Skattedirektoratet Vår dato 17.04.2013 Vår referanse 2011/1124087 Avtale mellom Utlendingsdirektoratet, Integrerings- og mangsfoldsdirektoratet og Skattedirektoratet - unntak for oppmøte- og legitimeringsplikt for overføringsflyktninger og enslige mindreårige Rettslig grunnlag Etter folkeregisterloven 8 annet ledd skal den som kommer fra utlandet for å bosette seg eller for å oppholde seg her i minst seks måneder, personlig melde seg for skattekontoret. Dette må skje innen åtte dager etter innreisen og det må fremlegges pass eller annet legitimasjonspapir som viser statsborgerskap, kjønn og er utstyrt med bilde av vedkommende. Dette er et grunnleggende vilkår for innflytting og bostedsregistrering. Målgruppe Det gjøres unntak fra oppmøteplikten og legitimeringsplikten for følgende grupper: - overføringsflyktninger (forkortet til OFF) - enslige asylsøkere under 18 år (forkortet til EMA) - enslige asylsøkere som settes opp i alder til over 18 år - følgeperson til enslig mindreårige asylsøkere De personene det gjøres unntak for, har fått innvilget oppholdstillatelse (beskyttelse eller opphold på humanitært grunnlag) på mer enn seks måneder og den identitet som utlendingsmyndighetene har lagt til grunn. Overføringsflyktningene har som regel fått tildelt en bosettingskommune. Enslige mindreårige bor som regel på et asylmottak/omsorgssenter i en kommune eller bor privat i en kommune. Postadresse Besøksadresse Sentralbord Postboks 9200 Grønland Se www.skatteetaten.no 800 80 000 0134 Oslo Org. nr: 996250318 Telefaks For elektronisk henvendelse se www.skatteetaten.no 22 17 08 60
2011/1124087 Side 2 av 5 Oversikt - Saksflyt mellom UDI og SKD DUF Navn Fødselsdato Kjønn Statsborgerskap Fam.relasjoner Sivilstand Fødested UDI sender brev med bekreftelse på oppholdstillatelse og opplysninger om personen til Skatt nord per DUF Personen tildeles fødselsnummer Kvittering sendes til personen Dokumentsenter oppretter sak i elark og oversender saken til folkeregisteret i Skatt nord (saksbehandler) og videre til personregisteret (registrerer) Melding om flytting fra utlandet (RF-1401) Det følger av folkeregisterforskriften 7-2 at personen skal fylle ut Melding om flytting fra utlandet. (Blankett RF-1401) I følge Håndbok for folkeregistrering kapittel 4 under punkt 4.2 kan skattekontoret godta et vanlig brev som inneholder de opplysningene som skal gis på fastsatt blankett. De fleste av opplysningene som skal føres i blanketten Melding om flytting fra utlandet er opplysninger som UDI har i eget fagsystem for dokumentproduksjon (edok). Konklusjon: UDI kan sende et vanlig brev som inneholder de opplysningene som skal gis på fastsatt blankett.
2011/1124087 Side 3 av 5 Opplysninger UDI skal sende til skattekontoret Fraflyttingsadresse: navn på fraflyttingsland (ikke nødvendigvis anerkjent stat) Tilflyttingsadresse: - OFF: bostedskommunen som IMDI har tildelt personen (adresse og postnummer- /sted skal oppgis) - EMA: asylmottaket eller privat bolig (offisiell adresse og postnummer/-sted skal oppgis) Flyttedato: - OFF: dato for oppholdstillatelsens tidsrom - EMA: vedtaksdato Navn: fullstendig navn (fornavn, mellomnavn, etternavn) Fødselsdato: dato, måned og år Statsborgerskap: navn på stat Fødested/ -land: navn på land Kjønn: kvinne eller mann Sivilstand: gift, ugift, separert, skilt, enkemann eller enke. Hvis vedkommende er gift, skal vigselsdato og sted samt ektefelles navn og fødselsdato fylles ut. Hvis det ikke gjøres, settes sivilstand til ugift. Familierelasjoner: eventuell ektefelle og barn skal oppgis med navn og fødselsdato Hvis en familie kommer samlet, skal hovedpersonen oppføres først, deretter ektefelle og barn. Barna er i de fleste tilfeller fellesbarn. UDI anmerker i relasjonslisten i DUF om det evt. er særkullsbarn/andre relasjoner. Konklusjon: Skattedirektoratet forutsetter at personene skal oppholde seg i Norge over seks måneder. Identiteten UDI har lagt til grunn i vedtaket legges til grunn ved registrering i Det sentrale folkeregister. Vilkårene for innflytting i folkeregisterforskriften 4-2 anses dermed oppfylt.
2011/1124087 Side 4 av 5 Signatur Flyttemeldingen skal i utgangspunktet være signert av den som er meldepliktig etter loven, dvs personen som melder innflytting, eller av den som den meldepliktige har gitt fullmakt, jf. folkeregisterforskriften 7-2 annet ledd. Når det gjelder personer som er enslig mindreårige, skal oppnevnt hjelpeverge signere innflyttingsmeldingen. Når det gjelder overføringsflyktningene, bestemmer utlendingsmydighetene hvem som kan komme til Norge. Overføringsflyktningene samtykker i å komme til Norge, og deretter bli registrert som bosatt. UDI kan dermed melde innflytting for disse personene. Når utlendingsmyndighetene innvilger midlertidig oppholdstillatelse til enslige mindreårige som reiser inn i Norge for å søke om beskyttelse, kan det samtidig ses på som et samtykke til at UDI også kan melde innflytting for disse. Et vedtak om innflytting kan påklages til Skattedirektoratet, og dermed ivaretas personens rettsikkerhet. Konklusjon: UDI melder innflytting for overføringsflyktningene og enslige mindreårige. Oversendelse via DUF-skriveklient UDI oversender brev med nødvendige opplysninger for registrering av innflytting og en bekreftelse på oppholdstillatelse på over seks måneder. Hvis det er en familie som skal innflyttes, sendes det kun et brev per familie. Dokumentene sendes til skattekontoret som en korrespondanse i DUF-skriveklient. DUF-skriveklient er installert i Skatteetatens produksjonsmiljø innenfor sikkersone. To personer på dokumentsenteret i Skatt nord er gitt tilgang til DUF-skriveklient. UDI og SKD er ansvarlig for opplæring av disse personene. Dokumentsenteret henter dokumentene fra DUF-skriveklient, og mellomlagrer disse på sitt hjemmeområde. Dokumentene blir deretter importert til Elark, og journalført på vanlig måte. Skatt nord folkeregister blir registrert som saksbehandlingsenhet. Dokumentet slettes fra hjemmeområdet etter importering til Elark. Saksbehandling av innflytting og tildeling av fødselsnummer Skatt nord folkeregister er tildelt oppgaven med saksbehandling av alle innflyttinger for personer som er overføringsflyktninger eller enslig mindreårige. Denne oppgaven er lagt til et skattekontor for å sikre effektiv dokumentflyt og god kunnskap om disse sakene.
2011/1124087 Side 5 av 5 Skattekontoret saksbehandler innflyttingsmeldingen og sender den til Skatt nord personregisteret til godkjenning i Elark. Personregisteret tildeler fødselsnummer til personen. Skattekontoret skriver ut kvittering for innflytting og sender denne til personen på oppgitt adresse. Saksbehandlingsfrister I regelen skal Skatteetaten senest fem virkedager fra UDIs brev er mottatt ha tildelt fødselsnummer. Enslig mindreårige vil som hovedregel få tildelt fødselsnummer innen tre uker fra vedtaksdato. Politiet skal i saker om overføringsflyktninger, fortrinnsvis omgående og innen påfølgende arbeidsuke, sende saken over til UDI. Når det gjelder enslige mindreårige, skal UDI innen påfølgende arbeidsuke (fra vedtaksdato) sende liste med DUF-nr til Skattedirektoratet. Når det gjelder overføringsflyktningssaker, skal UDI innen påfølgende arbeidsuke (fra saken er mottatt fra politiet) sende liste med DUF-nr til Skattedirektoratet. Kontakt mellom UDI, IMDI og SKD Kontakt mellom etatene skal skje på direktoratnivå. Hvis Skatt nord har spørsmål generelt eller i konkrete saker, skal alle henvendelser rettes til SKD ved Rettsavdelingen. Kontrakten Kontrakten utstedes i tre eksemplarer. Hver part beholder sitt eksemplar. Dato/sted Oslo den Signatur Frode Forfang Geir Barvik Øivind Strømme Direktør Direktør Direktør Utlendingsdirektoratet Integrerings- og mangfoldsdirektoratet Skattedirektoratet
2011/1124087 Side 6 av 5