Du kan lese om følgende temaer:

N o r s k I N F O R M A S J O N T I L A S Y L S Ø K E R E I N O R G E 1

Denne brosjyren er utarbeidet av Norsk Organisasjon for Asylsøkere (NOAS). NOAS er en ikke-statlig menneskerettighetsorganisasjon som gir informasjon og juridisk bistand til asylsøkere. Denne brosjyren inneholder viktig informasjon til deg som er asylsøker i Norge. Du kan lese om følgende temaer: Hvem får asyl? Overføring til et annet trygt land Hva skjer når du søker asyl? Viktige råd for egenerklæring og intervju Taushetsplikt Kvinnelige asylsøkere Barn HVEM FÅR ASYL? 1. Asyl Du har rett til asyl hvis ditt liv eller din frihet er i fare, eller hvis du risikerer tortur eller annen umenneskelig behandling, på grunn av din rase, religion, nasjonalitet, medlemskap i en spesiell sosial gruppe eller politiske oppfatning. Dette fremgår av FNs Flyktningkonvensjon, som Norge har underskrevet. Forfølgelse som spesielt rammer kvinner og forfølgelse på grunn av seksuell orientering kan også gi asyl. Både forfølgelse fra ditt hjemlands myndigheter og fra andre, for eksempel fra familiemedlemmer eller væpnede grupper, kan gi asyl. Hvis myndighetene i ditt hjemland kan beskytte deg, eller hvis du er trygg i en del av hjemlandet, vil du vanligvis ikke få asyl. 2. Beskyttelse Hvis du ikke oppfyller kriteriene for asyl, vurderer norske myndigheter om du likevel kan være i fare i hjemlandet og derfor har behov for beskyttelse. Dette kan for eksempel være på grunn av krig eller annet som kan medføre fare for ditt liv, eller fordi du risikerer tortur eller annen umenneskelig behandling. 3. Humanitære grunner Du kan i spesielle tilfeller få oppholdstillatelse av humanitære grunner, for eksempel hvis du eller ditt barn har en svært alvorlig sykdom og det ikke finnes behandling i hjemlandet. Hvis du ikke har gode grunner for å søke asyl, har du på ethvert tidspunkt anledning til å trekke asylsøknaden. 2 3

Overføring til et annet trygt land Hvis du har vært registrert med for eksempel fingeravtrykk i et annet trygt land før du kom til Norge, eller hvis du har visum fra et annet trygt land, har dette landet ansvaret for å vurdere din asylsøknad. Du kan derfor bli sendt dit. Dette gjelder først og fremst land som deltar i Dublin-samarbeidet, nemlig Den europeiske union (EU) og Island. Det kan ta 3-10 måneder for norske myndigheter å undersøke om du har vært i et annet trygt land og eventuelt overføre deg dit. Hvis det tar lang tid å undersøke, kan du bli intervjuet av UDI. Norske myndigheter vil derimot ikke vurdere asylsøknaden din før det er avklart om du skal sendes til et annet trygt land. Du vil ikke ha anledning til å få arbeidstillatelse mens du venter. Hvis du ikke skal overføres til et annet land, vil din søknad bli behandlet i Norge. Hvis du har ektefelle eller barn under 18 som har søkt asyl i et annet land, kan dere forenes i det landet hvor det ble søkt først. Dette er ikke mulig hvis du eller noen i familien har fått avslag på asylsøknaden. HVA SKJER NÅR DU SØKER ASYL? 1. Registrering som asylsøker Politiet registrerer deg som asylsøker. Politiet tar fingeravtrykk av deg og spør deg om din identitet og reiseruten til Norge. Du skal levere pass og andre identitetsdokumenter til politiet. Du blir deretter sendt til et asylmottak hvor du skal bo den første tiden. 2. Helseundersøkelse I løpet av de første dagene skal du gjennomgå en helseundersøkelse. Alle skal testes for tuberkulose. Test for andre sykdommer (blant annet hiv og hepatitt) er frivillig. 3. Informasjon fra NOAS I løpet av de første dagene får du informasjon fra NOAS. NOAS er en ikke-statlig organisasjon som gir informasjon og veiledning til asylsøkere. Først vil du få se en informasjonsfilm og få en informasjonsbrosjyre på ditt morsmål eller et annet språk du forstår godt. Etter at du har sett filmen skal du ha en samtale med en veileder som snakker ditt morsmål eller et annet språk du forstår godt. Samtalen skal vare omtrent 40 minutter. Du skal få veiledning om hvordan du best mulig presenterer din asylsøknad overfor norske myndigheter. Veilederen skal gi deg informasjon om hva som kreves for å få asyl i Norge. Det er viktig at du bruker denne samtalen til å stille alle de spørsmålene du har om asylsøknaden. 4. Egenerklæring Etter noen dager på asylmottaket skal du skrive en egenerklæring, hvor du skal forklare hvorfor du søker asyl i Norge. Du fyller ut egenerklæringen på ditt morsmål eller et annet språk du kan godt. Utlendingsdirektoratet (UDI) oversetter deretter egenerklæringen til norsk. I egenerklæringen skal du blant annet svare på spørsmål om: Deg selv og dine familiemedlemmer. Dette er viktig hvis din familie senere skal søke familiegjenforening med deg. Hvorfor du forlot hjemlandet ditt. Hvorfor du frykter å reise tilbake dit. Flukt og reiserute, det vil si hvordan du reiste til Norge. Du skal fylle ut egenerklæringen i UDIs lokaler på asylmottaket. Hvis du har spesielle grunner, kan du be UDI om å ta egenerklæringen med deg på rommet. Du skal uansett levere egenerklæringen samme dag. Asylsøknader fra personer fra visse land behandles raskere. De fyller derfor ikke ut egenerklæringen. Du kan få vite hvilke land dette gjelder ved å spørre NOAS. Du skal ikke la andre fylle ut egenerklæringen for deg. De som ikke kan lese og skrive, skal ikke fylle ut egenerklæringen. 4 5

5. Intervju med Utlendingsdirektoratet (UDI) Du vil i løpet av kort tid bli intervjuet av UDI. UDI er den statlige institusjonen som skal vurdere din søknad om asyl. Intervjuet vil vanligvis vare omtrent 4 timer. UDI vil bruke informasjonen i egenerklæringen og intervjuet for å vurdere om du har behov for asyl eller opphold på annet grunnlag. 6. Tolk Under intervjuet med UDI skal det være en tolk tilstede som snakker et språk du forstår godt. Tolken har taushetsplikt. Tolkens rolle er kun å oversette. Tolken skal alltid være nøytral. Hvis du har problemer med tolken, må du straks gi beskjed til intervjueren. Du har ikke rett til selv å velge en tolk for intervjuet med UDI. 7. Midlertidig arbeidstillatelse Du kan få midlertidig arbeidstillatelse etter intervjuet med UDI hvis følgende vilkår er oppfylt: Du er over 18 år gammel. Det er ikke tvil om din identitet. Det er besluttet at du ikke skal overføres til et annet trygt land. Det tar minst 6 måneder før du eventuelt får midlertidig arbeidstillatelse. 8. Medisinsk behandling Du har rett til nødvendig medisinsk behandling mens du venter på svar på asylsøknaden. For barn under 7 år er medisinsk behandling gratis. Alle andre må vanligvis selv betale en del av kostnadene. Hvis du har behov for hjelp fra psykolog, kan du søke UDI om å få dekket utgiftene. Ta kontakt med de ansatte på asylmottaket for mer informasjon om dette. 9. Hvor lang tid tar det å få svar fra UDI? UDI kan bruke fra noen uker til et år på å behandle din søknad om asyl. Det er mange grunner til at tiden varierer. I noen tilfeller må UDI gjennomføre undersøkelser, for eksempel om du skal overføres til et annet trygt land. 10. Asylmottak Du får tilbud om å bo på asylmottak frem til asylsøknaden er ferdigbehandlet. Hvis det er viktige grunner til at du bør bo i et bestemt område, bør du straks informere asylmottaket om dette. Dette kan for eksempel være hvis du har nær familie eller et tilbud om arbeid et spesielt sted, eller hvis det er sterke helsemessige grunner. Du kan velge å bo privat, men da mister du retten til økonomisk støtte. 11. Ny informasjon Hvis du etter intervjuet med UDI har ny informasjon av betydning for din søknad om asyl, må du straks gi informasjonen til UDI. Du kan ta kontakt med de ansatte på asylmottaket for mer informasjon om hvordan du gjør dette. 12. Kriminalitet Hvis du begår kriminelle handlinger, behandles asylsøknaden din svært raskt, med sikte på rask utsendelse fra Norge hvis du ikke har et beskyttelsesbehov. Kriminalitet kan også være til hinder for senere innreise til Norge og mange andre europeiske land. 13. Avslag fra UDI rett til å klage Hvis UDI avslår søknaden din, har du rett til å klage på avslaget. Du vil få tildelt en advokat. UDI sender avslaget til advokaten. Advokaten skal forklare deg hvorfor du har fått avslag. Hvis du vil klage på UDIs avslag skal dere skal sammen bli enige om hva advokaten skal skrive i klagen. Klagen skal kommentere UDIs vedtak og presentere de viktigste argumentene i din sak. Advokaten blir betalt av norske myndigheter for opptil 5 timer. Klagen må vanligvis sendes innen 3 uker. 14. Klagebehandling i Utlendingsnemnda (UNE) Du får vanligvis bli i Norge mens klagen behandles. Dette gjelder ikke hvis UDI mener det er åpenbart at du ikke har behov for beskyttelse. Klagen vurderes av Utlendingsnemnda (UNE). UNE er en statlig institusjon som behandler klager på avslag fra UDI. Hvis UNE har behov for mer informasjon fra deg, vil de innkalle deg til et møte. 6 7

8 9

10 11

12 13

14 15

16 17

15. Avslag fra UNE plikt til utreise Hvis UNE avslår klagen, har du plikt til å forlate landet innen den fristen politiet setter, vanligvis to uker. Etter denne fristen har du ikke lenger lovlig opphold i landet og vil heller ikke ha et tilbud om å bo på et asylmottak. Du bør kontakte politiet eller International Organization for Migration (IOM) for å gjøre en avtale om utreise. Hvis du forlater landet på egen hånd, skal du gi beskjed til mottaket når du reiser. Hvis du ikke forlater landet frivillig, vil politiet transportere deg til ditt hjemland. Du vil skylde den norske stat kostnadene ved uttransporteringen. 16. Domstolene Du kan klage det endelige avslaget inn for domstolene. Hvis du ønsker dette, må du vanligvis selv dekke utgiftene til advokat og gebyr til domstolen. VIKTIGE RÅD FOR EGENERKLÆRING OG INTERVJU Du har selv ansvaret for å sørge for at norske myndigheter får de opplysninger de trenger for å vurdere ditt behov for beskyttelse. Vi har følgende viktige råd til deg: Fortell grundig og detaljert hvorfor det var nødvendig for deg å forlate hjemlandet og hvorfor du frykter å reise tilbake. Norske myndigheter har kunnskap om situasjonen i hjemlandet ditt. Det er derfor viktig at du fokuserer på dine egne opplevelser og din situasjon hvis du blir returnert til hjemlandet. Vær så presis som mulig med alle fakta. Hvis det er forhold det er vanskelig for deg å fortelle om, bør du diskutere det først med en av veilederne fra NOAS. Hvis du er usikker på om det er trygt for deg å fortelle alt til norske myndigheter, er det svært viktig at du diskuterer dette med en av veilederne fra NOAS. Hvis du kommer sammen med barn under 18 år, er det viktig også å fortelle om deres situasjon og opplevelser. Hvis det er noen spørsmål du ikke forstår under intervjuet, er det viktig at du ber intervjueren om å forklare. Fortell sannheten. Uriktig informasjon kan medføre avslag fordi norske myndigheter ikke tror på din redegjørelse. Hvis du har dokumenter som er relevante for din asylsøknad, bør du ta dem med til intervjuet, så tolken kan oversette innholdet til UDI. Kvinnelige asylsøkere Kvinner kan noen ganger oppleve andre former for forfølgelse enn menn. Det kan være vanskelig for kvinner å snakke om dette med menn. Hvis du ønsker kan du få snakke med en kvinnelig veileder fra NOAS. Gi beskjed til NOAS så snart som mulig etter at du har sett informasjonsfilmen. Du kan også be om en kvinnelig intervjuer og kvinnelig tolk for intervjuet med UDI. Dette kan du gi beskjed om under samtalen med NOAS. Har du barn med deg? Mange kommer sammen med barn under 18 år. UDI intervjuer vanligvis barn over 12 år. Det kan være viktig at barnet får fortelle med egne ord om sine opplevelser. I noen tilfeller hvor foreldre og barn har opplevd den samme forfølgelsen, kan det være mest alvorlig for barnet. UDI har egne ansatte med erfaring i å intervjue barn. Intervjuet er mindre formelt enn for voksne. Hvis du er enig i at ditt/dine barn over 12 år blir intervjuet, må du gi beskjed under samtalen med NOAS. 18 19

Er du under 18 år? Hvis du er under 18 år og kommer alene til Norge, uten foreldre eller andre med ansvar for deg, har du spesielle rettigheter. Asylmottakene har egne avdelinger spesielt for barn og ungdommer som kommer alene til Norge. Du skal få hjelp av en verge. Vergen er en voksen person som skal ta seg av dine interesser. Vergen skal være til stede under intervjuet med UDI. Taushetsplikt Norske myndigheter, tolken, advokaten og NOAS har taushetsplikt. Det betyr at de ikke kan gi opplysninger om din asylsøknad til ditt hjemlands myndigheter eller andre. Du bør derfor ikke være redd for å forklare deg grundig om hvorfor du trenger beskyttelse. Du skal også få hjelp av en advokat. Advokaten skal hjelpe deg med søknaden om asyl i Norge. Du skal vanligvis møte advokaten før intervjuet med UDI, og advokaten skal hjelpe deg å forberede deg til intervjuet. Du skal også møte advokaten etter intervjuet. Dere skal gå igjennom intervjuet sammen og se om alt som står der er riktig. Norske myndigheter vil forsøke å finne dine foreldre i hjemlandet, hvis det er mulig. Mange som er voksne, sier at de er under 18 år, fordi de tror at det gir større sjanse for å få asyl. Derfor foretar UDI i mange tilfeller en medisinsk undersøkelse for å avgjøre alder. Du velger selv om du vil gjøre denne undersøkelsen eller ikke, men det kan svekke din asylsøknad hvis du ikke gjør det. Hvis undersøkelsen avslører at du er eldre enn 18 år, vil du bli behandlet som en voksen, og du vil bli overført til et asylmottak for voksne. Politiet registrerer nyankomne asylsøkere. Politiet uttransporterer også asylsøkere som ikke forlater Norge frivillig etter avslag. 20 21

Utlendingsdirektoratet Utlendingsdirektoratet (UDI) er en statlig institusjon som blant annet behandler søknader om asyl, familiegjenforening, visum og statsborgerskap. UDI har også ansvaret for asylmottak og bosetting og integrering av asylsøkere som får opphold i Norge. Postboks 8108 Dep., 0032 Oslo Besøksadresse: Hausmannsgt. 21, Oslo Tlf.: 23 35 15 00, faks: 23 35 15 01 Internet: www.udi.no, e-post: udi@udi.no Den internasjonale organisasjon for migrasjon (IOM) bistår bl.a. med frivillig retur. Postboks 8927 Youngstorget, 0028 Oslo Besøksadresse: Storgata 10 A, 2. etasje, Oslo. (Du kan komme hverdager 10.00-12.00.) Tlf.: 23 10 53 22. (Du kan ringe hverdager 13.00-17.00.) Internet: www.iom.no, e-post: iomoslo@iomosl.org Utlendingsnemnda (UNE) er en statlig, uavhengig institusjon som behandler klager på avslag fra UDI. Postboks 8165 Dep., 0034 Oslo Besøksadresse: Stenersgt. 1B, Oslo Tlf.: 21 08 50 00, faks: 21 08 50 01 Internet: www.une.no, e-post: postmottak@une.no FNs Høykommissær for flyktninger (UNHCR) er FNs organ for internasjonalt flyktningarbeid. UNHCRs Regionkontor for de baltiske og nordiske land holder til i Stockholm, Sverige. I Norge samarbeider UNHCR 22 23

Besøksadresse: Torggt. 22, Oslo Postboks 8893 Youngstorget, 0028 Oslo Tlf.: 22 36 56 60 Faks: 22 36 56 61 Internet: www.noas.org, e-post: noas@noas.org 24 Illustration /design.horizonte Pachy Rodriguez