Askim kommune Forurenset grunn: Innledende studie Områderegulering for to områder i Askim sentrum 2013-06-10 Oppdragsnr.: 5122124/5122123
02 10.6.2013 Revidert med ny planområdeavgrensning LiBoh Tosto AHU 01 29.8.2012 Til implementering LiBoh IW AHU 00 29.8.2012 Intern utgave LiBoh IW AHU Rev. Dato: Beskrivelse Utarbeidet Fagkontroll Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. Norconsult AS Pb. 626, NO-1303 Sandvika Vestfjordgaten 4, NO-1338 Sandvika n:\512\21\5122123\5 arbeidsdokumenter\55 forurenset grunn\miljøtekniske undersøkelser fase 1_rev02_rettet.docx 2013-06-10 Side 2 av 13
Innhold 1 Innledning 5 1.1 Om oppdraget 5 1.2 metode 5 1.3 Lokalisering 6 2 Resultater fra studien 7 2.1 Søk i databaser 7 2.2 Tidligere miljøtekniske undersøkelser 8 2.3 Dr. Randersgate, nord for Skolegata og øst for Askimbyen skole, "Område 1" 10 2.3.1 Historiske opplysninger 10 2.3.2 Nåværende aktiviteter 10 2.4 Brugata, Askim stasjon og sentrum syd, "Område 2" 11 2.4.1 Historiske opplysninger 11 2.4.2 Nåværende aktiviteter 11 3 Konklusjon og vurdering av grunnens egnethet for videre utvikling 12 3.1 Dr. Randersgate, nord for Skolegata og øst for Askimbyen skole, "Område 1" 12 3.2 Brugata, Askim stasjon og sentrum syd, "Område 2" 12 4 Referanser 13 n:\512\21\5122123\5 arbeidsdokumenter\55 forurenset grunn\miljøtekniske undersøkelser fase 1_rev02_rettet.docx 2013-06-10 Side 3 av 13
Sammendrag Norconsult er engasjert av Askim kommune for å gi bistand til utarbeidelse av reguleringsplan for et område i Askim sentrum Områderegulering vest for Dr. Randers gate, nord for Skolegata og øst for Askimbyen skole" (heretter kalt Område 1) samt "Områderegulering og konsekvensutredning av området Brugata, Askim stasjon og sentrum syd (heretter kalt Område 2). I forbindelse med dette er det utført en innledende studie og historisk kartlegging av de to planområdene med hensyn til forekomst av forurenset grunn. Målet med undersøkelsen er å kartlegge eventuelle forekomster av forurenset grunn slik at det gir tilstrekkelig grunnlag for å vurdere områdets egnethet for utbygging og endret arealbruk. For Område 1 ble det funnet at løsmassene i området består av fyllmasser, som erfaringsmessig ofte er forurenset fra tidligere aktiviteter. Historiske opplysninger viser at det har vært mekanisk verksted, forniklingsverksted og bilverksted innenfor planområdet. Det kan forekomme forurensning fra tungmetaller og organiske forbindelser fra verkstedsdrift. Det kan forventes lettere forurensning av tungmetaller og organiske miljøgifter langs veinettet. Det kan eventuelt forekomme lettere kvikksølvforurensning, i likhet med massene innenfor det nærliggende reguleringsområdet "Kulturparken til Gimmingskrysset". For planområdet Område 2 ble det funnet at løsmassene på området til stor del består av fyllmasser, som erfaringsmessig ofte er forurenset fra tidligere aktiviteter. Det er ikke funnet andre sannsynlige kilder til grunnforurensning enn veitrafikk og jernbanedrift innenfor planområdet. Det forventes lettere forurensning av tungmetaller og organiske miljøgifter i sporområdet og langs veinettet. Det kan eventuelt forekomme lettere kvikksølvforurensning, i likhet med massene innenfor reguleringsområdet "Kulturparken til Gimmingskrysset". Denne studien har ikke avdekket informasjon som sier at grunnen i området er uegnet for videre utvikling. Dersom det skal gjøres inngrep i grunnen i dette området må det utføres miljøtekniske undersøkelser og prøvetaking av løsmassene. n:\512\21\5122123\5 arbeidsdokumenter\55 forurenset grunn\miljøtekniske undersøkelser fase 1_rev02_rettet.docx 2013-06-10 Side 4 av 13
1 Innledning 1.1 OM OPPDRAGET Norconsult er engasjert av Askim kommune for å gi bistand til utarbeidelse av reguleringsplan for to områder i Askim sentrum Områderegulering vest for Dr. Randers gate, nord for Skolegata og øst for Askimbyen skole" (heretter kalt Område 1) samt "Områderegulering og konsekvensutredning av området Brugata, Askim stasjon og sentrum syd (heretter kalt Område 2). I forbindelse med reguleringsplan for de to områdene har en innledende studie med historisk kartlegging av forurenset grunn blitt utført. Målet med undersøkelsen er å kartlegge eventuelle forekomster av forurenset grunn slik at det gir tilstrekkelig grunnlag for å vurdere områdets egnethet for utbygging og annen arealbruk. De to planområdene ble utvidet våren 2013, og derfor har denne fagrapporten blitt revidert. Område 1 inneholder nå også grusbanen nordvest for rådhuset. Område 2 er utvidet med de to tomtene med Gnr/Bnr 53/816 og 53/832. 1.2 METODE En innledende studie er det første trinnet i miljøtekniske grunnundersøkelser etter NS-ISO 10381-5. Den innledende studien består av befaring, gjennomgang av historiske data og kart, innsamling av opplysninger om tidligere aktivitet på området samt søk i databaser for å kartlegge mulige forurensningskilder. Det er ikke gjort en fysisk befaring av området, men befaring er gjort virtuelt ved å bruke gatebilder fra karttjenesten Google Street View. Det er gjort søk i Klima og forurensningsdirektoratet (KLIFs) grunnforurensingsdatabase over kartlagte eiendommer i Norge med forurenset grunn. Det er gjort søk i NGUs database over løsmasser for å kartlegge forekomst av fyllmasser på området. Askim kommune er kontaktet for å få opplysninger om nedgravde oljetanker og tidligere utførte miljøtekniske undersøkelser for de to områdene. Følgende kilder er brukt for å fremskaffe historiske opplysninger om området: Informasjon i Forslag til planprogram - områderegulering med konsekvensutredning for Området vest for Dr Randers gate, nord for Skolegata og øst for Askimbyen skole samt i Forslag til planprogram - områderegulering med konsekvensutredning for Området Brugata, Askim stasjon og sentrum syd. Gjennomgang av informasjon fra Askim Historielag. n:\512\21\5122123\5 arbeidsdokumenter\55 forurenset grunn\miljøtekniske undersøkelser fase 1_rev02_rettet.docx 2013-06-10 Side 5 av 13
1.3 LOKALISERING Planområdene ligger ved jernbanen og rådhuset i Askim sentrum, Askim kommune i Østfold, se Figur 1. Planområdet vises nærmere i Figur 2. Området avgrenses av Kirkegata i nord, Osloveien i sør, Skolegata i vest og Haugomgata i øst. Planområdene er vist med stiplet linje i Figur 2. Figur 1:Oversiktskart over planområdene i Askim sentrum. Figur 2: Planområdene, her tegnet inn sammen på flyfoto, er ca. 54 respektive 110 daa. n:\512\21\5122123\5 arbeidsdokumenter\55 forurenset grunn\miljøtekniske undersøkelser fase 1_rev02_rettet.docx 2013-06-10 Side 6 av 13
2 Resultater fra studien 2.1 SØK I DATABASER Det er utført et søk i Klima og forurensningsdirektoratet (KLIFs) grunnforurensingsdatabase over kartlagte eiendommer i Norge med forurenset grunn. Ingen eiendommer i eller i nærheten av studieområdet er registrert i databasen. Det er ikke registrert nedgravde oljetanker innenfor planområdet. På generell basis kan man erfaringsmessig forvente å finne fyllmasser av varierende kvalitet på planerte tomter i byer i Norge. Disse massene er ofte forurenset av tidligere aktiviteter. Et søk i NGUs database over løsmasser kan man se at det er løsmasser (grå felt) i begge planområder, se Figur 3. Område 2 har tykke havavsetningsmasser (lys blå) i søndre del av området. Det er i utgangspunktet ikke mistanke om forurensning i stedlige masser. Figur 3: Utsnitt fra NGUs database over løsmasser og reguleringsområdene med stiplet linje. n:\512\21\5122123\5 arbeidsdokumenter\55 forurenset grunn\miljøtekniske undersøkelser fase 1_rev02_rettet.docx 2013-06-10 Side 7 av 13
2.2 TIDLIGERE MILJØTEKNISKE UNDERSØKELSER Norconsult undersøkte i 2010 grunnen med hensyn på forurensning i forbindelse med en kommunal reguleringsplan for et nærliggende område i Askim sentrum Reguleringsplan for området fra Kulturparken til Gimmingskrysset. Dette området ligger øst og nordøst for de to reguleringsområdene som denne rapporten gjelder for. Området er tegnet in med lilla omriss i Figur 4, sammen med de aktuelle reguleringsområdet. Man kan se i figuren at det lilla området består av fyllmasser, i likhet med mesteparten av de to planområdene. Tidligere gummivarefabrikk Figur 4: Område Kulturparken til Gimmingkrysset (lilla) i Askim sentrum ligger øst respektive nordøst for de aktuelle reguleringsområdene. Undersøkelsene viste at fyllmasser i direkte tilknytning til den tidligere gummivarefabrikken, som inneholdt synlig forurensning, var forurensede (område A, C, E i Figur 5). Fyllmasser som ikke var synlig forurenset, (område B, D) inneholdt lettere forurensning fra kvikksølv og arsen i noen punkter, og inneholdt rene masser i noen punkter. Man antar at kvikksølvforurensningen kommer fra luftutslipp fra industriell aktivitet (gummivarefabrikk). Dersom kvikksølvforurensningen på dette området kommer fra utslipp til luft, er det sannsynlig at masser i andre deler av Askim sentrum også inneholder lettere kvikksølvforurensning. Det er ikke utført andre miljøtekniske undersøkelser i Askim sentrum i følge Askim kommune. n:\512\21\5122123\5 arbeidsdokumenter\55 forurenset grunn\miljøtekniske undersøkelser fase 1_rev02_rettet.docx 2013-06-10 Side 8 av 13
Figur 5: Arealer med risiko for å påtreffe sterkt forurenset grunn. Areal og grenser er kun omtrentlige. Rødt = høy risiko. Oransje = moderat risiko. Grønn = lav risiko. (Ref. Norconsult, Orienterende miljøteknisk rapport. Kulturparken Gimming, 28.10.2010) n:\512\21\5122123\5 arbeidsdokumenter\55 forurenset grunn\miljøtekniske undersøkelser fase 1_rev02_rettet.docx 2013-06-10 Side 9 av 13
2.3 DR. RANDERSGATE, NORD FOR SKOLEGATA OG ØST FOR ASKIMBYEN SKOLE, "OMRÅDE 1" 2.3.1 Historiske opplysninger Historiske opplysninger fra Askim museum viser at det har vært mekanisk verksted, forniklingsverksted og bilverksted innenfor planområdet. Figur 6 viser tidligere potensielt forurensende aktiviteter innenfor planområdet. Pilenes plassering er ikke nøyaktig. Figur 6: Tidligere potensielt forurensende aktiviteter innenfor planområdet. 2.3.2 Nåværende aktiviteter Det finnes ingen direkte mistanke om forurensende aktivitet på planområdet i dag. Innenfor planområdet finner vi i dag Askim Rådhus med anneks, grusbane, offentlig parkeringsplass, bygninger som eies av Telenor, et privateid bygg som tidligere huset Prix-butikk, en eldre industribygning hvor det er et regnskapskontor og to kommunale boligeiendommer som disponeres av Frivillighetssentralen. Øvrig bebyggelse er private boliger. n:\512\21\5122123\5 arbeidsdokumenter\55 forurenset grunn\miljøtekniske undersøkelser fase 1_rev02_rettet.docx 2013-06-10 Side 10 av 13
2.4 BRUGATA, ASKIM STASJON OG SENTRUM SYD, "OMRÅDE 2" 2.4.1 Historiske opplysninger Innenfor planområdet er det ingen kjente tidligere aktiviteter som kan ha ført til forurensning. Nær planområdet er det funnet to lokaliteter med tidligere potensielt forurensende aktivitet: Nordøst for planområdet var det tidlig på 1900-tallet elektrisk fabrikk, før det ble gummivarefabrikk (A/S Viking) som drev frem til 1992, da fabrikken ble nedlagt og kjøpesenter etablert i stedet. En ravine i området der PM Røwdes gate ligger nå ble brukt som søppelfylling på første halvdel av 1900-tallet. 2.4.2 Nåværende aktiviteter Planområdet omfatter en stor del av Askim sentrum med offentlige og private virksomheter, handel, spisesteder, boliger, bank, jernbanestasjon, bussterminal, offentlige parkeringsplasser, gater, planovergang og to parker. På jernbaneområdet kan man forvente noe forurensning fra jernbanedrift, og langs veinettet fra veitrafikk. Det er typisk slitasje på kjøretøy og underlag som gir lettere forurensning av tungmetaller og organiske forbindelser. Figur 7 viser potensielle kilder til forurensning. Figur 7: Tidligere og nåværende potensielt forurensende aktiviteter innenfor og tilgrensende til planområdet. n:\512\21\5122123\5 arbeidsdokumenter\55 forurenset grunn\miljøtekniske undersøkelser fase 1_rev02_rettet.docx 2013-06-10 Side 11 av 13
3 Konklusjon og vurdering av grunnens egnethet for videre utvikling 3.1 DR. RANDERSGATE, NORD FOR SKOLEGATA OG ØST FOR ASKIMBYEN SKOLE, "OMRÅDE 1" Løsmasser i området består av fyllmasser, som erfaringsmessig ofte er forurenset fra tidligere aktiviteter. Historiske opplysninger viser at det har vært mekanisk verksted, forniklingsverksted og bilverksted innenfor planområdet. Det kan forekomme forurensning fra tungmetaller og organiske forbindelser fra verkstedsdrift. Det kan forventes lettere forurensning av tungmetaller og organiske miljøgifter langs veinettet. Det kan eventuelt forekomme lettere kvikksølvforurensning, i likhet med massene innenfor reguleringsområdet "Kulturparken til Gimmingskrysset". Denne studien har ikke avdekket informasjon som sier at grunnen i området er uegnet for videre utvikling. Dersom det skal gjøres inngrep i grunnen i dette området må det utføres miljøtekniske undersøkelser og prøvetaking av løsmassene. 3.2 BRUGATA, ASKIM STASJON OG SENTRUM SYD, "OMRÅDE 2" Området består til stor del av fyllmasser, som erfaringsmessig ofte er forurenset fra tidligere aktiviteter. Det er ikke funnet andre sannsynlige kilder til grunnforurensning innenfor området enn veitrafikk og jernbanedrift. Det forventes lettere forurensning av tungmetaller og organiske miljøgifter i sporområdet og langs veinettet. Det kan eventuelt forekomme lettere kvikksølvforurensning, i likhet med massene innenfor reguleringsområdet "Kulturparken til Gimmingskrysset". Denne studien har ikke avdekket informasjon som sier at grunnen i området er uegnet for videre utvikling. Dersom det skal gjøres inngrep i grunnen i dette området må det utføres miljøtekniske undersøkelser og prøvetaking av løsmassene. n:\512\21\5122123\5 arbeidsdokumenter\55 forurenset grunn\miljøtekniske undersøkelser fase 1_rev02_rettet.docx 2013-06-10 Side 12 av 13
4 Referanser Norsk Standard. 2006. NS-ISO 10381-5 Jordkvalitet Prøvetaking Del 5: Veiledning for fremgangsmåte for undersøkelse av grunnforurensning på urbane og industrielle lokaliteter. Klima- og forurensningsdirektoratet, 1999, Risikovurdering av forurenset grunn, 99:01 NGU, Løsmasser, nasjonal løsmassedatabase. http://geo.ngu.no/kart/losmasse/ Askim museum, Gårder og plasser som har avgitt grunn til det senere sentrumsområdet, http://www.askimmuseum.no/del%202.htm. Versjon av 23.08.2012. Kart.gulesider.no Norconsult, Orienterende miljøteknisk rapport: Kulturparken Gimming, 28.10.2010. n:\512\21\5122123\5 arbeidsdokumenter\55 forurenset grunn\miljøtekniske undersøkelser fase 1_rev02_rettet.docx 2013-06-10 Side 13 av 13