Møteprotokoll Utvalg: Flatanger Formannskap Møtested: Sal II, Miljøbygget Dato: 15.11.2011 Tidspunkt: Fra 16:00 til Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Knut Staven Medlem FLH Birgit Fossvik Medlem FLV Ingunn Torgersen Medlem FLAP Lars Mårvik Medlem FLV Olav Jørgen Bjørkås Ordfører FLSP Forfall: Navn Funksjon Representerer Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Gurid Halsvik Rune Strøm Gunnar Einvik Oppvekstsjef Rådmann Regnskaps- og kontorsjef Merknader Formannskapet foretok en foreløpig saldering og gjennomgang av budsjett / årsplan 2012. Ordfører orienterte om nye signaler vedr mobildekning i Jøssundfjordområdet, bl.a. vedr. signaler om privat medfinansiering. Innspill fra Utdanningsforbundet om å gi folkevalgtopplæring om skolepolitikk. Orientering fra møte med Nesset Fiskemottak A/S, hvor tema var ventemerder og avløpsledning. Underskrift:
Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet.
Sakliste Utvalgssaksnr PS 54/11 Innhold Referatsaker RS 81/11 Nærværsutvikling 2. og 3. kvartal 2011 RS 82/11 RS 83/11 RS 84/11 RS 85/11 PS 55/11 Oversendelse av dokumentasjon vedr. klage på ulovlig direkte anskaffelse. Tilbud fra Flatanger kommune om leie av Regnbuen barnehage Nord-Trøndelag døveforening - Søknad om støtte til velferdssekretær Søknad til etablering av en spare- og lånegruppe i Mali Økt resursbehov, tjenesten for funksjonshemmede. Budsjettjustering. PS 56/11 Regional planstrategi for Trøndelag og Nord-Trøndelag - Høring PS 57/11 PS 58/11 Evt. reoppnevning av kommunens representant i Vannregionutvalget i Vannregion Trøndelag Orienteringssak - vindkraftprosjekter som berører Flatanger kommune Lukket PS 54/11 Referatsaker Behandling i Flatanger Formannskap - 15.11.2011 Innstilling Vedtak i Flatanger Formannskap - 15.11.2011 PS 55/11 Økt resursbehov, tjenesten for funksjonshemmede. Budsjettjustering. Rådmannens innstilling Det gjøres følgende endringer av kommunebudsjettet, drift, for 2011:
Tall i kroner Ansvar, tekst Oppr. budsjett Endres til Endr. Beløp utg Endr. Beløp innt 37, Pleie og omsorg 25 542 000 26 442 000 900 000 9500, disposisjonsfond 2 832 000 3 732 000 900 000 SUM 900 000 900 000 Rådmannen følger opp vedtaket med de nødvendige tilpasninger iht økonomireglementet. Behandling i Flatanger Formannskap - 15.11.2011 Rådmannen endret sin innstilling til: Det gjøres følgende endringer av kommunebudsjettet, drift, for 2011: Tall i kroner Ansvar, tekst Oppr. budsjett Endres til Endr. Beløp utg Endr. Beløp innt 37, Pleie og omsorg 25 542 000 26 442 000 900 000 9500, disposisjonsfond 2 832 000 3 282 000 450 000 8400, Rammetilskudd 52 450 000 52 900 000 450 000 SUM 900 000 900 000 Rådmannen følger opp vedtaket med de nødvendige tilpasninger iht. økonomireglementet. Ingen andre forslag, rådmannens endrede innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Flatanger Formannskap - 15.11.2011 Det gjøres følgende endringer av kommunebudsjettet, drift, for 2011: Tall i kroner Ansvar, tekst Oppr. budsjett Endres til Endr. Beløp utg Endr. Beløp innt 37, Pleie og omsorg 25 542 000 26 442 000 900 000 9500, disposisjonsfond 2 832 000 3 282 000 450 000 8400, Rammetilskudd 52 450 000 52 900 000 450 000 SUM 900 000 900 000 Rådmannen følger opp vedtaket med de nødvendige tilpasninger iht. økonomireglementet. PS 56/11 Regional planstrategi for Trøndelag og Nord-Trøndelag - Høring Rådmannens innstilling Flatanger kommunestyre gir følgende høringsuttalelse: Folkehelse: Flatanger kommunestyre er enig at regional plan for folkehelse rulleres i planperioden. Dette bl.a. sett ut fra utfordringer avdekket i HUNT-undersøkelser, samt ut fra ansvar som gjennom
helselovgivningen er tillagt regionalt og spesielt kommunalt nivå. Med bakgrunn i internasjonal og nasjonal kunnskap på området bør planen munne ut i tiltak som beviselig virker og er kostnadseffektive. Planen bør også inneholde en strategi for å kunne frigjøre økonomiske ressurser til å gjennomføre tiltak, også til kommuner og frivillige organisasjoner. Barn og unges oppvekstvilkår: Flatanger kommunestyre ser utfordringer bl.a. knyttet til frafall i videregående skole, kompetanseutvikling blant ansatte i oppvekstsektor, samt å kunne skape inkluderende, fritidsaktivitetsmessige brede og attraktive oppvekstmiljø. Flatanger kommunestyre har tidligere påpekt viktigheten av å knytte utdanningsløpet/undervisningen tettere til lokalt og regionalt næringsliv. Regional plan for arealbruk: Kystkommunene må aktivt med i forbindelse med utforming av lokal differensiert arealpolitikk i strandsonen. Flatanger kommunestyre mener det også er viktig at en på fylkeskommunalt nivå arbeider aktivt for at en på lokalt (kommunalt) nivå i størst mulig grad sitter igjen med deler av verdiskapningen som skjer i strandsone og kystnære områder, f. eks. gjennom endring av skattlegging av produksjon i avbruksnæringa/bruk av arealer. Arealbruksforvaltningen bør i stor grad rette fokuset på bærekraftig bruk og ikke gjennom vern av arealer. Gjennom planarbeidet bør en også rette fokuset på de utfordringer en har regionalt knyttet til kvikkleireforekomster. Utfordringene knyttet til dette forsinker og begrenser samfunnsutviklingen. Å legge strategier/tiltak for å oppnå større andel statlige finansierte kartlegginger, samt å kunne øke tilgangen på geoteknisk kompetanse er ut fra dette viktig. Viktige utfordringer knyttet til befolkning, arbeidsmarked og boligmarked: Kommunikasjoner: Flatanger kommunestyre ser at avstandsulempene i stor grad påvirker lokal samfunns- og næringsutvikling. Mangel på gode veiutløsninger er en begrensende faktor. For å kunne inneha en offensiv politikk på å møte utfordringer knyttet til dette forelås at en på fylkesnivå lager egen plan for nye fylkesveiprosjekt. Likeledes bør Fylkesnivå innta en enda sterkere rolle, også finansielt, i forbindelse med utbygging av høyhastighets bredbånd til hele fylket. Ut fra dette etterspørres en egen regional plan/strategi for bredbåndsutbygging i hele fylket som også legger føringer på en større fylkeskommunal økonomisk delaktighet. Rekruttering/integrering: På linje med flere distriktskommuner i fylket opplever Flatanger kommune utfordringer innenfor følgende områder: - Mangel på boliger som kan benyttes av tilflyttere i en startfase før en tar endelig valg om en vil bli i kommunen evt. etablere egen bolig. Konsept på utvikling av billige prøveboboliger bør utvikles. - Arbeidsinnvandring også fra andre nasjoner gir utfordringer med hensyn til god og effektiv integrering. Disse utfordringer er allmenngyldige for store deler av fylket, og bør løftes opp i den regionale planleggingen. Behandling i Flatanger Formannskap - 18.10.2011 Saken utgår.
Vedtak i Flatanger Formannskap - 18.10.2011 Saken utgår. Behandling i Flatanger Kommunestyre - 26.10.2011 Saken ble trukket. Behandling i Flatanger Formannskap - 15.11.2011 Ingen andre forslag, innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Flatanger Formannskap - 15.11.2011 Flatanger kommunestyre gir følgende høringsuttalelse: Folkehelse: Flatanger kommunestyre er enig at regional plan for folkehelse rulleres i planperioden. Dette bl.a. sett ut fra utfordringer avdekket i HUNT-undersøkelser, samt ut fra ansvar som gjennom helselovgivningen er tillagt regionalt og spesielt kommunalt nivå. Med bakgrunn i internasjonal og nasjonal kunnskap på området bør planen munne ut i tiltak som beviselig virker og er kostnadseffektive. Planen bør også inneholde en strategi for å kunne frigjøre økonomiske ressurser til å gjennomføre tiltak, også til kommuner og frivillige organisasjoner. Barn og unges oppvekstvilkår: Flatanger kommunestyre ser utfordringer bl.a. knyttet til frafall i videregående skole, kompetanseutvikling blant ansatte i oppvekstsektor, samt å kunne skape inkluderende, fritidsaktivitetsmessige brede og attraktive oppvekstmiljø. Flatanger kommunestyre har tidligere påpekt viktigheten av å knytte utdanningsløpet/undervisningen tettere til lokalt og regionalt næringsliv. Regional plan for arealbruk: Kystkommunene må aktivt med i forbindelse med utforming av lokal differensiert arealpolitikk i strandsonen. Flatanger kommunestyre mener det også er viktig at en på fylkeskommunalt nivå arbeider aktivt for at en på lokalt (kommunalt) nivå i størst mulig grad sitter igjen med deler av verdiskapningen som skjer i strandsone og kystnære områder, f. eks. gjennom endring av skattlegging av produksjon i avbruksnæringa/bruk av arealer. Arealbruksforvaltningen bør i stor grad rette fokuset på bærekraftig bruk og ikke gjennom vern av arealer. Gjennom planarbeidet bør en også rette fokuset på de utfordringer en har regionalt knyttet til kvikkleireforekomster. Utfordringene knyttet til dette forsinker og begrenser samfunnsutviklingen. Å legge strategier/tiltak for å oppnå større andel statlige finansierte kartlegginger, samt å kunne øke tilgangen på geoteknisk kompetanse er ut fra dette viktig. Viktige utfordringer knyttet til befolkning, arbeidsmarked og boligmarked: Kommunikasjoner: Flatanger kommunestyre ser at avstandsulempene i stor grad påvirker lokal samfunns- og næringsutvikling. Mangel på gode veiutløsninger er en begrensende faktor. For å kunne inneha en offensiv politikk på å møte utfordringer knyttet til dette forelås at en på fylkesnivå lager egen plan for nye fylkesveiprosjekt.
Likeledes bør Fylkesnivå innta en enda sterkere rolle, også finansielt, i forbindelse med utbygging av høyhastighets bredbånd til hele fylket. Ut fra dette etterspørres en egen regional plan/strategi for bredbåndsutbygging i hele fylket som også legger føringer på en større fylkeskommunal økonomisk delaktighet. Rekruttering/integrering: På linje med flere distriktskommuner i fylket opplever Flatanger kommune utfordringer innenfor følgende områder: - Mangel på boliger som kan benyttes av tilflyttere i en startfase før en tar endelig valg om en vil bli i kommunen evt. etablere egen bolig. Konsept på utvikling av billige prøveboboliger bør utvikles. - Arbeidsinnvandring også fra andre nasjoner gir utfordringer med hensyn til god og effektiv integrering. Disse utfordringer er allmenngyldige for store deler av fylket, og bør løftes opp i den regionale planleggingen. PS 57/11 Evt. reoppnevning av kommunens representant i Vannregionutvalget i Vannregion Trøndelag Rådmannens innstilling Legges fram uten innstilling. Behandling i Flatanger Formannskap - 15.11.2011 Ordfører fremmet følgende innstilling: Knut Staven velges som fast representant fra Flatanger kommune i vannregionutvalget i Trøndelag. Reidar Lindseth velges som varareprestentant. Ingen andre forslag, innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Flatanger Formannskap - 15.11.2011 Knut Staven velges som fast representant fra Flatanger kommune i vannregionutvalget i Trøndelag. Reidar Lindseth velges som vararepresentant. PS 58/11 Orienteringssak - vindkraftprosjekter som berører Flatanger kommune Rådmannens innstilling Saken legges fram uten innstilling.
Behandling i Flatanger Formannskap - 15.11.2011 Ordfører fremmet følgende innstilling: Flatanger kommunestyre tar orienteringen til etterretning. Ingen andre forslag, ordførers forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Flatanger Formannskap - 15.11.2011 Flatanger kommunestyre tar orienteringen til etterretning