Regional utvikling, inntektsnivå og behovsutvikling

Fjll, Askøy, Sud Øyad Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli Dyamikk utfdi i t vkstmåd RAPPORT 04.03.11

Oppdasiv: B Vst iåd Rappt.: 7046.2 Rappts tittl: Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli. Dyamikk utfdi i t vk Asvali ksult: Fi Athu Fstøm Kvalittssikt av: Kaa Gahim Dat: 04.03.11 2

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli Ihld 1 INNLEDNING OG SAMMENDRAG 7 2 BEFOLKNINGSUTVIKLINGEN 8 2.1 FORSTÅELSEN AV DEN UTVIKLINGEN SOM HAR FUNNET STED 11 2.2 FLYTTING 12 2.3 BEFOLKNINGSSAMMENSETNINGEN OG BEHOV FOR TJENESTER 2010 13 2.4 MULIG BEFOLKNINGSUTVIKLING 2010-2030 14 2.5 ENDRINGER I BEFOLKNINGSSAMMENSETNINGEN 15 2.5.1 Edi fa 1995 til 2010 15 2.5.2 Edi i flki fmv 18 3 ARBEIDSMARKED, NÆRINGSLIV OG SYSSELSETTING 21 4 SENTERSTRUKTUR OG TETTSTEDER 24 5 BOLIGBYGGINGENS BETYDNING FOR BEFOLKNINGSUTVIKLINGEN 27 5.1 FORHOLDET MELLOM ANTALL PERSONER PR. BOLIG OG BOLIGENS STØRRELSE 30 6 KOMMUNENES SKATTEINNTEKTER 32 6.1 ANDEL YRKESAKTIVE 32 6.2 UTDANNINGSNIVÅ 33 6.3 SKATT PR. INNBYGGER 35 7 NYE KRAV TIL KOMMUNENE? 37 7.1 KRITERIER FOR GODE KOMMUNER 37 7.2 LEVEKÅR 38 7.3 PROFILERING 40 8 MULIGE STRATEGIER 41 8.1 BOLIGBYGGING 41 8.2 NÆRINGSUTVIKLING 42 8.3 FRITIDSTILBUD FOR VOKSNE 42 8.4 SAMFERDSEL 43 8.5 KULTUR OG UTDANNING 43 8.6 KORT OPPSUMMERING AV DEN STRATEGISKE UTFORDRINGEN 43 VEDLEGG 1 45 9 BOLIGBYGGINGEN OG BEFOLKNINGSUTVIKLING PR. KOMMUNE 45 9.1 FJELL 45 9.1.1 Fhldt mllm atall ps p. li lis støls 47 9.1.2 Edi i flkissammsti fa 1995 til 2010 48 9.1.3 Edi i flki fmv 50 9.2 ASKØY 53 9.2.1 Fhldt mllm atall ps p. li lis støls 55 9.2.2 Edi i flkissammsti fa 1995 til 2010 56 9.2.3 Edi i flki fmv 58 9.3 SUND 61 9.3.1 Fhldt mllm atall ps p. li lis støls 63 9.3.2 Edi i flkissammsti fa 1995 til 2010 64 9.3.3 Edi i flki fmv 66 9.4 ØYGARDEN 69 R7046-2 3

4 9.4.1 Fhldt mllm atall ps p. li lis støls 71 9.4.2 Edi i flkissammsti fa 1995 til 2010 72 9.4.3 Edi i flki fmv 74

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli Fd Ada Kaupa ha væt asjt av d fi kmmu Øyad, Fjll 1, Sud Askøy f å lys hvilk statisk utfdi kmmu stå vf md hsy til samfusutvikli aisi av ffktiv tjst f iy. Hvdappt døft muliht sm li i t æm samaid mllm d fi kmmu hvda dtt få ulik fm. D appt av t faktaappt sm iå i dtt aidt, ta f s hvdtkk i d ial utvikli sm ha væt stø ma kla v. Vi s på di i itktsivåt kmmus skattitkt. Edli døft vi møstt i hvsutvikli på la sikt sm føl av flkisdi. Vi fsøk å i t ilikk i hvda kmmu slv må l fhld til tt f at muliht sm li i situasj ka ytts til fdl f all iy. Nå dt jld fmtid dt sm kjt vaskli å spå, m h ka appt væ t lit ida til vid datt døfti. D ad appt skiv kmmus diftsppav ssusuk i kmmu sammlit md lvat kmmu. Rappt skvt av Fi Athu Fstøm Kaa Gahim. Vi takk f t itssat ppda sm utviklt i dial md ppdasiv. Vi takk f ytti kksj tilakmldi. Ksult stå asvali f d vudi sm pstt i appt. Høvik, 15.02.11 Ada Kaupa AS 1 Ha væt ppdasiv f Ada Kaupa i dtt psjktt. R7046-2 5

6

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli 1 Ildi sammda D fi kmmu vst f B ha væt i i svæt stk flkisvkst. D appt lat sm t ula f å vud tiltak f å fmm øskt samfusutvikli, dispt på føld måt: Kapittl 2 ta f s skivls fståls av flkisutvikli d sist 40 å hva sm ha styt d utvikli. Kapittlt avslutts md kt vsikt v fvtt utvikli i flktallt f kmmu fmv. Vi fsøk å påvis at d støst kild til di av kmmu d flki sm alld i kmmu. Fa å væ dmit av afamilis ulik kav vil kmmu li m mal. Dt y at d vks flki i stø ad ka tk på hv øsk d ha lat stø fi itkt tt ma å md høy jld st fpliktls. Da jld dt å fmstå sm attaktiv kmmu. Kapittl 3 skiv utvikli av aidsliv, æisliv sysslstti. Vi påvis at B Vst litt så st at æisutvikli ha fått kitisk mass sm jø at æisutvikli ask flkisutvikli d sist ti å. Kapittl 4 ta f s ststuktu kmmuikasj d vi fi at kmmu fhldsvis lit ua at dt ka li kitisk fakt f vid utvikli. Kapittl 5 ta f s liyi dts tydi f flkisutvikli f i samlt (tall/fiu f hv av d fi kmmu fis i vdl 1). Dt ls vkt på å skiv hvda aldspfil i kmmu ds v tid. Dt ty at tadisjll lisammsti i y psjkt ikk så itssat l. Kapittl 6 ta f s skattivåt p. iy stt i lasj til ifmasj m ial utvikli flkisutvikli/sammsti sm skvt tidli. Kklusj at fhld li til tt f tydli øki i skatt p iy. Dsm ma hld fast vd tidli stati vil ma imidltid mått md å ha d samm ll få d samm økmsk situasj sm d sist 20 å. I kapittl 7 tkk vi fm fhld kyttt til attaktivitt i kmmu fsøk å psis hvilk kav sm møt kmmu fa iy æisliv. Kapittl 8 ppsumm d samld utfdi i ispill til muli stati. Hsikt å vis at d utvikli ma ha væt jm ld til a situasj d ma kjt md tt sm kmmu vil ha hlt y situasj md hsy til flki støls, lisammsti ylsskaakt, aldssammsti, utdals, yksaku, itktsivå kultull aku kultull fas i flki. Rappt døft av d kskvs d fvti kmmu ka stå vf i fidls md samfusutvikli styi av tjstpduksj d kmmd 20 å. R7046-2 7

2 Bflkisutvikli I løpt av 40 å atall iy i i B Vst 2 dlt, jf. tall df. Tall 2-1 Bflkisutvikli 1970-2010 Bflki ttalt p. 1 jaua 1970 1980 1990 2000 2010 1246 Fjll 6798 10177 14735 18178 21823 1247 Askøy 14085 16735 18631 19727 24993 1245 Sud 3110 3900 4976 5160 6079 1259 Øyad 2835 2534 3158 3623 4267 Ri ttalt 26828 33346 41500 46688 57162 1201 B 208079 208910 211826 229496 256600 Ri + B 234907 242256 253326 276184 313762 Fa tall s vi at flki i d fi kmmu ha økt fa 26 828 til 57 162 i løpt av 40 å. Dt m dli. Vkst ha lit på ca. 7 000 ps p. 10 å tstt fa pid 2000-2010, da vkst va på m 10 000 ps. Dt vi lls s at B ha fått økd flkisvkst mt slutt av pid. I fiu sm føl, s vi hv st d åli lativ flkisvkst ha væt samlt f i B Vst i fhld til utvikli i B. 2 Omfatt d fi kmmu Øyad, Fjll, Sud Askøy mtals s a sm i. 8

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli 6,0 % 5,0 % 2.1 4,0 % 1 3 3,0 % til.1 1 2,0 % fa t 1,0 % l 0,0 % ta -1,0 % y -2,0 % i i -3,0 % i d -4,0 % E -5,0 % -6,0 % Åli di i flktallt i pst Ri B Vst 1201 B 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 Åstall Fiu 2-1 Åli di i flktall i pst. Ri B Vst B, 1970-2010 Fa fiu s vi at flkisøki, md utakså udt 1990 3, ha væt klat høy i i B Vst i B kmmu. Vi s så at dt kla pidisk fskjll v tid. I 15-åspid fa 1973 til 1988 hadd i B Vst åli flkisvkst på mllm 2 3 %, ms flktilvkst i B lå udt 0. Fa 1974 til 1982 hadd B faktisk da i flki. Ett utakspid udt 1990 fskjll i vksttakt mllm B i B Vst litt mid d vt 15-åspid. Fm til ca. å 2000 lå vkst i B Vst mllm 1 1,5 %, ms d dtt ij ha væt litt i vkat av 2 %. Ett åli flkisvkst i B på i udkat av 1 % fa 1990 til 2007, s vi at vksttakt i B øk va æ ivåt f B Vst i fj. I fiu df s vi hvda d lativt stail øki i B Vst ha vait mllm kmmu. 3 I d pid fikk vi damatisk fall i lipis, md dust liyi svæt avvikd flyttmøst sm utsla. R7046-2 9

6,0 % Åli di i flktallt i pst 2.1 4,0 % 1 3 til.1 1 2,0 % fa t l 0,0 % ta y -2,0 % i i i d -4,0 % E -6,0 % 1246 Fjll 1247 Askøy 1245 Sud 1259 Øyad 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 Åstall Fiu 2-2 Åli di i flktallt i pst p. kmmu i i B Vst, 1970-2010 Fa fiu s vi føld fskjll mllm kmmu: Fjll ha m la samm møst sm i sm hlht, m kafti vdvad vkst på 70-80-tallt vkst sm d ad udt 2 % d sist 15 å. Askøy hadd lav vksttakt Fjll fm til 2000, m ha dtt hatt åli vkst på dt v 2 %. Sud hadd lativt høy vkst på 70- falld vkst 80-tallt (m klat lav Fjll), lit vkst på 90-tallt økd vkst fa 1990. Fa 2006 hadd Sud d støst vkst av d fi kmmu. Øyads hadd st da i flki fam til 1975 vkst statt føst i ad dl av 70-å, Sid d a ha vkst vait fa å til å, m i jmsitt væt 1,8 % sid 1980. I tall df ha vi vist vkstat i jmsitt p. tiå. Tall 2-2 Åli jmsittli flkisvkst. P. tiå. 1970-2010 Åli jmsittli di 1970 1980 1990 2000 Hl 1980 1990 2000 2010 pid 1246 Fjll 4,1 % 3,8 % 2,1 % 1,8 % 3,0 % 1247 Askøy 1,7 % 1,1 % 0,6 % 2,4 % 1,4 % 1245 Sud 2,3 % 2,5 % 0,4 % 1,7 % 1,7 % 1259 Øyad -1,1 % 2,2 % 1,4 % 1,7 % 1,0 % Ri ttalt 2,2 % 2,2 % 1,2 % 2,0 % 1,9 % 1201 B 0,0 % 0,1 % 0,8 % 1,1 % 0,5 % Ri + B 0,3 % 0,4 % 0,9 % 1,3 % 0,7 % 10

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli Av tall s vi at vkst va støst i Fjll, md 4,1 % i 70-å. I d pid va is vkst på 2,2 % vkst i B va ull. Vkst i Fjll va på ca. 3,8 % p. å i 80-å. Sud Øyad hadd da litt m halvpat så st vkst. Ri vkst md 2,2 %, B vkst md 0,1 %. Vkst i Fjll va a 2,1 % i 90-å, m fmdls stø i av d ad kmmu. Ri vkst da md 1,2 % B md 0,8 %. Dt ka s ut til at i hadd fått litt mtfstilli mt ftsatt vkst. Ett 2000 fikk Askøy d støst vkst tt md 2,4 %. Fmdls vkst i i på 2,0 %, ms B vks md 1,1 %. I hl pid ha i vkst md ca. 1,9 %, ms B ha vkst md 0,5 %, Dt ty at i vks fi a så ft sm B alt i alt. Dt ty at dt md d utvikli a vill tatt ca. 100 å fø B Vst vill hatt lik ma iy sm B kmmu. Da økt villiht til pdli kmit md kt istid ha føt til at B Vst i økd ad litt itt dl av Bsis itt aidsmakd, stat vi md å s på fhldt mllm liyi flkisutvikli 4 tt at vi kt skiv fvtt utvikli ut fa SSBs tdfmskivi 5 f d st 20 å. 2.1 Fståls av d utvikli sm ha fut std Nå ma s på utvikli v så la tid sm h, må ma væ kla v at dt ha fut std ask st samfumssi di. Dt df sm l ikk klt fakt sm fkla utvikli. Dt så vaskli å fi ut hv my hv klt fakt ty. Vi ka pk på dl ll dl m spsill fakt. Blat d ll vil vi v: Økt militt (ilhld) akspt av l istid Utyi av vittt md d tiljliht Dtt fhld sm i yspdi muliht f at afamili ka flytt ut av y til t li md akkktakt i all dl av ladt. F kmmu i B Vst va situasj at ma hadd st aal ikk mfattd jduk sm va til hid f uk av aal til lifmål. Av d spsill fakt vil vi v: Byi av Staua på 70-tallt, åpt i dsm 1971. Byi av Askøy ua på 90-tallt, åpt i dsm 1992. Byi av mv udt B på 90-tallt. Md mpslskapt kla til dift fa 2002. Oljasjs it på Åts på 80-tallt, sm iktik l åpt i 1974 tt hvt litt hvdas f st flt i Ndsjø. Iladføisal i Øyad md Stu, sm l åpt i dsm 1988, Kllss, sm km i dift fa 1996. H ha vi t st samfdslspsjkt hlt y æi md t st ivsti mt st pduksj. Dt dssut vikti å mk s at ljviksmht ut fa sikkhtsmssi åsak futstt at st dl av d asatt ikk skal f lat ua al. Vi s at mådt ha jmått samfdslsmssi æismssi utvikli sm dls ha vikt hv f s 4 F i samlt, tall f hv kmmu fis i vdl. 5 Altativ MMMM 2010. R7046-2 11

dls ha vikt slik at d samld ffkt litt fstkt. Bliht vd sjø l plutsli ij t stt fti f kmmu i mådt. Vi skal å s æm på d situasj i i, dst å i på fvti m fmtid. 2.2 Flytti Nå vkst litt så st, skylds dt slvsat at dt ha væt st iflytti. Dt ka væ itssat å vit hv d sm flytt i kmm fa hv d sm flytt ut is h. Tall 2-3 Flyttmøst i i 2008-2009 Fa Til Sud Fjll Askøy Øyad B Vst B Rst av Hdalad Rst av N Utladt Ttalt Sud 0 155 98 8 261 227 43 76 178 785 Fjll 151 0 97 98 346 1 185 138 371 343 2 383 Askøy 22 111 0 12 145 1 453 172 411 455 2 636 Øyad 18 88 12 0 118 188 30 63 69 468 B Vst 191 354 207 118 870 3 053 383 921 1 045 6 272 Fa Til Sud Fjll Askøy Øyad B Vst B Rst av Hdalad Rst av N Utladt Ttalt Sud 0 % 20 % 12 % 1 % 33 % 29 % 5 % 10 % 23 % 100 % Fjll 6 % 0 % 4 % 4 % 15 % 50 % 6 % 16 % 14 % 100 % Askøy 1 % 4 % 0 % 0 % 6 % 55 % 7 % 16 % 17 % 100 % Øyad 4 % 19 % 3 % 0 % 25 % 40 % 6 % 13 % 15 % 100 % B Vst 3 % 6 % 3 % 2 % 14 % 49 % 6 % 15 % 17 % 100 % H s vi at st halvpat av all sm flytt til d fi kmmu, kmm fa B. Ca. 14 % flytti mllm kmmu i Vst, dst dt utladt N f øvi sm kutt iflytt. Dt a 6 % sm kmm fa a kmmu i Hdalad. Dt ty at B t utaspukt ll mllmstasj f d flst sm flytt til kmmu. Bildt litt fskjlli fa kmmu til kmmu. Adl fa B mist f Sud støst f Askøy. D t st kmmu lik mst på hvad. Vi ha vist utflytti fa hv av kmmu i aslutt tall i lativ tall f pid 2008-2009 i tall df. Tall 2-4 Utflytti fa B Vst Til Fa Sud Fjll Askøy Øyad B Vst B Hdalad lls N lls Utladt Ttalt Sud 0 151 22 18 191 235 57 103 25 611 Fjll 155 0 111 88 354 1 162 157 377 107 2 157 Askøy 98 97 0 12 207 908 159 478 112 1 864 Øyad 8 98 12 0 118 184 32 91 13 438 B Vst 261 346 145 118 870 2 489 405 1 049 257 5 070 Til Fa Sud Fjll Askøy Øyad B Vst B Rst av Hdalad Rst av N Utladt Ttalt Sud 0 % 25 % 4 % 3 % 31 % 38 % 9 % 17 % 4 % 100 % Fjll 7 % 0 % 5 % 4 % 16 % 54 % 7 % 17 % 5 % 100 % Askøy 5 % 5 % 0 % 1 % 11 % 49 % 9 % 26 % 6 % 100 % Øyad 2 % 22 % 3 % 0 % 27 % 42 % 7 % 21 % 3 % 100 % B Vst 5 % 7 % 3 % 2 % 17 % 49 % 8 % 21 % 5 % 100 % Av tall s vi at utflytti fa B Vst tt s føst fmst mt B, sm mtta ca. 49 % av utflytti. Dt samm adl sm å dt jld iflytti. Atallt 2 400 mt 3 053 iflytt i samm pid. Rst av N utjø 21 %, ms d it flytti i d fi kmmu a utjø 17 %. Askøy mist itt md 11 % adl, Sud mst itt md 31 % adl. Vi ha vist ttflytti f hv av kmmu i aslutt tall i lativ tall f pid 2008-2009 i tall df. 12

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli Tall 2-5 Ntt flytti f kmmu i B Vst 2008-2009 Nttflytti Fa Til Sud Fjll Askøy Øyad B Vst B Rst av Hdalad Rst av N Utladt Ttalt Sud 0 4 76-10 70-8 -14-27 153 174 Fjll -4 0-14 10-8 23-19 -6 236 226 Askøy -76 14 0 0-62 545 13-67 343 772 Øyad 10-10 0 0 0 4-2 -28 56 30 B Vst -70 8 62 0 0 564-22 -128 1 202 Av fiu s vi at 1 202 ps flyttt tt til kmmu. All kmmu hadd tt iflytti i pid. Askøy, sm hadd mst, hadd 772 Øyad, md mist iflytti, hadd 30. Askøy Fjll mistt iy til d ad kmmu i B Vst, m tall utydli. All d fi kmmu hadd tt utflytti til st av N, t av d fi kmmu hadd lit tt utflytti til st av Hdalad. Askøy va utakt fikk i løpt av 10 å tt iflytti på 13 iy fa st av Hdalad. D afisk fdli av flytti udstk at dt ka væ t udlid u til vkst: limakd æisutvikli. Ma ka kmm fa hl ladt f å få aid, ma flytt fa B f å fi t d t std å. 2.3 Bflkissammsti hv f tjst 2010 Ettsm d sm flytt ha a aldssammsti flki alt i alt, vil måd md st flkisvkst væ pt av iflyttflki. I kmmu md litt avstad til stum dt vali at u famili flytt md tt ll t a, hlst fø ldst a skal y på skl. Atall afødsl vil sm l så å pp ttsm dt d dl av flki sm ha ll hld på å da famili sm sæli flytt v kmmus. Ett hvt flytt ma kt kt sjld v kmmus. Dt faktisk ask få ps v 45 å sm flytt v kmmus. Vi ka s hvda st flytti ha påvikt aldspfil f iy i d fi kmmu. Dtt jø vi vd å s på hvda hv kmmus adl av flki i ulik aldsupp avvik fa ladsjmsittt. Kmmus adl av ulik "flkisupp" i fhld til kmmus adl av flki ttalt (kiti md støst vkt i itktssystmt tatt md) "Vktt hv" f tjst p. iy ttalt ut fa kmmus adl av all kiti 140 % 120 % 100 % 94 % 93 % 96 % 105 % 96 % 100 % 90 % 102 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0 % Fjll 09 Askøy 09 Sud 09 Øyad 09 B 09 Gj.sitt Hdalad 09 Bflki 6-15 å Bflki 16-66 å Bflki 67-79 å Bflki 80-89 å Bflki 90 å ld Bflki PU 16 å v "Vktt hv" ttalt Sads 09 Gj.sitt ladt utm Osl 09 R7046-2 13

Fiu 2-3 Kmmus hv f pli- msstjst Vi s av fiu at all d fi kmmu ha a aldssammsti sm avvik ask my fa Bs, Hdalads ladt utm Osl. Vå fi kmmu ha dimt sammsti sm lik d dl på Sads. Fjll ha d mst avvikd sammsti md svæt st adl a i upp 6-15 å svæt få ld fa 67 til 90 å v. Dtt mdfø at hvt f tjst til pli ms (ut fa KRDs kitistt f tildli av midl til kmmu) lå mllm 63 % (Fjll) 88 % (Øyad) i 2009. Adl vks i ald 16-67 å li ud ladsjmsittt f all d t kmmu utm Sud. Høy adl a i sklald lav adl ld, sm spsilt Fjll ha, mdfø at kmmu i B Vst i da ha kmmual tjstpfil sm flkt 6 dtt. Dt vil si at utift til uskl utjø lativt stt høy adl av utift pli ms lativt stt lav adl av utift dt sm vali. B ha sm føl av utflytti av u vks, ft md a, i la tid, fått flki d dt litt vhyppiht av aldsupp 16-67 å t lit udskudd i fhld til ladsjmsittt f all d øvi aldsupp. Dtt i B t d utaspukt f å ha høy skattitkt p iy i md at st dl av flki så ka væ skattyt. 2.4 Muli flkisutvikli 2010-2030 Dt vil alltid væ usikkht kyttt til ps, i-/utflytti vil i st ad væ avhi av æisutvikli ialt (Bsi) liyi lkalt. Utvikli i atall ld v tid imidltid mid ahi av dtt, da flytthyppiht v kmmus svæt lav f iy v 50. I tall sm føl, psts df SSBs midl ps f utvikli av flktallsutvikli fmv; fmskivi sm i hvdsak ast på at histi jta s. Vi ha jitt altativ MMMM sm futstt mllmivåt f fuktaht, lvald, ilads flytti ttivadi. MMMM hvdaltativt i SSBs ps, ms LLML HHMH d altativ sm i lavst høyst vkst. Byåt vud dt slik at dt lit sasyli at d faktisk utvikli på la sikt vil føl diss yttaltativ f all kmpt samtidi. St liyi i kmmu ka påvik d faktisk tall. Ma ka df vud m dtt dt mst itssat altativt f B Vst. Dt f ksmpl slik at tilflyttismåd sæli y limåd jmåd ha høy ftilitt kmmu sm hlht i sm hlht. Tall ikk mt sm flkisps, m sm illustasj av d utvikli ma i i. Tall aitt f hv kmmu i tall df. 6 Rikti k i m ll mid ad. Vå ad ulasappt Kstadsjma - Aalys av kmmus ssusuk sammlikt md ad kmmu ha dtt sm t stalt tma. 14

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli Tall 2-6 Tdfmskivi f flki 2010-2030 SSB (MMMM). Ps MMMM10 2010 2015 2020 2025 2030 1245 Sud 6079 6519 6978 7421 7827 1246 Fjll 21823 23341 24967 26627 28249 1247 Askøy 24993 27610 30308 32953 35526 1259 Øyad 4267 4401 4564 4755 4930 Ri ttalt 57162 61871 66817 71756 76532 Tall vis at vidføi av d tds sm svt vil fø til at d fi kmmu til samm vil ha flki på ca. 77 000 iy i 2030. I 2010 d fi kmmu til samm st lik st sm Sads, sm Ns 10. støst kmmu. Ps tyd på at d fi kmmu i alt li st lik st sm Kistiasad å. Kistiasad Ns sjud støst kmmu. Om dt skull væ av itss, så dt da a Bæum utm d tadisjll ykmmu sm ha stø flki dt d fi kmmu ka få i løpt av a 20 å. 2.5 Edi i flkissammsti I dtt avsittt skal vi s på hvda flkissammsti ha dt s v tid. Føst s vi på d histisk utvikli fa 1995. Dst skal vi s på hvda ma ka vt at ildt i hvdsak vil d s fam til 2030. Bildt sm ts ikk mt sm ps f utvikli, m føst fmst sm illustasj av d di sm ha fut std d di ma må md vil kmm. 2.5.1 Edi fa 1995 til 2010 Så lat ha vi stt på di i atall iy. I dtt avsittt skal vi s æm på hvda flkis aldssammsti dt v tid. Dtt jøs i fm av t fiu: I d føst s vi på hv ma iy dt i ulik ald på itt tidspukt D ad vis di i atall iy født samm å, på t tidspukt. Mk at sultat pstt i fiu lattt (lidd jmsitt v fm å) f at fiu skal væ muli å ls. R7046-2 15

Bflki, atall i ulik aldsupp 1000 ) 900 å 5 v800 it s700 m 600 j d 500 lid ( 400 ld a 300 lik u i 200 y 100 i l 0 ta A 1995 2000 2005 2010 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 Ald Fiu 2-4 Atall iy i ulik ald i B Vst v tid. Fa fiu s vi lat at føld: At B Vst i 1995 hadd lkisstuktu md lativt stt få iy v 55 å. Vi s f.ks. at: Aldskull 60-65 å li mllm 280 300 Dt støst vksåskullt 47 å (født i 1947) md ca. 700. Stk flkisvkst (sæli fa 2000) ha idatt til at vi i 2010 ha hlt a flkisstuktu. Vi s at: E ha fått st tt iflytti av u vks md a. F.ks. s vi at d ca. 680 iy sm va 28 å i 2000, ha litt til 270 fl jm tt iflytti. Dtt jø at atall 38-åi i 2010 utjø dt støst åskullt, md ca. 950 iy. D st ttkiskull 15 å ld i 2010 i 1995 mtt lik ma. Atall iy i ald 60-65 å m dlt i løpt av 15 å (fa mllm 280 300 i 1995 til mllm 580 680 i 2010). Ntt di v tid 7 illusts d i st fiu, sm skal fstås slik md åskull født i 1960 (sm 50 å å, va 35 å i 1995, 40 å i 2000 45 å i 2005) sm ksmpl: Fa 1995 til 2000 økt atall født i 1960 satt i B Vst (sm va 35 å i 1995) md 18 Fa 2000 til 2005 økt atall født i 1960 satt i B Vst (sm va 40 å i 2000) md 15 Fa 2005 til 2010 økt atall født i 1960 satt i B Vst (sm va 45 å i 2000) md 12 Fa fi fiu så vi at dtt utt tydd at 1960-kullt, sm va ca. 640 sm 35- åi i 1995, økt til ca. 685 50-åi i 2010. 7 Skull i d sammh så væt ytti å s på utt flyttstømm, m dtt ikk tiljli fa SSB ut stilli. 16

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli Bflkisdi 100 v 80 it s m 60 j 40 d lid 20 ( ld ) a å 50 lik u i -20 y i -40 l ta a -60 i d E 1995-2000 2000-2005 2005-2010 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Ald i stat av pid Fiu 2-5 Bflkisdi. Edi i atall iy i ulik ald. B Vst Fa fiu ka vi kklud md føld: Bliyi utfmt slik at ha fått tt iflytti av afamili, dvs. sæli vks i ald 25-40 å md a. D støst aldsupp ha væt kapt 30 å. U pa md 1,5 a hv dt idaltypisk ildt ma ka t. Omådt ha fått tt da i aldsupp 50+/-8 å ld. N av d da skylds dødsfall, m tall så vidt st at dt tli idik ask stt tt utflytti lat vltalt vks u ld. E dl av flytti ka kytt s til ppløsi av famili d ll d vks flytt ut av kmmu pa. lit tilud av d li i kmmu. Ells s vi Ntt utflytti tt dt vidåd skl ca. 20 å +/- sæli st f d føst pid. Omfat av tt utflytti i tidli 20-å atali stø vist i fiu, da dl studt sm flytt ikk mld flytti til flkistt. Dtt ka tyd på at dt t hv f justi av liyi f å hld på d vks flki tt at a flytt hjmmfa. Dt ka likvl væ utfdi å tily d upp md d økmi ma å fa s sm yksaktiv t dt k lialtativ dsm aidsplass i B. St li, ut kav m at uk skal væ vaktmst, md his, pis dltaasj samt kt vi til smååthava, ka væ d illustasj av dømm f ma sm fdi md fldppav. Dt ts så li sm s f dm sm li sli tt å vil al ll samm md ll fl av aa. Livsløpsstadad så svæt vikti. Pt at limass må stå av m li f afamili dsm flyttmøstt skal d s. Dt ka s ut til at dt alld ha skjdd viss di vd at flyttstømm f upp 42-57 å ha dt ti ikk l på vi ut av i i samm ad sm tidli. Tall små stå av diffs mllm t st tall. Dmd så ftt litt ustailt, m ma ka s på di md viss R7046-2 17

ppmksmht spø m dt alld ha fut std dii i lipduksj. Svat sys å væ t øld ja tt sm islat av li i lkkyls va støst i d sist fmås pid slv m dt ikk va stt. 2.5.2 Edi i flki fmv Ris flkissammsti fdlt på kjø føl i st fiu. Bflki 2010 600 ) å 5 500 v it s m400 j d 300 lid ( ld 200 a lik u i 100 y i l 0 ta A M Kvi 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 Ald Fiu 2-6 Atall iy i ulik ald i B Vst fdlt på kjø i 2010 Fa fiu s vi at d vdvad vkst ha mdføt at i ha fått ma iy sm tidli i 60 å. Dt t aldsupp sm i sæli st ad l sla på kmmual tjst: Ba u i ald 1-15 å i fm av aha- skltilud Eld (føst fmst d 80 å v, m så i ald 67-79 å) i fm av pli- msstilud Utvikli fmv vil alltid ha viss usikkht, så SSBs fmskivi av flki. St usikkht føst fmst klt til støls på tt iflytti (sm avhi av liyi) dst kyttt til ftilitt, (hv ma a øsk kvi å få). Dtt vil i kmmd 20 å slå mst ut f atall iy ud 50-60 å, ms utvikli av atall ld m kyttt til hv l d lv, da ld ikk så ft flytt v kmmus sjld flytt v is. I st fiu vis vi lativ utvikli i d aldsupp sm i sæli ad li sla på kmmual tjst. 18

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli Raltiv utvikli av atall iy i ulik ald, Ri ttalt. 2010 = 100% 200,0 % 175,0 % 150,0 % 125,0 % 100,0 % 75,0 % 50,0 % 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 2010 2013 2016 2019 2022 2025 2028 Ba u 0-15 å U ld 67-79 Eld v 80 Fiu 2-7 Rlativ utvikli av atall iy i utvalt aldsupp f i Vst 1986-2030. 2010 = 100 % Fa fiu s vi at: Atall a u pp til md sklald atas å øk maialt Atall ld, føst i ald 67-79 å, vil øk damatisk i å fa 2010 til 2025 Eld 80 å v øk md 50 % fa 2010 til 2025. Så kmm dli fm til 2030 dsm d ikk flytt til B. Dtt iæ at ldms sm tjst vil øk my stk ppvkstppav i å sm kmm. Utyi av kapasitt fmv vil i st ad væ kyttt til pli ms. I føst ma ka dt li muli å kutt u psjist til ulik fivilli isats. Nst fiu vis d aslutt tall ut fa SSBs flkisfmskivi, MMMM. R7046-2 19

Bflkisfamskivi 1200 ) å 5 1000 v it s m800 j d 600 lid ( ld 400 a lik u i 200 y i l 0 ta A 2010 2015 2020 2025 2030 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 Ald Fiu 2-8 Atall iy i ulik ald i B Vst v tid ut fa SSBs MMMM fmskivi. Fa fiu s vi f ksmpl at ca. 640 62-åi i 2010 li til saut 500 82- åi i 2030. I 2010 dt kapt 200 i samm ald. 20

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli 3 Aidsmakd, æisliv sysslstti E vsikt v æisliv sysslstti i d fi kmmu høst 2008 vist i st tall. Tall htt fa Aidsiv-/Aidstakistt (A/Aistt). Tall 3-1 Sysslstti tt aidskmmu æi 2008. Kild A/A-istt 1245 Sud Sysslsatt tt aidsstd 1259 1246 1247 Ri Øyad Fjll Askøy ttalt Jd- skuk 11 39 20 52 122 Fisk fast 64 85 59 56 264 Utvii av ålj atuass 0 239 88 0 327 Idusti, v. 122 1834 8 611 2575 Kaft- vafsyi 5 1 13 19 38 By- alsviksmht 150 825 220 843 2038 Htll- stauatviksmht 24 109 55 75 263 Vahadl 175 1602 108 1010 2895 Sjøtaspt 34 323 16 135 508 Taspt kmmuikasj lls 117 379 63 223 782 Fiasill tjstyti 9 85 6 32 132 Ftismssi tjstyti, idmsdift 81 1091 31 342 1545 Off.adm. fsva, ssialfsik. 125 558 118 512 1313 Udvisi 121 806 121 618 1666 Hls- ssialtjst 413 1232 370 1994 4009 Ad ssial psli tjst 28 351 53 191 623 Uppitt 12 35 2 31 80 I alt, all æi 1491 9594 1351 6744 19180 E s av tall at d fi kmmu samlt høst 2008, hadd 19 180 istt aidsplass, fdlt md 1 491 i Sud, 9 594 i Fjll, 1351 i Øyad 6 744 i Askøy. Ms fftli skt stt stt ha aidsplass tilpasst kmmus støls, s vi at Fjll ha fhldsvis ma fl aidsplass if idusti, ftismssi tjstyti vahadl d øvi kmmu. Et ild av sysslsttisutvikli i B Vst i pid 2000-2008 lat på ula av aidsiv aidstakistt. Rsultatt vist i tall 3.2. Tall vis føst sysslstti tt stdsi æi, dst sysslstti tt aidsstdsi æi. Diffas mllm diss li t mål på tt utpdli fa i i ulik æi. Vi ha dst vist fdli av aidstak tt aidsstd tt æi vd ia uta av pid samt di i pid. R7046-2 21

Tall 3-2 Ri ttalt Sysslsttisutvikli i i B Vst 2000-2008. Kild A/A-istt Sysslsatt ps tt std Sysslsatt ps tt aidsstd Ntt ipdli Næ isfdli tt aidstd 2000 2008 Edi 2000 2008 Edi 2000 2008 Edi 2000 2008 Edi Jd- skuk 138 155 17 110 122 12-28 -33-5 0,8 % 0,6 % -0,1 % Fis k fast 362 262-100 345 264-81 -17 2 19 2,4 % 1,4 % -1,0 % Utvii av ålj atuass 1086 1252 166 459 327-132 -627-925 -298 3,2 % 1,7 % -1,5 % Idusti, v. 3182 3220 38 1961 2575 614-1221 -645 576 13,7 % 13,4 % -0,3 % Kaft- vafsyi 154 170 16 118 38-80 -36-132 -96 0,8 % 0,2 % -0,6 % By- alsviksmht 2197 2965 768 1209 2038 829-988 -927 61 8,4 % 10,6 % 2,2 % Htll- stauatviksmht 718 805 87 184 263 79-534 -542-8 1,3 % 1,4 % 0,1 % Vahadl 3407 4311 904 1798 2895 1097-1609 -1416 193 12,5 % 15,1 % 2,5 % Sjøtaspt 694 821 127 620 508-112 -74-313 -239 4,3 % 2,6 % -1,7 % Taspt kmmuikasj lls 1315 1417 102 688 782 94-627 -635-8 4,8 % 4,1 % -0,7 % Fiasill tjstyti 474 567 93 95 132 37-379 -435-56 0,7 % 0,7 % 0,0 % Ftismssi tjstyti, idmsdift 2131 3124 993 737 1545 808-1394 -1579-185 5,1 % 8,1 % 2,9 % Off.adm. fsva, ssialfsik. 1590 1700 110 1253 1313 60-337 -387-50 8,7 % 6,8 % -1,9 % Udvisi 1589 1932 343 1471 1666 195-118 -266-148 10,3 % 8,7 % -1,6 % Hls- ssialtjst 4052 5531 1479 2803 4009 1206-1249 -1522-273 19,6 % 20,9 % 1,3 % Ad ssial psli tjst 647 983 336 372 623 251-275 -360-85 2,6 % 3,2 % 0,7 % Uppitt 132 85-47 110 80-30 -22-5 17 0,8 % 0,4 % -0,4 % I alt, all æi 23868 29300 5432 14333 19180 4847-9535 -10120-585 100,0 % 100,0 % 0,0 % Sysslsttisutvikli i i tt aidsstd, dl t i tall, vis at sysslstti ha økt md st 4 850 aidsplass, ll 33 %, i pid 2000-2008. Dtt skj i pid d sysslstti if fisk fast, sjøtaspt lj ha vist da. Idustiviksmht, y- alsviksmht, vahadl ftismssi tjstyti, samm md fftli skt, ha stått f d støst vkst i pid. S vid på sysslstti tt stdskmmu, dl 1 i tall, fi at atall istt yksaktiv satt i i ha økt md døyt 5 400 ps i pid 2000-2008. Sid atall aidsplass i i økt md 4 850 i samm tidsm, ty dtt at is udskudd på aidsplass ha økt i atall fa ca. 9 500 til ca. 10 100. Samtidi ha aidsplassudskuddt ått d fa 40 % til ca. 35 %. Dtt ask ppsiktsvkkd. Vi ka ppfatt dt slik at flki støls kmptas ha passt fm f kitisk mass slik at mådt litt lat m attaktivt f aidsplasslkalisi. Ma ka altativt tk s at B ha fått mid tila på y aal. Kaskj ø ma væ litt åp f tlki. Tds imidltid tydli k. Kmmu ka md d alas md økd flki. Fhld på dt ial aidsmakdt fmå i m dtalj av pdlismatis i tall 3.3 sm vis histalt hv d yksaktiv i kmmu aid, vtikalt hv d sm aid i kmmu satt. Tall 3-3 Sysslsatt 16-74 å 4 kvatal 2008 Pdlismatis 2008. Kild A/A-istt 1245 1246 1247 1259 Ri ttalt 1201 Fylkt Hau B lls sud St v/ Sad s R fø v Osl Skkl Ad 1245 Sud 1098 712 19 36 1865 934 51 8 44 12 18 74 101 3107 10 % 1 % 1246 Fjll 184 5005 90 165 5444 4926 116 107 75 51 37 170 364 11290 28 % 3 % 1247 Askøy 17 424 5605 22 6068 5825 107 174 69 46 76 98 367 12830 32 % 4 % 1259 Øyad 11 318 6 973 1308 550 37 13 12 28 12 22 91 2073 7 % 0 % Ri ttalt 1310 6459 5720 1196 14685 12235 208 302 200 95 143 364 1068 29300 77 % 8 % 1201 B 151 2363 852 118 3484 119342 2088 120 1012 370 2631 1499 4588 135134 18 % 77 % Fylkt lls 12 323 94 23 452 11818 2 % 8 % Ralad 4 69 10 7 90 2590 0 % 2 % Ad 14 380 68 7 469 9683 2 % 6 % Ttalt 1491 9594 6744 1351 19180 155668 100 % 100 % Ri ttalt 4 % 22 % 20 % 4 % 50 % 42 % 1 % 1 % 1 % 0 % 0 % 1 % 4 % 100 % 1201 B 0 % 2 % 1 % 0 % 3 % 88 % 2 % 0 % 1 % 0 % 2 % 1 % 3 % 100 % Bstd Aidsstd Ta utaspukt i Sud kmmu, s histalt at 1 098 av Suds 3 107 istt yksaktiv aid i hjmkmmu, 712 i Fjll, 19 på Askøy, ms Ttalt Ri ttalt 1201 B 22

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli 36 aid i Øyad. Utf i, B Vst s at 934 aid i B, 44 i Stava/Sads 74 på ktitalskkl. Vi s av d føst kl at 1 098 av Suds 1 491 aidsplass mat av flk fa Sud, ms 184 kmm fa Fjll, 17 fa Askøy 11 fa Øyad. Dvs. at ttalt 1 310 av dm sm aid i Sud kmm fa i. D øvi aidstak pdl hvdsakli i fa B (151sysslsatt av i alt 181). Samlt fi h i sm klat da afisk fuksjll ht, samm md B ad av Bs mkilid kmmu. Vi s at hl 92 % av d yksaktiv sm i i sysslsatt i i B Vst, 50 %, ll i B, 42 %. Itpdli if i å i st ad fa d ad kmmu til Fjll, ttalt 1 454, fdlt på 712 fa Sud, 424 fa Askøy 318 fa Øyad, Vi s at pdli stt stt å i ti B. Iy i Sud, Øyad ( Askøy) må jm Fjll på vi til B dsm d vl uss ll il sm tasptmiddl. F mllm B Askøy jø avstad i tid kt ida til at adl pdl til B stø fa Askøy fa Fjll. Vi s så at d 12 235 pdl fa i til B utjø tydli adl, ca. 8 %, av dm sm ha sitt dali vik i B. Dt tydli pdli mtsatt vi. 3 484 aidstak fa B j i i B Vst. Dt utjø 18 % av d asatt i B Vst. Dt s dmd ut til at vi ka fmhv t fu sm sæli vikti. Pdli til B ha væt futsti f d st vkst Næisutvikli ha d sist 8 å væt lativt stø flkisutvikli. Dt ikk ula f å tkk kklusj på dtt ulat, m dt ka s ut til at d fi kmmu litt så st ha så dt sammsatt yksflki at mådt ha kitisk mass sm skal til f å vkst i mådt. Dt ty at mådt li m slvfsyt md vahadl svic. Omådt stkt itt i Bs li- aidsmakd. Dt pst muliht utfdi. R7046-2 23

4 Ststuktu tttstd Md d st vkst ha så yls dt kaakt. Fjll ha t kmmustum ud utvikli i Staum/Kavik d dt yt pp tjsttilud md vahadl dl ad tjst. Pla å ut på å vidutvikl dtt mådt til t fullvdi kmmustum f st kmmu. Ma tk s utvikli md m ymssi kaakt dt aids f at vi jm stt ls ud akk f å i t m sammhd utviklismåd. Stum vil få m ymssi kaakt. Askøy ha Klppstø sm sitt stum md ådhus vahadl. H dt så st pla m vidutvikli. Oppav futstt ty yls ma vat md tt sm mådt st i utstki. Dssut ha ma hsyt til tafikkfuksj md passasjy usstmial. Byls stkk s dv på østsid av øya jm Edal fi Askøy kik Klpp midt på øya. Sud ha sitt stum udt ådhust i Sksvå. Dt li utm d t tttstd i kmmu. Stum ud utvikli. Øyad ha fl små tttstd. Rådhust li på R på Røy sm d ad øya t sydfa. H ha ma yt pp vahadlsstum d dl li. SSB ha ikk istt av tttyls i kmmu sm tttstd i st fstad. Dtt vil d s i løpt av å. Statistisk stalyå ha dataas f all tttstd i hl ladt, dfit sm: E hussamli skal ists sm t tttstd dsm dt mist 200 ps d, avstad mllm hus skal malt ikk vsti 50 mt. Dt tillatt md t skjøsmssi avvik utv 50 mt mllm hus i måd sm ikk skal ll ka ys. Dtt ka f ksmpl væ pak, idttsal, idustimåd ll atuli hidi sm lv ll dyka måd. Huskly sm atuli hø md til tttstdt, tas md itil avstad på 400 mt fa tttstdskj. D iå i tttstdt sm satllitt til slv tttstdskj. N av tttstd mid dt vi til vali ppfatt sm t st. Md dataas sm utaspukt ka dt s ut til at Øyad mal tttstd, Askøy ha i føl dataas a tt tttstd, Sud ha t Fjll ha i tttstd. Atall iy p. tttstd fmå av tall df. 24

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli Tall 4-1 Ovsikt v flki i tttstd tt kmmu, SSB Tttstd Kmmu Iy 5181 Klkkavik Sud 647 5182 Hammaslad Sud 411 5183 Tælavå Sud 484 Sud i alt Sud 1 542 5191 Slsvik Fjll 572 5196 Sk Møvik Fjll 542 5198 Vids Fjll 417 5199 Åts Fjll 1 444 5200 Kappsk Fjll 1 109 5351 Li Fjll 348 5352 Kavik/Staum Fjll 9 409 5353 Misj Fjll 257 5354 Fjll Fjll 309 Fjll i alt Fjll 14 407 Askøy i alt Askøy 18 326 Tttstd i alt 34 275 Dsm vi ka ata at adl iy i tttstd t idikat f uaitt i d typ kmmu, ka vi si at Askøy d mst ua kmmu i i. Dt ka dt væ dlt mi m dtt ikti. Omådt vd Fjll ådhus ha iktik lat m ymssi p, m yls i mådt m ppsplittt på fl std md avstad mllm. Md 18 326 iy i tttstdt ca. 75 % av flki i Askøy i tttstdt. Fjll ha 13 865, ll ca 67 % av iy i tttstdyls Sud ha 1542 iy i tttstd. Dt utjø 26 % av iy i Sud. I alt 34 257 av iy i d fi kmmu i tttstd p. 1.1.2009. Dt ty at 61 % av iy i tttstd. Tilsvad tall f Hdalad N va 77 %. D fi kmmu utjø dmd fmdls lit ua i md t st ask ma små tttstd. Ulikht mllm kmmu ask st på dtt mådt. Vi ha vist vsikt i tall df, d adl iy sm i tttstd p. kmmu tt SSBs i aitt. R7046-2 25

Tall 4-2 Adl av flki sm i tttstd p. 1.1.2009, SSB Kmmu I. i tttstd 01.01.09 I. i alt 01.01.09 Adl i. i tttstd 1245 Sud 1 542 5 899 26,1 % 1246 Fjll 14 407 21 507 67,0 % 1247 Askøy 18 326 24 432 75,0 % 1259 Øyad 0 4 223 0,0 % I alt 34 275 56 061 61,1 % Askøy i føl SSB st lik ua sm N Hdalad. Fjll tt d isti litt mid ua, d ad kmmu m spdtyd. Ma ka likvl ha ppfati av at flki imli ttt samlt d d. Dt ildt vi ha tt søk i kmmu at aaluk vidføi tadisj d fiskhav md fl hus yt l ask ttt. Kmmuikasj mllm i vd f øvi å føst fmst v d t u, fa Askøy til fastladt fa Lill Sta til fastladt. I till dt dl fjut hutiåtut sm tj Klppstø på Askøy md ask fidls til B stum. Md d spdt flki d st avstad, dt lit tkli md t altativt taspttilud. Bil uss dkk dt i kmiasj md åt til Askøy. Dt avjød at taspt ha t vitt å kmm fam på. H aids md y psjkt i i av Stasamadt AS. 26

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli 5 Bliyis tydi f flkisutvikli I kapittl 2 ha vi stt at d jmsittli flki i i i jmsitt ha økt md 1,9 % p. å sid 1970. I dtt avsittt skal vi s på sammh mllm liyi flktallsutvikli. Aalys ytt tall fa 1986 fmv, pid hv d jmsittli vkst i i ha væt 1,7 %. Dtt jøs f hl i ttalt i dtt avsittt. Tilsvad tall/fiu f hv av d fi kmmu fis i vdl. Sid i iå sm itt dl av Bsmådts aidsmakd, li flkisutvikli i i i st ad avhi av liplitikk, ttsm tila på aidsplass lkalt ikk så sd/avjød f hv ma li ka fyll pp. Blistyt flkisutvikli fatuttykkt sm j uks f å skiv dtt. Dt iæ at kmmu i B Vst jm liplitikk til viss ad så ka påvik hvilk dl av iy i Bsi sm flytt til kmmu. Vi udstk til viss ad, f afisk pfas vikti, i till til typ, støls plassi av li i tt. I st tall viss mfat av liyi i fm av jmsittli atall fullføt li p. å i fm fmåspid samt fdli av li på typ. Tall 5-1 B Vst Gjmsittli atall fullføt li p. fmåspid samt fdli på typ li. Ri ttalt. 1986-2009 Gjmsittli atall li p å Fdli Tasshus/ Ad småhus B - svicst ad Eli Rkkhus/ Tmasli Blkky ls 1986-1989 396 87 % 8 % 2 % 0 % 3 % 1990-1994 273 56 % 29 % 11 % 1 % 4 % 1995-1999 324 72 % 21 % 4 % 0 % 3 % 2000-2004 394 62 % 26 % 4 % 3 % 5 % 2005-2009 540 46 % 23 % 11 % 15 % 5 % Hl pid 383 57 % 24 % 8 % 6 % 4 % Fa tall s vi at liyi i jmsitt ha væt 383 li p. å i hl pid, klat lav på føst halvdl av 90-tallt klat høyst d sist fmåspid. Elis adl ha falt fa 87 % i d føst pid til 46 % i d sist. Rkkhusadl ha lit ask stailt på 25 % fa 1990. Vi s så at dt a ha væt d sist fmåspid hv lkkliliht ha utjt viss adl, 15 %, av liyi. I d t føld fiu s vi æm på fhldt mllm flkisvkst li p. å. I fiu df vis vi liyi flkisvkt p å 1986-2010. R7046-2 27

1400 Bflkisvkst liyi 1200 1000 800 600 400 200 0 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Økt fl ktall 1104 871 850 425 127 215 299 701 656 746 656 455 620 713 840 1010 994 969 1074 974 1064 1262 1186 1101 Fullføt y li 362 396 433 405 350 194 245 267 314 338 257 307 376 341 324 358 396 450 445 537 481 513 694 496 Fiu 5-1 Bflkisvkst fullføt li 1986-2010. Ri B Vst Fa fiu s vi at dt ikk autmatisk kl sammh mllm atall fullføt li flkisdi v tid, m at vi jmåd s t møst d høy liyi i høy tt flkisøki. I st fiu s vi på dtt statistisk. 1600 1400 t 1200 t 1000 k s t å s v 800 i lk f 600 t N 400 200 Fhldt mllm fullføt li tt flkisvkst i pid 1986-2009 y = 2,0166x + 8,3318 R² = 0,5003 0 0 100 200 300 400 500 600 700 800 Atall fullføt li Fiu 5-2 Statistisk sammh mllm liyi tt flkisøki i i B Vst. 1986-2010 Fa fiu s vi at dt ask stk statistisk sammh mllm liyi flkisvkst i svasjspid. Hvdildt at y li i jmsitt i t y iy. Dt imidltid ask st vaiasj, 28

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli sm dls ka skylds at dt skj my i d flki sm alld i kmmu at lis støls typ ha iflytls på fhldstallt. I md at tall htt fa pid på 23 å vil dt væ hlt a flki i slutt av pid d ma hadd i yls. Bhvt f y li til flki ka ds v tid. Edi i hushldis økmi ka fø til at tttht ds m aldfdli skull tilsi. Åsak til flkisdi ka ikk fklas ut fa liyi al. D statistisk sammh itt vd 2 = 0,5003. Dt ty at dt ad fakt sm fkla ca. 50 % av stadadavvikt. Sammh mllm liyi flkisutvikli i i vil så i ad væ påvikt av limakdt i B. Dsm dt ys få li i B, øk psst i akmmu. Flytti vil df ikk a væ avhi av it fhld i i. I till vil atall li i uk ds ut at dt ys li. ( tas ut av uk å t ll fl li slås samm, li dls pp). Ma ka fud på m liyi i ha i ad ffkt liyi i flt. Vi t ikk at dt påvik fhldstall vstli, m vi ha istt at itktsivåt jvt v høyst i li sm ha væt msatt i makdt. (Rf udsøkls f.ks. i Bæum sm ha tilsvad ll sm Askøy Fjll i Osl-mådt). Ma ka md at vkstkmmu pt av sls makd. Pis høy stid i takt md kjøpkaft. I st fiu s vi æm på dtt, vd at vi så s på utvikli i atall iy p. li ttalt. 3,5 Bflki p. li Edi ttalt 3,0 (Edi) flki p. li. 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 Fiu 5-3 0,0 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Edi flki p y li 3,0 2,2 2,0 1,0 0,4 1,1 1,2 2,6 2,1 2,2 2,6 1,5 1,6 2,1 2,6 2,8 2,5 2,2 2,4 1,8 2,2 2,5 1,7 2,2 Iy p li 2,98 2,98 2,96 2,93 2,88 2,82 2,79 2,77 2,77 2,75 2,74 2,74 2,72 2,70 2,68 2,68 2,68 2,67 2,66 2,64 2,63 2,61 2,59 2,58 Iy p. li (all) sammlikt md tt flkisdi p. y li Fa fiu s vi at slv m di i flkisvkst/li svi fa å til å d lasikti tds til da i atall iy p. li stail v tid. Btttht i mådt tilsi at dtt vil ku ftstt, R7046-2 29

Fiu vis at md d listuktu familistuktu ma ha, vil dl av li å md til å dkk lihvt sm føl av at dt li fæ ps p. li. I till dt slik at li å ut av pduksj ll li slått samm md ad li. Vi ha t at dt å må ys ca. 100 li i i f at flki skal pptthlds. Md jmsittli flki på 2,75 ps p. li ty dt at ma vill få da på 275 ps dsm liyi l ull Dt i føld matmatisk uttykk f flkisutvikli sm fuksj av liyi: Ntt flkisdi = 2,75 * atall fdistilt li 275 Dtt t jmsitt sm slvsat vil vai v tid sm svæt avhi av lityp. Vi ha stt æm på dtt i avsittt df. Sid sammh mllm liyi flkisutvikli fkla ca. 50 % av vaiasj ka ma vt utflytti på 137 ps dsm dt ikk liyi ikk stpp i ma å. Rst vil håp at dt tt s. 5.1 Fhldt mllm atall ps p. li lis støls Dt stk sammh mllm atall li støls på li målt i atall m. Dt ty at ma ikk ka md d samm viki av ksta li ut å ta hsy til hva slas li sm ys. Vi ka s hvda sammh mllm listøls atall i li f i vd å s på statistikk fa flk- litlli. Tall f 2001 vist i st fiu, d atall iy p. li md ulikt atall m i i sammlikt md ladsjmsittt. 4,0 3,5 Atall p. li md ulikt atall m 2001 3,0 li ṙ p B 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 1 m 2 m 3 m 4 m 5 m 6 m ll fl Allli B Vst 1,7 1,6 2,1 2,7 2,9 3,3 2,7 Ladsjmsittt 1,4 1,5 1,9 2,4 2,6 3,1 2,3 Fiu 5-4 Atall iy p. li i li md ulikt atall m p. li. B Vst sammlikt md ladsjmsittt. Tall fa 2001 Vi s at iy i B Vst litt mid msli jmsittt f N. Dt ty at dt ka væ m f yi f uttyi av flki i 30

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli ma å fmv. Ma ka dmd md at dt hv f ca. 100 li p. å i ma å fø dt li ldi li, slv m flki slutt å vks. Vi s at st li t statistisk li fylt pp m d små. Dt ty at dsm ma y små li li dt ikk så ma msk p. y li sm dsm ma y st. Fhldt ka likvl jvs ut vd at dsm d sm flytt til lit li alld i av kmmu flytt fa st li, så ka d st li ask askt li fylt pp md afamili. Dtt ka væ afamili sm kmm fa B. Dy små li sm attaktiv f ps sm i st li, f.ks. ld sm li av vaktmstaidt, ll ad sm litt fæ i hust, vil i a viki kl små li sm s f ytali. Dt ty f ks at aml villamåd ka få st vkst i atallt ut at dt li yt st y li. Dt avhi av at dt ys li sm ttspøs av dm sm tidli ha dd i li. R7046-2 31

6 Kmmus skattitkt Skattivåt p. iy avhi av hv st adl av iy sm sysslsatt hvilk itkt d ha. Sid itktsivåt h ttt samm md utdalssivåt, vil vi s æm på utdaisivåt yksdltakls i i fø vi s på ivå utvikli av skatt. Tall f kmmu i sammlis md tall f B jmsittt f fylkt/ladt. Vi skal df s æm på d ulik fakt sm avjø kmmuskatt p iy. 6.1 Adl yksaktiv Slv m dt ikk d yksaktiv sm tal skatt d upp svæt vikti. I fiu sm føl s vi på adl yksaktiv mllm 15 74 å ttalt i kmmu sammliiskmmu samt f jmsittt i Hdalad ladt. H sammliks ivåt f å 2005 2009. 74 Adl sysslsatt 15-74 å 72 70 68 66 64 62 Sud Fjll Askøy Øyad Ri Vst B Gj sitt Hdalad Ladsj msittt 2005 67,4 70,3 70,2 65,4 69,6 68,7 69,2 68,5 2009 69,3 72,2 72,2 68,8 71,7 71 71,5 69,7 Fiu 6-1 Adl yksaktiv i ald 15-74 å Fa fiu s vi at: Adl yksaktiv i i Vst ttalt mllm 15 74 å åd i 2005 2009 : v ivåt f jmsittt f Hdalad høy ladsjmsittt B. Iad i i li Fjll Askøy ca. 3 % høy Sud Øyad i 2009. Dt ha væt øki i yksdltakls i all kmmu, m øki i Øyad ha væt klat stk f d ad kmmu idatt til at avstad til Fjll/Askøy dust. 32

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli E dl av diss fskjll skylds at aldssammsti i upp 16-74 å fskjlli fa kmmu til kmmu. Yksdltakls j makat lav f d yst d ldst. I st tall viss yksdltakls p. kjø aldsupp f hv av kmmu, Ri vst i alt, B, Hdalad jmsittt i ladt f 2009. Tall 6-1 Adl sysslsatt p. kjø aldsupp, 2009 Omåd Sud Fjll Askøy Øyad Ri Gj sitt Ladsj B Kjø ald Vst Hdalad msittt 15-74 å 71,5 75,1 74,5 71,6 74,2 73,2 73,9 72,4 15-19 å 33,2 35,9 32,9 31,8 34,0 33,4 37,0 36,1 20-24 å 76,4 73,7 77,9 84,0 76,6 70,4 73,0 70,5 M 25-39 å 83,4 87,4 87,7 92,1 87,4 83,7 85,1 84,2 40-54 å 85,9 90,4 87,4 84,8 88,2 85,6 87,3 85,5 55-66 å 69,8 71,7 69,2 62,4 69,7 72,7 72,8 70,6 67-74 å 14,8 20,8 22,4 22,9 21,0 25,6 25,5 26,9 15-74 å 67,0 69,2 69,7 65,8 68,9 68,8 69,0 67,0 15-19 å 37,8 37,1 42,0 32,0 39,0 38,7 41,4 40,3 20-24 å 75,1 75,4 77,8 78,1 76,6 70,9 71,8 69,4 Kvi 25-39 å 77,2 81,5 82,0 78,9 81,1 79,9 80,5 79,3 40-54 å 80,2 84,0 83,0 80,9 82,9 82,8 83,8 81,9 55-66 å 62,0 58,9 61,0 54,4 59,8 65,3 64,9 60,9 67-74 å 16,8 14,3 14,8 12,0 14,6 14,7 14,7 14,0 Fa tall s vi føld: Dt iyds fskjll å dt jld kjø. Yksaktivitt ttalt i ald 15-74 å: høy i Fjll Askøy Øyad Sud åd f kvi m. lt høy f m f kvi At yksdltakls i Sud md utak f kvi 55-66 å lt litt lav jmsittt f i Lav yksdltakls f iy i ald 55-67 å åsak til at Øyad li lav Askøy Fjll Yksdltakls i ald 20-24 å lativt stt høy f all kmmu i i f kjø sammlit md B, Hdalad ladsjmsittt Dt sist ka ha sammh md adl ud utdai, jf. kapittl 6.2. Ells ka dt væ åd tadisj ykstilkyti sm sty dt ildt vi s. 6.2 Utdaisivå Utdaisivåt ty sm l my f itktsivåt. Dt ka dls skylds at ma ppæ høy lø f høy kmptas, m så at kai va l at ma dmd ppaid stø psjsttiht. I st fiu s vi hv st adl av d sysslsatt sm ha la (v t å) ll kt uivsitts- ll høysklutdai. R7046-2 33

Adl Uivsitts- høysklutdad 2009 35,0 % 30,0 % 25,0 % 20,0 % 15,0 % 10,0 % 5,0 % 0,0 % 1245 Sud 1246 Fjll 1247 Askøy 1259 Øyad B Vst 1201 B 12 Hdala d Ladsj ms ittt Uivsitts- høsklivå la 2,0 % 3,8 % 3,9 % 1,5 % 3,5 % 9,4 % 6,5 % 6,2 % Uivsitts- høsklivå kt 13,5 % 17,3 % 18,0 % 11,6 % 16,8 % 23,5 % 20,4 % 19,7 % Fiu 6-2 Adl uivsitts- høysklutdad 2009 Fa fiu s vi at: 3,5 % av d yksaktiv i B Vst ha la uivsitts- ll høysklutdals. Dtt litt v halvpat av jmsittt f fylkt ladt, m a tdl av Bs adl 16,8 % av d yksaktiv i B Vst ha kt uivsitts- ll høysklutdals så dt klat lav adl i B 85,3 % av jmsittt f ladt lav f Hdalad. Itt i i s vi at Fjll Askøy ha klat høyst adl md høy utdals, md Askøy t hsthd fa, Sud ha lav adl, ms Øyad ha klat lavst adl. I st fiu skal vi s m dtt møstt ha væt slik l. 34

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli 35,0 % Nivåutvikli adl høyskl- uivsittsutdad 1989-2009 30,0 % 25,0 % lt 20,0 % ta t å 4 15,0 % -7 6 1 10,0 % k sta id 5,0 % a v la d 0,0 % 1989 1999 2009 A Åstall 1245 Sud 8,2 % 12,1 % 15,5 % 1246 Fjll 10,3 % 16,3 % 21,1 % 1247 Askøy 10,4 % 15,0 % 21,9 % 1259 Øyad 6,2 % 9,5 % 13,1 % B Vst 9,8 % 14,7 % 20,2 % 1201 B 19,5 % 27,2 % 32,9 % 12 Hdalad 15,4 % 21,6 % 26,9 % Ladsjmsittt 14,5 % 21,0 % 25,9 % Fiu 6-3 Utvikli av adl uivsitts- høysklutdad v tid. 1989, 1999 2009 Fa fiu s vi at dt ha skjdd adikal øki av adl uivsitts- høysklutdad d sist å. Vkst ha væt likatt f all kmmu, i jmsitt sm iå i sammliki. Rt statistisk s di ut til å stå av kmiasj av lik st øki, kstat pluss, lik lativ øki. F ksmpl s vi føld å dt jld di fa 1989 til 2009: Øyad, sm hadd lavst adl i 1989 md 6,2 %, ha hatt d lavst aslutt øki md 6,9 pstp til 13,1 %, m d høyst lativ øki, m dli. B, sm li høyst, ha hatt d støst aslutt øki, md 13,4 pstp til 32,9 %, m d lavst lativ øki. Adl økt md saut 70 %. Dtt iæ at utdaisivåt i i lativt stt ha væt lavt ha utviklt s i takt md d ll utvikli slik at di lativt st. 6.3 Skatt p. iy Dt ha væt skvt my m hvvidt utdals lø s. Dt våt stmt itykk at itktsivåt i kmmu øk md jmsittli utdals. I fidls md i av ahahvt i kmmu, dt litt t at ahahvt så øk md utdals hs mød. Dt ty at åd itkt yksdltakls ka ha md utdalssivåt å jø. F kmmu dt t at fhld sm vl så vikti. Dt at adl iy i yksaktiv ald imli st. Edli ka dt væ dl fskjll mllm asjtilkyti. I tall df ha vi vist italt kmmuskatt skatt p. iy f hv av kmmu f 2009. R7046-2 35

Tall 6-2 Ovsikt v kmmuskatt i 1000 k, skatt p. iy f kmmu f B i fhld til ladsjmsittt, 2009 Kmmu Italt skatt Iy K p. iy % av ladt B 6 045 099 252 051 23 983 106 % Sud 121 582 5 899 20 610 91 % Fjll 457 338 21 507 21 264 94 % Askøy 477 366 24 432 19 538 86 % Øyad 79 413 4 223 18 804 83 % Vi s av tall at dt B sm ha d høyst skattitkt p. iy. Dt stmm md at B stum i i at B ikk ha så ma a i flki sm d ad at B ha d st utdad aidstak. Dt lls vdt å mk s at Fjll, sm yt å vks føst kaskj mst itt i dt st aidsmakdt, d kmmu sm ha d høyst skatt p. iy av d fi kmmu i B Vst. Dt hjlp ikk at Askøy ha passt Fjll md hsy til adl høy utdals i aidsstkk. Askøy passt f øvi Fjll fa 2000 til 2009. Dt ty dmd at d dt utdad i Askøy ka væ fhldsvis u. Fl av dm i yls på si kai. På sikt ka Askøy ha t stø ptsial slv m fskjll i 2009 va 8 pstp pp til Fjll. Rkkføl dst Sud Øyad. Rkkføl sm ma ku vt, m spøsmålt å m d ad kmmu ka å pp til ladsjmsittt imli askt. Dt ikk a t spøsmål m æisutvikli kmptasutvikli, m m kmmu så i fmtid vil ha ll sm limåd f afamili i B m. Vi t md ad d at kmmu må la s på at skattitkt p. iy ikk li vvldd. Dt i samsva md dt ildt vi tt f vkstkmmu i hl ladt f å tilak. Dt likvl u til å udsøk m aldspfil mst sasyli vil li pptthldt ll m d vil li dt. 36

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli 7 Ny kav til kmmu? D st vkst sm ha fut std, kftls på at kmmu i B Vst attaktiv sm likmmu. U famili flytt i, dt tds til at fæ flytt ut. Md tid må ma md at dt ikk k at dt fis li i kmmu f at kmmu skal tkk til s hld på si iy, Ma må l til tt f at iy ka ha misfylt fitid md aktivitt d pplvls. Dsm ma ha sm amisj å y ut t m vait kultu- fitidstilud til iy, dt ødvdi å sik kmmu t økmisk ula f dtt. Skattitkt kild til fiasii. Sm vi ha stt vil skattitkt li påvikt av adl sm tal skatt i kmmu. D avhi av adl yksaktiv ald ad f ks u psjist md d psj sm tal kmmuskatt. F kmmu s dt ut til at dt fdl at d yksaktiv ha høy kmptas. Dt vil dmd væ t mål å hld på iy md høy kmptas tt hvt sm aa ds flytt hjmmfa. Dt da ikk k at kmmu ikk mist dl av aldsupp 50+. Dt vikti at d sm ka vl li ask fitt i dt st limakdt i B m, vl å li d i kmmu. Spøsmålt df hv attaktiv kmmu ka li f dm hva ma ka jø f å li m attaktiv f ad afamili. 7.1 Kiti f d kmmu Vi ha tt t ild av flyttmøstt i kapittl 2.2. Dt vis at d all flst sm flytt til i kmm fa B. D utjø ca. 50 % i åd iflytti utflytti. B dmd svæt vikti sm målstkk. Dt vali at iflytti til i sm vks slik sm B m, ha iflytti sm føst fmst kmm til istt. Dfa vil flki ku flytt til d ad kmmu. Hvdmøstt at u flytt til B f å få utdals, stift famili å i B. Nå aa li så st at d skal y på skl, flytt famili til stø li utf B. Iflytt vil kaskj i mid ad talt s ku vta familiidm i B væ litt m mil i dt lkal limakdt. D flytt dmd kaskj i da stø ad s til akmmu. Dt ty at kmmu få ptsilt m tfast iy ma ku t. Dt jld å hld på dm å a flytt hjmmfa ma ha t iy t skattyt i stdt f 1,6 skattyt fi iy, sm typisk f famili å afamili ud tali. Ma ha u til å øsk at y iy li d at d sm vtult flytt ikk d sm ha st økmi. Eld iy sm litt pift i i, flytt ft mt stum. Ma stt pis på msli, md, d li ut vaktmstppav. Da li avstad til aidsplass ssial tffpukt vikti st, avli tmt i pifi. Kmmu ka på d måt mist d skattyt dsm ma ikk ha y li i kmmu sm mist lik attaktiv. Vi ka tk ss føld kiti f d kmmu f midld vks iy. Blitiludt R7046-2 37

Aidsis Næht til v Næht til fitidsaktivitt Næht til atu Omådts ima Blitiludt vil vi døft ud stati. Samfdslssituasj ud st ppmksmht i Sta-samadt. Natu ståld. Båthav ka væ vikti økkl f uk av sjø til kasj fitid. Næht til v ka ma kaskj ikk jø så my md, m utvikli av tttstd til m ymssi yls md li kaf ufpliktd møtplass utikk d dt skj utm kl. 8-16, vil ku væ t tydli ida. Dsm st få htll tilisd sm t mat, vil dtt ida til å skap ssial ktll aktivitt utdøs stø dl av døt. Dtt vik så psitivt på æisutvikli. Omådt li m lvd d ima. Dt slik at all fm f ssial samhadli i fm av skl as fitidsaktivitt d fld li ivlvt y samhld mllm fld så. Ma ka dmd s på all fm f fitidsaktivitt f a sm lasikti samfusyd satsi md psitiv iviki. Ma ka væ kymt f mådts ima, sm vi ikk så ltt ka skiv. Vi ha imidltid stt litt æm på lvkå i kmmu. D ka i ad spil mådts ima. 7.2 Lvkå Lvkåsidks l utaidt 8 sm dl av SSBs aid md Hjult (Styis- ifmasjshjult f hls- ssialtjst i kmmu). Idks plasssiffidks d kmmu dls i 10 lik st upp, d dt st å væ i upp 1. Idkss fmål å lys fskjll mllm kmmu i utdls av ssial plm. Idks f 2008 y på sks idikat: Ssialhjlptilfll p. 100 iy 16 å v. 2007. Dødliht i alt p. 100 000 iy. Gjmsittt i 2002 2006. Alds- kjøsstadadist tall. Uføpsjist 18 49 å p. 1 000 iy 18 49 å. 31 dsm 2007. Attføisp i løpt av 2007 p. 1 000 iy 16 66 å. Ristt aidsldi dltak på aidsmakdstiltak p. 100 iy 25 66 å. Nvm 2007. Ovasstøad. Mttak i alt p. 100 kvi 20 39 å. 31. dsm 2007. E d alat idks vill itt m lvat hldpukt f hvda jmsittss lvkå vai mllm ulik kmmu. Utdaisivåt 9 ft fmhldt sm d idikat på matill lvkå, tatt md f å suppl dt ildt idks i. Idks må df ikk tlks sm t uttykk f "hv dt st å ". På d a sid må dt ikk udslås at idks i t ild av vikti sid av vlfds- 8 Sist a pulist i 2008. Ett valui i SSB ha pa. mtdisk plm tatt sluti m ikk l vil pulis idks 9 Adl md a- udmssklivå sm høyst fullføt utdai i aldsupp 30-39 å 38

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli situasj i kmmu. Vi ha jitt idks f 2008 md ut ssialhjlp tt sm dtt idikat kmmu slv ka påvik. 09 ak kmmuav f til åt f vå datamdll. s k d. li d s k v h u d å m p li m 0 d 1 k l til t a 1 la f fa it i s c m s a u fa j m t G m u k v H Lvkåsidks md ut adl ssalhjlp sm av dlidks 1 st, 10 dålist f hv dlidks 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Fjll 09 Askøy 09 Sud 09 Øyad 09 B 09 Gj.sitt Hdalad 09 Idks 2008 5,2 4,0 6,0 6,7 5,3 4,2 Idks 2000 4,4 6,1 3,6 5,9 6,6 4,2 Idks 2008 kskl ssialhjlp 5,0 4,2 6,0 7,0 4,8 4,2 I i f jmittt f fylk, kmmuupp ladt ttalt vi hv kmmu likt. Fiu 7-1 Lvkåsidks f kmmu d 1 st 10 dålist, yt pp md lik ma kmmu i hv upp, 2000, 2008 2008 ks ssialhjlp Av lvkåsidks s vi at Hdalad ha hldt si psisj sm t litt d måd middls a. Askøy da litt d ha fdt si situasj svæt my fa 2000 til 2008.. D ad t kmmu ha fått lativt dåli lvkå. Sud ha falt ask my. F d fi kmmu ty dt lit m vi md ll ut ssialhjlp i 2008. B ha fått d kå. B på ivå md Fjll, ms Askøy d, d øvi kmmu ha dåli lvkå tt statistikk. Dt aitt fl dtalj f 2008 i fiu df. R7046-2 39

Lvkåsidks 2008 1 st, 10 dålist f hv dlidks 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Ssialhjlp Dødliht Uføtyd Attføisp Aidsldi Ovastøad Lav utdai Idks 2008 d lav utd ikk md Fjll 6 3 2 5 7 8 6 5,2 As køy 3 3 3 5 6 4 6 4,0 Sud 6 6 3 7 8 6 4 6,0 Øyad 5 4 7 7 8 9 3 6,7 B Vst 5 4 4 6 7 7 5 5,5 B 8 4 3 5 8 4 2 5,3 Gj.sitt Hdalad 4 3 4 4 4 5 5 4,2 I i f jmittt f fylk, kmmuupp ladt ttalt vi hv kmmu likt Fiu 7-2 Lvkåsidks md all dtalj Av fiu s vi at B Vst md utak f Sud ha lav dødliht. B Vst md utak f Øyad ha lav uføtyd. Aidsldiht til dls uk av vasstøad attføistyd tkk d itykkt. F øvi dt ikk så my sm ld til at kmmu avvik fa jmsittli psisj på amtt. B a alt i alt litt høy B Vst, m åd Fjll sæli Askøy as d B. Askøy d st kmmu sm li d a Hdalad. 7.3 Pfili F sm ikk fa B, vil dt væ vaskli å s fskjll mllm B kmmu så klat. Dt ka imidltid ppfatts sm svakht at dt ikk fhld vd lkalsamfut sm så tydli at kmmu pfilt utf i tstt fa at Åts Øyads iladføisal ask dt kjt f æisitsst. Vi ha mkt ss at Øyad ha kystmusum, Fjll ha md vakk kik. Askøy ha my amml histi, Sud ha kjt std fa ki. Ma skull t at dt va my å y vid på. Ma ka vud å støtt pp ud aktivitt sm kytt kmmu til hdls md asjal ppmksmht. Kaskj ku ma tal silkkuas f histisk åt ll ad fm f fstivalpd hdls md st ppmksmht, sm i st av N fståls av at d fi kmmu ha uikt å tily iy sm ha t aktivt fitidsliv. H ka dt væ hv f dt sammsatt tkupp, kkuas f all iy ll flls øvls f all kmmusty samm. Hvda vil vi at st av N vd vil tk på ss? Hva dt tt avt f vå i? 40

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli 8 Muli stati Sm sultat av d aalys vil ma ha t ulasmatial f å døft kkt plitisk stati løsi i æisplitikk, liplitikk samfdsl. Vi ka md utaspukt i ps f flkissammsti, kmptasutvikli itktsutvikli tkk kklusj. 8.1 Bliyi Dt sm sys klat at limakdt i kmmu vil møt ukupp sm vks. Dls vts dt økd flki, dls vts dt t falld jmsittli atall i hv li. Diss t fakt vil i hv f ma y li i å sm kmm. Vi ka ut fa d fai sm høstt i kmmu sm Bæum Ask, d ma hadd st vkst i flki fa 1950 til 1970, tkk pp t ild av hvt. Dtt kmmu md samm fhld til Osl sm d fi kmmu ha til B. D t kmmu utjø til md m la samm adl av d samld flki i i pluss stumskmmu. Md d st di i flkis aldssammsti vil d ikk væ tilfdsstilld tjt dsm kmmu a l til tt f å y samm typ li sm tidli. Dt sm vts fa 2010 til 2030 mdat vkst i aldsupp 20-40 å på ca. 10-15 %. Dt utjø ca. 4 000 ps md t lihv på ca. 2 200 ht av imli kaakt i imli lkk, kkhus kl li. Dt vts st øki i aldsupp 45-65 å. H vkst ca. 40 %. Dt utjø 6 000 iy md hv f ca. 3 000 li. H øsk i st ad ttt mt st, tadisjll li md høy stadad, imli li dl stø kkhus. Dt vts svæt st vkst i aldupp 65-85 å. H vts dt øki på ca. 100 %. Dt utjø ca. 7 000 ps sm t ca. 5 000 li. Dt sm øsks i d upp mid vaktmstaid muliht f l favæ ttsm aidsfpliktls mid. Ma øsk lttstlt li, j i flls yls, md aasj, his, pis tass. Bliht skal hlst væ så stal at ka møt flk ut å mått kjø ll ta uss. Dt ty at måd æ all sta ka stts av til li md høy kvalitt t på dt vks md d talisv. Alt i alt ka kmmu jø my av dt d alld jø i limakdt, m dt hv f ad li i till til d tadisjll li. Dt hv f t tydli atall li md stal liht ll ad lkalisiskvalitt, sm utsikt til havt, æht til kjøpsta, kik åthav. Bli skal dssut ha d stadad j livsløpsstadad. Dt sm kmplist at kavt til stal liht ka utfd åd dt pivat dt kmmual iitiativt. Kmmu må kaskj i stø ad sty plali kaskj ta i uk vikmidl sm ma valivis a uk i y. Da dt ikk k md sak sm sds til plitisk hadli. Kmmusty må ivits i i døfti høyttki m hva sm div utvikli hvilk ll plitisk ldls skal å i i. Ma må tk jm hl tama, ammtils, divkft, muliht ødvdi vikmidl fø ma admiistasj la pla fø ma fatt vdtak sm skal jmføs. R7046-2 41

8.2 Næisutvikli Vi s av td f æisutvikli at aidsplassdki i fd md å li d. Kmmu ha til å væt flik til å stt av st aal vd sjø til æisutvikli. Dtt ha vist s å i d utvikli i atall aidsplass. Pduksj tasptdift sm sv ljviksmht, kmmt pp i fl kmmu. Øyad ha dssut st psssal. Muliht f å y vid på d kmptas sm fis i ljlti ljutyi dift it s mt vdsmakdt, sys å væ dl av fmtid sm alld h. Spøsmålt m ikk utvikli av stø sta i kmmu vil jø dt ltt å y pp t m ftisitt æisliv. Md økd kmptas i flki vil dt væ hv f m stumsitt ftismssi tjst. Vid utvikli av støttfuksj i IKT, jus fias f ffshtjst så vl sm ad æi md sikt på vdsmakdt muli. Vidutvikli av ftismssi tjst vil iæ hv f m stumsitt ftisyls. Fø ku ma md at lkal ak asjal fsikisslskap vill væ pådiv i slik utvikli. Nå må ma fhld s til ad stø aktø. Dt ka væ utfdd. Askøy stå fa st dispsss kyttt til Klkkavik. H jld dt å tk stt k. Vi vil udstk at mal på vattistilud miimumsfakt i st all måd utf y. H vil dt ku ls til tt f htll md møtm svi. Samhadli md stalt lid htll ha jt dt muli å alis åd adal kultuaa f ma kmmu. Øvls likvl ask kvd. E d dl psjkt litt mid vllykkt. 8.3 Fitidstilud f vks Das kmmu kså pt av famili md a i aha skl. U fld pptatt md å tal f d y li taspt a til fa aktivitt. Fisstuktu tli m kyttt til måds tadisj. Efai fa ad dl av N md st iflytti at iflytt ta asva ldls på ma måd, m dfø sakk ft lkal dialkt. Dt y i å fmv at kmmu få st vksd vks flki ut a udm i hust. D ha dtalt li, d få m å utt md. Båtplass li f små, d ka t ksta aasjplass. D ka uk m tid md v, d ka is til æ fj ismål. D ka dl av åt i t vam lad. Kmmus ppav li å sø f at d vks iy få muliht til å d stil aktivittsmøst ut å mått flytt fa kmmu. Spøsmål m tilpasst aktivitt f vlståd almili vks msk pp fkust tidli. Flk sm tidli syts at åt va k, vil ha daycuis. Da må kmmu sø f at dt li muli å y ut åthav. Flk sm tidli ikk sødastu md si a, vil å på lfa. Da må kmmu tk ytt filuftsliv plal f aist lk på a. D sm tidli lat pølsmidda, vil å på kkkkus f middlhavsmat. Alt dtt ka ma jø m ma flytt til B. Nå vil dt ku li aktult i all kmmu - sæli i d stkt vksd kmmust. Ny htll/stauat md d kjøkk vil li ttsput av lkalflki. Kmmu må plal f htll i st. Kultuutval ha tidli søt f idtt kultuaktivitt f a. Nå kmm y utfdi ppav. Kik må i m f kst tilpasss y akustisk kav. Dt skal lit fatasi til f å fstå at d utvikli ikk kmm av 42

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli s slv. H kvs dt åd plitisk ytki, fatasi vilj. Dt vi til å ha astt f uødvdi luksus ka væ dl av hvda f st asj vks sæli f st asj psjist. Løsi futstt at kmmu ha lat pla sm pass. D fi kmmu ka ppå lat m md plalat aidsdli dsm all pøv å tily all muliht i hv kmmu. 8.4 Samfdsl På dtt mådt ha kmmu statt aidt dat Stasamadt AS md mål m å fd tilkyti til B løs ad ppav sm kvs i t md ifmasjssamfu. Stats vvs tilå i y fiflts u md a sykklv lik d f das Stau. Dt såkalt altativ C8/C9. D tilådia iæ y tul få Afjd til Kavik på Sta, utvidi av das v. 555 Dtisvik til Stavatt md ytt kyss lkalvsystm i Dtisvik på Bssida. Dt klat at dt vil jstå uløst ppav tt at føst ti i psss fdi. Dt uvisst å psjktt ka stå fdi. I B ma dd f kskvs. 8.5 Kultu utdai Dt t st vidåd skl i mådt. F d sm øsk dt dt muli å vl ad skl i B. Bildøy ha til md t altativt tilud ast på livssy. Fi la ha ma ma av. Md di i flki aldsmssi, kuskapsmssi økmisk vil dt ku ppstå y øsk m aktivitt i samfut. Si vil ttspø fitidstilud sm j ka væ m kvd dy tidli. Ma ka tk s stø ppmksmht tilsluti til kst, k kst. Kmmu må l til tt f åd øvi paktisi. Kaskj ø ma ku vud flls satsi på yi av aa f idtt kultu sm ka ha hl Bsmådt sm iflusmåd. H ka dt li til tt f flls psjkt løsi. D ma tidli ha tkt på 5 000, 10 000 ll 25 000 iy, ka ma tk på 75 000 ll da fl. Dt sm kjt ikk så my l fa B til B Vst fa B Vst til B. Vidåd skl md spsill tilud ka hvd s til t stø måd i. Stø vidåd skl t ad stø al f idtt d tadisjll. Fldiftsmuliht øk md støls. Bsi li i pla amm. Dt li muli md åd idttsal md itasjal mål flki sm ka kku md B stum. Pt vd slik kkuas at iy i i ka slipp å is så la f å s t dt utval av aktull film ud ptimal tils. Dsm aisasj skull væ itsst ka ma yt y litla f idtt kultu i B Vst. Pt at d y flki vil væ tydli fskjlli fa d vi slv kj fa d sist 30 å. I till til at vi få m av dt samm få vi tydli dii mt d utdad, ik ld iy. Vi vil ha kk vks msk md musikkutdals fa musikkskl i all dl av ladt. Kuskap ssus vlsils, m kmmu vil ku pplv dtt sm st vaskli utfdi dsm ma ikk fdt. 8.6 Kt ppsummi av d statisk utfdi Slik vi ha fstått d di sm fi std, d fi kmmu i i psss sm st av ladts mskmmu md stkt vksd ld m vlutdad iy. Fskjll a d at vkst m t a så R7046-2 43

st sm i ladt f øvi. Møtt md y td y kav vil df ku ft s sm m vldsmm d sm møt Kmmu-N f øvi. Vi vil pøv å la 10 på tpp list v di ma må fhld s til. 1. Stø kav til kvalitt vd y limåd, stø kav til idividull utfmi av li øsk m m vaiasj i litiludt d st dy lkkliliht md utsikt, tass, his, pis aasj. 2. Stø kav til tiljliht til kmmual ial sta 3. Stø kav til stumsfuksj sm ka avlast B stum 4. Stø kav til aha f a md fld sm ha spsill øsk m filuftsliv, musikkpplæi fdd sklpplæi økt flksiilitt f fld a 5. Stø kav til skl fa fld sm vil at ds a skal ha muliht sm d slv ikk fikk, åd md hsy til kuskap utfldls i kust idtt. Spsialisi i udmsskl ka li t kav 6. Stø kav til aktiv fitid f a vks, m vilj til å tal f aktivitt (åthav lfa) 7. Stø kav til kultutiludt i kmmu fl ppåd fivilli ld md spisskmptas på fl måd 8. Stø kav til sikkht f a vks (vdi vks) 9. Øsk m muliht f å dlta i styi av kmmu ut at dt ta f my tid 10. Glt kav m dltakls fukmakt i kmiasj md plitisk styi av lkalsamfut (stmmi md føtt hv da suppl val hvt fjd å) 44

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli Vdl 1 9 Bliyi flkisutvikli p. kmmu 9.1 Fjll Tidli ha vi stt at d jmsittli flki i Fjll i jmsitt ha økt md 3,0 % p. å sid 1970. H skal vi s på sammh mllm liyi flktallsutvikli sid 1986, pid hv d jmsittli vkst ha væt 2,3 %. I st tall viss mfat av liyi i fm av jmsittli atall fullføt li p. å samt fdli av li på typ. Tall 9-1 Gjmsittli atall fullføt li p. fmåspid samt fdli på typ li. Fjll 1986-2009 Fdli 1246 Fjll Atall li Tasshus/ B - p å Rkkhus/ Ad Blkky svicst Eli Tmasli småhus ls ad 1986-1989 183 87 % 8 % 3 % 0 % 3 % 1990-1994 152 50 % 31 % 15 % 0 % 3 % 1995-1999 140 74 % 18 % 4 % 0 % 4 % 2000-2004 149 66 % 22 % 6 % 3 % 2 % 2005-2009 184 50 % 17 % 12 % 13 % 9 % Hl pid 161 46 % 17 % 7 % 3 % 4 % Fa tall s vi at liyi i jmsitt ha væt 161 li p. å i hl pid, klat høy d sist fmåspid. Vi s så at dt a ha væt i d sist fmåspid lkkliliht ha utjt viss adl (13 %) av liyi. I d t st fiu sm føl ud, s vi æm på fhldt mllm flkisvkst li p. å R7046-2 45

600 Bflkisvkst liyi 500 400 300 200 100 0 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Økt fl ktall 507 516 521 398 221 271 176 451 502 420 402 291 334 375 363 386 367 319 430 349 399 416 300 316 Fullføt y li 153 212 192 178 179 107 140 164 176 163 100 138 173 126 134 138 138 179 158 211 195 127 215 179 Fiu 9-1 Bflkisvkst fullføt li i Fjll kmmu 1986-2010. Fa fiu s vi at dt ikk autmatisk sammh mllm atall fullføt li flkisdi v tid, m at vi jmåd s t møst d høy liyi i høy tt flkisøki. I st fiu s vi på dtt statistisk. 600 Fhldt mllm fullføt li tt flkisvkst i pid 1986-2009 500 t t 400 k s t å s v 300 i lk f 200 t N 100 y = 0,5152x + 293,06 R² = 0,0339 0 0 50 100 150 200 250 Atall fullføt li Fiu 9-2 Statistisk sammh mllm liyi tt flkisøki i Fjll f pid 1986-2010 Fa fiu s vi at dt dåli statistisk sammh mllm liyi tt flkisøki v tid v tid. 46

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli Åsak til flkisdi ka ikk fklas ut fa liyi al. Vkst vil i st ad så væ avhi av di vd. hv ma/hvm sm i d talt limass. I st fiu s vi æm på dtt, vd at vi så s på utvikli i atall iy p. li ttalt. 4,5 Bflki p. li Edi ttalt 4,0. li ṙ p i lk f ) i d (E 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 Fiu 9-3 0,0 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Edi flki p y li 3,3 2,4 2,7 2,2 1,2 2,5 1,3 2,8 2,9 2,6 4,0 2,1 1,9 3,0 2,7 2,8 2,7 1,8 2,7 1,7 2,0 3,3 1,4 1,8 Iy p li 2,94 2,95 2,93 2,92 2,89 2,84 2,83 2,79 2,79 2,80 2,79 2,81 2,80 2,77 2,78 2,78 2,78 2,76 2,74 2,72 2,70 2,71 2,69 2,67 Iy p. li (all) sammlikt md tt flkisdi p. y li i Fjll kmmu Fa fiu s vi at fhldt mllm utvikli av fhldt mllm iy li ltt å ls å vi s på ttal (all iy i fhld til all li) å s dt å f å. Fiu vis at md d listuktu familistuktu ma ha, vil dl av li å md til å dkk lihvt sm føl av at dt li fæ ps p. li. I till dt slik at li å ut av pduksj ll li slått samm md ad li. Vi ha t at dt å må ys ca. 25 li p. å f at flki skal pptthlds. Md jmsittli flki på 2,75 ps p. li ty dt at ma få da på 70 ps dsm liyi li ull. Dt vil si at matmatisk uttykk f flkisutvikli sm fuksj av liyi li slik: Ntt flkisdi = 2,75*atall fdistilt li 70 Dtt t jmsitt sm slvsat vil vai v tid svæt avhi av lityp. Vi ha stt æm på dtt i avsittt df. 9.1.1 Fhldt mllm atall ps p. li lis støls Dt stk sammh mllm atall li støls på li målt i atall m. Dt ty at ma ikk ka md d samm viki av ksta li ut å ta hsy til hva slas li sm ys. R7046-2 47

4,0 3,5 Atall p. li md ulikt atall m 2001 3,0 li ṙ p B 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 1 m 2 m 3 m 4 m 5 m 6 m ll fl 1246 Fjll 1,9 1,7 2,1 2,9 3,0 3,4 Ladsjmsittt 1,4 1,5 1,8 2,4 2,6 3,1 Fiu 9-4 Atall iy p. li i li md ulikt atall m p. li i Fjll kmmu sammlikt md ladsjmsittt. Tall fa 2001 Vi s at iy i kmmu litt mid msli jmsittt i N. Dt ty at dt ka væ m f yi f uttyi av flki i ma å fmv. Ma ka dmd md at dt hv f ca. 25 li p å i ma å fø dt li ldi li, slv m flki slutt å vks. 9.1.2 Edi i flkissammsti fa 1995 til 2010 Så lat ha vi stt på di i atall iy. I dtt avsittt skal vi s æm på hvda flkis aldssammsti dt v tid. Dtt jøs i fm av t fiu: I d føst vis vi atall iy i ulik ald på utvalt tidspukt D ad vis di i atall iy født samm å i løpt av t pid. 48

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli Bflki, atall i ulik aldsupp 450 ) å400 5 v 350 it s m300 j 250 d lid 200 ( ld 150 a lik u i 100 50 y i l 0 ta A 1995 2000 2005 2010 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 Ald Fiu 9-5 Atall iy i ulik ald v tid i Fjll kmmu Fa d t fiu ka vi lat at tkk føld kklusj: St liyi dt sist 15 å ha mdføt jv iflytti av afamili N utflytti av 50-åi Bflkisdi 80 v 60 it s m 40 j d 20 lid ( 0 ld ) a å 5 lik u i -20 y -40 i l ta a -60 i d E 1995-2000 2000-2005 2005-2010 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Ald i stat av pid Fiu 9-6 Bflkisdi i Fjll kmmu, atall iy i ulik ald. Dtt ka tyd på at dt t hv f justi av liyi f å hld på d vks flki tt at a flytt hjmmfa. Dt ka likvl væ utfdi å tily d upp md d økmi ma å fa s sm yksaktiv t dt k lialtativ dsm aidsplass i B. St li, ut kav m at uk skal væ vaktmst, md his, pis R7046-2 49

dltaasj samt kt vi til smååthava, ka væ d illustasj av dømm f ma sm fdi md fldppav. Dt ts så li sm s f dm sm li sli tt å vil al ll samm md ll fl av aa. Pt at limass må stå av m li f afamili dsm flyttmøstt skal d s. 9.1.3 Edi i flki fmv Kmmus flkissammsti fdlt på kjø føl i st fiu. Bflki, kmmu ttalt i 2010 250 ) å 5 v200 it s m 150 j d lid ( 100 ld a lik u i 50 y i l 0 ta A M Kvi 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 Ald Fiu 9-7 Atall iy i ulik ald i Fjll kmmu fdlt på kjø i 2010. Fa fiu s vi at d vdvad vkst ha mdføt at kmmu ha fått ma iy tidli i 60 å. Dt t aldsupp sm i sæli st ad l sla på kmmual tjst: Ba u i ald 1-15 å i fm av aha- skltilud Eld (føst fmst d 80 å v, m så i ald 67-79 å) i fm av pli- msstilud Utvikli fmv vil alltid ha viss usikkht, så SSBs fmskivi av flki. E usikkht føst fmst klt til støls på tt iflytti (sm avhi av liyi) ftilitt (hv ma a øsk kvi å få) å dt jld flki ud 50-60 å, ms utvikli av atall ld kyttt til hv l lv, da ld svæt sjld flytt v kmmus. I st fiu vis vi lativ utvikli i d aldsupp sm i sæli ad l sla på kmmual tjst. 50

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli 250,0 % Raltiv utvikli av atall iy i ulik ald, 2010 = 100% 225,0 % 200,0 % 175,0 % 150,0 % 125,0 % 100,0 % 75,0 % 50,0 % 25,0 % 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 2010 2013 2016 2019 2022 2025 2028 Ba u 0-15 å U ld 67-79 Eld v 80 Fiu 9-8 Rlativ utvikli av atall iy i utvalt aldsupp f Fjll kmmu 1986-2030. 2010 = 100 % Fa fiu s vi Atall a u pp til md sklald atas å øk maialt Atall ld, føst i ald 67-79 å, vil øk damatisk i å fa 2010 til 2025 Eld 80 å v øk md 50 % fa 2010 til 2025. Så kmm dli fm til 2030 Dtt iæ at ldms sm tjst vil øk my stk ppvkstppav i å sm kmm. Utyi av kapasitt fmv vil i st ad væ kyttt til pli ms. I føst ma ka dt li muli å kutt u psjist til ulik fivilli isats. Nst fiu vis d aslutt tall ut fa SSBs flkisfmskivi, MMMM. R7046-2 51

Bflkisfamskivi 450 ) å400 5 v 350 it s m300 j 250 d lid 200 ( ld 150 a lik u i 100 50 y i l 0 ta A 2010 2015 2020 2025 2030 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 Ald Fiu 9-9 Bflkisfmskivi p aldupp i Fjll fa 2010 til 2030 aitt hvt fmt å 52

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli 9.2 Askøy Tidli ha vi stt at flki i Askøy i jmsitt ha økt md 1,4 % p. å sid 1970. H skal vi s på sammh mllm liyi flktallsutvikli sid 1986, pid hv d jmsittli vkst ha væt 1,3 %. I st tall viss mfat av liyi i fm av jmsittli atall fullføt li p. å samt fdli av li på typ. Tall 9-2 Gjmsittli atall fullføt li p. fmåspid samt fdli på typ li i Askøy, 1986-2009 1247 Askøy Atall li p å Fdli Tasshus/ Ad småhus B - svicst ad Eli Rkkhus/ Tmasli Blkky ls 1986-1989 119 81 % 13 % 1 % 0 % 4 % 1990-1994 78 55 % 26 % 8 % 2 % 9 % 1995-1999 136 65 % 26 % 6 % 0 % 2 % 2000-2004 183 50 % 35 % 3 % 4 % 8 % 2005-2009 250 38 % 31 % 10 % 20 % 1 % Hl pid 155 54 % 28 % 6 % 8 % 4 % Fa tall s vi at liyi i jmsitt ha væt 155 li p. å i hl pid, klat høy i d sist fmåspid da dt l yt 250 li p å. Vi s så at dt a i d sist pid at lkkliliht ha utjt viss adl, 20 %, av liyi. I d t st fiu, s vi æm på fhldt mllm flkisvkst li p. å. 800 Bflkisvkst liyi 700 600 500 400 300 200 100 0-100 -200 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Økt fl ktall 236 105 178-51 -51-70 -20 39 109 222 204 151 250 262 369 479 443 504 498 476 522 687 727 561 Fullføt y li 103 99 146 127 117 55 49 83 87 140 138 110 168 126 148 190 200 190 187 235 211 271 339 196 Fiu 9-10 Bflkisvkst fullføt li 1986-2010 i Askøy kmmu R7046-2 53

Fa fiu s vi at dt ikk sålt å s sammh mllm atall fullføt li flkisdi v tid. Itykkt at høy liyi i høy tt flkisøki, vldi lav liyi i ativ flkisutvikli. I st fiu s vi på dtt statistisk. t t k s t å s v i lk f t N 1000 800 600 400 200 0 Fhldt mllm fullføt li tt flkisvkst i pid 1986-2009 y = 3,1592x - 204,44 R² = 0,8191-200 0 50 100 150 200 250 300 350 400 Atall fullføt li Fiu 9-11 Statistisk sammh mllm liyi tt flkisøki. 1986-2010 i Askøy Fa fiu s vi at dt svæt d statistisk sammh mllm liyi tt flkisutvikli. Bliyi fkla ca 80 pst av vaiasj i flkisutvikli. Usikkht sys å væ støst vd mdat liyi. Åsak til flkisdi ka imidltid ikk fklas ut fa liyi al. Vkst vil i st ad så væ avhi av di vd. hv ma/hvm sm i d talt limass. At dt ha væt muli å påvis så d sammh sm vist i fiu 9.11, skylds at dt i fhldsvis kt pid ha væt st fskjll å dt jld mfat av liyi. I st fiu s vi æm på dtt, vd at vi så s på utvikli i atall iy p. li ttalt. 54

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli 3,5 3,0 Bflki p. li Edi ttalt. li ṙ p i lk f ) i d (E 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0-0,5-1,0-1,5 198 6 198 7 198 198 8 9 199 199 199 0 1 2 199 199 3 4 199 5 199 199 6 7 199 199 8 9 200 200 200 0 1 2 200 3 200 4 200 200 5 6 200 7 200 200 8 9 Edi flki p y li 2,3 1,1 1,2-0,4-0,4-1,3-0,4 0,5 1,3 1,6 1,5 1,4 1,5 2,1 2,5 2,5 2,2 2,7 2,7 2,0 2,5 2,5 2,1 2,9 Iy p li 3,002,992,962,922,862,802,772,742,722,702,682,652,632,612,602,602,602,592,592,582,572,552,542,56 Fiu 9-12 Iy p. li (all) sammlikt md tt flkisdi p. y li i Askøy Fa fiu s vi at fhldt mllm utvikli av fhldt mllm iy li ltt å ls å vi s på ttal (all iy i fhld til all li) å s dt å f å. Fiu vis at md d listuktu familistuktu ma ha, vil dl av li å md til å dkk lihvt sm føl av at dt li fæ ps p. li. I till dt slik at li å ut av pduksj ll li slått samm md ad li. Vi ha t at dt å må ys ca. 50 li p å f at flki skal pptthlds. Md jmsittli flki på 2,6 ps p. li ty dt at ma få da på 130 ps dsm liyi li ull. Dt vil si at matmatisk uttykk f flkisutvikli sm fuksj av liyi li slik: Ntt flkisdi = 2,6 * atall fdistilt li 130 Dtt t jmsitt sm slvsat vil vai v tid svæt avhi av lityp. Vi ha stt æm på dtt i avsittt df. 9.2.1 Fhldt mllm atall ps p. li lis støls Dt stk sammh mllm atall li støls på li målt i atall m. Dt ty at ma ikk ka md d samm viki av ksta li ut å ta hsy til hva slas li sm ys. R7046-2 55

4,0 3,5 Atall p. li md ulikt atall m 2001 3,0 li ṙ p B 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 1 m 2 m 3 m 4 m 5 m 6 m ll fl 1247 Askøy 1,4 1,6 2,1 2,6 2,8 3,4 Ladsjmsittt 1,4 1,4 1,8 2,3 2,6 3,1 Fiu 9-13 Atall iy p. li i li md ulikt atall m p. li i Askøy sammlikt md ladsjmsittt. Tall fa 2001 Vi s at iy i kmmu litt mid msli jmsittt i N. Dt ty at dt ka væ m f yi f uttyi av flki i ma å fmv. Ma ka dmd md at dt hv f å y pp mt 50 li p å i ma å fmv a f å pptthld flki. 9.2.2 Edi i flkissammsti fa 1995 til 2010 Så lat ha vi stt på di i atall iy. I dtt avsittt skal vi s æm på hvda flkis aldssammsti dt v tid. Dtt jøs i fm av t fiu: I d føst s vi på hv ma iy dt i ulik ald på utvalt tidspukt. I d ad fiu y vi på pplysi fa d føst fiu vd at vi ha stt på di i atall iy født samm å, på t tidspukt. 56

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli Bflki, atall i ulik aldsupp 500 ) 450 å 5 v400 it s350 m 300 j d 250 lid ( 200 ld a 150 lik u i 100 y 50 i l 0 ta A 1995 2000 2005 2010 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 Ald Fiu 9-14 Atall iy i ulik ald i v tid i Askøy kmmu Fa d t fiu ka vi lat at tkk føld kklusj: St liyi dt sist tiåt ha mdføt st iflytti av vks i 25-35- åsald md ut a N utflytti i ald 55+ Svak tds til iflytti i ald 45-55 å statt tadisj md utflytti Bflkisdi 100 v 80 it s m 60 j 40 d lid 20 ( ld ) a å 50 lik u i -20 y i -40 l ta a -60 i d E 1995-2000 2000-2005 2005-2010 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Ald i stat av pid Fiu 9-15 Bflkisdi i Askøy 1995-2005. Edi i atall iy i ulik ald p å i fm fm å Dtt ka tyd på at dt t hv f justi av liyi f å hld på d vks flki tt at a flytt hjmmfa. Dt ka likvl væ utfdi å tily d upp md d økmi ma å fa s sm R7046-2 57

yksaktiv t dt k lialtativ dsm aidsplass i B. St li, ut kav m at uk skal væ vaktmst, md his, pis dltaasj samt kt vi til smååthava, ka væ d illustasj av dømm f ma sm fdi md fldppav. Dt ts så li sm s f dm sm li sli tt å vil al ll samm md ll fl av aa. Pt at litiludt må stå av m li f afamili dsm ma skal d flyttmøstt. 9.2.3 Edi i flki fmv Kmmus flkissammsti fdlt på kjø føl i st fiu. Bflki, kmmu ttalt i 2010 250 ) å 5 v200 it s m 150 j d lid ( 100 ld a lik u i 50 y i l 0 ta A M Kvi 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 Ald Fiu 9-16 Atall iy i ulik ald i kmmu fdlt på kjø i 2010 i Askøy kmmu Fa fiu s vi at d vdvad vkst ha mdføt at i ha fått ma iy sm tidli i 60 å. Dt t aldsupp sm i sæli st ad l sla på kmmual tjst: Ba u i ald 1-15 å i fm av aha- skltilud Eld (føst fmst d 80 å v, m så i ald 67-79 å) i fm av pli- msstilud Utvikli fmv vil alltid ha viss usikkht, så SSBs fmskivi av flki. E usikkht føst fmst klt til støls på tt iflytti (sm avhi av liyi) ftilitt (hv ma a øsk kvi å få) å dt jld flki ud 50-60 å, ms utvikli av atall ld kyttt til hv l lv, da ld svæt sjld flytt v kmmus. I st fiu vis vi lativ utvikli i d aldsupp sm i sæli ad l sla på kmmual tjst. 58

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli 250,0 % Raltiv utvikli av atall iy i ulik ald, 2010 = 100% 225,0 % 200,0 % 175,0 % 150,0 % 125,0 % 100,0 % 75,0 % 50,0 % 25,0 % 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 2010 2013 2016 2019 2022 2025 2028 Ba u 0-15 å U ld 67-79 Eld v 80 Fiu 9-17 Rlativ utvikli av atall iy i utvalt aldsupp f Askøy kmmu 1986-2030. 2010 = 100 % Fa fiu s vi at: Atall a u pp til md sklald atas å øk maialt Atall ld, føst i ald 67-79 å, vil øk damatisk i å fa 2010 til 2025 Eld 80 å v øk md 50 % fa 2010 til 2025. Vkst kmm føst tt 2015. Så kmm st vkst sm fø til dli fa 2010 fm til 2030 Dtt iæ at ldms sm tjst vil øk my stk ppvkstppav i å sm kmm. Utyi av kapasitt fmv vil i st ad væ kyttt til pli ms. Dt vil li ltt å ytt vtull ldi kapasitt. St vkst i u ld ka fø til at dt ka li muli å kutt u psjist til ulik fivilli isats. Nst fiu vis d aslutt tall ut fa SSBs flkisfmskivi, MMMM. R7046-2 59

Bflkisfamskivi 600 ) å 5 500 v it s m400 j d 300 lid ( ld 200 a lik u i 100 y i l 0 ta A 2010 2015 2020 2025 2030 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 Ald Fiu 9-18 Atall iy i ulik ald i Askøy kmmu v tid ut fa SSBs midl ps. Vi s av fiu at flki i Askøy ka skift fa å væ svæt u til å li m middls md svæt st vkst i aldsupp fa 40 til 65 i aldsupp fa 65 til 85. Gjmsittsald øk md ca 10 å 2010 til 2030. 60

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli 9.3 Sud Tidli ha vi stt at d jmsittli flki i Sud i jmsitt ha økt md 1,7 % p. å sid 1970. H skal vi s på sammh mllm liyi flktallsutvikli sid 1986, pid hv d jmsittli vkst ha væt 1,2 %. I st tall viss mfat av liyi i fm av jmsittli atall fullføt li p. å samt fdli av li på typ. Tall 9-3 1245 Sud Gjmsittli atall fullføt li p. fmåspid samt fdli på typ li i Askøy kmmu, 1986-2009 Atall li p å Fdli Tasshus/ Ad småhus B - svicst ad Eli Rkkhus/ Tmasli Blkky ls 1986-1989 47 89 % 6 % 2 % 0 % 3 % 1990-1994 20 90 % 9 % 0 % 0 % 1 % 1995-1999 21 92 % 0 % 0 % 0 % 8 % 2000-2004 27 99 % 1 % 0 % 0 % 0 % 2005-2009 56 74 % 7 % 15 % 0 % 4 % Hl pid 35 76 % 5 % 6 % 0 % 3 % Fa tall s vi at liyi i jmsitt ha væt 35 li p. å i hl pid, klat høy d sist fmåspid. I d t st fiu sm føl ud, s vi æm på fhldt mllm flkisvkst li p. å. 200 Bflkisvkst liyi 150 100 50 0-50 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Økt fl ktall 178 115 83 15-14 -19 53 68 24 31 26-34 -2 51 25 65 95 90 102 47 86 125 104 180 Fullføt y li 55 39 53 51 28 12 31 16 14 24 12 11 15 44 24 11 33 27 41 57 35 75 76 52 Fiu 9-19 Bflkisvkst fullføt li i Sud kmmu, 1986-2009 Fa fiu s vi at dt ikk autmatisk sammh mllm atall fullføt li flkisdi v tid, ma at vi jmåd s t møst d høy liyi i høy tt flkisøki. I st fiu s vi på dtt statistisk. R7046-2 61

200 Fhldt mllm fullføt li tt flkisvkst i pid 1986-2009 150 t t 100 k s t å s v i lk f 50 t N 0 y = 1,8017x - 0,5084 R² = 0,3937-50 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Atall fullføt li Fiu 9-20 Statistisk sammh mllm liyi tt flkisøki i Sud kmmu, 1986-2009 Fa fiu s vi at viss sammh v tid. Åsak til flkisdi ka imidltid ikk fklas ut fa liyi al. Vkst vil i st ad så væ avhi av hva sm skj i d talt limass d ma ha fødsl, aldi, død, utflytti iflytti. Ett hvt sm kmmu vks vil yyi ltt ku utjø mid dl av dt samld limakdt. I st fiu s vi æm på dtt, vd at vi så s på utvikli i atall iy p. li ttalt. 62

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli 7,0 Bflki p. li Edi ttalt 6,0 5,0. li ṙ p i lk f ) i d (E 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0-1,0-2,0-3,0-4,0 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Edi flki p y li 3,2 2,9 1,6 0,3-0,5-1,6 1,7 4,3 1,7 1,3 2,2-3,1-0,1 1,2 1,0 5,9 2,9 3,3 2,5 0,8 2,5 1,7 1,4 3,5 Iy p li 3,02 3,03 3,02 2,98 2,90 2,85 2,82 2,80 2,81 2,80 2,78 2,78 2,75 2,72 2,69 2,67 2,66 2,67 2,66 2,64 2,62 2,57 2,54 2,53 Fiu 9-21 Iy p. li i Sud kmmu tt flkisdi p. y li 1986-2009. Fa fiu s vi at fhldt mllm iy li ltt å ls å vi s på ttal (all iy i fhld til all li) å s dt å f å. Fiu vis at md d listuktu familistuktu ma ha, vil dl av li å md til å dkk lihvt sm føl av at dt li fæ ps p. li. I till dt slik at li å ut av pduksj ll li slått samm md ad li. Vi ha t at dt å må ys ca. 15 li p å f at flki skal pptthlds. Md jmsittli flki på 3 ps p. li ty dt at ma få da på 45 ps dsm liyi li ull. Dt i føld matmatisk uttykk f flkisutvikli sm fuksj av liyi: Ntt flkisdi = 3 * atall fdistilt li 45 Dtt t jmsitt sm slvsat vil vai v tid sm svæt avhi av lityp. Vi ha stt æm på dtt i avsittt df. 9.3.1 Fhldt mllm atall ps p. li lis støls Dt stk sammh mllm atall li støls på li målt i atall m. Dt ty at ma ikk ka md d samm viki av ksta li ut å ta hsy til hva slas li sm ys. R7046-2 63

3,5 Atall p. li md ulikt atall m 2001 3,0 2,5 li ṙ p B 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 1 m 2 m 3 m 4 m 5 m 6 m ll fl 1245 Sud 1,8 1,6 2,2 2,7 2,7 3,2 Ladsjmsittt 1,4 1,4 1,8 2,3 2,6 3,1 Fiu 9-22 Atall iy p. li i Sud kmmu tt atall m p. li. Sammlikt md ladsjmsittt. Tall fa 2001 Vi s at iy i kmmu litt mid msli jmsittt i N. Dt ty at dt ka væ m f yi f uttyi av flki i ma å fmv. Ma ka dmd md at dt hv f ca. 15 li p å i ma å fø dt li ldi li, slv m flki slutt å vks. 9.3.2 Edi i flkissammsti fa 1995 til 2010 Så lat ha vi stt på di i atall iy. I dtt avsittt skal vi s æm på hvda flkis aldssammsti dt v tid. Dtt jøs i fm av t fiu: I d føst s vi på hv ma iy dt i ulik ald på utvalt tidspukt D ad y på pplysi fa d føst fiu vd at vi ha stt på di i atall iy itt å, på t tidspukt. 64

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli Bflki, atall i ulik aldsupp 100 ) 90 å 5 v 80 it s 70 m 60 j d 50 lid ( 40 ld a 30 lik u i 20 y 10 i l 0 ta A 1995 2000 2005 2010 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 Ald Fiu 9-23 Atall iy i ulik ald i Sud kmmu, 1995-2010 Fa d t fiu ka vi lat at tkk fm føld svasj: Iflyttpfil ha dt s d sist fm å Ikk a småasfamili flytt i. Ikk l st utflytti av u 15-25 å Ett sm kmmu ikk vldi st ka klt hdls påvik sultat vf. Itykkt at kmmu litt m attaktiv f fl aldsupp. Dt ka skylds at dt litt fl aidsplass på Sta ll at litiludt litt litt m diffsit. Bflkisdi 25 20 v it s 15 m j 10 d 5 lid ( 0 ld ) a å 5 lik u -5 i -10 y i l -15 ta a -20 i d E 1995-2000 2000-2005 2005-2010 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Ald i stat av pid Fiu 9-24 Bflkisdi i Sud i atall iy i ulik ald R7046-2 65

9.3.3 Edi i flki fmv Kmmus flkissammsti fdlt på kjø føl i st fiu. Bflki i 2010 60 ) å 5 50 v it s m40 j d 30 lid ( ld 20 a lik u i 10 y i l 0 ta A M Kvi 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 Ald Fiu 9-25 Atall iy i ulik ald i Sud kmmu fdlt på kjø i 2010 Fa fiu s vi at d vdvad vkst ha mdføt at i ha fått ma iy i all aldsupp fa 0 60 å. Ut st iflytti vil dtt mdfø fl ld i ald 60+ i å fmv Dt t aldsupp sm i sæli st ad l sla på kmmual tjst: Ba u i ald 1-15 å i fm av aha- skltilud Eld (føst fmst d 80 å v, m så i ald 67-79 å) i fm av pli- msstilud Utvikli fmv vil alltid ha viss usikkht, så SSBs fmskivi av flki. E usikkht føst fmst klt til støls på tt iflytti (sm avhi av liyi) ftilitt (hv ma a øsk kvi å få) å dt jld flki ud 50-60 å, ms utvikli av atall ld kyttt til hv l lv, da ld svæt sjld flytt v kmmus. I st fiu vis vi lativ utvikli i d aldsupp sm i sæli ad li sla på kmmual tjst. 66

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli 250,0 % Raltiv utvikli av atall iy i ulik ald, 2010 = 100% 225,0 % 200,0 % 175,0 % 150,0 % 125,0 % 100,0 % 75,0 % 50,0 % 25,0 % 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 2010 2013 2016 2019 2022 2025 2028 Ba u 0-15 å U ld 67-79 Eld v 80 Fiu 9-26 Rlativ utvikli av atall iy i utvalt aldsupp f Sud kmmu 1986-2030. 2010 = 100 % Fa fiu s vi at: Atall a u pp til md sklald atas å øk ask lit Atall ld, føst i ald 67-79 å, vil øk my i å fa 2010 til 2025 Eld 80 å v øk md 50 % fa 2010 til 2025. Så kmm yttli 50 % av atall i 2010 i løpt av d fm å fa 2025 fm til 2030 Dtt iæ at ldms sm tjst vil øk my stk ppvkstppav i å sm kmm. Utyi av kapasitt fmv vil i st ad væ kyttt til pli ms. Dt vikti at d tjst li ffktiv d. Dt futstt så at d diffsit tilpasst uks hv. I føst ma li dt st vkst i u fisk psjist md st økmisk fiht. Dtt ka d lkalsamfut på ma måt. Dt så muli å kutt til ulik fivilli isats i hlt a ad å. Spøsmålt m fhld ls til tt m d u ld la s fist av muliht. Nst fiu vis d aslutt tall ut fa SSBs flkisfmskivi, MMMM. R7046-2 67

Bflkisfamskivi 120 ) å 5 100 v it s m80 j d 60 lid ( ld 40 a lik u i 20 y i l 0 ta A 2010 2015 2020 2025 2030 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 Ald Fiu 9-27 Bflkisfmskivi p aldupp fa 2010 til 2030 aitt hvt fmt å Fiu vf vis at kmmu vil få vkst i all aldsupp, m støst vkst vil ma få i aldupp udt 75 å sm øk fa ca 30 til ca 70 ps i upp udt 80 å sm øk fa ca 20 til ca 60 ps. D støst lativ vkt kmm i d sist upp. 68

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli 9.4 Øyad Tidli ha vi stt at d jmsittli flki i Askøy i jmsitt ha økt md 1,0 % p. å sid 1970. H skal vi s på sammh mllm liyi flktallsutvikli sid 1986, pid hv d jmsittli vkst ha væt 1,9 %. I st tall viss mfat av liyi i fm av jmsittli atall fullføt li p. å samt fdli av li på typ. Tall 9-4 1259 Øyad Gjmsittli atall fullføt li p. fmåspid samt fdli på typ li. 1986-2009 Atall li p å Fdli Tasshus/ Ad småhus B - svicst ad Eli Rkkhus/ Tmasli Blkky ls 1986-989 47 96 % 2 % 0 % 0 % 3 % 1990-1994 22 61 % 37 % 0 % 0 % 3 % 1995-1999 26 76 % 20 % 0 % 0 % 5 % 2000-2004 34 83 % 14 % 3 % 0 % 0 % 2005-2009 49 45 % 18 % 14 % 15 % 9 % Hl pid 36 59 % 19 % 5 % 5 % 4 % Fa tall s vi at liyi i jmsitt ha væt 36 li p. å i hl pid, klat høy d sist fmåspid. Vi s så at dt a ha væt d sist fmåspid at lkkliliht ha utjt viss adl (15 %) av liyi. I d t føld fiu s vi æm på fhldt mllm flkisvkst li p. å. 200 Bflkisvkst liyi 150 100 50 0-50 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Økt fl ktall 183 135 68 63-29 33 90 143 21 73 24 47 38 25 83 80 89 56 44 102 57 34 55 44 Fullføt y li 51 46 42 49 26 20 25 4 37 11 7 48 20 45 18 19 25 54 59 34 40 40 64 69 Fiu 9-28 Bflkisvkst fullføt li Øyad 1986-2010 Fa fiu s vi at dt ikk autmatisk sammh mllm atall fullføt li flkisdi v tid, ma at vi jmåd s t møst d R7046-2 69

høy liyi i høy tt flkisøki, vldi lav liyi i ativ flkisutvikli. I st fiu s vi på dtt statistisk. 200 Fhldt mllm fullføt li tt flkisvkst i pid 1986-2009 150 t t 100 k s t å s v i lk f 50 t N 0 y = -0,1001x + 68,475 R² = 0,0016-50 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Atall fullføt li Fiu 9-29 Statistisk sammh mllm liyi tt flkisøki i Øyad kmmu, 1986-2010 Fa fiu s vi at svak ll i statistisk sammh mllm liyi flkisutvikli i Øyad. Åsak til flkisdi ka ikk fklas ut fa liyi. Vkst vil i st ad så væ avhi av di hv ma/hvm sm i d talt limass. I st fiu s vi æm vi dtt, vd at vi så s på utvikli i atall iy p. li ttalt. 70

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli 8,0 Bflki p. li Edi ttalt 7,0 6,0. li ṙ p i lk f ) i d (E 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0-1,0-2,0 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Edi flki p y li 3,6 2,9 1,6 1,3-1,1 1,7 3,6 0,6 6,6 3,4 1,0 1,9 0,6 4,6 4,2 3,6 1,0 0,7 3,0 1,4 0,9 0,9 0,6 Iy p li 2,96 2,99 2,99 2,93 2,86 2,77 2,75 2,77 2,88 2,81 2,85 2,85 2,78 2,77 2,70 2,72 2,73 2,69 2,62 2,59 2,59 2,56 2,49 2,42 Fiu 9-30 Iy p. li i Øyad kmmu sammlikt md tt flkisdi p. y li. 10 Fa fiu s vi at til tss f mald sammh mllm iy li ha dt væt viss da i atall ps p li. Viki kmm a ikk sm dikt føl av liyi. Fiu vis at md d listuktu familistuktu ma ha, vil dl av li å md til å dkk lihvt sm føl av at dt li fæ ps p. li. I till dt slik at li å ut av pduksj ll li slått samm md ad li. Vi ha t at dt å må ys ca. 10 li f at flki skal pptthlds. Md jmsittli flki på 2,5 ps p. li ty dt at ma få da på 25 ps dsm liyi li ull. Dt i føld matmatisk uttykk f flkisutvikli sm fuksj av liyi: Ntt flkisdi = 2,5 * atall fdistilt li 25 Dtt t jmsitt sm slvsat vil vai v tid sm svæt avhi av lityp. Vi ha stt æm på dtt i avsittt df. 9.4.1 Fhldt mllm atall ps p. li lis støls Dt stk sammh mllm atall li støls på li målt i atall m. Dt ty at ma ikk ka md d samm viki av ksta li ut å ta hsy til hva slas li sm ys. 10 Åt 1993 va atall iy p. li så høyt at dt vill ødl skala. Dt df ikk tatt md i ildt R7046-2 71

3,5 Atall p. li md ulikt atall m 2001 3,0 2,5 li ṙ p B 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 1 m 2 m 3 m 4 m 5 m 6 m ll fl 1259 Øyad 1,4 1,8 2,0 2,7 3,0 3,2 Ladsjmsittt 1,4 1,5 1,8 2,4 2,6 3,1 Fiu 9-31 Atall iy p. li tt atall m p. li i Øyad sammlikt md ladsjmsittt. Tall fa 2001 Vi s at iy i kmmu litt mid msli jmsittt i N. Dt ty at dt ka væ m f yi f uttyi av tttht i ma å fmv. Ma ka md at dt hv f å y ca. 10 li p å i ma å fmv a f å pptthld flki. 9.4.2 Edi i flkissammsti fa 1995 til 2010 Så lat ha vi stt på di i atall iy. I dtt avsittt skal vi s æm på hvda flkis aldssammsti dt v tid. Dtt jøs i fm av t fiu: I d føst s vi på hv ma iy dt i ulik ald på utvalt tidspukt D ad y på pplysi fa d føst fiu vd at vi ha stt på di i atall iy født samm å, på t tidspukt. 72

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli Bflki, atall i ulik aldsupp 80 ) å 70 5 v 60 it s m 50 j d 40 lid ( 30 ld a lik 20 u i 10 y i l 0 ta A 1995 2000 2005 2010 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 Ald Fiu 9-32 Atall iy i ulik ald i v tid i Øyad kmmu Fa d t fiu ka vi lat at tkk føld kklusj: Kmmu va m pt av iflytti av afamili i føst dl av pid å Iflytti av 50-60-åi i till til afamili Utflytti av upp 15-25 å litt m tydli Bflkisdi 15 v 10 it s m j d lid ( ) 5 0 ld a å 5 lik u -5 i y -10 i l ta a -15 i d E 1995-2000 2000-2005 2005-2010 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Ald i stat av pid Fiu 9-33 Bflkisdi i Øyad kmmu, atall iy i ulik ald p å i t pid 1995-2010 R7046-2 73

Dt ildt sm tt vf vis at utvikli i Øyad alds i d ad kmmu. Bflki ikk styt av liyi. Ma ppfatt ikk at Øyad på samm måt sm Fjll Askøy i st ad Sud dl av t stø li aidsmakd. Øyad i stø ad stum i sitt t makd. Kmmu li df m avhi av vkst i aidsplass i kmmu ll i Fjll f å ku vks. Kmmu m ual dt ikk sikkt at ma vil få samm ttspøsl tt st li, md his, pis dltaasj d ikk må væ vaktmst sm i d ad kmmu. Øskt m li md kt vi til smååthava ka væ vl så vikti d illustasj av dømm f ma sm fdi md fldppav ha m tid til dispsisj. Dt ts md tid så li sm s f dm sm li sli. Pt at litiludt må stå av m li f afamili dsm ma skal ha t litilud sm sva til aldssammsti fmv. 9.4.3 Edi i flki fmv Vi ha jitt ps f hvda flki i Øyad vil utvikl s d kmmd 20 å. Kmmus flkissammsti fdlt på kjø føl i st fiu. D ai utaspuktt f i Bflki, kmmu ttalt i 2010 40 ) å 35 5 v 30 it s m 25 j d 20 lid ( 15 ld a lik 10 u i 5 y i l 0 ta A M Kvi 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 Ald Fiu 9-34 Atall iy i ulik ald i Øyad kmmu fdlt på kjø i 2010 Vi s av fiu at dt fl a u. Dt ty at udmm flytt ut av kmmu. Vi s så at kvi litt y m. Atall m i upp 55-65 f ks tydli stø atall kvi i samm upp, ms atall kvi i upp 42 50 stø atall m i samm upp. Dt dimt påfalld ma fl kvi m i ald 80+. Øyad skill s f så vidt fa d ad kmmu. Om dtt så ty at dt mid likstilli i Øyad i d ad kmmu m uvisst. Dt t aldsupp sm i sæli st ad l sla på kmmual tjst: Ba u i ald 1-15 å i fm av aha- skltilud Eld (føst fmst d 80 å v, m så i ald 67-79 å) i fm av pli- msstilud 74

Rial utvikli, itktsivå hvsutvikli Utvikli fmv vil alltid ha viss usikkht, så SSBs fmskivi av flki. E usikkht føst fmst klt til støls på tt iflytti (sm avhi av liyi) ftilitt (hv ma a øsk kvi å få) å dt jld flki ud 50-60 å, ms utvikli av atall ld kyttt til hv l lv, da ld svæt sjld flytt v kmmus. I st fiu vis vi lativ utvikli i d aldsupp sm i sæli ad li sla på kmmual tjst. 250,0 % Raltiv utvikli av atall iy i ulik ald, 2010 = 100% 225,0 % 200,0 % 175,0 % 150,0 % 125,0 % 100,0 % 75,0 % 50,0 % 25,0 % 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 2010 2013 2016 2019 2022 2025 2028 Ba u 0-15 å U ld 67-79 Eld v 80 Fiu 9-35 Rlativ utvikli av atall iy i utvalt aldsupp f kmmu 1986-2030. 2010 = 100 %. Fa fiu s vi Atall a u pp til md sklald atas å væ svakt avtakd Atall ld, føst i ald 67-79, vil øk jvt fmv væ dlt i 2027. Øyad ha lativt stt ma 80-åi i da. Eld 80 å v vil ikk øk fø i 2025. Da kmm ask vkst i å. Dtt iæ at ldms sm tjst vil øk i å fmv, ms ppvkstppav vil væ mtt på das ivå ll avtakd. I st fiu vis d aslutt tall ut fa SSBs flkisfmskivi, MMMM. R7046-2 75

Bflkisfamskivi 80 ) å 70 5 v 60 it s m 50 j d 40 lid ( 30 ld a lik 20 u i 10 y i l 0 ta A 2010 2015 2020 2025 2030 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 Ald Fiu 9-36 Atall iy i ulik ald i kmmu v tid ut fa SSBs midl ps. Av fiu s vi at ma ka vt lit vkst i atall iy i all aldsupp utatt a i sklald. Støst vkst vil ma få i aldsupp 70-80 å. Vkst i upp 80+ kmm mt slutt av pid 76