Innherred samkommune Møteinnkalling Utvalg: Samkommunestyret Møtested: Stiklestad Nasjonale Kultursenter (etter dialogseminar) Dato: 10.02.2011 Tid: 15:00 Faste medlemmer er med dette innkalt til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på telefon 74 04 82 50 eller e- post: line.ertsaas@verdal.kommune.no Det vil under sak 5/11 bli gitt følgende orienteringer: - Mekling arealplan. - Orientering/oppfølging av tidligere vedtak i samkommunestyret. Sakliste Saksnr Innhold PS 1/11 Godkjenning av møteprotokoll PS 2/11 Referater PS 3/11 Kontrollutvalgets årsplan/møteplan 2011 PS 4/11 Høring - Saksbehandlingsregler ved utskriving av eiendomsskatt PS 5/11 Orientering Verdal, 4. februar 2011 Robert Svarva ordfører
PS 1/11 Godkjenning av møteprotokoll PS 2/11 Referater RS 1/11 1721/24/11 - Tor Risan - Søknad om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan - oppføring av bolig på eiendommen Bergstad - jordlovsbehandling RS 2/11 Søknad om fradeling av to parseller av eiendommen Sandsørsveet - 1719/346/3 RS 3/11 Søknad om deling av eiendom/innløsing av feste - 1719/268/5/1 Borgsaasen - Ole Thomas Borgsås - jordlovsbehandling RS 4/11 Søknad fra Knut Johansen om fradeling av boligtomt fra eiendommen Øra - 1719/7/8 - jordlovsbehandling RS 5/11 Søknad fra Jan Arild Steinvik om deling av eiendommen Tangen- 1719/19/12 - jordlovsbehandling RS 6/11 Søknad fra Trude Hynne om deling av eiendommen Sandberg nordre - 1719/32/1 - jordlovsbehandling RS 7/11 Søknad fra Anne Grete Simons om fradeling av dyrkajorda på eiendommen 1719/223/6 Vollabakken - jordlovsbehandling RS 8/11 Aina og Frode Norum Steen - søknad om fradeling av tilleggsareal til boligtomt fra eiendommen 1719/6/3 Kjønstad nedre - jordlovsbehandling RS 9/11 Halvard Matberg - søknad om deling av eiendommen 1719/309/1 Matberg østre - tillegg til boligtomt gnr. 309/30 - jordlovsbehandling RS 10/11 Halvard Matberg - Søknad om deling av eiendommen 1719/309/1 Matberg østre - tilleggsareal til boligtomt gnr 309/29 - jordlovsbehandling RS 11/11 Tor Risan - søknad om fradeling av tillegg til boligtomt av Bjerkan - 1721/24/11 - jordlovsbehandling RS 12/11 Bjørnar Håpnes - Søknad om bruksendring av eiendom og ombygging av driftsbygning til leiligheter - 1721/25/5 - jordlovsbehandling RS 13/11 Søknad fra Arne Kristian Lorås om fradeling av generasjonsbolig fra eiendommen Alfheim -1719/11/2 - jordlovsbehandling RS 14/11 Søknad fra Olav Tiller om deling av eiendommen Kvistad 1721/222/6 - jordlovsbehandling RS 15/11 Søknad fra Johnny Magne Benjaminsenom deling av eiendommen 1719/313/4 Formoen - jordlovsbehandling RS 16/11 Søknad fra Tove og Magne Reistad om deling av eiendommen Reidulfstad - 1719/298/7 - jordlovsbehandling RS 17/11 Søknad fra Ola Molden om deling av eiendommen Vømmølsaga - 1721/240/12 - jordlovsbehandling RS 18/11 Søknad fra Ottar Røstad om fradeling av tilleggsareal til boligtomt fra gnr. 1719/254/1 - jordlovsbehandling RS 19/11 Søknad om fradeling av parseller til boligformål fra eiendommene 1719/303/1 + 1719/303/8 - jordlovsbehandling 2 av 6
Innherred samkommune Sakspapir Kontrollutvalgets årsplan/møteplan 2011 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Line Therese Ertsås line.ertsaas@verdal.kommune.no 74048250 Arkivref: 2010/768 - /033 Saksordfører: () Utvalg Møtedato Saksnr. Samkommunestyret 10.02.2011 3/11 Administrasjonssjefens forslag til vedtak: Kontrollutvalgets årsplan 2011 tas til orientering. Vedlegg: Kontrollutvalgets årsplan/møteplan for 2011. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Kontrollutvalgets behandling Forslag i møte Avstemming Enstemmig Endelig vedtak 1. Kontrollutvalget vedtar det fremlagte forslag til Kontrollutvalgets møteplan / årsplan for 2011 for sin virksomhet i 2011. 2. Kontrollutvalgets årsplan oversendes samkommunestyret til orientering. SAKSBEHANDLING/SAKSGANG Saksbehandlers forslag til vedtak 1. Kontrollutvalget vedtar det fremlagte forslag til Kontrollutvalgets møteplan / årsplan for 2011 for sin virksomhet i 2011. 2. Kontrollutvalgets årsplan oversendes samkommunestyret til orientering. Vedlegg Forslag til Kontrollutvalgets årsplan/møteplan for 2011. Ikke trykte vedlegg 3 av 6
Saksopplysninger Forslag til kontrollutvalgets møteplan / årsplan for 2011 følger vedlagt denne saken. Årsplanen for 2011 samler kontrollutvalgets planer for sin virksomhet og er utarbeidet på et overordnet nivå. Planen inneholder derfor ikke en detaljert beskrivelse av kontrollutvalgets virksomhet. Det legges i utgangpunktet opp til 4 møter i 2011. Utkast til årsplan må ses på som en skisse over de aktiviteter kontrollutvalget vil ta for seg i løpet av året, se også vedlegg til årsplanen. Kontrollutvalget bør alltid innenfor planen ha rom til å omprioritere dersom vanskelige eller viktige saker skulle komme frem gjennom revisors arbeid eller på annen måte. Årsplanen skal ikke vedtas av samkommunestyret, men kan sendes samkommunestyret til orientering. Saken legges med dette frem for diskusjon i møte. 4 av 6
Innherred samkommune Sakspapir Høring - Saksbehandlingsregler ved utskriving av eiendomsskatt Saksbehandler: E-post: Tlf.: Harald Bakken harald.bakken@innherred-samkommune.no 74052524 Arkivref: 2011/552 - /232 Saksordfører: () Utvalg Møtedato Saksnr. Samkommunestyret 10.02.2011 4/11 Administrasjonssjefens forslag til vedtak: 1. Klageordningen for eiendomsskatt bør være kommunal både når det gjelder verdsettelse og andre klagegrunner. 2. Forvaltningsloven bør som utgangspunkt gjelde ved utskriving av eiendomsskatt, men noen av forvaltningslovens regler bør tilpasses eiendomsskattens karakter. Dette gjelder særlig reglene om begrunnelse av vedtak og dekning av saksomkostninger. 3. Opplysningsplikt og medvirkningsplikt bør innføres for skatteyter. Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Høring om saksbehandlingsregler ved utskriving av eiendomsskatt av 15.11.2010. Saksopplysninger: Finansdepartementet har i brev av 15.11.2010 sendt på høring forslag om nye saksbehandlingsregler i lov om eigedomsskatt til kommunane til KS. KS har så sendt det videre til kommunene. Administrasjonssjefen vil bemerke at Finansdepartementet burde sendt høringsinvitasjonen direkte til kommunene siden eiendomsskatt er en ren kommunal skatt. Høringsfristen er satt til 12. februar 2011. Høringsuttalelsen er konsentrert om de vesentligste endringene i bestemmelsene. I tillegg er det en del lovtekniske endringer som er tatt med. De lovtekniske endringene er nødvendige, men omtales ikke. I høringsnotatet forslår departementet at klage over eiendomsskatt som gjelder annet enn verdsettelse skal gå til fylkesmannen. Forslaget er begrunnet med at det dreier seg om typisk lovlighetskontroll og etterprøving av faglige vurderinger som ikke grip inn i kommunens skjønnutøvelse. Klage på verdivurderingen skal som tidligere behandles av en kommunal nemnd. Departementet foreslår at forvaltningslovens regler i hovedsak skal gjelde når kommunene skriver ut eiendomsskatt. Dette gjelder reglene om habilitet, veiledningsplikt, bistand fra advokat, forhåndsvarsel, taushetsplikt, dekning av saksomkostninger, innsynsrett, begrunnelse mv. 5 av 6
Departementet foreslår en lovfestet opplysnings- og medvirkningsplikt for skatteyter. Vurdering: Administrasjonssjefen er enig i at det bør lovfestes en klageordning for eiendomsskattesaker. Fylkesmannen bør ikke være klageorgan for eiendomsskattesaker som reiser prinsipielle spørsmål om forhold mellom stat og kommune, når eiendomsskatten er en kommunal skatt og historisk sett har kommunene forvaltet eiendomsskatten på alle nivåer. Forslaget vil føre til mindre nasjonal rettsenhet ved at en del tolkningsspørsmål vil bli endelig avgjort ved fylkesmannsembetene og ikke av domstolene. Ved domstoleprøvinger av lagmannsrett eller høyesterett vil avgjørelsene bli fulgt av alle kommuner. En kommunal klageordning med utvidet kompetanse for de eksisterende skattetakstnemnder vil sikre skatteyters rettssikkerhet gjennom en uavhengig klagebehandling. Overtakstnemnda anses i dag som et klageorgan. Nemnda anses også uavhengig av kommunen og kan ikke instrueres av kommunestyret eller andre kommunale nemnder. Eiendomsskatteloven 31 fastsetter at forvaltningsloven ikke gjelder ved utskriving av eiendomsskatt og det er i liten grad andre lovfestede saksbehandlingsregler for eiendomsskatt. I praksis i dag er det likevel lagt til grunn alminnelige forvaltningsrettslige prinsipper som skal gjelde ved utskriving av eiendomsskatt. Det forhold at forvaltningsloven gjøres gjeldende vil føre til at kommunen må dekke skatteyters saksomkostninger dersom klagebehandlingen fører til at et vedtak blir endret til skatteyters gunst. I dag har kommunen ingen tilsvarende plikt til å dekke saksomkostninger. Det er foreslått å lovfeste en plikt for skatteyter til å medvirke under befaring og bidra med opplysninger som er nødvendig for skatteutskrivingen. Kommunene har i dag ingen hjemmel til å pålegge skatteyter å bidra med opplysninger. Forslaget vurderes som positivt. 6 av 6