SKULEBRUKSPLANEN - RULLERING Orienteringsmøte 28.04.16 kl 09:00 11:45 Grand Hotel Terminus Terminus Hall
Kl Organisering av møte Kva 0900-0915 Rullering skulebruksplanen v/ Fylkesrådmann Rune Haugsdal 0915-1015 Dagens skulestruktur og behovsanalysar v/fylkesdirektør opplæring Svein Heggheim 1015-1030 Pause Reisetidsanalyse v/eigedomsdirektør Jostein Fjærestad 1030-1115 Forslag til skulestruktur 2030 v / Fylkesdirektør opplæring Svein Heggheim Investeringsplan v/eigedomsdirektør Jostein Fjærestad 1115-1145 Spørsmål? 28.04.2016 2
Mål for orienteringsmøte Ramma og føremålet med rulleringa Presentere sentrale problemstillingar Vise viktige grep i rulleringa Vise dei overordna forslaga til ny skulestruktur i 2030 som vert tilrådd 3
Planlagt framdrift Fylkesutvalet sender planen på høyring 19.05.16 Høyringsfrist 01.07.16 Politisk handsaming i opplærings- og helseutvalet 07-08.09.16 Politisk handsaming i fylkesutvalet 21-22.09.16 Endeleg handsaming i Fylkestinget 04-05.10.16 4
Høyring Open høyring Elektronisk publisering på www.hordaland.no Elektronisk levering på www.hordaland.no 5
Rammer for rullering skulebruksplan Gjeldande skulebruksplan (fylkestinget 12. desember 2012 og 13. mars 2013) Kriteria for skulestruktur som i den opphavlege skulebruksplanen Vedtak som har påverka skulestrukturen etter dette Vedtak om rullering (Fylkesutvalet november 2015) 6
Hovudgrep i rulleringa Behov 2030 basert på eksisterande kapasitet og befolkningsutviklinga Plassering av utdanningsprogram ikkje programfag Tidsplan for gjennomføring fram mot 2030 7
Viktigaste avgjerdsgrunnlag Regional plan for attraktive senter, vedtatt i fylkestinget 09/10.12.2014 (Sak 83/2014). Elevtalsutvikling Reisetidsanalyse Kapasitet i eksisterande bygg og tilstanden på desse bygga 8
Regionsenter 9
Dagens skulestruktur skuleåret 15/16
11
12
Reisetidsanalyse
Kriterier Elevar bør ikkje ha meir enn 1 time reisetid frå bustaden til skulen Skulestrukturen bør samsvare med regionsenterstrukturen, og alle regionsentra bør ha eit skuletilbod tilpassa regionens behov. 14
To scenarier To analyserte scenarier 1: Reisetid til næraste skule når skulestrukturen følgjer regionsenterstrukturen 2: Reisetid til næraste skule når utvalde skular er lagt til 15
Resultat Scenario 1 Utrekninga tek utgangspunkt i bil som transportmiddel 45 minutt køyretid korresponderer godt med 1 times kollektivreisetid med raskaste reisealternativ 16
Resultat scenario 2 Skulane Austrheim, Fusa, Austevoll, Osterøy, Bømlo og Etne er lagt til i analysen 17
Resultat scenario 2 forts. Hordaland Reisetid Aldersgruppe <15 min 15-30 min 30-45 min >45 min Total 16-18 år 12 233 5 561 948 289 19 031 % 64,3 29,2 5,0 1,5 100 Straume 1 215 550 150 10 Kleppestø 1 393 334 19 Knarvik 924 418 47 49 Leirvik 927 108 272 72 Indre Arna 910 289 66 Osøyro 737 84 Næraste skule/senter Vossevangen Husnes Odda sentrum 506 354 261 40 72 124 66 72 73 12 40 48 Bømlo vgs 110 261 40 Austrheim vgs 80 245 1 41 Norheimsund 231 31 15 Osterøy vgs 52 214 Fusa vgs 83 95 69 17 Austevoll vgs 123 56 Etne vgs 85 70 0 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400 1 600 1 800 2 000 <15 min 15-30 min 30-45 >45 Tal personar (16-18 år) 18
Endringa for scenario 2 526 personar i aldersgruppa 16-18 år får kortare reisetid til næraste skule (<45 minutt reisetid med bil) Austevoll vidaregåande skule Etne vidaregåande skule (Skakke) Fusa vidaregåande skule 98 153 179 Austrheim vidaregåande skule 49 16-18 år Bømlo vidaregåande skule 47 Osterøy vidaregåande skule 0 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 Tal personar 19
Etne vs Ølen 45 minutt køyretid Skulane dekkjer tilnærma same område 20
Befolkningsprognose
Befolkningsprognose for aldersgruppa 16-18 år 25 000 24 000 23 000 22 000 21 000 20 000 19 000 18 000 17 000 HFK-prognose for aldersgruppa 16-18 år Grunnlag for prognosane Prognosetala er henta frå fylkesprognoser.no. Prognosetala for bydelane i Bergen er basert på justerte tal frå Bergen kommune, justert pr. 1. januar 2016. I 2015 går ca 16.600 i offentlege vidaregåande skular i Hordaland 16 000 15 000 Hovudalternativ Høgalternativ Lågalternativ 22
Elevprognose Elevprognosane er utrekna for regionar Bergen er delt opp i sør, nord, vest og Arna region Austevoll inngår i Bergen Sør Osterøy, Samnanger og Vaksdal inngår i Arna region Veksten i elevtal fra 2015/16 til 2030/31 er utrekna til 800 elevar, 5% (basert på prognosar frå SSB og Bergen kommune) Den største veksten er i Bergen sør, Bergen sentrum og Os Den største reduksjonen er i Kvinnherad/Odda og Bergen Vest 28.04.2016 23
Kapasitet i vedtatt dimensjonering Kapasitet 2030 AO/TO Kapasitet 2030 YF Kapasitet 2030 SF Kapasitet 2030 Sum REGION Elevtal i offentleg skule 2015 Elevtal i offentleg skule 2030 Elev-plassar 4,7 % 40,0 % 55,3 % 100,0 % AO/TO YF SF NORDHORDL. 1 224 1 300 48 600 490 1 138-13 80-229 -162 ARNA REGION 981 980 12 270 270 552-34 -122-272 -428 BERGEN NORD 1 415 1 330 110 690 1 005 1 805 48 158 270 475 BERGEN SENTRUM 1 199 1 460 180 1 380 1 848 3 408 111 796 1 041 1 948 BERGEN SØR 3 129 3 500 168 1 245 2 075 3 488 4-156 140-12 BERGEN VEST 2 126 2 000 78 570 1 260 1 908-16 -231 154-92 ASKØY 915 1 080 28 390 425 843-23 -42-172 -237 SOTRA 1 250 1 350 32 450 450 932-31 -90-296 -418 OS - FUSA 866 1 100 16 810 435 1 261-36 370-173 161 SUNNHORDL. 1 502 1 500 112 765 945 1 822 42 165 116 322 ODDA/KVINH. 934 780 36 330 345 711-1 18-86 -69 KVAM 314 290 22 120 135 277 8 4-25 -13 VOSS 643 610 36 480 495 1 011 7 236 158 401 ETNE/SVEIO 76 94-60 60 120-4 22 8 26 HORDALAND 16 574 17 374 878 8 160 10 238 19 276 62 1 205 634 1 902 28.04.2016 24
Kapasitet i vedtatt dimensjonering Vedtatt dimensjonering har 19 276 plassar >16% overkapasitet i dag 2700 elevplassar >11% overkapasitet i 2030 1900 elevplassar 2/3 er ledig kapasitet på yrkesfag og 1/3 på studieførebuande fag Bergen sentrum har ca 800 plassar ledig kapasitet på yrkesfag og over 1000 plassar på studieførebuande Størst underskot på plassar i Arna region og Sotra Størst overskot på plassar i Bergen nord, Sunnhordland og Voss Det er kapasitet ut over dimensjoneringa på fleire skular 28.04.2016 25
Vedtatt dimensjonering Vedtatt dimensjonering inkluderer >Nye skular på Voss 2016 og 2017 >Utvida Tertnes - 2018 >Nye Åsane vgs - 2020 >Full kapasitet på Katedralskolen - 2018 28.04.2016 26
Forslag til skulestruktur 2030 28.04.2016 Orienteringsmøte SBP 28.04.2016 27
Skular Hordaland 2030 (u/bergen) Knarvik vgs Osterøy vgs Voss vgs Voss gymnas Sotra vgs Askøy vgs Kvam vgs Os vgs Os gymnas Fusa vgs Austevoll vgs Odda vgs Bømlo vgs Stord vgs Kvinnherad vgs 28
Skular i Bergen 2030 Åsane vgs Tertnes vgs Arna vgs Olsvikåsen vgs Laksevåg vgs Bergen tek.fagskole Bergen Katedralskole Amalie Skram vgs Årstad vgs Fyllingsdalen vgs Langhaugen vgs Sandsli vgs Slåtthaug vgs Nordahl Grieg vgs Stend vgs 29
Skular nedlagt/erstatta innan 2030 Austrheim vgs 2020 Hjeltnes 2017 Øystese gymnas 2026 Nordheimsund vgs 2026 Fitjar vgs 2022 Rubbestadneset vgs 2022 Skular på Voss, Fana og i Åsane som er vedteke nedlagt er ikkje med Etne vgs 2017 30
Tiltak Laksevåg vgs A-bygget vert avvikla og alle studieførebuande program vert lagt ned etter skuleåret 2017/2018 Alternativ i høve til overkapasitet i området: >Ikkje utvide tilbodet på SF på Askøy og Sotra >Avvikle Olsvikåsen vgs 31
Tiltak Askøy vgs Skulen blir rehabilitert og får utvida kapasitet både på SF og YF Det er vedteke i Askøy kommune at regulering av «kaitomten» ikkje skal innehalde vidaregåande skule. 32
Tiltak Sotra vgs Det blir etablert ny skule nær kollektivknutepunkt på Straume/Bildøy Planlegging av skulen startar opp når vegar for det nye Sotrasambandet er avklart Avd. Sund vert lagt ned når ny skule er etablert Skulen får større kapasitet både på SF og YF 33
Tiltak Austrheim vgs Austrheim vgs vert lagd ned etter skuleåret 2019/2020 Det er tidlegare konkludert at skulebygget må erstattast med nytt bygg Ingen vekst i elevtalet i nedslagsfeltet til skulen fram mot 2030 Skulen er dimensjonert med vel 200 elevar og har eit smalt fagtilbod 34
Fitjar, Bømlo og Stord Vedtatt dimensjonering for Bømlo, Fitjar og Stord vil i 2030 gje ein overkapasitet på over 320 elevar 21,5% Skulane Rubbestadneset, Fitjar og Stord Vabakken treng omfattande rehabilitering Dei to skulebygga på Stord vil kunne romme alle elevane i regionen med ei avgrensa utviding (2-3000 m2) Det vil bli vesentleg lågare investeringskostnader og driftskostnader ved å samle skulane på Stord både for skuledrift og bygningsdrift Det er ikkje lenger aktuelt å selje Bømlo vgs til Bømlo kommune som ungdomsskule. Ved å oppretthalde Bømlo vgs, så vil det bli vel 30 «nye» elevar som får skulereise under ein time 35
Tiltak Etne vgs Etne vgs vert etter skuleåret 2016/2017 avvikla som sjølvstendig skule Det blir starta opp dialog med Rogaland fylkeskommune (RFK) for å innlemme Etne vgs i Ølen vgs. 36
Tiltak Hjeltnes vgs Hjeltnes vgs vert avvikla etter skuleåret 2016/2017 Tilbodet vert flytta til Voss frå skuleåret 2017/2018 Produksjonsskule vert utgreidd 37
Tiltak Bergen Maritime vgs Bergen Maritime vgs vert avvikla etter skuleåret 2019/2020 Det er overkapasitet på YF på 800 elevar i Bergen sentrum Det er vedtatt at ny fagskule skal lokaliserast i bygningsmassen for Bergen Maritime vgs 38
Tiltak Arna-regionen Ny kombinert skule i Arna 2027 Fagtilbodet må sjåast i samanheng med Osterøy vgs Tunes vert avvikla i 2017 39
Tiltak Kvam-regionen Ny kombinert skule i Norheimsund 2026 Norheimsund vgs og Øystese gymnas avvikla same år 40
Kapasitet i tilrådd skulestruktur Kapasitet 2030 AO/TO Kapasitet 2030 YF Kapasitet 2030 SF Kapasitet 2030 Sum REGION Elevtal i offentleg skule 2015 Elevtal i offentleg skule 2030 Elev-plassar 4,7 % 40,0 % 55,3 % 100,0 % AO/TO YF SF NORDHORDL. 1 224 1 300 48 495 400 943-13 -25-319 -357 ARNA REGION 981 980 12 240 270 522-34 -152-272 -458 BERGEN NORD 1 415 1 330 110 615 900 1 625 48 83 165 295 BERGEN SENTRUM 1 199 1 460 180 975 1 848 3 003 111 391 1 041 1 543 BERGEN SØR 3 129 3 500 168 1 245 2 075 3 488 4-156 140-12 BERGEN VEST 2 126 2 000 78 570 990 1 638-16 -231-116 -362 ASKØY 915 1 080 28 390 540 958-23 -42-57 -122 SOTRA 1 250 1 350 32 450 630 1 112-31 -90-116 -238 OS - FUSA 866 1 100 16 810 435 1 261-36 370-173 161 SUNNHORDL. 1 502 1 500 97 645 870 1 612 27 45 41 112 ODDA/KVINH. 934 780 36 330 345 711-1 18-86 -69 KVAM 314 290 22 120 135 277 8 4-25 -13 VOSS 643 610 36 435 495 966 7 191 158 356 ETNE/SVEIO 76 - - - - - - - - HORDALAND 16 574 17 280 863 7 320 9 933 18 116 52 403 381 836 28.04.2016 41
Kapasitet i tilrådd skulestruktur Total kapasitet er 18116 plassar >5% overkapasitet i 2030 836 elevplassar Like stor ledig kapasitet på yrkesfag og studieførebuande fag Bergen sentrum har fortsatt ca 1000 plassar ledig kapasitet på studieførebuande, men ledig kapasitet på yrkesfag er halvert Betre kapasitet på Sotra og Askøy, redusert kapasitet i Bergen vest Bergen nord og Norhordland har samla 2% underdekning Overkapasitet i Sunnhordland er redusert frå 322 til 112 (2030-tal) 28.04.2016 42
SKULEBRUKSPLANEN Investering og framdrift
Investering i skulesektoren neste 11 år Årleg investering på 500 mill i gjennomsnitt dei neste 11 åra (2016-tal) Redusert investeringstakt med 21,5% Årlege budsjettpostar: Post Større undervisningsutstyr (til skular i drift) Skulebruksplan planmidlar oppstart/utgreiingar Rehabilitering og mindre ombyggingar/utvidingar Investeringsprosjekt (nybygg, store rehabiliteringar) Sum Beløp 30 mill 5 mill 75 mill 390 mill 500 mill 44
2018 2017 Framdrift År Skule Tiltak Hjeltnes vgs Vert avvikla, tilbodet flytta til Voss Etne vgs Tertnes vgs U.Pihl vgs Vert avvikla HFK etablerer avtale med Rogaland fylkeskommune og Ølen vgs Tilbygg etablert og delar av skulen er rehabilitert Vert avvikla for å gje plass til Nye Åsane vgs på tomta. Studieprogram vert overført til Tertnes vgs og Åsane vgs Bergen Katedralskole Mellombygg/UU etablert, hovudbygget totalrehabilitert og klasseromsbygget delvis rehabilitert Laksevåg, A-bygget A-bygget vert avvikla og studieførebuande program vert lagt ned. 45
2022 2020 Framdrift År Skule Tiltak Åsane vgs Bergen Maritime vgs Austrheim Stord, Vabakken (YF) Ny skule etablert. Erstattar i tillegg til Åsane vgs, Lønborg og delar av tilbodet på U.Pihl Vert avvikla. Reduserer overkapasitet på YF i sentrum Vert avvikla, tilbodet erstatta i Knarvik Rehabilitert og noko utvida skule etablert Rubbestadneset Vert avvikla når ny/rehabilitert skule på Stord opnar Fitjar Askøy vgs Vert avvikla når ny/rehabilitert skule på Stord opnar Rehabilitert og noko utvida skule etablert 46
2025 2024 2023 Framdrift År Skule Tiltak Slåtthaug vgs Større delar av skulen rehabilitert Sotra vgs Ny skule etablert i kollektivknutepunkt på Straume/Bildøy Sotra vgs, avd Sund Vert avvikla og erstatta av ny skule på Straume/Bildøy Årstad vgs, C-bygget Innvendig rehabilitering av C-bygget ferdigstilt 47
2027 2026 Framdrift År Skule Tiltak Kvam vgs Ny skule etablert i Kvam nær kollektivknutepunkt Norheimsund vgs Vert avvikla og erstatta av ny skule Øystese vgs Vert avvikla og erstatta av ny skule Nye Arna vgs Arna vgs Garnes vgs Ny skule etablert nær bussterminal/togstasjon Vert avvikla og erstatta av ny skule sentralt i Arna Slått saman med Arna vgs frå 2016/2017. Vert avvikla og erstatta av ny skule sentralt i Arna 48
Takk for merksemda Spørsmål?