.04.2014 og ber om mer detaljert informasjon vedrørende omfang og tidsbruk for en eventuell utgraving. Dok 7: Statens vegvesen mottok svar fra Riksantikvaren på e-post 28.04.2014. Alle dokumenter følger vedlagt. I tillegg er dok 3, Klage på avslag, sendt til Hordaland fylkeskommune direkte på epost. Begrunnelse for Statens vegvesen sitt avslag: Årsaken til at avslaget opprettholdes fra vår side er behovet for fremkommelighet generelt, som omkjøringsvei og som atkomst for turbuss og bussparkering. Så er det rent den tekniskfaglige vurderingen av hvordan arbeidet kan gjøres og hvilke skader som kan oppstå der gravingen skjer og i tilstøtende områder. I vårt avslag datert 19.03.2014 skrev vi følgende begrunnelse: Statens vegvesen onsker i utgangspunktet ikke omfattende grave- og anleggsarbeider i Vetrlidsalmenningen. Dette av hensyn til den eksisterende veg og det aktuelle vegdekket samt av hensyn til trafikkavviklingen i Bergen Sentrum. Postadresse Telefon: 02030 Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Telefaks: 57 65 59 86 Spelhaugen 12 Statens vegvesen Region vest firmapost-vest@vegvesen.no 5147 FYLLINGSDALEN Landsdekkende regnskap Askedalen 4 6863 Leikanger Org.nr: 971032081 9815 Vadsø Telefon: 78 94 15 50 Side8 Telefaks: 78 95 33 52

2 Det er svært usikkert hvor lang tid det vil ta å grave en dyp grofi ned i masser som deretter skal undersøkes av riksantikvaren. Den tiden som riksantikvaren må brukefor å registrere eventuellefunn i kulturlagene er også vanskelig å beregne. Dette betyr at en stenging av Vetrlidsallmenningen kan trekke ut i tid. Vi vet at i løpet av våren og sommeren vil det bli behovfor at hele kjørebanebredden i Vetrlidsallmenning kan benyttes. Vetrlidsallmenningen er eneste omkjoringsveg når Bryggen til tider er stengt. Vår avgjorelse må sees i lys av 16 iforskrift om saksbehandling og ansvar ved legging og flytting av ledninger over, under og langs offentlig veg. Detfølger av denne bestemmelse at ledningseier erforpliktet tilfor egen regning åforeta endringer på ledningsanlegg, eller fierne ledningsanlegget, dersom det er nødvendig av hensyn til veginterressen. Vi anbefaler iførste omgang at man avklarer mulighetenefor å etablere avløp mot offentlig anlegg i Finnegårdsgaten. Selv om denne traseen også må gjøres i tett samarbeid med riksantikvaren, vil innsnevring/sperring av denne gaten kunne gjøres uten de samme konsekvensene som ved stenging av Vetrlidsallmenningen. Finnegårdsgaten er kommunal veg, så søknad om gravetillatelse må sendes Bergen kommune, Trafikketatenfor behandling. I innsendte klage vises det til at arbeidet skal utføres i løpet av tre netter, og at ingenting tyder på at arbeidet ikke kan gjøres slik som Vitek beskriver i sin redegjørelse, altså; Selve gravearbeidet skal utføres på natt, tilbakeføring av brostein utføres på dagtid. Ut fra innsendte søknad om arbeidsvarsling synes det som om gaten sperres av i ca. halve bredden. Arbeidsvarslingsplanen viser ikke detaljer rundt gravepunktet, som graveskråninger, sikkerhetssone og nødvendig skilting på hver side av vegen. Det er heller ikke vist forskjell på arbeidsområdet på dagtid og på natt. Eventuell tidsbruk for Riksantikvarens arbeider er det ikke tatt høyde for i søkers redegjørelse. Vi har i vårt avslag anbefalt at man avklarer mulighetene for å etablere avløp mot offentlig anlegg i Finnegårdsgaten. I klagen blir det argumentert med at dette vil medføre en totalomlegging av spillvannsledningene innvendig, samt at det vil bli en omfattende gravejobb mellom Centralkirken og Fimiegårdsgaten, og at kostnadene vil bli svært høye. Vi har i vårt brev datert 22.04.2014 til Riksantikvaren bedt om mer detaljert informasjon om hvilket omfang gravingen vil fa.i svar fra Riksantikvaren 28.04.2014 vises det til at det ikke foreligger endelig vedtak med dispensasjon fra kulturminneloven, og at det derfor ikke er utarbeidet beregninger av tidsbruk og kostnader forbundet med den arkeologiske overvåkingen og dokumentasjon av kulturlag. En foreløpig beregning tilsier at det vil kunne medføre at gravearbeidene kan ta inntil 10 dager før igjenfylling av grøften. Dette forutsetter at entreprenøren har gravekasse tilgjengelig som gir sikker tilkomst til bunnen av graten. Da man skal grave ned i en dybde på 3 m, akkurat på punktet der ledningen er brutt sammen, er vi fortsatt svært usikker på hvor lang tid dette arbeidet vil ta. Det er foreløpig antatt at det kan ta inntil 10 arbeidsdager å gjøre nødvendige registreringer av kulturlag, altså arbeid der Riksantikvarens mannskaper skal overvåke gavingen og gjøre sine registreringer. Side9

3 Samtidig har søker beregnet at gravingen skal gjøres i løpet av 3 netter, uten å vise hvordan grøften/arbeidsområdet skal fremstå på dagtid. Det er ikke estimert noe tid for igjenfylling/komprimering og resetting av brosteinsdekke. Statens vegvesen sin vurdering: Ut fra innsendte klage og søknad om arbeidsvarsling kan vi ikke se at søker/klager har vist hvordan de ønsker å gjennomføre dette arbeidet på en faglig betryggende måte. Vi mener at det ut fra fremkommelighetshensyn ikke er tilrådelig å starte et gravearbeid og snevre inn Vetrlidsallmenningen når arbeidets varighet er så usikker. Det er spesielt i turistsesongen, altså mars/april - oktober at belastningen vil være størst. Ut fra vår vurdering vil vi anta at den totale anleggstiden, fra gaten avsperres og til den kan åpnes igjen med permanent brosteinsdekke, kan bli opp til 4 uker eller lenger. Vi vet at dersom gaten skal innsnevres vil dette skape problemer for fremkommeligheten, spesielt for busser, samtidig som muligheten for tilkomst til Fløybanestasjonen for turistbusser, spesielt av- og påstigning og parkering/varelevering reduseres. Vetrlidsallmenningen brukes også som omkjøringsveg/avlastningsveg når det det er arrangementer på og ved fv. 585 Bryggen. I sommer vil det til tider være korte stenginger av Bryggen i forbindelse med arrangementer som f.eks. 17. mai, div sykkelritt, festivaler mm, samt at Bryggen/Torget stenges i flere dager når Bergen kommune arrangerer Tall Ships Race i slutten av juli. I tillegg til dette mener vi at den tekniske gjennomføringen av gravearbeidet ikke er tilstrekkelig beskrevet i søknaden. Vi vet at når det skal graves så dypt som 3 meter i den type masser som ligger i Vetrlidsallmenningen, vil det være behov for graveskråninger i tillegg til eventuelle gravekasser. Det skal være plass til både å reparere røret og til å gjennomføre registreringer av massene, samt nødvendig sikkerhetssone mellom kjøreareal og gjeift. Dette medfører at arealet på gateplan som må avsperres vil bli betydelig større enn det som er vist på innsendte prinsippskisser. Vi er også redd for at istandsetting av selve brosteinsdekket vil bli et større arbeid enn det som er antatt i søknaden. Statens vegvesen sin anbefaling: Ut fra en vurdering av den trafikale situasjonen, samt usikkerheten vedrørende den tekniske løsningen, anbefaler Statens vegvesen at avslag på søknad om gravetillatelse for Vetrlidsallmenningen 8 opprettholdes. Vegseksjon Bergensområdet Med hilsen L Olav Finne Avdelingsdirektør,,41 Arild Hegrenæs Side10

Ffelmeland Linda JYI G-))1 I Fra: Ove Håtuft <ove.hatuft@tertnes-ent.no> Sendt: 12. mars 2014 12:56 Til: Firmapost-Vest Emne: Vetrlidsallmenningen 8 Vedlegg: 20140312125939000.pdf; 20140312125957629.pdf; Kart reir.xlsx Hei Sender søknad graving før avløpsbrudd Vetrlidsallmenningen. Med vennlig hilsen Tertnes Entreprenør AS Ove Håtuft Driftsleder Glasskaret 1b, N-5106 øvre Ervik, Norway Mobil:(+47)905 14 041, Fax:(+47)55 39 55 01 e-mail: ove.hatuft tertnes-ent.no "fer1' ESENTIMENØR ÂS, ) \ I 11 I I I L i Side11

SØKNAD OM GRAVETILLATELSEI OFFENTLIG VEG OG GATEGRUNN (eller kryssing med luftstrekk) Etter bestemmelsene i Vegloven, 32 og 57, og forskrifter om varsling av arbeld på offentlig veg søkes om gravetillatelse for legging /utskifting 1reparasjon. (Stryk ut) Kryss av: Eks dekke: Li Vannledning 1=1Telekabel ta Asfalt 12 Avløpsledning Li TV-kabel Li Brostein Li El-kabel Li Annet Li Annet Off. veg nr.: 16150 Hp.: 1 Arbeldssted: Vetrlidsallmennin en 8 Lengder på grøft/luftspenn langs veg: 5 m. KryssInger: Opplysninger om gravingen: Re arasbn av avlø fra Centralkirken Fra eiendom gnr.: 167 bnr.:1656 Slik det er vist på vedlagte karti skisse (M = 1: 1000). Arbeidet ønskes oppstartet: og ventes avsluttet: Jeg er kjent med de plikter som gjelder for undersøkelse av gravestedet. Det er satt kryss for de typer anlegg/interesser som finnes på stedet. 151El-kabel 151Vannledning Cl Signalkabel 121Andre berørte rå Telekabel 3 Avløpsledning 0 Polygonpunkt 121Antikvarisk 151 TV-kabel 3 Skilt 0 Grøntanlegg Nødvendige opplysninger og direktiv vedr. anleggene er innhentet, og varsel om gravingen er gitt. (Kryss av) ti Arbeidet skal utføres etter regler I offentlig veg- og gategrunn, og etter anvisning fra berørte parter. Jeg godtar de forpliktelser som graving i offentlig veg medfører etter reglene. OrsviFti"-3"' -2H13 I 11111, Entr.: n knir renør A Adresse: Glasskaret lb k Dato 12.03.2014, Underskrift Kontaktperson hos entreprenør: Ove Håtuft Tlf.: 90514041 Som eier av og oppdragsgiver for anlegget påtar jeg meg det ansvaret som reglene pålegger meg og garanterer for ferdigstillelse av anlegget uten utgift for vegetaten. Jeg godtar også de til enhver tid gjeldende betingelser for å ha anlegg I offentlig veg. Eier/søker:,ICC'ti,-Y21,J22,7:4, /I/ Dato -2oj9 e74 Un erskriff Kontaktperson hos eier/søier:: Tlf.: 0 6 tz Gravetillatelse er gitt med forbehold at det stilles garanti, etter reglene, pålydende kr. 1:1Endelig vegdekke skal utføres av: Li Spesielle vilkår gjelder: Li Gravetillatelse er gitt den I 20 Li Gravetillatelse avslått Etat Underskrift Tillatelsen og godkjente planer skal oppbevares på arbeidsstedet og fremvises ved kontroll Side12

'1.31114; : V y 4., 4 Side 13 4 711'4:e 4'.

ck-k 1 c(.,.....- :.kr 1. '.6I qs --',.., 4.8 t:;".,..s:s.,-,...5',...;' ;.-. :, \ :. kijr 1( /.,- ei, \ OD ( c \.. '..' Cs4 q- ',.»,..,.,.- \.9, 9 Z G C, \ C> \ e G".. 6 *AL,. ' e...',se ek.,%..(0 r, v s. d>....,..-c,..&......., :,.. \,.. '.`.,....,:'..... i. s.. \ k.. ;...4),..: s.> %../ ss...:,r.,..* s, - \ 4,,.. -:. 't-). d<-"?' '' \ ;.;.,,,t..:. \ w<4. '.i :e.4.- b i/ '. 5\.:, 1r ir :...., \ :. \, N : 7.---.--",,-4 \ ' \,..- \\ s4..-- \ \ ' \ \ \ ). '-rat.,.."..... \\,. \ n. \. r-- <0 CO.. e \\ './.i. / 7' / ss,r. ( - \ %.\\ \'' / \\ ss..,, \\, \,,i, /..,. -,\;.:::14; C \ S /.,:g 9' \ C1) //'-1. \ (r) \\ V <S1 Cr) te, ', \ 43 <-.. \... S. \\.. N...<.? 7 tt/ Side14

Statens vegvesen Metodistkirken i Norge Vetrlidsallmenningen 8 5014 BERGEN Att: Espen Haugen Behandlende enhet: Region vest Saksbehandler/innvalgsnr: Linda Hjelmeland - 55516276 Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: 2014/030417-002 19.03.2014 Søknad om graveløyve - fv. 264 - Hp 1 - Vetrlidsallmenningen 8 - Reparasjon av avløp - Bergen kommune. Avslag på søknad. Vi viser til søknad om gravetillatelse av 12.03.2014,vedrørende reparasjon av avløp fra Vetrlidsallmenningen 8, Centralkirken. Statens vegvesen ønsker i utgangspunktet ikke omfattende grave- og anleggsarbeider i Vetrlidsalmenningen. Dette av hensyn til den eksisterende veg og det aktuelle vegdekket samt av hensyn til trafikkavviklingen i Bergen Sentrum. Det er svært usikkert hvor lang tid det vil ta å grave en dyp grøft ned i masser som deretter skal undersøkes av riksantikvaren. Den tiden som riksantikvaren må bruke for å registrere eventuelle funn i kulturlagene er også vanskelig å beregne. Dette betyr at en stenging av Vetrlidsallmenningen kan trekke ut i tid. Vi vet at i løpet av våren og sommeren vil det bli behov for at hele kjørebanebredden i Vetrlidsallmenning kan benyttes. Vetrlidsallmenningen er eneste omkjøringsveg når Bryggen til tider er stengt. Vår avgjørelse må sees i lys av 16 i forskrift om saksbehandling og ansvar ved legging og flytting av ledninger over, under og langs offentlig veg. Det følger av denne bestemmelse at ledningseier er forpliktet til for egen regning å foreta endringer på ledningsanlegg, eller fjerne ledningsanlegget, dersom det er nødvendig av hensyn til veginterressen. Vi anbefaler i første omgang at man avklarer mulighetene for å etablere avløp mot offentlig anlegg i Finnegårdsgaten. Selv om denne traseen også må gjøres i tett samarbeid med riksantikvaren, vil innsnevring/sperring av denne gaten kunne gjøres uten de samme konsekvensene som ved stenging av Vetrlidsallmenningen. Finnegårdsgaten er kommunal veg, så søknad om gravetillatelse må sendes Bergen kommune, Trafikketaten for behandling. Postadresse Telefon: 02030 Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Telefaks: 57 65 59 86 Spelhaugen 12 Statens vegvesen Region vest firmapost-vest@vegvesen.no 5147 FYILINGSDALEN Regnskap Askedalen 4 Båtsfjordveien 18 6863 Leikanger Org.nr: 971 032081 9815 VADSØ Side15 Telefon: 78 94 15 50 Telefaks: 78 95 33 52

2 Etter forvaltningsloven 27 kan denne avgjørelsen påklages. Vedlagt følger orientering klageadgang. Vegseksjon Bergensområdet Med hilsen Arild Hefgenæs seksjonsleder ) Linda Hjelmeland Kopi: Tertnes Entreprenør, Glasskaret lb, 5106 Øvre Ervik Side16

Statens fellesblankett CDAvsender (forvaltningsorganets stempel) Statens vegveson Region vest Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak (Forva)tningsloven 27 tredje ledd) Dato Mottaker (navn og adresse) Klageinstans 'Hoe.piA1-N1) Denne meldingen gir viktige opplysninger hvis De onsker å klage over vedtak De har fått underretning om. Klagerett De har rett til å klage over vedtaket. Hvem kan De klage til? Klagefrist Rett til å kreve begrunnelse Innholdet i klagen Utsetting av gjennomforingen av vedtaket Rett til å se saksdokumentene og til å kreve veiledning Kostnader ved klagesaken Klage til Sivilombudsmannen Særlige opplysninger Klagen sender De til oss, dvs, det organet som er ført opp i rubrikk 0. Hvis vi ikke tar klagen til følge, sender vi den til klageinstansen, jf. rubrikk. Klagefristen er tre - 3 - uker fra den dag De mottar dette brevet. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt før fristen går ut. Dersorn De klager så sent at det kan være uklart for oss om De har klaget i rett tid, bør De oppgi datoen for når De mottok dette brevet. Dersom De klager for sent, kan vi se bort fra klagen. De kan søke om å få forlenget fristen, og da må De oppgi årsaken til at De ønsker det. Dersom De mener vi ikke har begrunnet vedtaket vårt, kan De kreve en slik begrunnelse før fristen går ut. Ny klagefrist blir da regnet fra den dagen De mottar begrunnelsen. De må presisere hvilket vedtak De klager over årsaken til at De klager den eller de endringer som De ønsker eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen Klagen må undertegnes. Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De kan imidlertid søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort. Med visse begrensninger har De rett til å se dokumentene i saken. Reglene om dette fmnes i forvaltningsloven 18 og 19. De må i tilfelle ta kontakt med oss, jf. rubrikk CDDe vil da få nærmere veiledning om adgangen til å klage, om framgangsmåten og om reglene for saksbehandlingen. De kan søke om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp etter reglene om fritt rettsråd. Vanligvis gjelder visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannen eller Deres advokat kan gi nærmere opplysffingerom dette. Hvis vedtaket er blitt endret til Deres fordel, kan De etter forvaltningsloven ha krav på å få dekket vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få endret vedtaket. Klageinstansen (jf. ntbrikk CD)vil orientere Dem om retten til å kreve slik dekning. Hvis De mener at De har vært utsatt for urett fra den offentlige forvaltnings side, kan De klage til Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen). Sivilombudsmannen kan ikke selv endre vedtaket, men kan gi sin vurdering av hvordan den offentlige forvaltning har behandlet saken, og om det er gjort eventuelle feil eller forsørnmelser. Dette gjelder likevel ikke i saker som er avgjort av Kongen i statsråd. Dersom De nå får Deres klage avgjort i statsråd fordi Kongen er klageinstans, kan De derfor ikke senere bringe saken inn for Sivilombudsmannen. X-0073 9 (Godkj 05-95) Elektronisk utgave Side17

Frelmeland Linda Fra: Sendt: Til: Kopi: Emne: Vedlegg: Espen B. Haugen <espen@befas.no> 28. mars 2014 12:47 Firmapost-Vest samferdsel@hfk.no Klage på forvaltningsvedtak. Statens Vegvesen, ref.:2014/030417-002 Avslag på søknad pm graveløyve.pdf; Bilde.pdf; Kopi av Arbeidsvarsling (2).xlsx; Kopi av Kart rør.xlsx; Redegjørelse fra Vitek.pdf; SV_ Centralkirken Rørfornying.pdf; Søknad om gravetillatelse.pdf; Klage på vedtak sendt pr e- post 28.03.2014.pdf Hei, vedlagt følger klage samt dokumenter i saken. Ber om at jeg blir underrettet om saksbehandlers navn raskest mulig. Med vennlig hilsen Espen B. Haugen Prosjektleder BEFASProsjekt 40 10 68 77 I espen@befas.no Bergen Eiendomsforvaltning AS Strandgaten 18, 5013 Bergen I T: 55 56 04 00 I F: 55 23 33 29 www. befa s.no Side18

11. Statens vegvesen Att.: Linda Hjelmeland Region vest Kopi Hordaland fylkeskommune Att.: Samferdselsavdelinga Bergen 28.03.2014 Klage på forvaltningsvedtak. Statens Vegvesen, ref.:2014/030417-002 Kamerasøk utført av Vitek har avdekket brudd på spillvannsledning tilhørende Centralkirken i Bergen. Valg av reparasjonsmetode for spillvannsledningen er å rørfornye fra innvendige kummer og hele strekket ut til punkt angitt på vedlagt dokumentasjon. Dette betyr at det kun graves for reparasjon av bruddsted slik at rørfornyingen kan utføres frem til offentlig spillvannsledning. BEFASer engasjert som prosjektleder for diverse prosjekter på eiendommen. SVV begrunner vedtaket sitt med at de ikke ønsker omfattende gravearbeid i Vetrlidsalmenningen. Det kan ikke ansees å være omfattende gravearbeid å reparere bruddsted på eksisterende private spillvannsledning. Ledningseier plikter å holde sine ledninger i orden. Tillatelse fra Riksantikvar er vedlagt. Det er ingen ting som umiddelbart tyder på at arbeidene skal pågå lengre enn slik som Vitek beskriver i sin redegjørelse. Vitek estimerer en varighet på tre netter. Redegjørelse fra Vitek følger vedlagt. Å påberope at ledningseier skal flytte ledningstraseen til Finnegårdsgaten, som et alternativ, finner undertegnende underlig. Forslaget vil medføre en total omlegging av spillvannsledningene innvendig som igjen medfører omfattende innvendige arbeider. I tillegg må det utføres en serdeles omfattende gravejobb for å klare å få lagt nye ledninger B:?rgen Ei,:lidomstovullnna S belasn(, Shandcialen 18 5013 Berg,,n I5.11 5,S 04 00 F 55 23 33 29 Oig.fu 980 307 999 Side19

cle) fra Finnegårdsgaten (kommunal vei) inn til Centralkirken. Kostnadene vil bli svært høye. Det vil være uaktuelt for Centralkirken å dekke kostnadene. Det haster med å få utført Rørfornyingen før turistsesongen starter. Øvrige arbeider i Centralkirken er avhengig av at ledningsnettet blir reparert, altså medfører forsinkelse på reparasjon av spillvannsledning også tilsvarende forsinkelse på øvrige arbeider. Klager ber om at det blir fattet nytt vedtak som gir tillatelse til å reparere spillvannsledningen som planlagt. Med vennhg hilsen ----2 Espen B. Haugen Prosjektleder BEFAS Prosjekt 40 10 68 77 I espen@befas.no Bergen Eiendornsforvaltning AS Strandgaten 18, 5013 Bergen I T: 55 56 04 00 I F: 55 23 33 29 www.befas.no Side20

d-ø/c3 Es en B. Hau en Fra: Bengt Rebnord Olsen Sendt: 27. mars 2014 14:59 Til: 'EspenB. Haugen' Kopi: Jonny Vindenes Emne: SV: Centralkirken Rfarfornying Hei Espen. Viser til korres ondanse i denne saken o bekrefter herved f I ende: Rørfornying (gravefritt) utføres fra innvendig i hus til bruddsted, samt videre til gren på off. ledning, når bruddet er utbedret. Gravearbeider utføres på natt, det må avsettes 3 netter. Tilbakeføring av brostein utføres på dagtid. Eventuelt tidsbruk for Riksantikvarens arbeider, er det ikke tatt høyde for. Rørfornying vil bli utført på dagtid og vil ikke påvirke trafikkavviklingen. Med vennlig hilsen VITEK Vitek Rørfornying AS Bengt Rebnord Olsen leder prosjekt og salg Leirvikflaten 15, N-5179 Godvik, Norway Mob:(+47)47 91 81 40, Tlf: (+47) 55 50 79 50, Faks: (+47) 55 50 79 51 e-mail: bengt@vitek.no, url: htt : www.vitek.no Fra: Espen B. Haugen [mailto:es enrebbefas.no] Sendt: 26. mars 2014 12:20 Til: Bengt RebnordOlsen Emne: Centralkirken Rørfornying Hei, kan du besørge at Vitek og Tertnes Entreprenør fremskaffer.: * presisering på at arbeidene utføres gravefritt frem til bruddsted. * fremdriftsplan for gravearbeidene der det fremkommer at arbeid utføres på natt og at tillatelse til rigg og graving gjelder for en eller to netter. Søknaden ble som kjent avslått av SVV. BEFASmå anke til HFKraskest mulig. Det haster derfor å få fremskaffet nødvendige opplysninger til anken. (Vedlegger kopi av e-post korrespondanse mellom meg og Riksantikvaren. ) Med vennlig hilsen Espen B. Haugen Prosjektleder BEFAS Prosjekt Side21

40 10 68 77 I espen@befas.no Bergen Eiendornsforvaltning AS Strandgaten 18, 5013 Bergen I T: 55 56 04 00 I F:55 23 33 29 www.befas.no Side22

H'elmeland Linda - I LIL II I -4 Fra: Espen B. Haugen <espen@befas.no> Sendt: 3. april 2014 15:17 Til: Hjelmeland Linda Emne: SV: Klage på forvaltningsvedtak. Statens Vegvesen, ref.:2014/030417-002 Vedlegg: 20140403143247595.pdf Vedlagt følger tillatelse gj i e-post 12.03.2014. Med vennlig hilsen Espen B. Haugen Prosjektleder BEFASProsjekt 40 10 68 77 I espen@befas.no Bergen Eiendomsforvaltning AS Strandgaten 18, 5013 Bergen I T: 55 56 04 00 I F: 55 23 33 29 www.befas.no Fra: Hjelmeland Linda [mailto:linda.h.elmeland ve vesen.no] Sendt: 3. april 2014 10:41 Til: Espen B. Haugen Emne: SV: Klage på forvaltningsvedtak. Statens Vegvesen, ref.:2014/030417-002 Viser til klage på forvaltningsvedtak, sak 201403041 7, sendt til Statens vegvesen 28. mars 2014. I innsendte papirer vises det til svar fra Riksantikvaren, og at dette følger vedlagt. Vi kan ikke se at innsendte e-post inneholder dokumentet fra Riksantikvaren. Vi ber derfor om at dette dokumentet ettersendes til firma ost-vest@ve vesen.no Vennligst vis til saknr 201 403041 7. Med hilsen Linda Hjelmeland Seksjon: Vegseksjon Bergensomradet Postadresse: Statens vegvesen Region vest. Askedalen 4. 6863 LEIKANGER Besøksadresse: Spelhaugen 12. FYLLINGSDALEN Telefon: +47 55516276 Mobil: +47 99272675 e-post/lync: linda.ftelmeland ve vesen.no www.vegvesen.no e-post: firma ost-vest ve vesen.no Tenk miljo - spar papir Trenger du a sknve ut denne e-posten Fra: Espen B. Haugen [mailto:es en befas.no] Sendt: 28. mars 2014 12:47 Til: Firmapost-Vest Side23

Kopi: samferdsel hfk.no Emne: Klage på forvaltningsvedtak. Statens Vegvesen, ref.:2014/030417-002 Hei, vedlagt følger klage samt dokumenter i saken. Ber om at jeg blir underrettet om saksbehandlers navn raskest mulig. Med vennlig hilsen Espen B. Haugen Prosjektleder BEFASProsjekt 40 10 68 77 I espen@befas.no Bergen Eiendomsforvaltning AS Strandgaten 18, 5013 Bergen I T: 55 56 04 00 I F: 55 23 33 29 www.befas.no 2 Side24

('L Es en B. Hau en Fra: Espen B. Haugen Sendt: 12. mars 2014 15:52 Til: 'Moldung, Hanne Merete'; 'Ove Håtuft'; 'Rory Dunlop'; 'han-ryg@online.no' Emne: SV: Avløpsbrudd Vetrlidsallmenningen - foreløpig tillatelse med vilkår om arkeologisk overvåking og betalingsbekreftelse Bekreftelse å at kostnader forbundet med den arkeolo iske overvåknin en dekkes av tiltakshaver. Undertegnende er engasjert av Metodistkirken i Norge, Centralkirken i Bergen v/hans Kristian Rygg, som prosjektleder for diverse rehabiliteringsarbeider på Centralkirken sin eiendom. Undertegnede er bemyndiget til å fatte beslutning på alt arbeid som vedrører rehabiliteringsarbeidene. Undertegnende bekrefter at kostnader som nevnt under dekkes av Centralkirken i Bergen, fakturaadresse.: Metodistkirken i Bergen Centralkirken C/o BEFAS Strandgaten 18 5013 BERGEN Att.: Espen B. Haugen Med vennlig hilsen Espen B. Haugen Prosjektleder BEFASProsjekt 40 10 68 77 I espen@befas.no Bergen Eiendornsforvaltning AS Strandgaten 18, 5013 Bergen I T: 55 56 04 00 I F: 55 23 33 29 www.befas.no Fra: Moldung, Hanne Merete [mailto:hanne.merete.moldun '-åra.no] Sendt: 12. mars 2014 14:12 Til: 'Ove Håtuft' Kopi: Rory Dunlop; 'Espen@befas.no' Emne: Avløpsbrudd Vetrlidsallmenningen - foreløpig tillatelse med vilkår om arkeologisk overvåking og betalingsbekreftelse Til: Tertnes Entreprenør ASv/Ove Håtuft Kopi: NIKU distriktskontor Bergen v/rory Dunlop, BEFASv/Espen Haugen Det vises til epost av i clag med melding om gravearbeid for reparasjon av brudd pa avlopsledning vecl VetrlicIsallmenningen 8. Bruddet ligger i vei 3 m ut fra fortauskant mellom Vetrlidsallmenningen 4 og 6. Graveclybde er Side25

ca.'.h0(1_ StOrt hull I pt0(11.10h1)r '»kreltelse th Nk f ri' itor F. om a(ke010,.:.)s.,o.v<)kiir r,,y,kelsen dekkes av tr,, M. :n.hstkirke ii N ibuas vid NIKU vil f.2.::turere tiltikshaver i ettettid, e post til Nikti,hstriktskontor t.)eru,c:mi v/pory p o) pled kopi til oo), 1)ed tid t)r 0)I0I dv grdves; rfo., tft.:908/12/1/1 er innh tift. ;i ffal andie wyndigheters Det gjøres oppmerkorn komplune.s.jonsa i I. ri tviedfdre f-,t)refor endrim,, av grunnvannsstancl, Mv1i Merete ;'.. flung urso socst, Fra: Ove Håtuft Sendt: 12. mars 2014 13:00 TH: Riksantikvarens postmottak; Moldung, Hanne Merete Emne: Avløpsbrudd Vetrlidsallmenningen Hei Sender skrankesøknad på graving Vetrlidsallmenningen 8 s hne, ('Kh Side26

I I IS I \ - II 4. I. I), Side27

Statens vegvesen Bergen Eiendomsforvaltning AS Espen B. Haugen Strandgaten 18 5013 Bergen Behandlende enhet: Saksbehandler/innvalgsnr: Vår referanse: Deresreferanse: Vår dato: Region vest Linda Eljelmeland - 55516276 2014/030417-005 1.0.04.2014 Klage på forvaltningsvedtak - Graveløyve - fv. 264 - Hp 1 - Reparasjon av avløp - Vetrlidsallmenningen 8 - Bergen kommune - Foreløpig svar Vi viser til klage på forvaltningsvedtak datert 28. mars 2014, samt ettersendt tilleggsopplysninger datert 03. april 2014. Vi regner med at Deres klage vil bli saksbehandlet i løpet av uke 18. Vegseksjon Bergensområdet Med hilsen / ) Linda Hjelmeland senioring. ) Postadresse Telefon: 02030 Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Telefaks: 57 65 59 86 Spelhaugen 12 Statens vegvesen Region vest firmapost-vest@vegvesen.no 5147 FYLLINGSDALEN Landsdekkende regnskap Askedalen 4 6863 Leikanger Org. nr. 971032081 9815 Vadsø Side28 Telefon: 78 94 15 50 Telefaks:78 95 33 52

Statens vegvesen Riksantikvaren distriktskontor Vest Pb 8196 Dep 0034 OSLO Att: Hanne Merete R. Moldung Behandlende enhet: Saksbehandler/innvalgsnr: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region vest Linda Hjelmeland - 55516276 2014/030417-006 22.04.2014 Søknad om graveløyve - Fv. 264 - Hp 1 - Vetrlidsallmenningen 8 - Reparasjon av avløpsledning - Ber om uttalelse fra Riksantikvaren Vi viser til skrankesøknad som Tertnes Entreprenør v Ove Håtuft sendte på epost 12.03.2014, med svar fra dere på epost 12.03.2014. Statens vegvesen har gitt avslag på søknad om gravetillatelse for reparasjon av avløpsledning fra Vetrlidsallmenningen 8, Centralkirken. Brevet ligger vedlagt. Vårt avslag er påklaget av søker, og i forbindelse med klagesaken, er det behov for mer detaljerte opplysninger vedrørende fremgangsmåte og tidsbruk for de utgravningsarbeider som Riksantikvaren skal delta i. Vi ber derfor om å få litt mer detaljert informasjon om hvilket omfang gravingen vil få, både i areal (avsperret område i vegbanen) og tidsbruk. Vi har fått oppgitt at ledningen ligger ca 3m under gatenivå. Siden Vetrlidsallmenningen er svært viktig som omkjøringstrase når Bryggen brukes til arrangementer samt at gaten har mye turistbusstrafikk i sommerhalvåret, er areal- og tidsbruken viktige faktorer for vår vurdering av saken. Vegseksjon Bergensområdet Med hilsen / Linda Hjelmeland senioring. Postadresse Telefon: 02030 Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Telefaks: 57 65 59 86 Spelhaugen 12 Statens vegvesen Region vest firrnapost-vest@vegvesen.no 5147 FYLLINGSDALEN Landsdekkende regnskap Askedalen 4 6863 Leikanger Org.nr: 971 032081 9815 Vadsø Telefon: 78 94 15 50 Side29 Telefaks 78 95 33 52

Frelmeland Linda 4- - Fra: Moldung, Hanne Merete <hanne.merete.moldung@ra.no> Sendt: 28. april 2014 11:03 Til: Hjelmeland Linda Kopi: Rory Dunlop; katharina.lorvik@niku.no Emne: Søknad om gravetillatelse - Vetrlidsallmenningen 8 - reparasjon av avløpsledning - uttalelse fra Riksantikvaren Vi viser til brev av 22.4.2014 vedrørende søknad om gravetillatelse fra Tertnes Entreprenør for reparasjon av avløpsledning ved Vetrlidsallmenningen 8, og vårt svar med foreløpig tillatelse i epost av 12.3.2014. Det foreligger ikke endelig vedtak med dispensasjon fra kulturminneloven. Det er derfor ikke utarbeidet beregninger av tidsbruk og kostnader forbundet med den arkeologiske overvåkingen og dokumentasjon av kulturlag i forbindelse med gravearbeidet. En foreløpig beregning tilsier at dersom gravearbeidet kommer i konflikt med automatisk fredete kulturlag fra middelalderen, og arkeolog må gjennomføre en arkeologisk registrering for hånd, vil dette kunne medføre at gravearbeidet vil ta inntil 10 dager før gjenfylling av grøften. Dette forutsetter at entreprenør har en gravekasse tilgjengelig som gir sikker tilkomst til bunnen av grøften. Det arkeologiske arbeidet utføres av Norsk Institutt for kulturminneforskning (NIKU). Mvh Hanne Merete R. Moldung Seniorrådgiver Riksantikvaren distriktskontor Vest Postadresse: Pb. 8196 Dep., 0034 Oslo E- post: postmottak@ra.no Telefon: +47 98 20 27 97 Faks: + 47 22 94 04 04 Besøksadresse: Dreggsalmenning 3, Bergen Side30

Administrasjonsseksjonen - Org avd Arkivnr: 2014/12606-6 Saksbehandlar: Sigrid H Aardal Saksframlegg Saksgang Utval Saknr. Møtedato Klagenemnda 31/14 26.08.2014 Klage på avslag om støtte - Raff designuke 2014. Handlingsprogram for næringsutvikling 2014 Samandrag Hordaland fylkeskommune har 26.02.2014 gjeve avslag om støtte på kr 600 000,- til prosjekt Raff designuke 2014, i regi av Design Region Bergen, frå budsjett Handlingsprogram for næringsutvikling i Hordaland 2014. Design Region Bergen sendte 29.04.2014 klage på avslaget der det vert peika på at støtta er avgjerande for å gjennomføre Raff fagdag, frukostmøter og den kulturelle skulesekken. Søknadssummen er i klaga halvert frå kr.600.000 til kr.300 000. Fylkesdirektør regional utvikling har behandla klaga og funne å oppretthalda sitt avslag på søknad om støtte. Fylkesrådmannen har vurdert klaga og finn å rå til at klage frå Design Region Bergen, som står for prosjektet Raff designuke 2014 over fylkesdirektør regional utvikling sitt vedtak om å avslå søknad om støtte ikkje vert teken til følgje. Forslag til vedtak Klage frå Design Region Bergen, prosjektet Raff designuke 2014 over fylkesdirektør regional utvikling sitt vedtak om å avslå søknad om støtte frå budsjett Handlingsprogram for næringsutvikling i Hordland 2014 vert ikkje teken til følgje. Rune Haugsdal fylkesrådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Ingrid Kristine Holm Svendsen fylkesdirektør organisasjon Vedlegg: Handlingsprogram for næringsutvikling i Hordland 2014 Klage frå Design Region Bergen Raff Designuke Hordaland fylkeskommune Administrasjonsseksjonen - Org avd Agnes Mowinckels gate 5 PB 7900 5020 Bergen Tlf: 55 23 90 00 e-post: hfk@hfk.no www.hordaland.no Org.nr. NO 938 626 367 mva. Kontonr. 5201 06 74239 Side31

Side 2/4 Fylkesrådmannen, 12.08.2014 Hordaland fylkeskommune har 26.02.2014 gjeve avslag om støtte på kr 600 000,- til prosjekt Raff designuke 2014, i regi av Design Region Bergen, frå budsjett Handlingsprogram for næringsutvikling i Hordaland 2014. Design Region Bergen sendte 29.04.2014 klage på avslaget der det vert peika på at støtta er avgjerande for å gjennomføre Raff fagdag, frukostmøter og den kulturelle skulesekken. Søknadssummen er i klaga halvert til kr.300 000. Klage I e-post datert 29.april 2014 er det klaga på vedtaket av Design Region Bergen, som står for prosjektet Raff designuke 2014. Klaga lyd: "Vi klager med dette på årets avslag om støtte til Raff Designuke. Se vennligst vedlagte beskrivelse hvor det regionale fokuset i prosjektet er fremhevet for å synliggjøre hvor avgjørende det er med støtte fra Fylket til dette prosjektet." Grunngjevinga for klaga er søknaden der deler av denne er utheva med feit skrift og som er viktig i høve søknaden, samt at beløpet det er søkt om er endra til kr.300.000. Generelle retningslinjer for klage Klageinstansen kan prøva alle sider av sakan, jf. forvaltningsloven 34 annet ledd, samt utøving av det frie forvaltningsskjønn. Tildeling av midlar under ordningen Handlingsprogram for næringsutvikling i Hordaland 2014 høyrer innunder forvaltningen sitt frie skjønn. Når det, som her, er tale om å tildela begrensa midlar, må forvaltningan ha et stort spelerom for skjønn ved valet mellom søkjarar som oppfyller kriteriene for tildeling. Samt å kunna vurdera om dei fell utanom dei områder som skal prioriterast i høve til vurderinga av søknader. Tildelingane må likevel skje innan rammene av eventuelle vedtekne retningsliner og målsetjingar. Tildelingane må heller ikkje komme i strid med ulovfesta skrankar for den frie skjønnsutøvinga, som bl.a. er vilkårlegheit, sterk urimelegheit og forskjellsbehandling. Tildelingskriterier. Handlingsprogram for næringsutvikling i Hordaland 2014 ( vedlegg) I følgje handlingsprogram for næringsutvikling i Hordaland 2014 er det tre innsatsområde som skal prioriterast i vurdering av prosjektsøknadar. Desse er: meir entreprenørskap og innovasjon, fleire med meir relevant kompetanse ein velfungerande bergensregion og attraktive regionale senter. Forskrift for distrikts- og regionalpolitiske virkemidler. 11.Vedtak Vedtak om tildeling av tilskudd eller avslag er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens 2 første ledd bokstav b. Unntaket er enkeltvedtak truffet av Innovasjon Norge. Melding om vedtak skal være skriftlig begrunnet og gis innen rimelig tid. Vedtak om tilskudd gis i et tilskuddsbrev. Vedtak om avslag på søknaden gis i et avslagsbrev. Avslag på søknaden gis dersom ett eller flere av vilkårene nedenfor er oppfylt: a) Søknaden tilfredsstiller ikke tildelingskriteriene eller formålet faller utenfor ordningen. b) Søkeren sender ikke inn nødvendige opplysningene etter anmodning. c) Søknaden rangeres ikke høyt nok ut fra tildelingskriteriene sett i forhold til andre søknader. d) Tidligere tildelinger er brukt i strid med forutsetningene Fylkesdirektør regional utvikling si vurdering "Raff designuke har vorte arrangert i åra 2010-2013 og har tidlegare mottatt støtte frå fylkeskommunen til å Side32

Side 3/4 utvikle arrangementet. Me vurderer no prosjektet til å ha gått over frå ein utviklingsfase og inn i ein driftsfase av arrangementet. Midlane til fylkeskommunen har slik sett ikkje lenger den utløysande effekten som tidlegare. I avslagsbrevet heiter det: «Vurdert i høve til andre prosjektsøknader og tilgjengelege midlar, er vi kome til at vi ikkje kan vere med på å finansiere prosjektet. I høve avkortinga av Regionale utviklingsmidlar vert prosjekt som i stor grad medverkar til å nå måla i Regional næringsplan for Hordaland 2013-2017 og Handlingsprogram for næringsutvikling i Hordaland 2014 prioritert.» Vurderinga er gjort med utgangspunkt i næringsseksjonen sine styrande dokument, Regional næringsplan for Hordaland 2013-2017, vedtatt i Fylkestinget i juni 2013, og Handlingsprogram for næringsutvikling i Hordaland 2014, vedtatt i fylkesutvalet 20. februar 2014. Dei styrande dokumenta rettar merksemda mot tre innsatsområde som skal prioriterast i vurdering av prosjektsøknadar. Desse er: meir entreprenørskap og innovasjon, fleire med meir relevant kompetanse og ein velfungerande bergensregion og attraktive regionale senter. Prosjektet er vurdert til å ikkje imøtekome desse innsatsområda i høg nok grad til at det kvalifiserer til støtte. Dette er i tråd med forskriftene til KMD, gjeldande frå 01.01.2014, kor 11c seiar at det kan verte gjeve avslag dersom «søknaden rangeres ikke høyt nok ut fra tildelingskriteriene sett i forhold til andre søknader». Hordaland fylkeskommune løyver i åra 2013, 2014 og 2015 kr 500 000,- til Design Region Bergen i driftsmidlar. Bruken av midlane er knytt opp til ein samarbeidsavtale som seier at Design Region Bergen skal arbeide for: a) Kompetanseutvikling med bransjeutviklande tiltak blant medlemmane i Design Region Bergen b) Fremje kunnskap om design og betydinga av strategisk design for nærings- og regionsutvikling, gjennom blant anna seminar, kurs og informasjonstenester c) Legge til rette for utvikling av nettverk mellom designaktørar og potensielle brukarar av strategisk design d) Initiere designprosjekt i regionen e) Medverke til å nå dei vedtekne måla i Regional næringsplan for Hordaland 2013-2017 og Handlingsprogram for næringsutvikling i Hordaland Me vurderer det slik at dei aktivitetane som er framheva i klaga i stor grad bør ivaretakast gjennom dei årlege driftsmidlane Design Region Bergen mottar." Fylkesdirektør regional utvikling har på bakgrunn av denne vurderinga funne å oppretthalda sitt avslagvedtak på søknad om støtte til Raff Designuke 2014, og at klaga ikkje vert teken til følgje. Fylkesrådmannen si vurdering På grunnlag av opplysningane i saka, vurderer fylkesrådmannen det slik at tildelinga er føreteke i tråd med dei oppgitte retningslinene for prioritering av søkjarane. Skjønnsutøvinga ved prioriteringen mellom søkerne framstår som saklig og forsvarlig, uten å komme i strid med ulovfestede skranker for skjønnsutøvinga. Ein har lagt vekt på at dette no ikkje lenger er eit prosjekt som fell inn under satsingsområda til Handlingsprogram for næringsutvikling i Hordaland- 2014. Det vert og vist til forskrift for distrikts- og regionalpolitiske verkemidlar. Fylkesrådmannen seier seg einig fylkesdirektøren si vurdering av at prosjektet har gått over frå ein utviklingsfase og inn i ein driftsfase av arrangementet. Dette vert vurdert slik at dei aktivitetane som er framheva i klaga i stor grad bør ivaretakast gjennom dei årlege driftsmidlane Design Region Bergen mottar. Det er etter fylkesrådmannen si oppfatning difor ikkje grunnlag for å fråvika vurderingane som er gjort i saka. Det må og gjerast merksam på at ei omgjering i denne saka, der det er tale om tildeling av midlar innanfor eit avgrensa budsjett, ville kunna føra til at ein eller fleire andre søkjarar får trekt tilbake sine tildelingar. Terskelen for å ta ei klage til følgje vil dermed væra noko høgare enn i andre klagesaker. Side33

Side 4/4 Fylkesrådmannen rår på bakgrunn av dette til at klage frå Design Region Bergen, prosjektet Raff designuke 2014 over fylkesdirektør regional utvikling sitt vedtak om avslag på søknad om støtte frå budsjett Handlingsprogram for næringsutvikling i Hordaland 2014 ikkje vert teken til følgje. Side34

REGIONALAVDELINGA Arkivnr: 2014/10791-1 Saksbehandlar: Arthur Kristian Arnesen, Hans Inge Gloppen Saksframlegg Saksgang Utval Saknr. Møtedato Fylkesutvalet 19.02.2014 Handlingsprogram for næringsutvikling i Hordaland 2014 Samandrag «Handlingsprogram for næringsutvikling i Hordaland 2014» erstattar tidlegare Regionalt Utviklingsprogram (RUP). Bakgrunnen for dette er at RUP hadde eit vidare perspektiv enn berre å vere eit handlingsprogram. Når no «Regional næringsplan for Hordland 2013-2017» trekkjer opp dei overordna mål og rammer for næringsutviklingsarbeidet i planperioden, er det riktig å gjere om RUP til eit meir fokusert handlingsprogrammet for næringsplanen. «Handlingsprogram for næringsutvikling i Hordaland 2014» er utarbeidd i nært samarbeid med Regionalt Næringsforum, og etter innspel frå sentrale nærings- og utviklingsaktørar som Innovasjon Norge Hordaland, Fylkesmannen i Hordaland Landbruksavdelinga, Business Region Bergen og Maritimt Forum for Bergensregionen. I saka er det foreslått korleis midlane til regional næringsutvikling på 66,16 millionar kroner skal disponerast i 2014. Hovuddelen av midlane er overføringar frå Kommunal- og moderniseringsdepartementet (60,732 millionar kroner). I tillegg inngår 3,026 millionar kroner frå fylkeskommunen sitt eige budsjett, og 2,402 millionar kroner i renter frå midlar som ikkje er utbetalte fordi prosjekta ikkje er avslutta. Grunna ein meir tidkrevande prosess for utarbeiding av nytt handlingsprogram blir saka fremma direkte for fylkesutvalet utan først å bli handsama i dei faste utvala. Forslag til vedtak Fylkesutvalet vedtar «Handlingsprogram for næringsutvikling i Hordaland 2014». Rune Haugsdal fylkesrådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Bård Sandal fylkesdirektør regional utvikling Hordaland fylkeskommune REGIONALAVDELINGA Agnes Mowinckels gate 5 PB 7900 5020 Bergen Tlf: 55 23 90 00 e-post: hfk@hfk.no www.hordaland.no Org.nr. NO 938 626 367 mva. Kontonr. 5201 06 74239 Side35