Rollag kommune Møteinnkalling Utvalg: Næring, Miljø, Ressurs Møtested: Rollag kommunehus Dato: 25.11.2009 - Onsdag Tidspunkt: 18:00 MERK DAGEN. Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf 31023000, v/olaug Johanne Tveiten. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Rollag kommune, Olaug Johanne Tveiten politisk sekretær
Sakskart: Utvalgs Saksnr: Sakstittel Lukket/åpen PS 111/09 Referat RS 7/09 RS 8/09 RS 9/09 Anmodning om sluttutbetaling av tilskudd til "Masterplan for Vegglifjell", utbygging av reisemål Vegglifjell Varsel om nytt tilsyn og vedtak om gebyr Kjøp av tomt ved Veggli industriområde PS 112/09 Delegerte saker PS 113/09 Søknad om motorisert ferdsel i utmark- løypekjøring - E Løvlid PS 114/09 Søknad om motorisert ferdsel i utmark - løypekjøring - Rollagsfjell Sti - og Løypelag 2009/2010 PS 115/09 Motorisert ferdsel på barmark - S. Berntsen PS 116/09 Masseuttak - klage på saksbehandling PS 117/09 Masseuttak - Wårviken. Gnr 78/4 PS 118/09 Kjøp av areal - BN-Eiendom PS 119/09 Reguleringsplan Kippen Steinbrudd, Langvassåe. - 9/12 PS 120/09 Klage på tilknytningsavgift og midlertidig forretning PS 121/09 Planprogram for masseuttak Søndre Risteigen gård - 10/1/0/0 PS 122/09 Fylkesdelplan for Hardangervidda PS 123/09 Eventuelt
PS 111/09 Referat RS 7/09 Anmodning om sluttutbetaling av tilskudd til "Masterplan for Vegglifjell", utbygging av reisemål Vegglifjell RS 8/09 Varsel om nytt tilsyn og vedtak om gebyr RS 9/09 Kjøp av tomt ved Veggli industriområde
PS 112/09 Delegerte saker
Rollag kommune Rollag : 27.10.2009 Arkiv : K01 Saksmappe : 2008/813 Avd : Teknisk Saksbehandler : Roy Sjødal Søknad om motorisert ferdsel i utmark - løypekjøring E. Løvlid MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs 25.11.2009 113/09 Utvalgsleders forslag til vedtak : Erling Løvlid innvilges dispensasjon fra Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag etter 6 for privat løypekjøring med snøscooter på følgende vilkår: Dispensasjonen knyttes til kjøring av løyper i tråd med kartfestede løyper. Løyvehaver er ansvarlig for organisering av kjøringen. Det er opp til løyvehaver å vurdere behovet for oppkjøring av traseen. Løyvehaver er ansvarlig for at dispensasjonen ikke misligholdes. Mislighold av dispensasjonen og/eller vilkår satt i den, samt endrede forutsetninger, kan føre til inndragning av dispensasjonen. Utgangspunktet for kjøringen er løyper (slodda standard) som primært kjøres opp i tilknytning til helger og ferier. Løypene skal være merket på kart. Det stilles krav om tilgjengelighet for allmennheten i form av at løypenes start- og sluttpunkt skal være i tilknytning til brøyta veg og parkeringsplass. Traséen skal være kartfestet. Vinterbrøyta veg, snuplass og tilgrensende løyper skal markeres på kartet. Det skal føres logg over all kjøring. Den som skal ut og kjøre opp løyper skal sende sms med avtalte opplysninger til kommunens kontaktperson umiddelbart før og etter turen ( mob 97551549). Kontaktpersonen skal til enhver tid ha oversikt over hvem som kjører løyper, og skal kunne formidle dette videre til kontrollmyndighetene på forespørsel. Løypekjører skal bruke vest som viser at han er ute på lovlig oppdrag. Rapport/logg over kjøringen skal sendes kommunen innen 15. mai 2010. All kjøring utenom angitte forhold eller traséer er forbudt. Den som forsettelig eller uaktsomt overtrer loven, forskriften, regler eller vilkår fastsatt i medhold av loven, eller medvirker til dette, er straffeansvarlig etter lovens 12. Ferdselen skal skje
hensynsfullt og under hensyntagen til dyreliv og annen virksomhet i området, i henhold til 8 i loven. Følgende dokumenter skal følge kjøretøyet og fremvises på forlangende av offentlig oppsyns- og tjenestemann: Dispensasjon, førerkort og vognkort og kart av trasse.. Dispensasjonen påvirker ikke den rett grunneier har til å forby motorisert ferdsel på sin eiendom, og det skal derfor innhentes tillatelse fra berørte grunneiere/rettighetshavere før kjøring finner sted. Dispensasjonen gjelder t.o.m. 30.04.2010. Fakta: Erling Løvlid søker om dispensasjon fra Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag for løypekjøring med snøscooter på Nord østsida i Rollag. Løvlid har gjennom de siste årene hatt dispensasjon for løypekjøring på gitte vilkår i området. Løypekjøring i regi av kommuner, hjelpekorps, idrettslag, turlag eller turistbedrifter er etter forskrift til Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag, 3, tillatt uten søknad. Søknaden er i dette tilfellet i regi av privat grunneier, og er derfor søknadspliktig etter 6. Rådmannens vurdering: Rådmannen viser til gjeldende kriterier for løypekjøring i Rollag kommune og at søker har fulgt forutsetningene for dispensasjon. Søknaden anbefales innvilget på bestemte vilkår. Rådmannens konklusjon: Erling Løvlid innvilges dispensasjon fra Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag etter 6 for privat løypekjøring med snøscooter på følgende vilkår: 1. Dispensasjonen knyttes til løypekjøring. Løyvehaver er ansvarlig for organisering av kjøringen. Det er opp til løyvehaver å vurdere behovet for oppkjøring av traseen. Løyvehaver er ansvarlig for at dispensasjonen ikke misligholdes. Mislighold av dispensasjonen og/eller vilkår satt i den, samt endrede forutsetninger, kan føre til inndragning av dispensasjonen. 2. Utgangspunktet for kjøringen er løyper (slodda standard) som primært kjøres opp i tilknytning til helger og ferier. Løypene skal være merket på kart. 3. Det stilles krav om tilgjengelighet for allmennheten i form av at løypenes start- og sluttpunkt skal være i tilknytning til brøyta veg og parkeringsplass. Traséen skal være kartfestet. Vinterbrøyta veg, snuplass og tilgrensende løyper skal markeres på kartet. 4. Det skal føres logg over all kjøring. Den som skal ut og kjøre opp løyper skal sende sms med avtalte opplysninger til kommunens kontaktperson umiddelbart før og etter turen (mob 97551549). Kontaktpersonen skal til enhver tid ha oversikt over hvem som kjører løyper, og skal kunne formidle dette videre til kontrollmyndighetene på
forespørsel. Løypekjører skal bruke vest som viser at de er ute på lovlig oppdrag. Rapport/logg over kjøringen skal sendes kommunen innen 15. mai 2010. 5. All kjøring utenom angitte forhold eller traséer er forbudt. Den som forsettelig eller uaktsomt overtrer loven, forskriften, regler eller vilkår fastsatt i medhold av loven, eller medvirker til dette, er straffeansvarlig etter lovens 12. Ferdselen skal skje hensynsfullt og under hensyntagen til dyreliv og annen virksomhet i området, i henhold til 8 i loven. 6. Følgende dokumenter skal følge kjøretøyet og fremvises på forlangende av offentlig oppsyns- og tjenestemann: Dispensasjon, førerkort og vognkort og kart over trasse. 7. Dispensasjonen påvirker ikke den rett grunneier har til å forby motorisert ferdsel på sin eiendom, og det skal derfor innhentes tillatelse fra berørte grunneiere/rettighetshavere før kjøring finner sted. Dispensasjonen gjelder t.o.m. 30.04.2010. Vedlegg: Se behandling av Trillemarka-Rollagfjell naturreservat sak 08/813 svar av 22.9.2009
Rollag kommune Rollag : 22.10.2009 Arkiv : K01 Saksmappe : 2009/1353 Avd : Teknisk Saksbehandler : Roy Sjødal Søknad om motorisert ferdsel i utmark - løypekjøring - Rollagsfjell Sti - og Løypelag 2009/2010 MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs 25.11.2009 114/09 Utvalgsleders forslag til vedtak : Rollagsfjell Sti og Løypelag innvilges dispensasjon fra Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag etter 6 for privat løypekjøring med snøscooter på følgende vilkår: Dispensasjonen knyttes til foreningen. Løyvehaver er ansvarlig for organisering av kjøringen. Det er opp til løyvehaver å vurdere behovet for oppkjøring av traseen. Løyvehaver er ansvarlig for at dispensasjonen ikke misligholdes. Mislighold av dispensasjonen og/eller vilkår satt i den, samt endrede forutsetninger, kan føre til inndragning av dispensasjonen. Utgangspunktet for kjøringen er løyper (slodda standard) som primært kjøres opp i tilknytning til helger og ferier. Løypene skal være merket på kart. Det stilles krav om tilgjengelighet for allmennheten i form av at løypenes start- og sluttpunkt skal være i tilknytning til brøyta veg og parkeringsplass. Traséen skal være kartfestet. Vinterbrøyta veg, snuplass og tilgrensende løyper skal markeres på kartet. Det skal føres logg over all kjøring. Den som skal ut og kjøre opp løyper skal sende sms med avtalte opplysninger til løypelagets kontaktperson umiddelbart før og etter turen ( mob 97551549). Kontaktpersonen skal til enhver tid ha oversikt over hvem som kjører løyper, og skal kunne formidle dette videre til kontrollmyndighetene på forespørsel. Løypekjørerne skal bruke nummererte vester som viser at de er ute på lovlig oppdrag. Rapport/logg over kjøringen skal sendes kommunen innen 15. mai 2010. All kjøring utenom angitte forhold eller traséer er forbudt. Den som forsettelig eller uaktsomt overtrer loven, forskriften, regler eller vilkår fastsatt i medhold av loven, eller
medvirker til dette, er straffeansvarlig etter lovens 12. Ferdselen skal skje hensynsfullt og under hensyntagen til dyreliv og annen virksomhet i området, i henhold til 8 i loven. Følgende dokumenter skal følge kjøretøyet og fremvises på forlangende av offentlig oppsyns- og tjenestemann: Dispensasjon, førerkort og vognkort. Dispensasjonen påvirker ikke den rett grunneier har til å forby motorisert ferdsel på sin eiendom, og det skal derfor innhentes tillatelse fra berørte grunneiere/rettighetshavere før kjøring finner sted. Dispensasjonen gjelder t.o.m. 30.04.2010. Fakta: Rollagsfjell Sti og Løypelag søker om dispensasjon fra Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag for løypekjøring med snøscooter på Østsida i Rollag. Rollagsfjell Sti og Løypelag ble stiftet 8. november 2007. Stifterne av laget har gjennom de tre siste årene hatt dispensasjon for løypekjøring på gitte vilkår i området gjennom grunneierorganiseringen Rollagsfjell Utmarkslag. Denne ordningen søkes nå videreført med det nyetablerte Sti og Løypelaget som søker. Løypekjøring i regi av kommuner, hjelpekorps, idrettslag, turlag eller turistbedrifter er etter forskrift til Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag, 3, tillatt uten søknad. Søknaden er i dette tilfellet i regi av private grunneiere gjennom grunneierorganisering, og er derfor søknadspliktig etter 6. Rådmannens vurdering: Rådmannen viser til gjeldende kriterier for løypekjøring i Rollag kommune og at søker (tidligere Rollagfjell Utmarkslag) har fulgt forutsetningene for dispensasjon. Søker har fulgt kommunens oppfordring om et ytterligere samarbeid om løypekjøring på østsida i Rollag, og har på bakgrunn av dette stiftet Rollagsfjell Sti og Løypelag. Det er avholdt møte mellom kommunen, kontrollmyndighetene og representanter for løypelaget for å komme fram til en ordning som er oversiktlig og lett kontrollerbar. Søknaden anbefales innvilget på bestemte vilkår. Rådmannens konklusjon: Rollagsfjell Sti og Løypelag innvilges dispensasjon fra Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag etter 6 for privat løypekjøring med snøscooter på følgende vilkår: 8. Dispensasjonen knyttes til foreningen. Løyvehaver er ansvarlig for organisering av kjøringen. Det er opp til løyvehaver å vurdere behovet for oppkjøring av traseen. Løyvehaver er ansvarlig for at dispensasjonen ikke misligholdes. Mislighold av dispensasjonen og/eller vilkår satt i den, samt endrede forutsetninger, kan føre til inndragning av dispensasjonen. 9. Utgangspunktet for kjøringen er løyper (slodda standard) som primært kjøres opp i tilknytning til helger og ferier. Løypene skal være merket på kart.
10. Det stilles krav om tilgjengelighet for allmennheten i form av at løypenes start- og sluttpunkt skal være i tilknytning til brøyta veg og parkeringsplass. Traséen skal være kartfestet. Vinterbrøyta veg, snuplass og tilgrensende løyper skal markeres på kartet. 11. Det skal føres logg over all kjøring. Den som skal ut og kjøre opp løyper skal sende sms med avtalte opplysninger til løypelagets kontaktperson umiddelbart før og etter turen (mob 97551549). Kontaktpersonen skal til enhver tid ha oversikt over hvem som kjører løyper, og skal kunne formidle dette videre til kontrollmyndighetene på forespørsel. Løypekjørerne skal bruke nummererte vester som viser at de er ute på lovlig oppdrag. Rapport/logg over kjøringen skal sendes kommunen innen 15. mai 2010. 12. All kjøring utenom angitte forhold eller traséer er forbudt. Den som forsettelig eller uaktsomt overtrer loven, forskriften, regler eller vilkår fastsatt i medhold av loven, eller medvirker til dette, er straffeansvarlig etter lovens 12. Ferdselen skal skje hensynsfullt og under hensyntagen til dyreliv og annen virksomhet i området, i henhold til 8 i loven. 13. Følgende dokumenter skal følge kjøretøyet og fremvises på forlangende av offentlig oppsyns- og tjenestemann: Dispensasjon, førerkort og vognkort og kart over trasse. 14. Dispensasjonen påvirker ikke den rett grunneier har til å forby motorisert ferdsel på sin eiendom, og det skal derfor innhentes tillatelse fra berørte grunneiere/rettighetshavere før kjøring finner sted. Dispensasjonen gjelder t.o.m. 30.04.2010. Vedlegg: Rollag kommune Trillemarka-Rollagfjell naturreservat behandling i sak 2009/1303 av 22.9.2009 Forvaltningsstyret for Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat har i møte 31.08.09 fattet følgende vedtak i sak 60/09: Rollagsfjell sti- og løypelag innvilges dispensasjon for kjøring av løyper vintersesongen 2009/2010 i tråd med kartfestede traseer og tidligere praksis, med unntak av traseen fra Svartetjønn til Søyset/Øgnevatn. Begrunnelsen for at denne tas ut av løypenettet er at det ble registrert hekkende kongeørn i nærområdet vinter/vår 2009, og at det er ønskelig med ytterligere kunnskap om dette gjennom arbeidet med forvaltningsplan før denne godkjennes oppkjørt hele eller deler av sesongen. Dispensasjonen knyttes til foreningen, og løyvehaver er ansvarlig for organisering av kjøringen, bruk av nummererte vester, loggføring og rapportering i tråd med tidligere praksis i kommunen. Tillatelsen er gitt med hjemmel i forskrift av 5. desember 2008 om vern av Trillemarka Rollagsfjell naturreservat, 7. Tillatelsen omfatter kun oppkjøring av løyper. Rydding av vegetasjon eller andre tiltak i grunnen er ikke tillatt innenfor verneområdet, og fast merking av løypenettet skal ikke utføres før godkjent forvaltningsplan foreligger. Dispensasjonen påvirker ikke den rett grunneier har til å forby motorisert ferdsel på sin eiendom, og det skal derfor innhentes tillatelse fra berørte grunneiere/rettighetshavere før kjøring finner sted.
Rollag kommune Rollag : 17.11.2009 Arkiv : K01 Saksmappe : 2009/1343 Avd : Teknisk Saksbehandler : Roy Sjødal Motorisert ferdsel på barmark - S. Berntsen MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs 25.11.2009 115/09 Utvalgsleders forslag til vedtak : Utvalgsleder slutter seg til rådmannens konklusjon. Fakta: Det ble på tilsyn utført 3.9.2009 registrert ulovlig kjøring på barmark, til deres eiendom av flere kjøretøy. Rollag kommune viser til endringer i forskriften 15. mai 1988 nr. 356 som er vedtatt og trådte i kraft 1. juli 2009. Saken er vurdert, jf. Naturmangfoldloven 7. Naturmangfoldloven 9 om Føre-var prinsippet er ikke tatt hensyn til i dette sårbart område når det allerede er kjørt ulovlig og store skader er oppstått. Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. 1.. Skal foregå aktsomt og hensynsfullt bare brukes når det skjer i samsvar med denne forskriften. Det kan heller ikke gis tillatelse etter 6 dersom behovet kan dekkes tilfredsstillende ved leiekjøring. Saksbehandler opplyste tiltakshaver under befaringen at denne kjøringen ikke var tillatt og at det måtte søkes om. Søkeren skriver i sin søknad at det er cirka 50 m fra snuplass og bort til hytta Jeg har i god tro kjørt frem og tilbake der veien er stukket og har bekreftelse fra grunneier at dette er ok. Det er så skånsomt mot terrenget som det går an og jeg kan ikke bære alle materialer. Veien som er stukket ligger inne i reguleringsplanen som skal sluttbehandles nå i vinter. Vurdering:
Området er forholdsvis tett med hytter og terrenget er lett kjørbart også de fleste steder med personbil. Det har derfor opparbeidet seg en praksis at hytteeier sommerstid har kjørt fram til hyttene når de har hatt behov. Det er ingen tvil om at dette ikke er tillatt. Gjennom reguleringsplaner og nå sist med Sunntjønnskarven vil disse forholdene bli rettet opp, slik at det blir laget nye veitraser i disse kjøre stiene. Barmarkskjøring skal behandles strengt og det er derfor vanskelig nå å gi tillatelse til vider kjøring. Videre transport av materiell til hytte må derfor foretas på snødekt mark hvor det i byggetillatelsen gis automatisk tillatelse. Til barmarksesongen er sannsynligvis veien godkjent og tiltakshaver kan kjøre fram uten tillatelse. Saksbehandler har vurdert om denne kjøringen skal få en reaksjon. Tiltakshaver har plikt til å undersøke at de tiltak han selv gjør ikke er i strid med lover og forskrifter. Allikevel tviler vi ikke på at tiltakshaver har gjort dette i god tro. Skadene som har oppstått av denne kjøringen vil hovedsakelig ligge i framtidig veitrase En vil derfor i dette tilfellet nøye seg med en advarsel. Rådmannens konklusjon: NMR-utvalget slår fast at det i denne saken er gjennomført ulovlig barmarkskjøring. Over tid har det utviklet seg en praksis der det blir kjørt fram til hyttene i området sommerstid. Utvalget mener tiltakshaver derfor har handlet i god tro og at det er kjørt på framtidig veitrasè. Utvalget presiserer at tiltakshaver advares mot å gjenta slik barmarkskjøringen til hytta uten at den på forhånd er godkjent av kompetent organ. Det kan ikke gis tillatelse til søknaden om motorferdsel i utmark fra Svein Berntsen. Kjøretøy med reg nr TB 3044 kan ikke benyttes. Viser til, Naturmangfoldloven 9 om Føre-var prinsippet er ikke tatt hensyn til i dette sårbart område når det allerede er kjørt ulovlig og store skader er oppstått. Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. 1.. Skal foregå aktsomt og hensynsfullt bare brukes når det skjer i samsvar med denne forskriften. Det kan heller ikke gis tillatelse etter 6 dersom behovet kan dekkes tilfredsstillende ved leiekjøring. Leiekjøring på snødekt mark kan dekkes etter: Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 3. Motorkjøretøy kan på vinterføre nyttes til: d)transport av materialer, utstyr og arbeidsfolk til bygging i samsvar med byggetillatelse, Det skal benyttes godkjente foretak med tillatelse for leiekjøring i området.
Rollag kommune Rollag : 16.11.2009 Arkiv : 10/1/0/0 Saksmappe : 2009/825 Avd : Teknisk Saksbehandler : Gjermund Otterholt Masseuttak - klage på saksbehandling Risteigen søre MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs 25.11.2009 116/09 Utvalgsleders forslag til vedtak : Utvalgsleder slutter seg til konklusjonen i saken. Fakta: Klagen er framsatt av Hans Magne Herleiksplass som er grunneier og driver et masseuttak på gnr. 9/1 og Haldis Prestmoen som ikke er grunneier, men hvor faren driver et masseuttak gnr. 41/1. I klagen vises det til at masseuttaket på gbr.10/1 ikke burde fått dispensasjon inntil reguleringsplan forelå. Det vises også til likhetsprinsippet jamfør vedtak Masseuttaket på Risteigen startet som kjent opp med at grunneieren ønsket å ta ut masser til eget bruk dvs. oppgrusing av skogsbilveier. Grunneieren selv vurderte at dette var i samsvar med Plan- og bygningslovens 84 hvor uttak til husbehov for alminnelig landbruksdrift er unntatt søknadsplikt. Det ble strid om dette uttaket var iht. 84 og for å likebehandle ble det besluttet å sette alle grustak i kommunen på dagsorden. Samtlige vesentlige grustak ble derfor vurdert og tiltakshaver ble bedt om å avslutte eller søke om videre drift gjennom reguleringsplan. Utvalget vurderte det også slik at dersom grunneieren ønsket videre drift ville NMR-utvalget vurderer å gi dispensasjon på vilkår fram til årsskiftet og i tillegg eventuelt under reguleringsbehandlingen. Når det gjelder masseuttaket på gnr 10/1 var vilkårene for dispensasjon skjerpet. En forlangte i denne saken at planprogram, utkast til reguleringsplan, tillatelse fra statens vegvesen og
kulturminneavdelingen skulle foreligge før dispensasjon ble vurdert. Saken ble også forelagt fylkesmannens miljøvernavdeling ved at planprogrammet ble sent ut på høring. Etter NMR-utvalgets oppfatning var da saken tilstrekkelig opplyst til å kunne gi en midlertidig dispensasjon på vilkår. I etterkant av dispensasjonen har kommunen etter søknad gitt tillatelse på vilkår iht. plan og bygningslovens 93 Klagerett Iht. til forvaltningsloven 28 har parter og andre som har rettslig klageinteresse i saken klagerett. Herleiksplass og Prestmoen er ikke berørt av masseuttaket som nabo eller gjenboer og kan ellers ikke heller sies å være berørt av tiltaket og er derfor ikke part i saken. En er i sterkt tvil om klagerne har rettslig klageinteresse i saken. Så vidt en kjenner til er ikke Haldis Prestmoen grunneier av masseuttaket. Herleiksplass driver et masseuttak og konkurranseforhold kan utløse rettslig klageinteresse. Slik rettslig klageinteresse utløses allikevel vanligvis, kun i slike saker hvor en tillatelse medfører avslag for den andre parten. Rådmannens konklusjon: NMR-utvalget gir Hans Magne Herleiksplass klagerett. Haldis Prestmoen er verken part i saken eller har et konkurranseforhold som skulle gi henne rettslig klageinteresse og klagen avvises derfor. NMR-utvalget kan ikke se at det er gjort feil vurdering i denne dispensasjonssaken og holder derfor fast på sitt vedtak i sak 107/09 den 12.10.2009. og viser til følgende utredning: Masseuttaket på Risteigen startet som kjent opp med at grunneieren ønsket å ta ut masser til eget bruk dvs. oppgrusing av skogsbilveier. Grunneieren selv vurderte at dette var i samsvar med Plan og bygningslovens 84 hvor uttak til husbehov for alminnelig landbruksdrift er unntatt søknadsplikt. Det ble strid om dette uttaket var iht. 84 og for å likebehandle ble det besluttet å sette alle grustak i kommunen på dagsorden. Samtlige vesentlige grustak ble derfor vurdert og tiltakshaver ble bedt om å avslutte eller søke om videre drift gjennom reguleringsplan. Utvalget vurderte det også slik at dersom grunneieren ønsket videre drift ville NMR utvalget vurdere å gi dispensasjon på vilkår fram til årsskiftet og i tillegg eventuelt under reguleringsbehandlingen. Når det gjelder masseuttaket på gnr 10/1 var vilkårene for dispensasjon skjerpet. En forlangte i denne saken at planprogram, utkast til reguleringsplan, tillatelse fra statens vegvesen og kulturminneavdelingen skulle foreligge før dispensasjon ble vurdert. Saken ble også forelagt fylkesmannens miljøvernavdeling ved at planprogrammet ble sent ut på høring. Etter NMR-utvalgets oppfatning var da saken tilstrekkelig opplyst til å kunne gi en midlertidig dispensasjon på vilkår. I etterkant av dispensasjonen har kommunen etter søknad gitt tillatelse på vilkår iht. plan og bygningslovens 93 Klagerett Iht. til forvaltningsloven 28 har parter og andre som har rettslig klageinteresse i saken klagerett. Herleiksplass og Prestmoen er ikke berørt av masseuttaket som nabo eller gjenboer og kan ellers ikke heller sies å være berørt av tiltaket og er derfor ikke part i saken. En er i sterkt tvil om klagerne har rettslig klageinteresse i saken. Så vidt en kjenner til er ikke Haldis Prestmoen grunneier av masseuttaket. Herleiksplass driver et masseuttak og konkurranseforhold kan utløse rettslig klageinteresse. Slik rettslig klageinteresse utløses allikevel vanligvis kun i slike saker hvor en tillatelse medfører avslag for den andre parten. Vedlegg:
Rollag kommune Rollag : 14.10.2009 Arkiv : 78/4/0/0 Saksmappe : 2009/1341 Avd : Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Masseuttak - Wårviken. Gnr 78/4 MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs 25.11.2009 117/09 Utvalgsleders forslag til vedtak: Utvalgsleder slutter seg til rådmannens konklusjon. Fakta: Rollag kommune har hatt en gjenomgang av alle masseuttak i kommunen, og i den forbindelse etterspurt tilbakemelding fra grunneiere for hvilke planer som foreligger for hvert enkelt masseuttak. Hvert enkelt masseuttak vil bli behandlet som egen sak. Masseuttak Wårviken: I eksisterende grustak er det lagret en del strøsand som blir brukt på forskjellige veger. Før utplanering gjenstår det å knuse en del masse fra bunnen i grustaket før jordvollen ut mot Lågen planeres tilbake inn mot grustaket. Det er behov for å utvide eksisterende grustak som vist på vedlagte skisse. Denne utvidelse er nødvendig for å tilpasse terrenget til planering på naboeiendommen. I tillegg vil jeg lage en plan for masseuttak videre mot gammelt grustak der Statens vegvesen tok ut masser til forsterkning av veger og blanding av oljegrus. Omfanget av masseuttaket er etter behov. Da masser fra dette grustaket er av god kvalitet, så vil det i årene fremover være behov for masser til forsterkning og vedlikehold av veger.
Det var 26.10.09 møte mellom grunneier, tiltakshaver og Rollag kommune hvor det ble gått gjennom videre planer for masseuttaket. Det ble der konkludert med at det forelå en dispensasjon til å ta ut masser i samsvar med deres søknad fra noen år tilbake. Uttaket går nå utover denne søknaden sørover og det er planert et stykke opp mot veien som heller ikke omfattes av den gamle søknaden. Det er ingen grunn til å tro at disse områdene er sårbare. Grunneier ønsker i prinsippet å utvide uttaket vesentlig. Allikevel ønsker de ikke å foreta dette før det er kartlagt eventuelle kulturminner i området. Denne kartleggingen kan først skje til våren. På bakgrunn av dette ønsker de å søke dispensasjon for drift av uttaket fram til høsten 2010. Området ligger nå som masseuttak på kommuneplanens arealdel, og er slik også i tråd med overordna planer. Det er høy aktivitet på Vegglifjell og behovet for masser er stort og det vil være behov for masser også fremover i tid. Masseuttak ble godkjent ved dispensasjon i kommunen 16.12.98. Vedtaket var da: Det gis dispensasjon fra kommunedelplanen Traaen-Bruhaug for anlegg av masseuttak etter PBL 84 på gnr. 78, bnr. 4 i henhold til fremlagte planer. En har følgende merknader: - Det må avsettes et skjermbelte mot Okseåe og Lågen - Saken må sendes på høring til kulturavdelingen Buskerud fylkeskommune. Dersom det fremkommer merknader, må saken behandles på nytt eller eventuelt omarbeidelse av planene. - En har ingen merknader til at det inntil videre taes ut masser til husbehov PBL 84 Alle naboene var varslet og samtykket i tiltaket. Det ble sendt brev til Buskerud Fylkeskommune, og de godkjente planen. Videre refereres det til kommunikasjon med Vegvesenet om at de muntlig godkjenner avkjøringen. Vurdering: En merker seg at søker har tatt ut masser utover det området som er godkjent ved vedtak den 16.12.98, og det er dette området det nå søkes dispensasjon om. En har forståelse for at søker trenger noe lenger tid til å avklare om det er fortidsminner i området før det blir bestemt eventuell søknad om reguleringsplan. Det området som det nå gis midlertidig dispensasjon gjelder allerede påbegynte områder. Rådmannens konklusjon: Det gis dispensasjon til midlertidig drift i henhold til søknad frem til 01.09.2010. Denne dispensasjonen vurderes forlenget dersom det da foreligger forslag til reguleringsplan. Før masseuttaket utvides utover påbegynte områder må det foreligge reguleringsplan. Dersom det blir funnet fredede kulturminner som ikke er kjent, skal arbeidet straks stanses i den grad det berører kulturminnet eller en sikringssone på fem meter, jfr. lov om kulturminner 8. Melding skal snarest sendes til kulturminnemyndighetene slik at disse kan gjennomføre befaring og avklare om tiltaket kan gjennomføres, og eventuelt vilkårene for dette.
Rollag kommune Rollag : 16.11.2009 Arkiv : L83 Saksmappe : 2009/1416 Avd : Teknisk Saksbehandler : Gjermund Otterholt Kjøp av areal - BN-Eiendom MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs 25.11.2009 118/09 Utvalgsleders forslag til vedtak : Saken legges fram til drøfting. Fakta: Bn eiendom ved styreformann Lars Egedahl søker om å få kjøpt 2 dekar industriareal mellom sydelen av næringsparken og grense mot gbr.11/1- Halvor Haugestad. Årsaken til ønske om kjøp er at Bygger n nå vil ha delt området mellom byggevarer og byggefirmaet BN-Bygg. Bygger n ønsker også å overta BN sine lokaler. Byggefirmaet BN- Bygg vil da etablere seg på syddelen av tomta å oppføre et lagerbygg der. Dette vil medføre behov for areal. BN-Eiendom understreker også at det er viktig for dem å få synergieffekter ved å ha beliggenhet vis a vi byggevarefirmaet Bygger n. Saksbehandler har i skriv av 30.10 09 informert om at dette arealet kan være vanskelig tilgjengelig pga. utredning av ny ambulanse/brannstasjon, jfr. vedlegg. I møte med BNeiendom den 13.11.09 la selskapet fram 2 tilleggsalternativer, men understreket at de aller helst ønsket seg områdene ved Næringsparken. Alternativ 2 At kommunen foretok grunnkjøp av gnr.11/1 Haugestad og at BN fikk kjøpt arealer der.
Alternativ 3 At kommunen kunne overdra kommunens lagertomt med tilhørende lager. Vurdering Kommunen utreder Brannstasjon/ambulansestasjon i Næringsparken. Avklaring vil først finne sted i mars/april mnd 2010. Vi kan derfor vanskelig gi klarhet i saken før den tid. Når det gjelder alternativ 2 må først kommunen undersøke om eier er villig til å selge. Det må også eventuelt tilleggsbevilges midler. Dersom eier ikke er villig til salg, må det nye politiske beslutninger til og om kommunen allikevel vil drive igjennom et kjøp og dette kan ta lang tid. Alternativ 3. Salg av lagertomt må også sees på i forbindelse med utredning av brann/ambulansestasjon. Får kommunen etablert tilfredsstillende lokaler for teknisk i bygget, kan kommunen selge seg ut av eksisterende lagertomt. Rådmannens konklusjon: Saken legges fram for drøfting.
Rollag kommune Rollag : 17.11.2009 Arkiv : U24 Saksmappe : 2007/45 Avd : Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Reguleringsplan Kippen Steinbrudd, Langvassåe - 9/12 MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs 25.11.2009 119/09 Utvalgsleders forslag til vedtak : Utvalgsleder slutter seg til rådmannens konklusjon. Fakta: Saken var første gang oppe til behandling 02.12.2008. det ble da satt krav til konsekvensvurderinger. Dette ble gjennomført og etter at konsekvensvurderingene ble mottatt i kommunen ble disse tatt opp til behandling i NMR 17.03.2009. Det ble mottatt ferdig utarbeidet plan i kommunen 28.05.2009 og denne ble behandlet 01.09.2009. Planen har ligget ute på høring frem til 13.11.2009. Det er ikke kommet inn noen merknader på planen. Rådmannens konklusjon: Reguleringsplan Kippen Steinbrudd, Langvassåe 9/12 datert 22.05.2009 godkjennes. Den kan derved gis sluttbehandling ved kommunestyrets egengodkjenning i medhold av planog bygningslovens 27-2 første ledd. Det settes følgende vilkår for vedtaket: Dersom det skulle komme inn merknader innenfor fristen må planen tas opp til ny behandling. Vedlegg: Reguleringsplanen
Rollag kommune Rollag : 16.11.2009 Arkiv : 13/16/0/0 Saksmappe : 2009/1099 Avd : Teknisk Saksbehandler : Gjermund Otterholt Klage på tilknytningsavgift og midlertidig forretning MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs 25.11.2009 120/09 Utvalgsleders forslag til vedtak : Utvalgsleder slutter seg til rådmannens konklusjonen. Fakta: Tiltakshaver er i ferd med å bygge bolighus på uregulert område i Veggli I den forbindelse har hun klaget på at hun må betale høy sats for tilknytningsavgift. Hun har også klaget på at hun må betale gebyr for midlertidig kartforretning. Bakgrunnen for høy og lav sats i gebyrregulativet er følgende: Lav sats betales innenfor regulerte boligfelt. I slike områder må tomtekjøper betale for intern veier, ledningsanlegg mv. Disse kostnadene blir tillagt tomteprisen. Høy sats betales utenom kommunens tomtefelt. Vanligvis bygges det ved en offentlig vei og i nærheten av et eksisterende ledningsanlegg. Tomteeier slipper da billigere da han slipper å betale i disse tidligere kostnadene. Dette kan nok variere fra område til område og mange steder kan allikevel det bli kostbare tilførselsledninger og stikkveier. Vurdering: Det er lite inntekter vedrørende tilknytningsavgifter og mange kommuner har ikke denne avgiften. Kanskje bør en vurdere høyere årlige avgifter. Dette må i så fall vurderes i neste års budsjett. Det er også slik at kommunen selger boligtomtene sine til svært lave priser. Skille mellom høy og lav sats blir da også litt kunstig.
I denne spesielle saken har grunneierne selv kostet stikkledningen til hovedledningen. Det har derfor vært lite kostnader for kommunen og bygge ut området. På bakgrunn av dette foreslår en å benytte lav sats. Når det gjelder midlertidig forretning skal det iht. til gebyrregulativet avkreves gebyr dersom kunden ønsker oppmåling straks. Iht. lovverket kan oppmålingsmyndighetene utsette en slik oppmåling i tre år. Nytt lovverk som vil gjelde fra 01.01.10 innskjerper imidlertid dette og det vil nå bli tale om en kort frist. Rådmannens konklusjon: På bakgrunn av at de private har kostet stikkledninger m.v. selv og påført kommunen små kostnader, anbefales lav sats iht. gebyrregulativet. Når det gjelder gebyr for midlertidig forretning kan en vanskelig endre gjeldende praksis i denne saken, selv om en har forståelse for argumentasjonen.
Rollag kommune Rollag : 12.11.2009 Arkiv : 10/1/0/0 Saksmappe : 2009/825 Avd : Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Planprogram for masseuttak Søndre Risteigen gård - 10/1/0/0 MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs 25.11.2009 121/09 Utvalgsleders forslag til vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 33-2 og 6 forskrift om konsekvensutredninger vedtas planprogram for grustak på Søre Risteigen gnr. 10, bnr. 1. Fakta: I forbindelse med varsel om oppstart av reguleringsplan for grustak på Søre Risteigen ble det utarbeidet planprogram. I henhold til Plan og bygningsloven 4 skal det utarbeides planprogram for alle reguleringsplaner som kan ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Planprogrammet skal gjøre rede for formålet med planarbeidet, planprosessen med frister og deltakere, opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt, hvilke alternativer som vil bli vurdert og behovet for utredninger. Planprogrammet ble lagt ut på høring 28.09.09 med frist for innspill 09.11.09. Det er kommet inn innspill fra Fylkesmannen i Buskerud. De har noen bemerkninger som de ber kommunen innarbeide i planprogrammet og ta hensyn til i planarbeidet: Fylkesmannen ber med dette om at vassdragverdier og viktige naturtyper blir spesielt nevnt i planprogrammets punkt om konsekvenser for natur og miljø. Vi vil kunne fremme innsigelser dersom konsekvensene for vassdrag, naturmiljø eller biologisk mangfold ikke anses å være tilstrekkelig utredet eller dersom nasjonale føringer ikke anses å være ivaretatt i planforslaget.
Når det gjelder punktet om helsemessige konsekvenser, ber vi om at det konkret fastsettes at det skal gjøres støyutredninger og at Miljøverndepartementets retningslinje T-1442 for støy i arealplanlegging skal legges til grunn. Støyforholdene må utredes både i forhold til drift og massetransport. Fylkesmannen vil med bakgrunn i konsekvensutredningene ta stilling til om masseuttaket vil kreve utslippstillatelse etter forurensningsloven. Vi forutsetter at konsekvenser for friluftsliv også blir vurdert ut fra støymessige forhold. Under punktet om trafikale virkninger ber vi om at hensynet til trafikksikkerhet for barn og unge, blant annet trygg skolevei, blir spesielt belyst. Vi viser til rikspolitiske retningslinjer for ivaretakelse av barn og unges interesser i planleggingen. Fylkesmannen ber om at planprogrammet fastsetter at det skal legges vekt på å utrede alternative løsninger og avbøtende tiltak for å hindre eller begrense negative miljøkonsekvenser. Til slutt vil vi be om at konsekvensutredningene synliggjør hvordan planforslaget ivaretar og følger opp nasjonale og regionale føringer. Kjetil Heitmann som har utarbeidet planprogrammet har revidert planprogrammet i henhold til Fylkesmannens merknader. Rådmannens konklusjon: I medhold av plan- og bygningslovens 33-2 og 6 forskrift om konsekvensutredninger vedtas planprogram for grustak på Søre Risteigen gnr. 10, bnr. 1. Vedlegg: Planprogram for reguleringsplan for grustak på Søre Risteigen gnr. 10/1
Rollag kommune Rollag : 28.09.2009 Arkiv : 123 Saksmappe : 2008/627 Avd : Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Fylkesdelplan for Hardangervidda MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs 06.10.2009 108/09 Kommunestyre 22.10.2009 54/09 Næring, Miljø, Ressurs 25.11.2009 122/09 Utvalgsleders forslag til vedtak: Saken legges fram for drøfting. Behandling Næring, Miljø, Ressurs- 06.10.2009: Utvalgsleders forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak Næring, Miljø, Ressurs- 06.10.2009: Grensen flyttes til villreinens leveområde slik at den samsvarer med kommunedelplanen for Vegglifjell. Behandling i Kommunestyre- 22.10.2009: Følgende deltok i debatten: Helge Jensen Helge Jensen fremmet følgende forslag til vedtak: Saken utsettes. Den oversendes hovedutvalget for næring, miljø og ressurs til ny behandling. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyre- 22.10.2009: Saken utsettes. Den oversendes hovedutvalget for næring, miljø og ressurs til ny behandling.
Fakta: Miljøverndepartementet har bedt Buskerud, Telemark og Hordaland om å utarbeide en Fylkesdelplan for Hardangervidda. Formålet med plansamarbeidet er å fastsette en helhetlig og langsiktig arealforvaltning av de deler av fjellområdet som ikke inngår i nasjonalparken og andre verneområder. Planen skal legge til rette for lokalsamfunnets behov for utvikling samtidig som den skal sikre villreinens langsiktige og tilstrekkelige leveområder. Den skal vurdere alle relevante brukerinteresser i planområdet. Arbeidet med fylkesdelplanen skal gjennomføres i tett dialog med kommunene, interesseorganisasjoner, grunneiere, relevante fagmiljøer og andre offentlige instanser. Planearbeidet og den politiske behandling i fylkestingene forutsettes avsluttet innen utgangen av 2010. Det ble i Rollag kommune avholdt møte med alle berørte grunneiere den 31.08.2009 Tilbakemeldingen fra de fremmøtte var: Hvorfor er avgrensningen satt før grunneierne ble med i prosessen? Det var sterkt ønske at denne avgrensningen skulle flyttes til villreinens leveområde/grensen for villreinkorridoren. Det ble stilt spørsmål om hva som vil være fordelene ved å trekke grensen så langt ut fra villreinens leveområde, og hva vil ligge i føringene for dette området. Innspillene i kommunedelplanen for Vegglifjell, gir tydelige signaler fra grunneierne om hva de ønsker for de berørte områdene. Det er ikke ønske om at Fylkesdelplanen for Hardangervidda skal gå over kommunedelplanen. Tidligere erfaringer tilsier at det er stor skepsis til handteringen av retningslinjer fra Fylkesmannens sin side. Tilbakemeldingene fra grunneierne viser at det er sterke ønsker om å flytte arbeidsgrensen fra der den ligger i dag ved Tveitåsen, til å samsvare med villreinens leveområder. (jfr villreinkorridoren i Kommundelplanen for Vegglifjell) Rådmannens konklusjon: Grensen flyttes til villreinens leveområde slik at den samsvarer med kommunedelplanen for Vegglifjell. Vedlegg: Kart.
Rollag kommune Rollag : 18.11.2009 Arkiv : Saksmappe : 2009/1495 Avd : Teknisk Saksbehandler : Olaug Johanne Tveiten Eventuelt MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs 25.11.2009 123/09