KLARGJØRING AV ROLLER OG OPPGAVER FOR PRØVENEMNDER i Oppland fylkeskommune 2016 2019 Dokumentet bygger på Opplæringslova 4-8, 12-7 og forskriften kapittel 3, fra 3-48 og til 3-67 Arbeidet til prøvenemndene legger premissene for den faglige standarden på norske fagarbeidere.
Videregåendeopplæring Innledning Oppnevningen i prøvenemnd/yrkesutvalg for perioden 1.1.2012 31.12.2015, skjedde i et administrativt vedtak 20. oktober 2011 ved fylkesopplæringssjefen i Oppland fylkeskommune. Dokumentet inneholder informasjon om oppnevning, opplæring og godtgjøring av nemndene, og nemndenes ansvar i forbindelse med gjennomføring av fag-/ svenne-/ og kompetanseprøver. 1.0 Oppnevning og ansvar Fylkeskommunen oppnevner og administrerer prøvenemnder i de lærefagene det er kandidater i. Det skal innhentes forslag til medlemmer i prøvenemnder fra partene i arbeidslivet. Fylkeskommunen kan om nødvendig innhente forslag også fra andre. Ved oppnevning skal det utnevnes en leder i hver nemnd, som har ansvar for å ta i mot oppmeldinger og returnere prøveprotokoller. I små fag kan flere fylkeskommuner gå sammen om å oppnevne prøvenemnder. Nemndas sammensetning kan ikke endres uten godkjenning fra fylkeskommunen. De som blir oppnevnt som medlemmer i prøvenemnder er pliktig til å ta i mot vervet (jfr. Opplæringslovas 12-7 og Kommunelovens 14). Nemnda skal ha minimum 2 medlemmer med formell faglig kompetanse i faget og oppdatert arbeidslivserfaring. De fleste nemnder vil ha 3-4 medlemmer. Det er bare de som er oppnevnt av fylkeskommunen, som kan delta i prøvenemndsarbeid. Prøvenemnda må ikke delegere arbeidet til utenforstående eller trekke uvedkommende med i vurderingen, da dette kan medføre tvil om hvorvidt de formelle forutsetningene for vurderingsarbeidet er oppfylt. Leder av nemnda skal påse at alle nemndas medlemmer over tid får delta i prøvenemndas arbeid. Dette er viktig for å sikre kontinuitet og at nemnda som helhet har bred kunnskap om gjennomføring og vurdering av fag-/svenne-/ kompetanseprøver. 2.0 Skolering av medlemmer i prøvenemnder Det er presisert i forskrift til Opplæringslova 3-56 at fylkeskommunen skal sikre tilfredsstillende vurderingsfaglig kompetanse i prøvenemndene. Alle som skal opp til prøve har rett til en korrekt gjennomføring av sin prøve og en rettferdig vurdering. De som oppnevnes i prøvenemnder plikter å delta i fylkeskommunens opplæring, og å sette seg inn i lover, forskrifter og reglement for utøvelse av vervet. Dersom nemndene inviteres til erfaringsutveksling i regi av andre aktører, skal dette avklares med rådgiver i lærefaget på forhånd. 3.0 Generelt om arbeidsområde og ansvar Prøvenemndene skal arbeide innenfor de rammer som aktuelle læreplaner, lovverk og forskrifter forutsetter. Prøvenemndenes arbeid og ansvar er å vurdere kandidatens grad av måloppnåelse ved gjennomføringen av fag-/ svenne-/ og kompetanseprøven etter endt opplæring. 2
Nemnda skal: - Sørge for at prøven gjennomføres slik at den gir kandidater mulighet til å vise sin helhetlige kompetanse. - Utarbeide et vurderingsgrunnlag for den enkelte prøven. Hovedpunktene i dette skal kandidaten få før oppstart av prøven. - Vurdere sitt arbeid og foreta nødvendige justeringer i henhold til læreplan, lov og forskrift. - Oppnevne tilsynsperson. Der hvor prøvenemnda ikke er til stede ved gjennomføringen av hele prøven, og hvor det er behov for tilsynsperson, skal prøvenemnda oppnevne en tilsynsperson. Tilsynspersonen skal ivareta kandidaten når nemnda ikke er til stede og se til at prøven gjennomføres etter avtale. Nemnda kan ikke delegere ansvar for vurdering til den som fører tilsyn. 4.0 Prøvenemndas oppgaver og arbeid Prøvenemnda skal ikke påbegynne arbeidet med å avvikle prøven før nemndas leder har mottatt oppmelding til fag-/ svenne-/ eller kompetanseprøve fra fylkeskommunen. Oversendelsen fra Oppland fylkeskommunen innebærer at teori, praksis og læretid er vurdert og godkjent, og at kandidaten oppfyller kriteriene for å framstilles til prøve. Dette gjelder både lærlinger, lærekandidater og praksiskandidater. Fag-/svenneprøve skal gjennomføres, så langt det lar seg gjøre, så nært læretidens utløp som mulig. Normalt skal prøven være avlagt seneste to måneder eller læretidens utløp. Det skal som hovedregel være to fra prøvenemnda med på alle prøver både ved oppstart og ved vurderingen. Kandidaten skal vite hvem av medlemmene i prøvenemnda som skal delta ved gjennomføringen og vurderingen av prøven. Hvis prøvenemnda ikke kan være til stede under deler av prøven, skal kandidaten vite hvor prøvenemnda kan nås. Nemnda skal: I god tid før prøveavleggelsen å sørge for at kandidaten og lærebedriften er informert om hvordan prøven skal gjennomføres, og tidsplan for gjennomføringen. - Godkjenne prøvearbeid og prøvested, og vurdere hvorvidt prøven kan avlegges på en prøvestasjon. Nemnda kan lage oppgaven selv, eller innhente forslag til prøvearbeid fra bedriften. Oppgaven skal være skriftlig. - Knytte oppgaven til kompetansemålene i læreplanen. - Før prøven settes i gang, gjøre kandidaten kjent med grunnlaget for vurdering. - Det er nemndas ansvar å sørge for at kandidaten har forstått oppgaven. - Tilrettelegge og vurdere prøven etter forskrift til Opplæringsloven og læreplanen for det enkelte fag. - Utføre nødvendig inspeksjon. Nemnda avgjør selv behovet for inspeksjon og hvem som skal inspisere. Prøven må utformes slik at den gir kandidaten reell mulighet til å utføre et kvalitetsmessig godt arbeid innenfor fastsatt tidsramme. Dersom leder i nemnda ikke er med på en prøve, må de to som skal vurdere prøven på forhånd avgjøre hvem som skal ha dobbeltstemmen ved en eventuell uenighet. Denne personen underskriver på leders plass. 3
Når det gjelder lærekandidater, må prøvenemnda sette seg godt inn i lærekandidatens opplæringsplan og utarbeide en kompetanseprøve i henhold til denne. Fag-/svenne-/kompetanseprøven består av fire deler: a. Planlegging av arbeidet og begrunnelse for valgte løsninger b. Gjennomføring av et faglig arbeid c. Vurdering av eget prøvearbeid d. Dokumentasjon av eget prøvearbeid Videregående opplæring Vurdering Prøvenemnda skal gjennomføre en helhetlig vurdering av kandidatens prestasjoner og den kompetansen kandidaten har vist, innenfor alle de fire delene av prøven. Karakterskalaen for fag-/svenne-/kompetanseprøven er tredelt: - Meget godt bestått (svært god måloppnåelse) - Bestått (tilfredsstillende eller god måloppnåelse) - Ikke bestått (lav eller manglende måloppnåelse) Karakteren viser i hvilken grad kandidaten har nådd målene for opplæringen. Karakteren til fag- eller svenneprøven skal gi uttrykk for en samlet vurdering av de fire delene prøven består av, og de læreplanmålene som kandidaten prøves i. 5.0 Prøveprotokoll Det er to medlemmer fra prøvenemnda som har ansvaret for en prøve. Det er kun disse to som skal underskrive prøveprotokollen, og som får godtgjøring for prøveavviklingen. Når prøven er avsluttet, skal prøvenemnda skrive prøveprotokollen. Av prøveprotokollen skal det fremgå: - Navn på kandidaten med fødsels- og personnummer - Hvilket fag, evt. prøveområde og prøvearbeid prøven omfatter - Hvilken bedrift / hvilket prøvested er prøven avlagt - Navn på tilsynsperson (om det er brukt) - Den tid en har til rådighet for gjennomføring av prøven (står under vurdering i læreplanen) - Når prøven startet og når den er avsluttet - Navn og rolle på prøvenemndas medlemmer - Eventuelt logg for prøvenemndas virksomhet for gjeldende kandidat Rubrikken for resultat skal fylles ut med: - Karakter for prøvearbeidet - Sted og dato - Underskrift av prøvenemndas medlemmer 4
Ved ikke bestått Dersom prøven blir bedømt til ikke bestått, skal det fylles ut en tilleggsprotokoll med en utfyllende begrunnelse for karakteren. Prøveprotokoll, fullstendig utfylt med dato for gjennomført prøve, resultat av prøven og underskrift fra både leder og medlem Prøvenemndas skriftlige informasjon gitt til kandidaten om prøveavviklingen Prøveoppgaven slik den er levert kandidaten Vurderingskriterier - vurderingsgrunnlaget Tilleggsprotokoll med begrunnelse for karakteren IKKE BESTÅTT Annen type dokumentasjon av prøvearbeidet som f.eks. bilder Tilleggsprotokollen skal også underskrives av begge medlemmene av prøvenemnda. Prøveprotokollen skal umiddelbart returneres til fylkeskommunen i utfylt og underskrevet stand. Ingen i nemnda får utbetalt godtgjøring for en prøve før prøveprotokollene er kommet inn. Dersom prøven ikke er avholdt innen 6 mnd. fra prøvenemnda mottok oppmeldingen, returneres den til fylkeskommunen med en kort redegjørelse for hvorfor prøven ikke er avholdt. 6.0 Kvalitetsutviklingen av fag- og yrkesopplæringen Det er mange aktører som sammen har ansvaret for å sikre og å utvikle kvaliteten i norsk fag- og yrkesopplæring. Oppland fylkeskommune sikrer god kvalitet på opplæring til lærlinger og lærekandidater på flere måter. Opplæringslovens 4-7 omhandler Internkontroll i den enkelte lærebedriften. Lærebedriften skal ha intern kvalitetssikring, slik at lærlingen eller lærekandidaten får opplæring i samsvar med opplæringslova og forskrift til denne. Opplæringslova 4-8 Oppgavene til fylkeskommunen knyttet til fag- og yrkesopplæringen. Ved godkjenning av lærebedrifter kontrollerer fylkeskommunen at den enkelte bedrift fyller kravene for å bli godkjent. I tillegg følger fylkeskommunen opp lærebedriftene og gir rettledning. Oppland fylkeskommune gjør dette gjennom å tilby kurs for bedriftenes instruktører og faglige ledere kostnadsfritt. Rådgiverne hos fylkesopplæringssjefen gir også veiledning til lærebedriftene i de enkelte lærefag. Prøvenemndene har en viktig oppgave med å sikre og å utvikle kvaliteten i fag- og yrkesopplæringen. Arbeidet til prøvenemndene legger premissene for den faglige standarden på norske fagarbeidere. Det arbeidet prøvenemndene utfører, er viktig både for den enkelte kandidat, for arbeids- og næringslivet og for samfunnet som helhet. Prøvenemndene er viktige samarbeidspartnere for skolene og lærebedriftene i deres utviklingsarbeid, særlig ved å delta i Lærings- og utviklingsteam. 5
For å kunne sikre og utvikle kvaliteten i fag- og yrkesopplæringen best mulig, er fylkeskommunen avhengig av tilbakemeldinger fra de som har ansvaret for det praktiske vurderingsarbeidet. Prøvenemndene kan her gi viktige bidrag ved å melde fra om forhold som bør endres slik at kvaliteten på opplæringen kan bli enda bedre. 7.0 Godtgjøring og økonomisk kompensasjon Satsene er de samme som er vedtatt for reglement for godtgjørelser til folkevalgte i Oppland fylkeskommune, vedtatt oktober 2015. Godtgjøringen inkluderer: - Utarbeidelse av oppgaven med vurderingsgrunnlag - Utlevering og igangsetting av prøve - Nødvendig tilsyn - Vurdering og vurderingssamtalen med kandidaten - Føring av protokoll Kun to personer godtgjøres pr prøve. Nye medlemmer får delta på én prøve som observatør. Alle som er oppnevnt som medlem av prøvenemnd/yrkesutvalg sender egen reiseregning fra https://signin.visma.net Se egen brukermal. - Møtegodtgjørelse: Møter i prøvenemnda skal avklares med rådgiver i lærefaget. Kr 960,- inkl feriepenger pr dag for møter som varer mer enn 4 timer inkl reisetid. For møter som varer mindre enn 4 timer inkl reisetid, er godtgjørelsen kr 480,- inkl feriepenger. - Godtgjørelse prøvenemnd/ kandidater: For leder kr 1500,- pr kandidat for medlemmer kr 1000,- pr kandidat, begge inkl feriepenger. - Tapt arbeidsfortjeneste: Ulegitimerte satser: Kr 1.200,- inkl feriepenger pr dag for fravær mer enn 4 timer inkl reisetid. For fravær mindre enn 4 timer inkl reisetid, er satsen kr 600,- inkl feriepenger. Legitimert sats: Selvstendig næringsdrivende og tapt inntekt fra arbeidsgiver: inntil kr 2.730,- pr dag inkl feriepenger (dokumentasjon på tapt arbeidsfortjeneste må leveres). Selvstendig næringsdrivende MÅ levere utskrift av ligningen (ikke skatteoppgjør). Tap pr. dag blir utregnet etter brutto årsinntekt (med fratrekk av godtgj mv,) dividert på 260 dager. Som grunnlag for dekning av tapt arbeidsfortjeneste skal kun tas med inntekt som direkte påvirkes/ reduseres ved utøvelse av vervet. Følgende inntekter er i utgangspunktet IKKE å betrakte som grunnlag for beregning av tapt arbeidsfortjeneste: - renteinntekter, pensjoner fra andre enn folketrygden, avkastninger og aksjeutbytte - inntekt av prosentlignet bolig/ fritidseiendom - næringsinntekt av eiendom i hht ligningsvesenets bestemmelse. Kost- og bilgodtgjørelse dekkes etter statens satser. 6
Regningene blir kontrollert og utbetalt fortløpende når prøveprotokoll og evt. kvitteringer/ dokumentasjoner er levert. 8.0 Habilitet Medlemmer av prøvenemnder må vurdere sin habilitet i forhold til de kandidater de skal vurdere, jfr. Forvaltningslovens Kap. II: Om igildhet, 6. 9.0 Taushetsplikt Et hvert medlem av prøvenemnder er underlagt taushetsplikt både i forhold til enkeltpersoner og bedrifter de kommer i befatning med gjennom utøvelsen av sitt verv, jmf. Forvaltningslovens 13. 7