INSPEKSJONSRAPPORT Gjøco AS Oslo, 24.09.2013 6639 Torvikbukt Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Ingeborg Singsås Venås 2013/3501 Saksbehandler: Bent Bolstad Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Gjøco Kontrollnummer: 2013.011.I.miljodir Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Ingeborg Singsås Venås Fra Miljødirektoratet: Bent Bolstad (kontaktperson) og Jorun Holme Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Gjøco den 13. september 2013. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Miljødirektoratet gav 3 avvik og ingen anmerkninger under inspeksjonen. Avvik: - Flere av virksomhetens sikkerhetsdatablader har mangelfulle opplysninger i avsnitt 12 og ingen av sikkerhetsdatabladene er oppdatert i henhold til nytt vedlegg II til REACH - Faresymbolet på fareetiketten for kjemikaliet Gjøco Poxydekk del 2 (1 liter og 3 liter) har for liten størrelse - Virksomhetens internkontroll i forhold til ytre miljø har enkelte mangler Avvikene er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Gjøco må sende en skriftlig bekreftelse innen 20.12.2013 som dokumenterer at avvikene er rettet. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 4. Postadresse: postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim Tel: 73 58 05 00 (+femsifret nr.) Faks: 73 58 05 01 Org.nr: 999 601 391 Besøksadresse Oslo: Strømsveien 96, 0663 Oslo Besøksadresse Trondheim: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim E-post: post@miljodir.no Internett: www.miljodirektoratet.no
Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift 24.09.2013 Bent Bolstad Einar Knutsen dato kontrollør Miljødirektoratet seksjonssjef Kopi av rapporten sendes til: Fylkesmannen i Møre og Romsdal ved miljøvernavdelingen Gjemnes kommune Inspeksjonsrapport 2013.011.I.miljodir Side 2 av 8
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: Gjøco AS Organisasjonsnr.: 971693886 Eies av: 854814702 Bransjenr. (NACE-kode): 20.300 - Produksjon av maling og lakk, trykkfarger og tetningsmidler Kontrollert enhet Navn: Gjøco Anleggsnr.: 1557.0006.01 Kommune: Gjemnes Fylke: Møre og Romsdal Anleggsaktivitet: Kjemisk industri Risikoklasse: 3 Tillatelse gitt: 5. februar 1998 Sist endret: 21. mars 2011 2. Bakgrunn for inspeksjonen Denne inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av produktkontrolloven og forurensningsloven overholdes. Miljødirektoratet fører tilsyn med importører, produsenter og forhandlere av kjemiske produkter for å hindre spredning og skade av helse- og miljøfarlige stoffer. Inspeksjonstema: internkontroll i forhold til ytre miljø miljørisikovurdering utslippskontroll, utslipp til luft (VOC) substitusjon klassifisering, merking og emballering deklarering til Produktregisteret sikkerhetsdatablader REACH biocider Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble påpekt under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. Inspeksjonsrapport 2013.011.I.miljodir Side 3 av 8
3. Oppfølging etter inspeksjonen Gjøco plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Miljødirektoratet skal kunne avslutte saken, må Gjøco innen 20.12.2013 sende en skriftlig redegjørelse som viser at avvikene er rettet. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e- post (post@miljodir.no) til Miljødirektoratet v/bent Bolstad. 4. Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen (jf. forurensningsforskriften 39-6). Gjøco er i tillatelsen plassert i risikoklasse 3. Dette betyr at dere skal betale kr. 11 700,- i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Faktura ettersendes. Miljødirektoratet viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Miljødirektoratets postjournal på www.miljødirektoratet.no (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1: Flere av virksomhetens sikkerhetsdatablader har mangelfulle opplysninger i avsnitt 12 og ingen av sikkerhetsdatabladene er oppdatert i henhold til nytt vedlegg II til REACH Avvik fra: - Forordning (EF) nr. 1907/2006 om REACH artikkel 31 og vedlegg II, jf. forskrift av 30.mai 2008 om registrering, vurdering, godkjenning og begrensning av kjemikalier (REACH-forskriften) - Forskrift om klassifisering, merking mv. av farlige kjemikalier 4 og vedlegg I Kommentar: Ved stikkprøvekontroll av virksomhetens sikkerhetsdatablader (SDS) ble det avdekket følgende mangler ved disse: Gjøco Antirustprimer (revidert 7.9.2011) Det er ikke oppgitt miljøtoksikologiske data i avsnitt 12 i SDS. Kjemikaliet er klassifisert og merket med symbol for miljøskadelig (N) og R-setning R51/53 "Giftig for vannlevende organismer, kan forårsake uønskede langtidsvirkninger i vannmiljøet". Kjemikaliet inneholder opptil 5 % av stoffet Trizinc bis (ortophosphate) (CAS 7779-90-0) som i SDS er klassifisert N; R50/53. Klassifiseringen og merkingen av kjemikaliet kan ikke verifiseres som korrekt pga manglende økotoksikologiske data for inngående stoff. Gjøco bunnstoffprimer grå (revidert 8.9.2009) Inspeksjonsrapport 2013.011.I.miljodir Side 4 av 8
Det er ikke oppgitt miljøtoksikologiske data i avsnitt 12 i SDS. Kjemikaliet er klassifisert og merket med symbol for miljøskadelig (N) og R-setning R51/53 "Giftig for vannlevende organismer, kan forårsake uønskede langtidsvirkninger i vannmiljøet". Kjemikaliet inneholder opptil 15 % av to stoffer som i SDS er klassifisert N; R50/53. Klassifiseringen og merkingen av kjemikaliet kan ikke verifiseres som korrekt pga manglende økotoksikologiske data for inngående stoffer. Gjøco selvpolerende bunnstoff (revidert 12.5.2009) Det er ikke oppgitt miljøtoksikologiske data i avsnitt 12 i SDS. Det ble under Miljødirektoratets (den gang Klif) inspeksjon i juni 2011 gitt samme avvik på dette sikkerhetsdatabladet. Gjøco ren terpentin amerikansk terpentin (revidert 23.2.2012) Kjemikaliet er et rent stoff. SDS inneholder merking i henhold til gammelt regelverk (klass/merk) i avsnitt 2 i SDS. Etiketten er imidlertid utarbeidet med nye merkeelementer i henhold til nytt merkeregelverk (CLP). Virksomheten opplyste under kontrollen at de har startet arbeidet med å revidere sine sikkerhetsdatablad i henhold til nytt vedlegg II til REACH (453/2010). Arbeidet er imidlertid ikke ferdig og ingen av de tilgjengelige sikkerhetsdatabladene på Gjøcos hjemmeside er oppdatert i henhold til nytt vedlegg II til REACH. Avvik 2: Faresymbolet på fareetiketten for kjemikaliet Gjøco Poxydekk del 2 (1 liter og 3 liter) har for liten størrelse Avvik fra: Forskrift om klassifisering, merking mv. av farlige kjemikalier 17 Kommentarer: 17 i forskrift om klassifisering, merking mv. av farlige kjemikalier angir hvilken størrelse det skal være på fareetiketten og hvilken størrelse det skal være på faresymbolet avhengig av emballasjestørrelsen. Ved stikkprøvekontroll av virksomhetens kjemikalier ble det avdekket at faresymbolet på faretiketten for Gjøco Poxydekk del 2 (1 liter og 3 liter) har for liten størrelse. Avvik 3 Virksomhetens internkontroll i forhold til ytre miljø har enkelte mangler Avvik fra: - Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), 5 pkt. 7 Kommentarer Rutiner for påfylling av lagertanker for kjemikalier Virksomheten har 5 nedgravde tanker og 5 overgrunnstanker som inneholder ulike petroleumsprodukter. Tankene/tanklagringen har vært vurdert i en risikoanalyse som ble sluttført i 2009 og overgrunnstankene er underlagt innvendig tilstandskontroll med 20 års intervaller, samt utvendig visuell inspeksjon. Når det gjelder de 5 nedgravde tankene opplyser Gjøco at de forholder seg til forskriften om nedgravde tanker med hensyn på rutiner for tilstandskontroll. Siden det er kommunen som er tilsynsmyndighet for denne forskriften ble etterlevelsen av kravene i denne forskriften ikke fulgt opp av Miljødirektoratet under inspeksjonen. Virksomheten opplyser at Inspeksjonsrapport 2013.011.I.miljodir Side 5 av 8
tankene ble levert virksomheten for mindre enn 10 år siden og at de ble levert klargjort og sertifisert. Med unntaket av en alkydtanken, jf. pkt. nedenfor, står overgrunnstankene i et felles oppsamlingsbasseng. Gjøco har etablert en rutine nedfelt i internkontrollen for påfylling av kjemikalietankene, men Miljødirektoratet vil påpeke at rutinen ikke sier noe om tilstedeværelse under påfylling. Inspeksjon og vedlikehold av rørsystemer Virksomhetens 5 overgrunnstanker med det tilhørende oppsamlingsbassenget er underlagt et forebyggende inspeksjonsprogram som er nedfelt i internkontrollen. Miljødirektoratet vil imidlertid påpeke at tankenes rørsystemer, fra tankene og videre ut i produksjonshallen, ikke er beskrevet med et forebyggende inspeksjonsprogram. Sikring av alkydtank i forhold til utslippsfare En alkydtank står uten tilknytning til oppsamlingsbassenget og tanken står kun et fåtall meter fra, og med fall mot, en overvannskum (til sjø). Tanken, og tilhørende rørsystemer, utgjør derfor en utslippsfare. 7. Anmerkninger Det ble ikke gitt anmerkninger under inspeksjonen. 8. Andre forhold 8.1 Faremerking og emballering Miljødirektoratet (den gang Klif) gjennomførte i mai 2013 en butikkaksjon hvor vi kontrollerte faremerking og emballering av kjemikalier som selges i butikker. Det ble kontrollert i butikker over store deler av landet og i butikker innenfor mange ulike produktsortiment. For informasjon om butikkaksjonen, se denne lenken: http://www.miljodirektoratet.no/no/nyheter/nyheter/2013/juli-2013/produkter-fjernet-for-aunnga-barneulykker/ Under butikkaksjonen ble det funnet tre kjemikalier fra Gjøco AS som ble vurdert å ikke overholde kravene til faremerking og emballering. Disse kjemikaliene selges hos Maxbo Hommelvik Malvik i Trondheim. Disse kjemikaliene ble derfor i tillegg kontrollert under denne inspeksjonen: Sinkoksidpasta til linoljemaling: Under butikkaksjonen ble det påpekt at faretiketten for dette produktet manglet faresymbol for Miljøskadelig. Ved kontroll av produktet på lageret til Gjøco under denne kontrollen hadde alle produktene faresymbolet for Miljøskadelig på fareetiketten. Virksomheten opplyste at de hadde hatt problemer med å printe ut disse etikettene korrekt, noe som hadde medført at produkter i en periode hadde blitt distribuert uten faresymbol for miljøskadelig, men at dette nå var rettet. Kraftvask og interiørrens (1 liter): Under butikkaksjonen ble det påpekt at produktene var utstyrt med barnesikker lukning, men at denne fungerte dårlig. Ved kontroll av den barnesikre lukningen på Gjøcos lager under denne kontrollen ble de funnet at alle de barnesikre lukningene fungerte tilfredsstillende. 8.2 Håndtering av vaskevann fra tankreingjøring Inspeksjonsrapport 2013.011.I.miljodir Side 6 av 8
Virksomheten har ikke prosessutslipp til vann. Vasking av tanker og containere som brukes i produksjonen foregår på et tilrettelagt sted i produksjonshallen (ble befart under inspeksjonen). Vaskevannet blir samlet opp i containere og levert som farlig avfall til Renor, jf. pkt. 7.3 nedenfor. 8.3 Farlig avfall Uteområdet der farlig avfall tidligere ble lagret er nå ryddet for avfall og avfallet er levert til Renor. Området ble befart under inspeksjonen. Under inspeksjonen ble deklarasjonskjemaer framvist og stikkprøver av noen skjemaer ble gjennomgått og Miljødirektoratet har ingen kommentarer til disse. Det er etablert en rutine for levering av farlig avfall og avfallet blir nå kun mellomlagret i en avlåst container på bedriftens område og når denne er full blir avfallet levert til Renor. 8.4 Utslipp av VOC til luft Virksomheten har etablert rutiner for å beregne totale utslipp (inkludert diffuse utslipp) av VOC til luft. I tillegg er det gjort målinger for å verifisere om det er et rimelig samsvar mellom de beregnede og målte utslippene. Virksomheten kan velge å måle eller beregne sin VOC- utslipp, jf. forurensningsforskriftens kap. 9 om VOC- utslipp (VOC- forskriften). Virksomheten har som en del av sin internkontroll rutiner for å vurdere om resultatene av beregningene og av utslippsmålinger viser at utslippene er innenfor grenseverdiene som er satt i VOC- forskriften. Det beregnede utslippstallet for 2012 er rapport til Miljødirektoratetet i egenrapporten for 2012 og utslippene ligger under grenseverdien. For virksomheter som forbruker mindre enn 1000 tonn løsemidler pr. år, som Gjøco gjør, er grenseverdien for totale utslipp 5 % av forbruket av løsemidler, jf. VOC- forskriften, vedlegg II A. Gjøco opplyser at de nå skal engasjere et nytt eksternt firma for å foreta nye målinger av VOCutslippene. Miljødirektoratet informerte om at det er viktig at rapport fra slike utslippsmålinger er kvalitetssikret blant annet ved at rapportene bekrefter/viser til at målingene er gjort i henhold til gjeldende standarder og normer for VOC- målinger. 8.5 Rammekrav produksjon Virksomheten har i tillatelsen fra Miljødirektoratet (den gang Klif) en produksjonsramme på inntil 5000 tonn maling og lakk pr år, jf. vilkår 1. I samme vilkår er det sagt at ved vesentlige endringer skal bedriften søke om endring av tillatelsen, selv om utslippene ligger innenfor de fastsatte grensene. Gjøco opplyser at det kan være at de i løpet av inneværende år kan nå et produksjonsvolum som overstiger produksjonsrammen og at de vil kontakte Miljødirektoratet dersom de ser at rammen kan bli vesentlig overskredet. 9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Miljødirektoratet (sist endret 21.03.2011) Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), kap. 9 (VOC) Inspeksjonsrapport 2013.011.I.miljodir Side 7 av 8
Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensing i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter (produktforskriften) Forskrift om klassifisering, merking mv. av farlige kjemikalier (klass merk) Forskrift om godkjenning av biocider og biocidprodukter (biocidforskriften) Forskrift om registrering, vurdering, godkjenning og begrensning av kjemikalier (REACH) Forskrift om klassifisering, merking og emballering av stoffer og stoffblandinger (CLP) Inspeksjonsrapport 2013.011.I.miljodir Side 8 av 8