Retten til fritt rettsråd for enslige mindreårige asylsøkere. Sondre Horgmo, rådgiver og Aleksander Bentsborg, rådgiver

Transkript

1 Retten til fritt rettsråd for enslige mindreårige asylsøkere

2 Fritt rettsråd oppnevning av advokat Enslige mindreårige asylsøkere (EMA) har rett til fritt rettsråd i forbindelse med søknaden asyl, jf. utlendingsloven 92 annet ledd Utlendingsdirektoratet (UDI) tildeler advokat gjennom advokatordningen Representanten kan i samråd med EMA velge en bestemt advokat. Vilkår at saken ikke blir forsinket, jf. utlendingsforskriften tredje ledd

3 Fritt rettsråd oppnevning av advokat Kan bytte advokat etter tildeling dersom det foreligger «særlige grunner» og saken ikke blir forsinket, jf. utlendingsforskriften tredje ledd Representant eller ny advokat må henvende seg skriftlig til UDI dersom det ønskes et bytte Representanten må være oppmerksom på at ny advokat som hovedregel får avkortet sitt salær, jf. salærforskriften 12 - Konsekvensene av om et bytte er hensiktsmessig må må derfor vurderes

4 Tidspunkt for oppnevning av advokat Det skal oppnevnes advokat «i rimelig tid» før Utlendingsdirektoratet fatter vedtak i asylsaken, jf. utlendingsforskriften Dersom EMA kan dokumentere at han/hun er mindreårig, eller det kan fastslås med rimelig sikkerhet, skal det tildeles advokat så snart som mulig Ved tvil om søker er mindreårig tildeles det ikke advokat før resultatet av aldersundersøkelsen foreligger

5 Anførte EMA som ikke får oppnevnt advokat Dersom resultatet av aldersundersøkelsen utelukker at søkeren er under 18 år Tvil vil komme søkeren til gode Søkere som ikke samtykker til aldersundersøkelse vil ikke bli tildelt advokat, dersom det er «overveiende sannsynlig» at søker er overårig Beslutning om søkeren har krav på fri rettshjelp kan ikke påklages, jf. utlendingsforskriften tredje ledd

6 Omfanget av advokatens oppdrag Normal sak EMA - Stykkpris på 3 timer før vedtak - Ytterligere 5 timer ved klage på avslag Dublin III - Stykkpris på 3 timer før vedtak - Stykkpris på 2 timer etter vedtak, samt ytterligere 3 timer ved samtykke til utsatt iverksettelse

7 Samarbeidet mellom representant og advokat Representanten skal ha kontakt med advokaten, og holde seg orientert om fremdriften i asylsaken, jf. utlendingsloven 98 d annet ledd bokstav d Advokaten har opplysningsplikt overfor representanten Representanten utøver partsrettigheter overfor advokaten i samråd med den mindreårige Representanten bør være varsom med å overprøve advokatens juridiske vurderinger

8 Samarbeidet mellom representant og advokat Forberedelse til asylintervju: - Representanten skal bistå EMA med å innhente relevante opplysninger og overlevere disse til advokaten - Advokaten vil vurdere hva som er av betydning for asylsaken samtale før asylintervju - Representanten skal forberede EMA på asylintervjuet, men det er advokatens oppgave å kartlegge asylgrunnlaget Representantens oppgaver dersom advokat ikke er oppnevnt før asylintervjuet

9 Samarbeidet mellom representant og advokat Gjennomgang av asylintervjuet: - Representanten skal gjennomgå intervjurapporten, rette opp feil og avklare eventuelle misforståelser - Advokaten gjennomgår asylintervjuet og resultatet av en eventuell aldersundersøkelse - Advokaten vurderer om det skal sendes et støtteskriv og påser at relevante opplysninger som ikke er kommet frem blir sendt UDI

10 Samarbeidet mellom representant og advokat Forkynning av vedtak: - Det er advokatens oppgave å forkynne vedtak - Representanten skal få mulighet til å være tilstede - Representanten må vurdere om han/hun bør delta - Representanten kan og vurdere å gjennomføre en samtale med den mindreårige etter forkynningen

11 Samarbeidet mellom representant og advokat Ved avslag avgjør representanten i samråd med EMA om vedtaket skal påklages: - Advokatens rolle er å gi råd, og advokaten må rette seg etter det representanten bestemmer - Advokaten skriver klagen - Det er viktig at representanten sikrer at den mindreårige forstår konsekvensene av om vedtaket påklages eller ikke - Representanten må normalt respektere den mindreåriges ønske

12 Samarbeidet mellom representant og advokat Ikke rett til advokat ved statusklage: - Opphold på humanitært grunnlag, jf. utlendingsloven 38 - Skal vedtaket påklages vil representanten måtte utføre arbeid som ellers tilfaller advokaten

13 Klage på advokat Når bør man klage? Klagen kan sendes per brev til Utlendingsdirektoratet, Postboks 8108 Dep., 0032 Oslo Klagen må inneholde navn på advokat, navn og DUFnummer på søker og begrunnelse for klagen Utlendingsdirektoratets behandling av klagen - Brev om at klage er mottatt - Klage forelegges advokat for uttalelse dersom UDI mener det er grunnlag for reaksjon - Eventuelle sanksjoner mot advokat

14 Kilder Utlendingsloven 92 Utlendingsforskriften til 17-20a Rundskriv fra Utlendingsdirektoratet - RS RS Merk at rundskrivene er under revidering Stykkprisforskriften