Vikers Bildeler Næringsvn. 30 1820 SPYDEBERG Miljøvernavdelingen Deres ref.: Vår ref.: 2011/5105 461.3 KAV Vår dato: 09.06.2015 Oppfølging etter inspeksjon ved Vikers Bildeler- Varsel om kontrollgebyr Dato for inspeksjonen: 8.6.2015 Rapportnummer: 2015.003.I.FMOS Resultater fra inspeksjonen Fylkesmannen avdekket følgende avvik Avvik 1: Vikers bildeler driver behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy uten tillatelse Avvik 2: Uforsvarlig lagring av farlig avfall Avvikene er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Vi ber virksomheten om en skriftlig bekreftelse innen 30.6.2015 på at avvikene er eller blir rettet. Dette er nærmere beskrevet på side 3. Med hilsen Dette dokumentet er elektronisk godkjent av Karsten Butenschøn e.f. miljøverndirektør Karoline Sivertsen overingeniør Saksbehandler: Karoline Sivertsen Statens hus Postboks 325 1502 Moss Telefon: 69 24 70 00 Telefaks:69 24 70 01 Besøksadresse: Vogtsgate 17 e-post: fmospostmottak@fylkesmannen.no www.fylkesmannen.no/ostfold
2 Informasjon om bedriften (Kilde: Enhetsregisteret) Navn: Vikers bildeler Organisasjonsnr: 983956130 Bedriftsnummer: 984004877 Postadresse: Næringsveien 30, 1820 Spydeberg Telefon: 90918916 Bransjenr. (NACE-kode): 45.320 - Detaljhandel med deler og utstyr til motorvogner, unntatt motorsykler E-post: Kontrollert anlegg/virksomhet Navn: Vikers bildeler Besøksadresse: Næringsveien 30, 1820 Spydeberg Anleggsnr (forurensningsregisteret): 0123.0022.01 Anleggsaktivitet: kasserte kjøretøy Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Bjørn Valter Viker Fra Fylkesmannen: Samai Sanon Friis Karoline Sivertsen Tema for tilsynet Det ble satt fokus på følgende temaer: - hvorvidt virksomheten omfattes av avfallsforskriften kap.4 - forsøpling/forurensning til omgivelsene - oljeutskiller - håndtering av farlig avfall Denne rapporten beskriver kun de forhold Fylkesmannen har hatt tilsyn med. Regelverk Lov om 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) blant annet 7 første ledd/andre ledd og 29 Lov 19. juni 1970 om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift 1. juni 2004 nr. 930 om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Informasjon om regelverk finner du på www.miljodirektoratet.no og www.regelhjelp.no
3 Definisjoner Avvik: manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Rapportens status Denne rapporten har status som foreløpig. Dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil i rapporten innen 2 uker etter at rapporten er mottatt, er rapporten å anse som endelig. Oppfølging etter kontrollen Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Ingen tilbakemelding. Fylkesmannen avdekket ingen avvik eller anmerkninger innen de områdene som ble kontrollert. Oppfølgingen etter inspeksjonen er avsluttet med denne rapporten. Virksomheten plikter snarest å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten. Vi ber virksomheten om en skriftlig bekreftelse med dokumentasjon innen 30.6.2015 på at avvikene er rettet. Dersom det er avvik som ikke lar seg rette til denne fristen, skal bedriften utarbeide en tidfestet handlingsplan for det videre arbeidet med å rette avvikene Pålegg om skriftlig tilbakemelding er gitt med hjemmel i forurensningsloven 49. Vedtaket kan påklages innen tre dager etter at pålegget er mottatt, jf. forvaltningsloven 14. En eventuell klage bør grunngis og skal sendes Fylkesmannen. Varsel om kontrollgebyr Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen, jf. forskrift om begrensning av forurensning 39-7, gebyr for kontroll i virksomheter uten tillatelse. Vi varsler at sats 3 gjelder i denne saken. Dette innebærer at virksomheten skal betale kr. 11 800 i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Dere har anledning til å kommentere dette varslet. Eventuelle kommentarer må sendes til Fylkesmannen innen 2 uker etter at denne rapporten er mottatt, jf forvaltningsloven 16. Endelig vedtak om gebyrsats gjøres senere. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten. (jf. offentleglova).
4 Avvik Det ble funnet følgende avvik under Fylkesmannens kontroll: Avvik 1: Vikers bildeler driver behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy uten tillatelse Avvik fra: Avfallsforskriften 4-7. Krav til behandlingsanlegg Kommentarer: Avfallsforskriftens kapittel 4 om kasserte kjøretøy, 4-3 b), definerer behandling av kjøretøy slik som beskrevet under: Med behandling menes enhver aktivitet etter at kjøretøyet er levert til et behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy for fjerning av farlige stoffer og videre demontering, deling, fragmentering, gjenvinning eller forberedelse til fjerning av restavfall etter fragmentering (shredder-fluff), eller andre operasjoner som gjøres for gjenvinning eller sluttbehandling av det kasserte kjøretøyet og dets deler. I henhold til avfallsforskriften 4-7 må den som driver behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy ha særskilt tillatelse fra forurensningsmyndigheten etter forurensningsloven 11. Det er altså ikke tillatt å behandle kasserte kjøretøy, herunder miljøsanere og foreta deleplukking, uten å ha tillatelse. Reglene om tillatelse gjelder for all behandling av kasserte kjøretøy, enten kjøretøyene er omfattet av det offentlige vrakpantsystemet eller ikke. Vikers bildeler kjøper opp biler som skal kasseres, disse saneres og deler plukkes for videresalg. Når bilene er plukket for deler, leveres de til Martiniussen bilservice AS og pant utbetales. Bilene som behandles ved Vikers bildeler er altså ikke tenkt brukt som kjøretøy noe mer og må anses som kasserte. På kontrolltidspunktet er det omlag 250 biler på området, av disse anslår eier at ca. 60 ikke er sanerte. Fylkesmannen vurderer aktiviteten ved Vikers bildeler å være av en slik art og form at den faller inn under definisjonen som et behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy. Det vil derfor være nødvendig for Vikers bildeler å søke om tillatelse til drift av behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy for å kunne fortsette sin virksomhet som i dag. Avvik 2: Uforsvarlig lagring av farlig avfall Avvik fra: Avfallsforskriften 11-5. Forsvarlig oppbevaring mv. av farlig avfall Kommentarer: Farlig avfall skal håndteres forsvarlig, nødvendige tiltak for å unngå fare for forurensning skal treffes. Farlig avfall skal merkes med hovedinnhold og sikres slik at uhell ikke kan medføre avrenning til grunnen, overflatevann eller avløpsnett. 2 paller med batterier lagres på plassen utenfor saneringslokalet, de er ikke sikret mot avrenning til grunn dersom lekkasjer skulle oppstå. Emballasje for farlig avfall er gjennomgående ikke merket med innhold.
5 Andre forhold Fylkesmannen inspiserte Vikers bildeler i 2011 uten at vi den gang konstaterte avvik om at virksomheten må ha tillatelse jf. avfallsforskriften kapittel 4. Etter 2011 er det gjort en generell innstramming i praktiseringen av den aktuelle bestemmelsen. Bakgrunnen for dette er dels ny kunnskap som tilsier at behovet for offentlig kontroll med behandling og omsetning av kasserte kjøretøy styrkes i sin alminnelighet, og dels en større vektlegging av at regelverket skal praktiseres likt i alle deler av landet.