Berg kommune MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Mefjordvær samfunnshus Møtedato: 20.06.2006 Tid: 09.00 Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Trond Abelsen, Wivi Jakobsen, Kjell Johansen, Siv Wilsgård, Reiner Schaufler, Roald Nymo, Gunnar Jakobsen, Guttorm Nergård, Anne Jespersen, Inger Olsen, Gunvald Wilsgård, Johan Arild Hansen, Ståle Wilsgård, Marit Reiertsen, Roy-Willy Hansen, Ellen Simonsen, Kjell-Arne Enoksen Gunnar Jakobsen, Reiner Schaufler, Wivi Jakobsen Roy-Willy Hansen Dagmar Strøm, Arna Jensen, Solveig Nyman Rådman Ivar Mortensen Formannskapssekretær Berit Skogland Innkalling: Skriftlig, den 13.06.06 Underskrifter: Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 77 85 90 13 9385 Skaland SkalandTelefaks: 77 85 90 01
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 26/06 06/21 REGNSKAP 2005 27/06 06/324 ÅRSMELDING 2005 28/06 06/63 HOVEDREGULERING BUDSJETT 2006 29/06 06/397 NYTT RÅDHUS V/BERGSHEIMEN? 30/06 06/41 IDRETTSHALL 31/06 06/284 KONTROLLUTVALGETS RAPPORT ANG. PSYKIATRISATSINGA I BERG 32/06 06/55 TESTAMENTE - FORSLAG TIL STATUTTER 33/06 06/405 ENDRING AV VEDTEKTENE - NÆRINGSFONDET 34/06 06/580 KARTLEGGING AV BIOLOGISK MANGFOLD 35/06 06/599 KAISTOLPENE I MEFJORDVÆR 36/06 06/699 TILSKOTT TIL DRIFT AV TURISTINFORMASJON I GRYLLEFJORD ALTERNATIVT FERGEVERTER 37/06 06/468 FORESPØRSEL OM GRANSKING 38/06 06/723 DELRAPPORT AD-HOCUTVALGET Side 2 av 26
39/06 06/730 SØKNAD OM KJØP AV TOMT TIL DEPOT/GARASJE - RØDE KORS 40/06 06/18 OPPRETTELSE AV MIDLERTIDIG STILLING SOM ASSISTENT SKALAND SKOLE 41/06 06/345 LÆRLINGINNTAK HØSTEN 2006 Side 3 av 26
Som settevaraordfører ble Roald Nymo enstemmig valg i stede for varaordfører Roy-Willy Hansen som hadde meldt forfall 26/06 REGNSKAP 2005 1. Det fremlagte regnskapet for Berg kommune 2005 godkjennes. 2. Regnskapsmessig mindreforbruk i driftsregnskapet (overskudd) kr. 1 716 674,- disponeres på følgende måte: Kloakk Senjahopen/Skaland kr. 567 600,- Edb-investering kr. 600 000,- Avsetning til disposisjonsfond kr. 549 074,- Kommunestyret behandlet saka i møte 20.06.06 og fattet følgende enstemmig 1. Det fremlagte regnskapet for Berg kommune 2005 godkjennes. 2. Regnskapsmessig mindre forbruk i driftsregnskapet (overskudd) kr. 1 716 674,- disponeres på følgende måte: Kloakk Senjahopen/Skaland kr. 567 600,- Edb-investering kr. 600 000,- Avsetning til disposisjonsfond kr. 549 074,- Side 4 av 26
27/06 ÅRSMELDING 2005 Kommunestyret vedtar forelagte forslag til årsmelding 2005. Kommunestyret behandlet saka i møte 20.06.06 og fattet følgende enstemmig Kommunestyret vedtar forelagte forslag til årsmelding 2005. Side 5 av 26
28/06 HOVEDREGULERING BUDSJETT 2006 Budsjettet for 2006 reguleres med en netto endring på kr. 1 123 000,-, slik det fremkommer i vedlagte oppstilling. Kommunestyrets behandling i møte 20.06.06: Anne Jespersen satte på vegne av Nordre Berg Fellesliste frem følgende forslag til Budsjettet for 2006 reguleres med en netto endring på kr. 1 123 000,-, slik det fremkommer i vedlagte oppstilling med unntak av følgende: 1. Innsparte lønnsmidler på post 510 Bibliotek beholdes. Midlene tas av disposisjonsfondet EDB-investeringer. 2. De to personene som hittil har hatt ansvar for bibliotekene, oppfordres til å søke ledig stilling som bibliotekansvarlig i Berg. Ved alternativ votering mellom innstillingen og det fremsatte forslag ble forslaget fra NBF v/anne Jespersen vedtatt med 10 mot 6 stemmer som ble avgitt for innstillingen. Side 6 av 26
29/06 NYTT RÅDHUS V/BERGSHEIMEN? 1. K-styret vedtar renovering av gamle Bergsheimen til nytt rådhus etter konseptet utarbeidet av Plankontoret a/s. 2. Innenfor en kostnadsramme på 3,1 millionr bes rådmannen besørge igangsetting av dette arbeidet. 3. Renoveringsarbeidet lånefinansieres over 20 år. De årlige kapitalutgiftene innarbeides ved rullering av økonomiplanen. Kommunestyrets behandling i møte 20.06.06: Guttorm Nergård satte på vegne av Nordre Berg fellesliste frem følgende forslag til 1. K-styret vedtar renovering av gamle Bergsheimen til nytt rådhus etter konseptet utarbeidet av Plankontoret a/s, bortsett fra legekontor og akuttmottak. 2. Det settes et tak på 3,1 mill kr. inkl. uforutsatte kostnader for dette konseptet. 3. Renoveringsarbeidet lånefinansieres over 20 år. De årlige kapitalutgiftene innarbeides ved rullering av økonomiplanen. Ved alternativ votering mellom innstillingen og det framsatte forslag ble forslaget fra NBF vedtatt med 10 mot 6 stemmer som ble avgitt for innstillingen. Side 7 av 26
30/06 IDRETTSHALL Kommunestyret bevilger 1,5 millioner til bygging av Senja-hallen. Finansieringa skjer ved at ubrukte lånemidler på kr. 930.000,- benyttes samt at kr. 570.000,- tas fra avsatte midler egenkapitaltilskudd klp. Berg kommune står som byggherre av hallen og skal eie den. Det inngås en skriftlig avtale mellom Berg kommune og Berg idrettsråd/andelslag e.a. i forbindelse med drifta av hallen gjennom et leieforhold. Dette skal skje på en slik måte at Berg kommune ikke skal bidra økonomisk til årlig drift. Kommunestyrets behandling i møte 20.06.06: Leder i Berg Idrettsråd Jan Harald Jansen fikk tillatelse fra et enstemmig kommunestyre til å orientere om prosjektet. Roald Nymo satte på vegne av Berg Arbeiderparti fram følgende forslag: Innstillingen med følgende tillegg: 5. Prosjektet iverksettes under følgende forutsetninger: 5.1 Næringslivet yter tilskudd til prosjektet min. i hht finansieringsplan. 5.2 Næringslivet garanterer for at 1,5 mill kr. ytes som forskuttering. 5.3 Det opprettes et driftsselskap som tar opp 1,5 mill kr i lån med garanti (simpel kausjon) fra Berg kommune. Dette lånet skal finansieres av leieinntekter og sponsoravtaler som selskapet inngår med næringslivet. 6. Rådmannen får fullmakt til å inngå de nødvendige finansieringsavtaler med næringsliv/banker mht byggelån, tilskudd og forskuttering slik at finansieringsplanen blir oppfylt. Kjell Egil Johansen satt frem følgende forslag: 7. Hallen søkes samlokalisert ved skolen i Senjahopen for å dra nytte av garderobeanlegget på skolen. Hvis ikke dette går, tas opprinnelig lokalisering ved Steinneset i bruk. Det ble foretatt punktvis avstemming; Pkt. 1 4 Enstemmig Pkt. 5 og 6 Stemmetallet ble 8 8 og ble vedtatt ved bruk av ordførerens dobbelstemme Pkt. 7 Falt med 15 mot 1 stemme som ble avgitt for Kjell Johansens forslag. Side 8 av 26
1. Kommunestyret bevilger 1,5 millioner til bygging av Senja-hallen. 2. Finansieringa skjer ved at ubrukte lånemidler på kr. 930.000,- benyttes samt at kr. 570.000,- tas fra avsatte midler egenkapitaltilskud KLP. 3. Berg kommune står som byggherre av hallen og skal eie den. 4. Det inngås en skriftlig avtale mellom Berg kommune og Berg idrettsråd/andelslag e.a. i forbindelse med drifta av hallen gjennom et leieforhold. Dette skal skje på en slik måte at Berg kommune ikke skal bidra økonomisk til årlig drift. 5. Prosjektet iverksettes under følgende forutsetninger: 5.1 Næringslivet yter tilskudd til prosjektet min. i hht finansieringsplan. 5.2 Næringslivet garanterer for at 1,5 mill kr. ytes som forskuttering. 5.3 Det opprettes et driftsselskap som tar opp 1,5 mill kr i lån med garanti (simpel kausjon) fra Berg kommune. Dette lånet skal finansieres av leieinntekter og sponsoravtaler som selskapet inngår med næringslivet. 6. Rådmannen får fullmakt til å inngå de nødvendige finansieringsavtaler med næringsliv/banker mht byggelån, tilskudd og forskuttering slik at finansieringsplanen blir oppfylt. Side 9 av 26
31/06 KONTROLLUTVALGETS RAPPORT ANG. PSYKIATRISATSINGA I BERG Kommunestyret viser til rådmannens brev av 20.04.06. 1. Plan for psykisk helse i Berg kommune 2003 2006 bør realiseres som styringsverktøy i kommunen. 2. Rådmannen orienterer ved årsslutt om de tiltak som er skissert i brev av 20.04.06 fra Berg kommune til K-sekretariatet IKS er gjennomført. Kommunestyret behandlet saka i møte 20.06.06 og fattet følgende enstemmig Kommunestyret viser til rådmannens brev av 20.04.06. 1. Plan for psykisk helse i Berg kommune 2003 2006 bør realiseres som styringsverktøy i kommunen. 2. Rådmannen orienterer ved årsslutt om de tiltak som er skissert i brev av 20.04.06 fra Berg kommune til K-sekretariatet IKS er gjennomført. Side 10 av 26
32/06 TESTAMENTE - FORSLAG TIL STATUTTER Vedlagte forslag til statutter i forbindelse med arv til Bergsheimen gjøres gjeldende. Kommunestyret behandlet saka i møte 20.06.06 og fattet følgende enstemmig Vedlagte forslag til statutter i forbindelse med arv til Bergsheimen gjøres gjeldende. Side 11 av 26
33/06 ENDRING AV VEDTEKTENE - NÆRINGSFONDET Kommunestyre vedtar foreliggende forslag til Retningslinjer for kommunale utviklingsfond i Berg. Kommunestyret behandlet saka i møte 20.06.06 og fattet følgende enstemmig Kommunestyre vedtar foreliggende forslag til Retningslinjer for kommunale utviklingsfond i Berg. Side 12 av 26
34/06 KARTLEGGING AV BIOLOGISK MANGFOLD 1. Berg kommune slutter seg til prosjektet kartlegging av biologisk mangfold organisert som et interkommunalt prosjekt i ytre Midt-Troms. 2. De nødvendige midler kr. 25.000 bevilges fra disposisjonsfondet. Kommunestyrets behandling i møte 20.06.06: Ordføreren satte frem følgende forslag til 1. Berg kommune bidrar med et beløp på inntil kr. 25.000,- bevilget fra disposisjonsfondet til gjennomføring av kartlegging av biologisk mangfold. 2. Rådmannen får fullmakt til å avgjøre spørsmål om hvem som foretar kartlegging og rapportarbeidene. Vedtatt enstemmig. Side 13 av 26
35/06 KAISTOLPENE I MEFJORDVÆR Kaistolpene i Mefjordvær, slik skissert i saksframstillinga, tilbys til grunneierne uten vederlag. Kommunestyrets behandling i møte 20.06.06: Guttorm Nergård satte på vegne av Nordre Berg fellesliste frem følgende forslag: Det igangsettes et administrativt arbeide med tanke på å kostnadsberegne istandsetting av området i Mefjordvær som kalles Tverrvorren. Det undersøkes også hvilke eksterne midler som kan oppnås for å finansiere prosjektet samt at man går i dialog med grunneierne om delaktighet i prosjektet. Ordføreren satte frem følgende forslag: Saka utsettes. Administrasjonen bringer klarhet i hva som er gjort i saken tidligere og hvilke muligheter til oppfølging som kan iverksettes. Det ble først stemt over utsettelsesforslaget som ble enstemmig vedtatt. Saka utsettes. Administrasjonen bringer klarhet i hva som er gjort i saken tidligere og hvilke muligheter til oppfølging som kan iverksettes. Side 14 av 26
36/06 TILSKOTT TIL DRIFT AV TURISTINFORMASJON I GRYLLEFJORD ALTERNATIVT FERGEVERTER Det bevilges kr. 20.000,- til fergevert/turistkontor knyttet til Andfjordferga/Gryllefjord. Beløpet dekkes over kr. 147000 545 325 (Troms Reiseliv) Kommunestyret behandlet saka i møte 20.06.06 og fattet følgende enstemmig Det bevilges kr. 20.000,- til fergevert/turistkontor knyttet til Andfjordferga/Gryllefjord. Beløpet dekkes over disposisjonsfondet. Side 15 av 26
37/06 FORESPØRSEL OM GRANSKING Legges fram i møtet. Kommunestyrets behandling i møte 20.06.06: Roald Nymo la frem følgende forslag til Saka utsettes med bakgrunn i at det har vist seg umulig å få skikkelig svar fra myndighetene. Kommunestyret ber ordføreren ta initiativ til et personlig møte med Justisministeren så snart som overhode mulig, for å få en avslutning av saken og svar på de spørsmål som er reist før saken realitetsbehandles og evt. avgjøres. Vedtatt enstemmig. Side 16 av 26
38/06 DELRAPPORT AD-HOCUTVALGET 1. Kommunestyret tar rapporten til orientering og innvilger utvalget utsettelse til 1. november 2006 for endelig rapport, herunder også iverksettelse av opprettelse av stillingene som vedtatt i k-sak 63/05. 2. Det opprettes egen 50% stilling som psykiatrikoordinator finansiert gjennom øremerkede statlige midler til dette fagområdet. Guttorm Nergård la på vegne av Nordre Berg fellesliste frem følgende forslag : 1. Kommunestyret tar rapporten til orientering og innvilger utvalget utsettelse til 1. november. 2. Stillingene som Pleie- og omsorgssjef og Oppvekst- og kultursjef tilsettes umiddelbart. 3. Det opprettes ei 50% stilling som psykiatrikoordinator, fortrinnsvis tillagt stillingen som 50% psykiatrisk sykepleierstilling. Det ble stemt alternativt mellom innstillingen og det fremlagte forslag, forslaget fr Nordre Berg fellesliste ble vedtatt med 10 mot 6 stemmer som ble avgitt for innstillingen. 1. Kommunestyret tar rapporten til orientering og innvilger utvalget utsettelse til 1. november. 2. Stillingene som Pleie- og omsorgssjef og Oppvekst- og kultursjef tilsettes umiddelbart. 3. Det opprettes ei 50% stilling som psykiatrikoordinator, fortrinnsvis tillagt stillingen som 50% psykiatrisk sykepleierstilling. Side 17 av 26
39/06 SØKNAD OM KJØP AV TOMT TIL DEPOT/GARASJE - RØDE KORS Berg kommunestyre gir Berg Røde Kors tomt på Steinneset for oppføring av garasje/depot slik skissert i søknaden fra organisasjonen. Omkostninger til fradeling bæres av Berg Røde Kors. Kommunestyrets behandling i møte 20.06.06: Guttorm Nergård la på vegne av Nordre Berg fellesliste frem følgende forslag: Kommunestyret tar ikke stilling til bygging av garasje/depot på Steinneset før det foreligger en kartskisse/reguleringsplan for dette området. Berg Røde Kors kan bruke den gamle brannstasjonen i Senjahopen vederlagsfritt så lenge de har behov. Det forutsettes at restaurering, vedlikehold, strøm og forsikringer dekkes av organisasjonen sjøl. Ved alternativ votering mellom innstillingen og det fremsatte forslag ble forslaget fra Nordre Berg fellesliste vedtatt enstemmig. Kommunestyret tar ikke stilling til bygging av garasje/depot på Steinneset før det foreligger en kartskisse/reguleringsplan for dette området. Berg Røde Kors kan bruke den gamle brannstasjonen i Senjahopen vederlagsfritt så lenge de har behov. Det forutsettes at restaurering, vedlikehold, strøm og forsikringer dekkes av organisasjonen sjøl. Side 18 av 26
40/06 OPPRETTELSE AV MIDLERTIDIG STILLING SOM ASSISTENT SKALAND SKOLE 1. Skaland skole innvilges en videreføring av assistent stilling 13 timer i uka høsthalvåret 2006. 2. Utgiftene med assistentstilling på kr 55 000 finansieres via disposisjonsfond kontonummer 2569 9001 Kommunestyret behandlet saka i møte 20.06.06 og fattet følgende enstemmig 1. Skaland skole innvilges en videreføring av assistent stilling 13 timer i uka høsthalvåret 2006. 2. Utgiftene med assistentstilling på kr 55 000 finansieres via disposisjonsfond kontonummer 2569 9001 Side 19 av 26
41/06 LÆRLINGINNTAK HØSTEN 2006 1. Ut fra en samlet overveielse kan ikke kommunestyre prioritere økonomisk å inngå kontrakt med flere enn 1 lærling samtidig. 2. Det er derfor med beklagelse at Berg kommune ikke kan ta imot lærlinger før nåværende lærling er ferdig med sitt utdanningsløp våren 2007. Kommunestyrets behandling i møte 20.06.06: Ordføreren satte frem følgende forslag til 1. Kommunestyret vedtar å tegne lærlingekontrakt med 1 lærling i institusjonskokkfaget. 2. Til dekning av utgifter for 2006 overføres kr. 40.000,- fra investering EDB. Ved alternativ votering mellom innstillingen og ordførerens forslag ble Ordførerens forslag enstemmig vedtatt. Side 20 av 26
Spørsmål i kommunestyremøte 20.06.06. Guttorm Nergård: 1. Gratis tomt i Berg. Det har vært mer enn antydet at etterspørselen av hus er stort i Berg kommune. For å få kartlegge det reelle behovet, kan vi antakelig best få dette til ved å tildele gratis tomt til de/den som vil virke og bo i Berg. Kan også ordføreren se dette som hensiktsmessig og ta tak i dette. Ordførerens svar: Dette vil bli vurdert som et rekrutteringstiltak i Berg. Gratis tomt, men gebyrer for tilkobling av vann, avløp samt fradeling må betales av kjøper. 2. Vannsituasjonen på Kårsnesset i Mefjordvær. Har tidligere tatt spørsmålet opp i kommunestyret. Hva kan vi i Berg kommune gjøre for å få vann i område slik at beboerne kan benytte seg av vaskemaskin og oppvaskmaskin? I svar har det vært antydet at det er ei vannledning fra det kommunale vannverk til Kårsnesset vil være ca 200 m. Vil det bli iverksatt tiltak som kan forberede vannproblematikken på Kårsnesset? Rådmannens svar: Vannsituasjonen på Korsneset har vært tatt opp flere ganger tidligere. Dersom k-styret er av den oppfatning at nødvendige investeringer til dette tiltaket skal prioriteres, må signaler om dette komme nå ifm. budsjettarbeidet og økonomiplanarbeidet like over ferien. Vi er idag ikke bemidlet til å kunne foreta noen investeringer her. Ordførerens svar: Vanntilknytning Korsneset. Ordføreren forventer en søknad fra beboerne på Korsneset om kommunal tilknytning. Dette ville ha vært den korrekte saksgangen, og ordføreren ber om at politikerne opptrer som ombudsmenn i situasjoner som dette og henviser søkere til kommunen. Jeg har vært i kontakt med en av de som ønsker vanntilknytning og har forstått det slik at det er 5 mulige abonnenter. Teknisk avdeling vil undersøke muligheten for forlengelse av eksisterende vannledning i Bjorvika boligfelt og tilskrive de aktuelle oppsitterne. Saka om dette vil bli forelagt formannskapet etter ferien. Side 21 av 26
3. Innfordring av kaileie. I formannskapet ble det reist spørsmål om kaileie. I debatten her framkom det uttalelser om at vi ikke har innfridd alle forpliktelser i forhold til inndekning av kaileie ved Grafittverket på Skaland. Videre er det uttalt: Ei vanskelig sak og problemer med å få inn kaileie. Hva ligger det i å ikke ha innfridd alle forpliktelser? Hva er det som gjør inndekninga vanskelig og problemfull? Ber ordfører/rådmann svare klart og tydelig på disse spørsmålene. Rådmannens svar: Det har vært flere forhandlingsrunder mht. kaileie rundt Skaland Graphite a/s. Årsaken til dette ligger i den konkursen som tidligere selskap var gjennom og forståelsen av hva det nye selskapet skal forplikte seg til ihht. kaiavtalen fra den gang. Dette har medført flere forhandlingsrunder som nå har kulminert med at kommunen får dekket kapitalutgiftene. I løpet av disse forhandlingsrundene har det vært ulike forståelser ift. hva som tidligere har vært kommunisert. Konkursen i det tidligere selskapet har vært med på å komplisere bildet vesentlig. Side 22 av 26
3. Ang. situasjonen innen den institusjonsbaserte og den åpne omsorgen. Viser til mail tilsendt ordføreren i forkant av dagens møte. Nordre Berg fellesliste ønsker at ordføreren redegjør for situasjonen vedr. behovet for sykehjemsplasser og behovet for plass i omsorgsboliger i Berg kommune. Jeg ønsker også at ordføreren redegjør for de fremtidige behovene her og hvordan han eventuelt vil prioritere. Det vil selvsagt være fint om ordføreren lot daglig ledere ved institusjonene redegjøre for behovene pr. i dag. Rådmannens svar: Ordfører har bedt rådmannen sørge for en redegjørelse. Pga. ferietid og svært mange arbeidsoppgaver, vil dette spm. bli besvart fyldig like over ferien. Side 23 av 26
Inger Olsen på vegne av Nordre Berg fellesliste. 1. Vier til det siste årsspørsmål ang. de aktiviteter som har vært på Steinneset og den oppfølging som har vært av disse. Ønsker en skikkelig redegjørelse for hva som skjer nå i saka. Tenker da spesielt på - krav om reparasjon av kaia - opprydding - eierskap til grusmassene For å konkretisere saka, vil det være nok å vise til spørsmål og svar gitt på disse i kommunestyremøter 15.12.05 og 27.04.06. 2. Buss tilhørende kommunen/bergsheimen. Ser at det er svært høye reparasjonskostnader på bussen og at det er interesserte kjøpere på banen (opplysninger gitt 27.04.06). Svar fra Helse- og omsorgssjef Odd Olsen på teknisk etat vil etter feien annonsere/legge minibussen ut for salg på nettet. 3. Reglement ved ansettelser. Berg kommune har et reglement vedr. ansettelser hvor det har vært delegert til adm. å ansette i alle stillinger unntatt SLG/ledergruppa. SLG har til nå bestått av lederne innenfor hvert område (teknisk, oppvekst, økonomi). Plan- og næringssjef var altså en del av SLG. Denne stillinga er nå delt i to, til henholdsvis ingeniør og plan- og utviklingsleder, og de ansettes administrativt. Betyr dette at disse ikke inngår i SLG? Hvis nei, hvem er SLG bestående av nå? Hvis ja, hvorfor er disse administrativt ansatt? Svar fra personalleder Venter på svar fra Morten Side 24 av 26
Marit Reiertsen. 1. Kva bør gjerast for å rydde opp og sikre opne hol i naturen langs nasjonal turistvei i Berg. Med opne hol er det meint steinbrot og grustak og lignende 2. Bør kommunen utarbeide ein policy når det gjeld markedsføring av reiselivsbedriftene. Eg ser det som uheldig at det poppar opp skilt av ulike slag langs veien og på store steinar ute i naturen. Ordførerens svar: 1. Steinuttak er ikke kommunens eiendom. Kan ikke svare nærmere nå. 2. Skilt langs veien er sak for Statens Vegvesen, som er godkjenningsinstans. På grunn av tragedien i Senjahopen 24.06.06 har ikke ordføreren hatt muligheter til å svare på spørsmålene fra representantene. Svarene kommer etter sommerferien. Side 25 av 26
Side 26 av 26