Standard for god saksbehandling - Innvilgelse familieinnvandring foreldrebesøk utl. 47

Transkript

1 Intern melding vedlegg 6 Saksnummer: 11/ Dato: 2. februar 2012 Standard for god saksbehandling - Innvilgelse familieinnvandring foreldrebesøk utl Registrering i DUF Personopplysninger Navn på søker Aliasidentitet/er Statsborgerskap Fødselsdato Kjønn Adresse Relevante relasjoner Vedtak Vedtaksdato Innvandringsgrunn, hjemmel og tillatelseskode Registrert foretatt søk i N-SIS Vilkårsboksen i DUF er fylt ut i samsvar med vedtaket og gjeldende rutiner Korrespondanse Relevant korrespondanse er registrert i saken og til rett adressat

2 2 Saksforberedelse Effektiv og hensiktsmessig ressursbruk Dokumentasjon som i utgangspunktet skal foreligge Saken skal være foreberedt i samsvar med gjeldende rutiner. Det avgjørende kriteriet for god saksbehandling er at det er sannsynliggjort ut fra sakens opplysninger at vilkårene for tillatelsen er oppfylt. Saken skal inneholde de opplysninger som er nødvendig for å sannsynliggjøre eller dokumentere at vilkårene for tillatelsen er oppfylt. Dette medfører særlig: - Dokumentasjon på relasjonen til referansepersonen i Norge - Dokumentasjon på at underholdskravet er oppfylt jf. utl. 58 jf. utf til Dokumentasjon på tidligere inntekt, fremtidig inntekt og dokumentasjon på at referansepersonen ikke har mottatt støtte etter sosialtjenesteloven skal i utgangspunktet ligge i saken. Dokumentasjon på forhold som gir unntak fra underholdskravet skal også ligge i saken der det er relevant. Ved behov kan det sjekkes med AAregisteret og eventuelt innhentes ytterligere dokumentasjon. - Dokumentasjon for å vurdere identitet, normalt gyldig pass, se rundskriv om registrering, vurdering og endring av identitetsopplysninger i saker etter utlendingsloven - Måten saken forberedes på, kan variere fra sak til sak. Det kan vurderes å innhente ytterligere opplysninger/dokumentasjon dersom dette er nødvendig. Dokumentorden i papirsaker Komplett dokumentliste skal føres Alle saksdokumenter skal nummereres Gradering av dokumenter Gradert informasjon skal være merket med sikkerhetsgradering i henhold til

3 sikkerhetsloven 11 eller beskyttelsesinstruksen 1, og være håndtert i samsvar med gjeldende rutiner. Skjerming av saker eller dokumenter Søknadskompetanse - utl. 56 fjerde ledd, jf. utf og 10-2 Utvisningsvurdering Vurdering av om opplysninger skal sendes andre etater Linjebehandling Skjerming skal være vurdert i samsvar med gjeldende rutiner. Dersom søknaden er fremmet fra riket, må det kontrolleres at søkeren faller innenfor den kategori som har rett til dette. Dersom søkeren ikke har rett til å søke fra riket, må utf fjerde ledd vurderes. Det må kontrolleres at søknaden ellers er fremmet på korrekt måte. Dersom det fremkommer opplysninger under saksbehandlingen som tilsier at det er grunnlag for å vurdere utvisning, skal saken utredes og vurderes i forhold til dette Vurdere anmeldelse, jf RS , bekymringsmelding til barnevernet, jf utf 17-6, melding til Lånekassen om vedtak om oppholdstillatelse når søkeren tidligere har vært i Norge som kvotestudent, jf IM , mv. Linjebehandling må foregå i henhold til gjeldende retningslinjer, og fremgå av saken 3 Vedtak og oversendelsesbrev Vilkårene - Utl. 47, 40 første ledd, 51, 58 jf utf 10-8 til og 59 ID må være dokumentert eller sannsynliggjort Det må ikke foreligge grunner som nevnt i utl. 59 ene til referanseperson i utl. 40 første ledd bokstav a til c, må være oppfylt Den påberopte relasjonen må være sannsynliggjort (foreldre/barn) 47: Søkeren skal besøke sitt barn som er bosatt i Norge i inntil ni måneder

4 47: Søkeren skal returnere til hjemlandet ved tillatelsens utløp, jf 47 annet ledd 47: Innvandringsregulerende hensyn skal ikke tale mot at tillatelse gis, jf 47 annet ledd 47: Søkeren har oppholdt seg sammenlagt minst ett års utenfor Norge, jf 47 femte ledd 47: Tillatelsen er gitt etter en skjønnsmessig vurdering, og skjønnsutøvelsen skal være i samsvar med lov, forskrift og praksis 51 første ledd: Det strider ikke med forutsetningene for referansepersonens tillatelse å innvilge tillatelse. Vilkårene om underhold og bolig, jf. utl. 58 jf. utf til må være oppfylt Vedtaket og oversendelsesbrevet skal inneholde Riktig hjemmelshenvisning. Dette følger av god forvaltningsskikk Dersom det er gjort unntak fra underholdskravet i medhold av utf skal det angis hvilke hovedmomenter som er vektlagt i denne vurderingen Angivelse av tillatelsens varighet, jf. utl 47. Opplysninger om at tillatelsen ikke kan fornyes eller forlenges jf. utl 47 fjerde ledd Opplysning om at tillatelsen ikke gir rett til å arbeide jf. utl 47 tredje ledd Opplysning om at tillatelsen ikke gir grunnlag for permanent oppholdstillatelse jf. utl 47 tredje ledd Opplysning om adgangen til å reise inn og ut av Norge Forbehold om tilbakekall Opplysning om plikten til å melde fra om

5 flytting Opplysning om plikten til å fremstille seg for tuberkulosekontroll Opplysning om plikten til å melde seg for politiet innen 7 dager (ved førstegangssøknad) Opplysning om at innreise må skje senest innen 6 måneder (ved førstegangssøknad) Opplysning om at straff i riket kan medføre utvisning og innmelding i NSIS (opplysning om innmelding i NSIS utelates for EU/EØSborgere) Språk Vedtak og oversendelsesbrev skal være i henhold til UDIs språkprofil 4 Brukerservice og saksbehandlingstid Saksbehandlingstid - forvaltningsloven 11a forvaltningsorganet skal forberede og avgjøre saken uten ugrunnet opphold Absolutte krav til saksbehandlingstid i regelverk/tildelingsbrev/retnings linjer/interne rutiner Svar på henvendelse et medfører at saken ikke skal ha unødig liggetid på noe trinn i saksbehandlingen og at saken ikke er utredet unødig, f. eks. ved at den er sendt til uttalelse uten at dette er nødvendig. Dersom det gjelder absolutte krav til saksbehandlingstid så skal saken være behandlet innen disse fristene. Skriftlige henvendelser skal besvares innen tre uker Underretning om vedtak Søkeren, eller søkerens representant /fullmektig, skal underrettes om vedtaket.