Marin verneplan Børgin 2015



Like dokumenter
Høringsdokument forslag om opprettelse av Rødberg marine verneområde

Høringsdokument forslag om opprettelse av Gaulosen marine verneområde

Utkast høringsdokument forslag om opprettelse av Børgin marine verneområde Fylkesmannen i Nord-Trøndelag

HØRINGSDOKUMENT forslag om opprettelse av Børgin marine verneområde Fylkesmannen i Nord-Trøndelag

Oppstart marin verneplan

Utkast høringsdokument forslag om opprettelse av Skarnsundet marine verneområde Fylkesmannen i Nord-Trøndelag

Høringsdokument forslag om opprettelse av Rødberg marine verneområde

Høringsdokument forslag om opprettelse av Gaulosen marine verneområde

Forskrift om supplerende vern for Oslofjorden, delplan Oslo og Akershus Dronningberget naturreservat i Oslo kommune, Oslo fylke

Forskrift om vern av Grytdalen naturreservat, Orkdal og Agdenes kommuner, Sør-Trøndelag Dato FOR

Forskrift om vern av Gaulosen naturreservat, Trondheim og Melhus kommuner, Sør-Trøndelag

Forskrift om vern av Søm landskapsvernområde i Grimstad kommune i Aust-Agder fylke

Forskrift om vern av Mardalen naturreservat, Nesset kommune, Møre og Romsdal Dato FOR

Vedlegg 18 Forskrift om vern av Brånakollane naturreservat, Larvik kommune, Vestfold

Forskrift om vern av Lillomarka naturreservat, Oslo og Nittedal kommuner, Oslo og Akershus Dato FOR

Forskrift om vern av Søm landskapsvernområde i Grimstad kommune i Aust-Agder fylke

Forskrift om vern av Blåfjell naturreservat, Asker og Røyken kommuner, Akershus og Buskerud FOR

Forskrift om vern av Knipetjennåsen naturreservat, Krødsherad kommune, Buskerud

Forskrift om vern av Svarverudelva naturreservat, Modum kommune, Buskerud

Vedlegg 32. Forskrift om vern av Granslia naturreservat, Hof kommune, Vestfold

Melding om oppstart av arbeid med forvaltningsplan for Børgin som mulig marint verneområde i Inderøy og Steinkjer

Forskrift om vern av Krokskogen naturreservat, Ringerike og Hole kommuner, Buskerud

HØRINGSDOKUMENT Forslag om opprettelse av Skarnsundet marine verneområde Fylkesmannen i Nord-Trøndelag

Vedlegg 1. miljødepartementet.

SAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning Kommunestyre

Vedlegg 1 Forskrift om vern av Storvika naturreservat, Selbu kommune, Sør-Trøndelag

Vedlegg 13 Forskrift om vern av Langåsen naturreservat, Flesberg kommune og Rollag kommune, Buskerud

Høring av forslag til Lopphavet marine verneområde i Hasvik, Loppa, Hammerfest og Alta kommuner

FORSKRIFT OM FREDNING AV BJERKADALEN NATURRESERVAT I HEMNES KOMMUNE, NORDLAND FYLKE

Melding om oppstart av arbeid med forvaltningsplan for Skarnsundet som mulig marint verneområde Inderøy

SAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning

Forvaltningsplan for verneområdet. Utarbeidelse, innhold og bruk

Forskriftsmal for LVO med tilpasninger, tidligere Hjerkinn skytefelt alternativ 1 uten Snøheimvegen

FORSKRIFT OM VERN AV ROHKUNBORRI NASJONALPARK I BARDU KOMMUNE I TROMS FYLKE

Fylkesmannen i Nordland Naturmangfoldloven kap V - Områdevern. Kjell Eivind Madsen 1

Tilrådning til opprettelse av Framvaren marine verneområde

Forskrift om vern av Øvre Anárjohka nasjonalpark i Karasjok og Kautokeino kommuner, Finnmark fylke

Åpnet folkemøte, Vistenfjorden marine verneområde

Verneplan økologisk kompensasjon for Ringeriksbanen/ E16

HØRINGSDOKUMENT Forslag om opprettelse av Vistenfjorden marine verneområde

Forskrift om vern av Værne kloster landskapsvernområde og Klosteralléen biotopvernområde i Rygge kommune, Østfold fylke

Forskrift om supplerende vern for sjøfugl i Oslofjorden Geitungsholmen naturreservat i Røyken kommune, Buskerud fylke

Forskrift om vern av Trestikle naturreservat, Drammen kommune, Buskerud 1. (formål) 2. (geografisk avgrensning) 3. (vernebestemmelser)

Forskrift om vern av Seiland nasjonalpark i Alta, Hammerfest og Kvalsund kommuner, Finnmark fylke

Forskrift om vern av Værne Kloster landskapsvernområde med biotopvern i Rygge kommune i Østfold fylke

I sone A er et viktig delmål å bevare det egenartede kulturlandskapet knyttet til to gjenværende «øygårdsbruk»hvor husdyrbeite har lang tradisjon.

Forskrift om verneplan for skog. Forslag om vern av Veikulåsen naturreservat i Gol kommune i Buskerud fylke

Forskrift om vern av Trestikle naturreservat, Drammen kommune, Buskerud 1. (formål) 2. (geografisk avgrensning) 3. (vernebestemmelser)

Forskriftsmal for LVO med tilpasninger, tidligere Hjerkinn skytefelt alternativ 1 uten Snøheimvegen 1

1 Avgrensning Naturreservatet berører følgende gnr./bnr. i Halden kommune: 60/1, 60/3, 60/7, 60/8, 60/23, 62/572, 62/612, 62/618, 62/630 og 62/544.

Lopphavet marine verneområde

Høring - forslag om endring av verneforskrift for Sørdalen naturreservat i Bremanger kommune

Naturmangfoldloven og verneforskrifter. Bodø 31. oktober 2012 Marit Doseth

Forskrift om supplerende vern for sjøfugl i Oslofjorden Rogneskjær fuglefredningsområde i Asker kommune, Akershus fylke

Melding om oppstart. Forvaltningsplan for Grunnfjorden naturreservat Øksnes kommune

Forskrift om supplerende vern for sjøfugl i Oslofjorden Flakvarpholmen biotopvernområde i Skien kommune, Telemark fylke

Forskrift om supplerende vern for sjøfugl i Oslofjorden Bueskjær biotopvernområde i Horten kommune, Vestfold fylke

Forskrift om vern av Eine naturreservat, Bærum kommune, Akershus

Forskrift om verneplan for skog. Vern av Juvsåsen naturreservat i Sigdal kommune i Buskerud fylke

Forskrift om vern av Rundkollen og Sortungsbekken naturreservat, Nittedal kommune, Akershus

Marin verneplan for KaldvågfjordenInnhavet i Hamarøy kommune. Høringsdokument Miljøvernavdelinga. Rapportnummer 2016/8

Verneplan for Lofotodden nasjonalpark. Folkemøte i forbindelse med melding om oppstart Sørvågen 2. mai 2013

Forskrift om verneplan for skog. Vern av Juvsåsen naturreservat i Sigdal kommune i Buskerud fylke

LOPPA KOMMUNE Sentraladministrasjonen

Møysalen nasjonalpark muligheter som forplikter

Verneverdier Trusler mot verneverdiene

Vedlegg 1. Forskrift om vern av Lavangselva naturreservat, Balsfjord kommune, Troms

Forskriftsmal for NASJONALPARK med tilpasninger, tidligere Hjerkinn skytefelt alternativ 2 med Snøheimvegen

Vedlegg 1 Forskrift om vern av Strandaliane naturreservat, Suldal kommune, Rogaland

MILJØDIREKTORATET SIN TILRÅDING TIL KLIMA- OG MILJØDEPARTEMENTET OM: VERNEPLAN FOR SKOG PÅ STATSKOG SF SIN GRUNN I TROMS 2014.

Saksutskrift. Naturmangfoldloven - Høring av forslag til forskrift og faggrunnlag for prioriterte arter

Forvaltningsplan for verneområdene Utarbeidelse, innhold og bruk

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

Vernet natur? Hva er det og hvorfor er den det? Hva må vi passe på? Olav Thøger Haaverstad Klima- og miljøvernavdelingen

5. (regulering av ferdsel) All ferdsel skal skje varsomt og ta hensyn til vegetasjon, dyreliv og kulturminner.

Marin verneplan for Nordfjorden i Rødøy kommune. Høringsdokument Miljøvernavdelinga. Rapportnummer 2016/6

Forslag til Vern av Nordre Tyrifjorden og Storelva naturreservat i Ringerike og Hole kommune i Buskerud fylke

Forskrift om vern av Saltfjellet landskapsvernområde i Rana og Saltdal kommuner i Nordland fylke

Prosjektplan. Utarbeidelse forvaltningsplan for av Austre Tiplingan/Luvlie Diehpell landskapsvernområde

Vedlegg 1. Forskrift om vern av Strandaliane naturreservat, Suldal kommune, Rogaland

rr'r. Verneplanforslag for Lopphavet med hoved- og biled som går igjennom område (Karutklipp: Kystinfo)

FORSKRIFT OM VERN AV NAVITDALEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE/ NÁVETVUOMI SUODJEMEAHCCI/NAVETANVUOMAN SUOJELUALA, KVÆNANGEN KOMMUNE, TROMS FYLKE

Konsekvensutredningsprogram for Lopphavet

Forskrift om vern av Møysalen landskapsvernområde, vedlegg 1, Lødingen, Hadsel og Sortland kommuner, Nordland.

Forlengelse av virkningene av kunngjort verneforslag for 14 områder i marin verneplan

Vedlegg 6. Forskrift om vern av Urddalen naturreservat, Osen kommune, Sør-Trøndelag

Konsekvensutredningsprogram for Transekt Skagerrak

Forskrift om vern av Ytre Hvaler nasjonalpark i Hvaler og Fredrikstad kommuner i Østfold fylke

Forslag til Vern av Nordre Tyrifjorden og Storelva naturreservat i Ringerike og Hole kommune i Buskerud fylke

Værne kloster landskapsvernområde. Orienteringsmøte om forvaltningsplanen for grunneiere 29.januar 2013

Fylkesmannen i Hedmark. Åkersvika naturreservat grensejustering, forvaltningsplan

KONSEPTET HELHETLIG FORVALTNINGSPLAN FOR BARENTSHAVET


Forskrift om Verneplan for Sølen. Vern av Sølen landskapsvernområde i Rendalen kommune, Hedmark fylke

Referansegruppemøte onsdag 30. november 2016

Fylkesmannen i Troms Ef gi-tfkwh fi. Gate/postadresse Fylkeshuset Strandvegen 13, 9007 Tromsø U 7 APR L317

Marin verneplan - med hovedfokus på Saltstraumen

Melding om administrativt vedtak

1 AVGRENSNING. Landskapsvernområdet berører følgende gnr./bnr. i Tydal kommune: 168/1, 169/1, 169/2, 169/3, 182/1, 189/3, 189/7 og 190/6.

Forskrift om vern av Lyngsalpan landskapsvernområde/ittugáissáid Suodjemeahcci, Balsfjord, Lyngen, Storfjord og Tromsø kommuner, Troms.

Transkript:

Marin verneplan Børgin 2015 Møte på Mære landbruksskole 9. April 2015 Hilde Ely-Aastrup, FMNT

Møte på Mære landbruksskole 9. April 2015 Historikken bak dagens arbeid med marint vern Innkomne innspill siden oppstart i 2009 Forslag til kart Forslag til forskrift Forvaltningsplan Prosessen framover

Marin verneplan - bakgrunn St.meld. nr. 68 (1980-81) Vern av norsk natur: Varsler verneplanarbeid for marine miljøer. Utredning DN Nr. 1995-3, Kartlegging av egnede marine verneområder i Norge: 41 områder foreslås områder som ivaretar viktige marine naturverdier, og variasjonen i marin natur. Biogeografisk analyse, tre subprovinser Dekke typiske naturområder for hver subprovins og spesielle naturtyper

Marin verneplan - bakgrunn Fra: Utredning DN Nr. 1995-3, Kartlegging av egnede marine verneområder i Norge Borgenfjorden (Inderøy, Steinkjer). Særegen/ representativ. Godt undersøkt artsrik lokalitet. Terskeldyp 12 m, største dyp 37 m. Meget beskyttet poll med sterk tidevannsstrøm. Representativ for denne naturtypen. Død bunn i indre basseng. Påvirkes av landhevning. Viktig for Universitetet i Trondheim. Langtidsobservasjoner av torsk (populasjonsgenetikk).

Marin verneplan - bakgrunn Midlertidige retningslinjer (gitt av MD og FD i 1995) For mindre, kystnære lokaliteter bør det ikke foretas irreversible inngrep (store utslipp, faste installasjoner, eks. moloer, kaianlegg, industri). St.meld. nr. 43 (1998-99) Vern og bruk i kystsona (kystmeldingen) Formål marin verneplan: Sikre representative/typiske og særegne naturverdier i sjø. Sikre truede og/eller sårbare marine habitater. Sikre referanseområder med økosystemer som fungerer i mest mulig urørt stand.

Marin verneplan - bakgrunn I mai 2001 ble det opprettet et rådgivende utvalg som kom med forslag om hvilke områder som burde inngå i verneplanen. Utvalget var bredt sammensatt og ble nedsatt av Klima- og miljødepartementet (den gang Miljøverndepartementet) i samråd med Nærings- og fiskeridepartementet (den gang Fiskeridepartementet) og Olje- og energidepartementet. Endelig tilråding fra rådgivende utvalg 07.07.2004: 36 områder tilrås tatt med i første fase av en nasjonal marin verneplan. Områdene spenner i størrelse fra 5 til 3 450 km2, og de fleste ligger i kystsonen. Representativitet og særegenhet har vært hovedkriterier ved utvelgelsen av områdene, som til sammen utgjør et godt og balansert utvalg av norsk undersjøisk natur fra kysten og norsk territorialfarvann.

Marin verneplan - bakgrunn Forts. Endelig tilråding fra rådgivende utvalg 07.07.2004: Hovedformålet er å beskytte det undersjøiske landskapet med tilhørende artsmangfold i områdene. Utvalget tilrår generelt strenge restriksjoner i forhold til inngrep i bunnen, for eksempel ved uttak av sand og grus og deponering av masser, for å beskytte det undersjøiske landskapet med sitt mangfold av habitater (leveområder). Med hensyn på utnyttelse av levende ressurser og havbruksaktivitet tilrådes det liberale restriksjoner, men med nødvendig overvåking og kontroll for å sikre at verneverdiene ikke gradvis forringes.

Marin verneplan - bakgrunn Vern av foreslåtte områder vil bidra til å oppfylle nasjonale mål og internasjonale forpliktelser (jf naturmangfoldloven 46): Flere stortingsmeldinger, herunder St.meld. Nr. 37 (2008-2009) Helhetlig forvaltning av det marine miljø i Norskehavet (forvaltningsplan) Prop. 1 S (2012-2013) for Miljøverndepartementet. Resultatområde 1, Levende hav og kyst: «Et representativt utvalg av norsk natur skal vernes for kommende generasjoner» Konvensjonen om biologisk mangfold (CBD). På partsmøtet høsten 2010 ble landene enige om for 2020: Nå et felles mål om å sikre et effektivt og representativt vern av 10 % av verdens kyst- og havområder. Anbefalinger fra Verdens naturvernunion (IUCN).

Marin verneplan - bakgrunn Melding om oppstart av planarbeid for 17 marine verneområder 2009, der i blant Børgin og Skarnsundet - sendt partene (sentralt/lokalt) for innspill innen 15. november Fylkesmannen i samarbeid med FDIR Region Trøndelag, vurderte innspillene og oversendte innspill og merknader til DN/Direktoratsgruppa FM Nord-Trøndelag og FDIR Region Trøndelag opprettet lokal referansegruppe for Børgin og Skarnsundet i møte 18. mars 2010. Planen var å sende forslag om vern av Tauterryggen, Skarnsundet og Børgin på bred offentlig høring høsten 2010.

Marin verneplan Innspill etter oppstartsmeldingen 2009 Kommunene ønsket direkte medvirkning under verneprosessen Anbefalinger om hvor vernegrensen bør legges (bl. a. utenfor småbåthavner, moloer og areal rett utenfor naust) At det ikke stilles krav som medfører skjerping av næringsavrenning fra landbruksareal Fastboendes, hyttefolks og tilreisendes behov for tilgjengelighet til fjorden må dekkes (badeplasser, småbåthavner, flytebrygger).

Arbeid i referansegruppa 2010 Til sammen 3 møter våren 2010. Oppsummering av innspill (bl.a. møtereferater og reguleringsplaner) fra referansegruppa, ble oversendt til DN i to omganger, 28.06.2010 og 17.02.2011. Deltakere i referansegruppa var: ordfører i Inderøy, varaordfører i Mosvik, en representant fra administrasjonen i hver av kommunene Inderøy, Mosvik og Steinkjer, fylkeskommunen, Naturvernforbundet i Inderøy og Mosvik, Fiskarlaget Midt-Norge, representant for 11 hytteeiere på Steinkjer-siden i Børgin. Folkemøte om Børgin ble avholdt i april 2010, ledet av naturforvalter i Steinkjer.

Marin verneplan 2013/2014 Juni 2013: Norges 3 første marine verneområder blir opprettet: Tauterryggen (Nord-Trøndelag), Saltstraumen (Nordland) og Framvaren (Vest-Agder) April 2014: Oppdrag fra Klima og Miljødepartementet, via Miljødirektoratet, til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, Sør-Trøndelag og Rogaland: å utarbeide høringsutkast for Børgin, Skarnsundet, Rødberg, Gaulosen og Jærkysten. Nord-Trøndelag og Sør-Trøndelag samarbeider om de fire områdene i Trondheimsfjorden Møter gjennomført med kommunene og referansegruppe (grunnstamme fra 2010 + k.politikere + 2 fra lokale Bondelag). Utkast til høringsdokumenter oversendt Miljødirektoratet 29.09.2014. Fylkesmannen fikk klarsignal 31.10.2014 for å gå i gang med utarbeidelse av utkast til forvaltningsplaner som vil gå ut på høring sammen med verneforslaget.

Marin verneplan Børgin Innspill fra Inderøy og Steinkjer kommuner 2014 Kapitelside: Arial light 44 pt Vernegrensen flyttes utenfor alle tekniske installasjoner langs fjorden, og utenfor reguleringsplanområder Vernekartet gjøres mer presist og må være tilgjengelig digitalt Ikke legge begrensninger på landbruksvirksomhet beiting må være direkte tillatt Jakt og fiske som før Utkast til forvaltningsplan må foreligge på vernetidspunktet Det bør gjennomføres en konsekvensutredning før vern

Med hjemmel i naturmangfoldloven 39 Forslag til vern av Børgin vil være i medhold av naturmangfoldloven 39: Det kan opprettes verneområder i sjø for å beskytte marine verneverdier, Som marineverneområder kan det vernes områder som a. inneholder særegne eller representative økosystemer og som er uten tyngre naturinngrep b. inneholder truet, sjelden og sårbar natur c. representerer en bestemt type natur, d. på annen måte har særlig betydning for biologisk mangfold f. har særskilt naturvitenskapelig verdi g. har særskilt betydning som økologisk funksjonsområde for en eller flere nærmere bestemte arter De foreslåtte marine verneområdene skal bidra til å nå de lovfestede målene for områdevern i naturmangfoldloven 33

Foreslått verneforskrift for Børgin 1 Formål Formålet med Børgin marine verneområde er å ta vare på et område som representerer en bestemt type natur, inneholder truet, sjelden og sårbar natur og som har særskilt naturvitenskapelig verdi. Børgin er en grunn og beskyttet marin poll som er forbundet med fjorden utenfor gjennom en sterk tidevannsstrøm. Verneverdiene omfatter økosystemet med naturtyper og arter, samt den økologiske funksjonen som området har som næringssøksområde for fisk og fugl. Børgin har dessuten en betydelig forskningsmessig verdi. Verneformålet knytter seg til sjøbunnen, vannsøylen og overflaten, og til bevaring av det særegne pollsystemet og dets fysiske og kjemiske rammebetingelser, samt å sikre det rike marine plante- og dyrelivet som er karakteristisk for naturtypene her.

Forslag kart Børgin marine verneområde 2 Geografisk avgrensing Kart i oppstartsmelding 2009 Grensen trekkes i utgangspunktet langs eiendomsgrenser mot sjø, og rundt bygg og installasjoner (eks. brygger). Det marine verneområdet dekker et sjøareal på 22 km² (inkl. noe areal i tidevannssonen opp til midlere høyvann (normal flo), ellers langs marbakken jf. vernekart. Verneområdet omfatter overflaten, vannsøylen og sjøbunnen.

Forholdet mellom verneforskriftens 3, 4, 5 og 6 3 «Alt» er i utgangspunktet forbudt. 4 Unntak for igangværende aktivitet som kan fortsette som før. 5 Nye tiltak som ses på som «nødvendige» og som er drøftet i verneprosessen vil gis tillatelse men forvaltningsmyndigheten vil gjennom behandling av søknaden kunne sette vilkår, og ha innflytelse på for eksempel plassering for å påse at den beste løsningen for miljøverdiene blir funnet. Det kan gis flerårig dispensasjon. 6 Nye tiltak som ikke er nevnt i 5 men som kan gis dispensasjon dersom tiltaket ikke er i strid med verneformål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig.

Foreslått verneforskrift for Børgin 3 Vernebestemmelser I det marine verneområdet må ingen foreta noe som direkte eller indirekte kan forringe verneverdiene angitt i verneformålet. 1. Vegetasjonen, herunder tang, tare og andre marine planter, er vernet mot enhver form for skade og ødeleggelse. Planting av vegetasjon er forbudt. 2. Dyrelivet i sjø er vernet mot skade og ødeleggelse. Utsetting av organismer er forbudt. 3. Området er vernet mot tiltak som f.eks. etablering av ulike typer anlegg, utfylling, byggevirksomhet, plassering av konstruksjoner på sjøbunnen, andre varige eller midlertidige innretninger, legging av rørledninger og kabler, konsentrerte forurensningstilførsler, mudring, uttak og deponering av masse, sprengning, boring og utslipp av kjølevann fra land. Forsøpling er forbudt. Opplistingen av tiltak er ikke uttømmende.

Foreslått verneforskrift for Børgin 4 Generelle unntak fra vernebestemmelsene Bestemmelsene i 3 er ikke til hinder for: 1. Gjennomføring av militær operativ virksomhet og tiltak i forbindelse med ambulanse-, politi-, brannvern-, oljevern-, rednings- og oppsynsvirksomhet, samt gjennomføring av skjøtsels- og forvaltningsoppgaver som er bestemt av forvaltningsmyndigheten. Unntaket gjelder ikke øvingsvirksomhet. 2. Alminnelig ferdsel og bruk av fjæresonen, herunder friluftsliv, bålbrenning og undervisning, beiting, tipp av åkerstein i henhold til forvaltningsplan, rydding av badeplasser og rydding av private båtstøer og båtutsett som ikke krever gravemaskin, sprengningsarbeid eller støyping. 3. Ferdsel med båt eller andre fartøyer. 4. Oppankring og fortøyning av båt, herunder fastfortøyning og dragfortøyning mot land. Fortøyningsmiddel på faste fortøyninger må være i stein eller annet materiale som ikke forurenser. 5. Høsting av viltlevende marine ressurser i samsvar med havressursloven og annet gjeldende lovverk, med unntak for høsting av vegetasjon, herunder tang, tare og andre marine planter.

Foreslått verneforskrift for Børgin FORTS. 4 Generelle unntak fra vernebestemmelsene 6. Fiske i samsvar med lakse- og innlandsfiskloven. 7. Jakt og fangst i samsvar med gjeldende lovverk. 8. Drift og vedlikehold av eksisterende sjømerker og andre navigasjonsinstallasjoner. 9. Drift og vedlikehold av eksisterende sjøkabler og nødvendig istandsetting ved akutt utfall. 10.Drift og vedlikehold av eksisterende kloakkanlegg og andre anlegg og innretninger. 11.Drift og vedlikehold av andre eksisterende anlegg og innretninger, herunder veier, bruer, kaianlegg, flytebrygger, båtstøer og båthus. 12. Vedlikehold og utskifting av eksisterende fortøyninger. 13. Oppgradering/fornyelse av eksisterende sjøkabler for heving av spenningsnivå og økning av linjetverrsnitt når dette ikke forutsetter vesentlige fysiske endringer i forhold til verneformålet.

Foreslått verneforskrift for Børgin 5 Spesifiserte dispensasjonsbestemmelser Forvaltningsmyndigheten kan etter søknad gi dispensasjon til: 1. Oppføring av nødvendige navigasjonsinstallasjoner og andre farledstiltak for å trygge ferdsel til sjøs. 2. Legging av kabler og rørledninger i utvalgte korridorer med skånsomme metoder. 3. Oppgradering/fornyelse av sjøkabler som ikke faller inn under 4. 4. Tekniske tiltak som innebærer små inngrep på bunnen og som ikke påvirker de marine verneverdiene inkl. vannutskiftning og strømforhold nevneverdig, herunder bl.a. flytebrygger og fortøyninger. 5. Tilretteleggingstiltak for friluftsliv. 6. Istandsetting, skjøtsel og vedlikehold av kulturminner. 7. Vedlikeholdsmudring. 8. Opprusting av eksisterende bru og oppføring av ny bru over sundet i Straumen.

6 Generelle dispensasjonsbestemmelser Forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra forskriften dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig, i samsvar med naturmangfoldloven 48. 7 Skjøtsel Forvaltningsmyndigheten, eller den forvaltningsmyndigheten bestemmer, kan iverksette tiltak for å opprettholde eller oppnå den naturtilstand som er formålet med vernet i samsvar med naturmangfoldloven 47. 8 Forvaltningsplan Forvaltningsmyndigheten skal utarbeide en forvaltningsplan med nærmere retningslinjer for forvaltning og skjøtsel av det marine verneområdet. Forvaltningsplanen kan inneholde nærmere retningslinjer for gjennomføring av skjøtsel. 9 Forvaltningsmyndighet Miljødirektoratet fastsetter hvem som skal ha forvaltningsmyndighet etter denne forskriften. 10 Rådgivende utvalg Det kan opprettes et rådgivende utvalg for forvaltningen av verneområdet. 11 Ikrafttredelse Denne forskriften trer i kraft straks. Foreslått verneforskrift for Børgin

Forvaltningsplanutkast for Børgin marine verneområde Forord... 3 1 Innledning... 4 1.1 Områdebeskrivelse... 4 1.2 Tilgrensende verneområder... 8 2 Naturmangfoldloven... 9 3 Historikk... 9 3.1 Verneprosess... 9 3.2 Brukshistorie... 10 4 Dagens status... 11 4.1 Kunnskapsstatus... 11 4.2 Verneverdier... 12 4.3 Bruk av området... 17 4.4 Pågående skjøtsel og tiltak... 20

5 Forvaltning av Børgin marine verneområde... 21 5.1 Miljørettslige prinsipper som retningslinjer i forvaltningsplanen... 21 5.2 Trusler mot verneverdiene... 22 5.2.1 Helt/delvis innenfor verneområdet... 22 5.2.2 Utenfor verneområdet... 23 5.3 Bevaringsmål og planlagte tiltak... 24 5.4 Retningslinjer for brukerinteresser... 25 5.4.1 Landbruk... 25 5.4.2 Friluftsliv i strandsonen... 27 5.4.3 Badeplasser, båtstøer og flytebrygger... 27 5.4.4 Hytter og bebyggelse... 28 5.4.5 Jakt og fangst... 28 5.4.6 Fiske og havbruk... 28 5.4.7 Båt, fartøy og oppankring... 29 5.4.8 Småbåthavner... 30 5.4.9 Tekniske anlegg og andre fysiske tiltak... 31 5.4.10 Forsøpling og utslipp... 32 5.4.11 Turisme og reiseliv... 33 5.4.12 Forskning og undervisning... 33

Forvaltningsplanutkast for Børgin marine verneområde Retningslinjer for brukerinteresser Landbruk Næringsavrenning Forskriften for Børgin marine verneområde legger ingen ytterligere begrensninger eller krav for avrenning fra landbruksdrift, da dette allerede tas godt hånd om i kommunene blant annet gjennom arbeidet med vannforskriften. Beiting Beiting i strandsonen i verneområdet er direkte tillatt (ifølge 4 pkt. 2) og kan fortsette som før. Retningslinje for tipp av åkerstein: Tipp av åkerstein skal kun gjøres på tradisjonelle plasser øverst i fjæresonen i Børgin innenfor en rett linje fra Nessbergan til Rolshavna.

Forvaltningsplanutkast for Børgin marine verneområde Retningslinjer for brukerinteresser Forts. Landbruk Motorferdsel Det er ikke forbud mot motorferdsel ifølge verneforskriften for Børgin. Motorferdselloven gjelder derfor innenfor verneområdet som utenfor. Når det gjelder bruk av traktor og maskiner i fjæra i forbindelse med landbruksdrift, er dette dermed tillatt (ifølge motorferdselloven 4). Eksisterende anlegg Dagens anlegg som demning, kanaler og gjerder regnes som eksisterende anlegg som er tillatt å vedlikeholde uten søknad ( 4 pkt. 10 og 11). Bruk av maskiner til å utføre vedlikeholdet er det heller ingen bestemmelser mot.

Forvaltningsplanutkast for Børgin marine verneområde Oppsummering Landbruk: Aktiviteter som er tillatt Beiting Tipp av åkerstein på tradisjonelle plasser i henhold til retningslinje Motorferdsel i fjæra i forbindelse med landbruksdrift Vedlikehold av anlegg og motorferdsel i den forbindelse Aktiviteter som IKKE er tillatt (også ifølge annet lovverk) Utslipp av konsentrerte forurensningstilførsler Forsøpling Aktiviteter som kan omsøkes og gis tillatelse etter 5 Tekniske tiltak som innebærer små inngrep på bunnen Øvrige større tiltak innenfor vernegrensen må omsøkes etter 6.

Forvaltningsplanutkast for Børgin marine verneområde Forts. Oppsummering Landbruk: Aktiviteter som ikke behandles etter verneforskriften (men av kommunen etter jordloven, nydyrkingsforskrift og vannforskrift) Næringsavrenning fra landbruket inkl nydyrking og landbruksveier Nye spredte avløp til tilløpsbekker Friluftsliv kan fortsette som før. Oppsummering Badeplasser, båtstøer og flytebrygger: Aktiviteter som er tillatt Manuell rydding av badeplasser og båtstøer for stein Vedlikehold av båtstøer

Forvaltningsplanutkast for Børgin marine verneområde Forts. Oppsummering Badeplasser, båtstøer og flytebrygger: Aktiviteter som IKKE er tillatt (uten dispensasjon) Nyrydding eller nyetablering av badeplasser og båtstøer ved hjelp av gravemaskin, sprengningsarbeid eller støyping Mudring på nye steder Aktiviteter som kan omsøkes og gis tillatelse etter 5 Tekniske tiltak som innebærer små inngrep på bunnen, for eksempel oppankring og fortøyning av flytebrygge Tilretteleggingstiltak for friluftsliv Vedlikeholdsmudring Øvrige større tiltak innenfor vernegrensen må omsøkes etter 6.

Forvaltningsplanutkast for Børgin marine verneområde Oppsummering Båt og oppankring: Aktiviteter som er tillatt Ferdsel med båt Oppankring Vedlikehold og utskifting av eksisterende fortøyninger Drift og vedlikehold av eksisterende sjømerker og lignende Aktiviteter som IKKE er tillatt (ifølge annet lovverk) Bruk av vannscooter i henhold til «Forskrift om bruk av vannscooter og lignende» Større hastighet enn 5 knop gjennom sundet i Straumen, i henhold til kommunal forskrift

Forvaltningsplanutkast for Børgin marine verneområde Oppsummering Tekniske anlegg og andre fysiske tiltak: Aktiviteter som er tillatt Drift og vedlikehold av eksisterende sjømerker og andre navigasjonsinstallasjoner. Drift og vedlikehold av eksisterende sjøkabler og nødvendig istandsetting ved akutt utfall. Drift og vedlikehold av eksisterende kloakkanlegg og andre anlegg og innretninger. Drift og vedlikehold av andre eksisterende anlegg og innretninger, herunder veier, bruer, kaianlegg, flytebrygger (se kapittel 5.4.3), båtstøer og båthus. Vedlikehold og utskifting av eksisterende fortøyninger. Oppgradering / fornyelse av eksisterende sjøkabler for heving av spenningsnivå og økning av linjetverrsnitt når dette ikke forutsetter vesentlige fysiske endringer i forhold til verneformålet.

Forvaltningsplanutkast for Børgin marine verneområde Forts. Oppsummering Tekniske anlegg og andre fysiske tiltak: Aktiviteter som IKKE er tillatt (uten dispensasjon) Inngrep som utfylling, mudring, uttak og deponering av masse sprengning, boring Oppføring av bygninger, brygger, plassering av konstruksjoner på sjøbunnen, og andre varige eller midlertidige innretninger Legging av rørledninger og kabler Opplistingen av tiltak er ikke uttømmende. Alle tekniske inngrep i verneområdet som kan være til skade for verneverdiene er forbudt.

Forvaltningsplanutkast for Børgin marine verneområde Forts. Oppsummering Tekniske anlegg og andre fysiske tiltak: Aktiviteter som kan omsøkes og gis tillatelse etter 5 Oppføring av nye navigasjonsinstallasjoner Legging av kabler og rørledninger Tekniske tiltak som innebærer små inngrep Tilretteleggingstiltak for friluftsliv Istandsetting, skjøtsel og vedlikehold av kulturminner Vedlikeholdsmudring Opprusting av eksisterende bru og oppføring av ny bru over sundet i Straumen. Øvrige større tiltak innenfor vernegrensen må omsøkes etter 6.

Forvaltningsplanutkast for Børgin marine verneområde Oppsummering Forsøpling og utslipp: Aktiviteter som er tillatt Drift og vedlikehold av eksisterende kloakkanlegg og avløp Aktiviteter som IKKE er tillatt Forsøpling Utslipp av konsentrerte forurensningstilførsler (direkte ut i verneområdet) Utslipp av kjølevann fra land (uten dispensasjon)

6 Oppsyn og administrasjon i Børgin marine verneområde... 33 6.1 Tiltak... 34 6.2 Generelle retningslinjer for saksbehandling... 34 6.3 Miljørettslige prinsipper ved behandling av dispensasjonssøknader... 35 6.4 Utenforliggende virksomhet... 35 6.5 Oppfølging av ulovligheter håndheving og sanksjoner... 36 6.6 Forvaltningsmyndigheter... 36 7 Kilder... 38 8 Vedlegg... 39 Vedlegg 1 Verneforskrift for Børgin marine verneområde... 39 Vedlegg 2 Naturtyper... 42 Vedlegg 3 Bevaringsmål med tilstandsvariabler og overvåkningsmetodikk... 43 Vedlegg 4 Samlet tiltaksbeskrivelse med kostnadsoverslag og fremdriftsplan 46 Vedlegg 5 Begrepsforklaring... 47

Prosessen fra desember 2014 og framover: FMNT sendte ut melding om oppstart av forvaltningsplanarbeid til alle berørte grunneiere (inkl annonsering i aviser, hjemmeside) 8.12.2014 1.02.2015 La ved: Utkast til høringsdokumenter inkl forskrift og kart Opprettet arbeidsgruppe FMNT og en person fra hver av kommunene gjennomgikk innspill. Utarbeidet foreløpig utkast til forvaltningsplaner. Foreløpig utkast til forvaltningsplaner gjennomgått av referansegruppa og bearbeidet videre av arbeidsgruppa. Foreløpig utkast til forvaltningsplaner og høringsdokumenter sendt til Miljødirektoratet for faglig gjennomgang like før påske. Utkast til forvaltningsplaner og verneforslag sendes ut på høring to måneders høringsfrist. Folkemøte i starten av høringsperioden. Oppsummering og anbefaling oversendes til Miljødirektoratet

Naturbase naturtyper Børgin Indre Børgin: Fjorder med naturlig lavt oksygeninnhold i bunnvannet: Viktig Laberget-Gjørvsholmen: Strandeng og strandsump, Bløtbunnsområder i strandsonen: Viktig Lervikleiret: Bløtbunnsområder i strandsonen: Svært viktig Lorvikleiret: Strandeng og strandsump: Svært viktig Børgin: Ålegrassamfunn: Svært viktig Straumen: Skjellsand: Svært viktig Inderøy: Israndavsetninger: Randmorener, morenebelte: Viktig Sundsneset: Ålegrassamfunn: Svært viktig Sundsneset-Høsholman: Bløtbunnsområder i strandsonen: Svært viktig Vikaleiret og Hundstangen: Strandeng og strandsump: Svært viktig