av barnehage i Bærum



Like dokumenter
av barnehage i Bærum

Retningslinjer og veileder for godkjenning av barnehager i Audnedal kommune.

RUTINE godkjenning av barnehager i Svelvik kommune.

RISØR KOMMUNE. Godkjenning av ordinære barnehager

BEREDSKAPSTEA M MOT MOBBING. Rutiner for godkjenning av private og kommunale barnehager. Froland kommune

VEDTEKTER FORJGNWMUNALE BARNEHAGER

Vedtekter. Bambi familiebarnehage

Innholdsfortegnelse. Solbakken barnehage Fortunalia Jonsvatnet

ENDELIG TILSYNSRAPPORT 2015

Saksbehandler: Glenny Jelstad Arkiv: A1 &13 Arkivsaksnr.: 03/ Dato:

Vedtekter for barnehagene i Skaun kommune Gjeldende fra 1. august 2016

SAKSFRAMLEGG OMGJØRING FRA ORDINÆR BARNEHAGE TIL FAMILIEBARNEHAGE I STAKKVIK

Vedtekter for kommunale barnehager i. Nore og Uvdal

Eidsvoll kommune. VEILEDER ved

VEDTEKTER FOR MALM OPPVEKSTSENTER AVD. MALMEN BARNEHAGE

Vedtekter for Tananger menighetsbarnehage

VEDTEKTER FOR. Side 1 av 10

Vedtekter for Sommerfugl familiebarnehage

Foreldrerådet og Samarbeidsutvalgets rolle og oppgaver. Kilde: Lov om barnehage Rammeplan for barnehage (forskrift til barnehageloven)

Deling av grunneiendom

VEDTEKTER FOR KULTURSTIEN BARNEHAGE AS

VEDTEKTER KOMMUNALE BARNEHAGER

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite Levekår Kommunestyret. Moderasjonsordning i Stjørdal kommune.

VEDTEKTER FOR DE KOMMUNALE BARNEHAGENE I BARDU

Vedtatt på årsmøte den , sist endret den

TJENESTERAPPORT TIL KOMMUNESTYRET I HEMNE

SØKNAD OM DISPENSASJON Jfr. plan- og bygningsloven av 27. juni 2008 kap 19. (pbl.)

DEL 1 SØKNAD OM PLANGODKJENNING AV

: : E: 614 A10 &18 : Kirsten Svindland in't Veld

VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGER I GRIMSTAD KOMMUNE

VEDTEKTER FOR KANADASKOGEN FRILUFTSLIVSBARNEHAGE

SAKSPROTOKOLL - RETNINGSLINJER FOR LIKEVERDIG ØKONOMISK BEHANDLING AV IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER 2016

VEDTEKTER FOR SKOLEFRITIDSORDNINGENE (SFO) KRØDSHERAD KOMMUNE

Høringsforslag juni 2006

RUTINE FOR GODKJENNING AV BARNEHAGER I NESODDEN KOMMUNE

Saksbehandler: Anne Merete Astrup Arkiv: GBNR 115/37 Arkivsaksnr.: 09/ Dato: *

VEDTEKTER VOLL GÅRDSBARNEHAGE AS

Retningslinjer for startlån fra Husbanken

Vedtekter Dersom det takkes ja til plass i Fjære barnehage AS godtar man samtidig barnehages vedtekter og betalingsreglement.

VEDTEKTER FOR GULLTOPPEN BARNEHAGE September 2011

Søknad om tilskudd for videreutvikling av elektronisk samhandling mellom sykmelder og NAV i oppfølging av sykmeldte.

Vedtekter Urtehagen barnehager AS

T E E UE UE UE UE UE

GODKJENNING AV BARNEHAGER I ALSTAHAUG KOMMUNE

BEBY-sak 57-04: Forvaltningsrevisjonsprosjektet "Barnevern i barnehager". Delrapport I

Vedtekter for. Skolefritidsordning

Informasjon om søknad og opptak Barnehageplass i Tromsø. Samordnet opptak. Private og offentlige barnehager

VEDTEKTER FOR DE KOMMUNALE BARNEHAGENE I SKÅNLAND

BERGEN KOMMUNE Byutvikling, klima og miljø/etat for byggesak og private planer. Saksnr.: /67 Saksbeh.: ULSA Emnekode: - Kopi til:

Saksframlegg. SØKNAD FRA FORSVARET OM INNGÅELSE AV AVTALE OM BARNEHAGEPLASSER OG PRIORITET TIL OPPTAK VED TORDENSKJOLD BARNEHAGE Arkivsaksnr.

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon for deling av eiendom - GB 38/69 - Åloneset 131

Høring - finansiering av private barnehager

Retningslinjer for vedtak og saksbehandling omkring skoleplass og bytte av skole i Oppdal kommune

RUTINEBESKRIVELSE GODKJENNING AV BARNEHAGER, KOMMUNALE OG PRIVATE BARNEHAGER

VEDTEKTER FOR VIKEDAL FUS BARNEHAGE AS Vedtatt av styret for Vikedal Fus barnehage AS Juni 2010

SAKSFRAMLEGG. Endelig fradeling og kartforretning må avvente til klagefristen på dette vedtak er gått ut.

Vestby kommune Helse- og omsorgsutvalget

VEDTEKTER FOR Rådyrhagen. FAMILIEBARNEHAGE Vedtatt av eier den Versjon 4. Endret: Side 1 av 7

GLASSVERKET BARNEHAGE

Tilsynsrapport. Sandefjord kommune som barnehagemyndighet

VEDTEKTER FOR. Gråtass BARNEHAGE. Vedtatt av generalforsamlingen i Gråtass Barnehage AS revidert Opprettet:

VEDTEKTER FOR DE KOMMUNALE BARNEHAGENE I FLEKKEFJORD

VEDTEKTER FOR RAMNES PRIVATE BARNEHAGE A/S

SAKSFREMLEGG GNR 133 BNR 29 - HOLLANDVEIEN 34 - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KRAV TIL SALTAK. RAMMETILLATELSE FOR NY BOLIG

Vedtekter for skolefritidsordningene ved grunnskolene i Molde kommune

VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGER I BÆRUM. Sist endret av Sektorutvalg barn og unge og

VEDTEKTER FOR RUFUS BARNEHAGE SA

Revidering av vedtekter for barnehagene i Fosnes kommune. Utvalg Utvalgssak Møtedato Fosnes formannskap Fosnes kommunestyre

VEDTEKTER FOR ALVDAL KOMMUNALE BARNEHAGER.

Tilsynsrapport. Re kommune som barnehagemyndighet

Innholdsfortegnelse. 1- Eierforhold s.3 2- Formål 3- Opptaksmyndighet og opptakskriterier. 4- Foreldrebetalingen s.4 5- Oppsigelsesfrist

Vedtekter for Skogstua barnehager AS

SAKSFRAMLEGG. Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 09/1329 SNR gnr. 32 bnr. 1 Dag Præsterud

Maskinering AS - Søknad om kjøp av tomt i Burøyveien - oppfølging av vedtak i formannskaps sak PS 12/9

VEDTEKTERFOR FLÅKLYPA BARNEHAGE. Vedtatt av Snarøya Kvinne og Familielags årsmøte 10. Februar 2016.

Endring av vedtekter 2011 VEDTEKTER FOR RENDALEN BARNEHAGE

VEDTEKTER FOR BARNEHAGER SOM EIES AV HOLMESTRAND KOMMUNE Vedtektene endret på bakgrunn av vedtak i Holmestrand bystyre

Vedtekter for foretaket Fagerhaug barnehage SA, org. nr

Vedtekter for kommunale barnehager i Hadsel kommune. Vedtatt i Hadsel kommunestyre , i sak 89/2014. (Ephorte 2014/1618)

Skien kommune Skole- og barnrig, Ø

Vedtekter for Mosjordet og Vidarheim barnehage

VEDTEKTER FOR SKRUKKETROLLET FAMILIEBARNEHAGE

VEDTEKTER FOR RØYKEN KOMMUNALE BARNEHAGER

Samarbeidsmodell med utbyggere for å skaffe kommunen utleieboliger

Barnehagen legger en vid praktisering av lovens kristne formål til grunn for sin virksomhet og har utvidet formålsparagraf.

VEDTEKTER FOR DE KOMMUNALE BARNEHAGENE I BARDU

13/ &14 TJENESTERAPPORT TIL KOMMUNESTYRET I HEMNE

Kontrollutvalget i Hasvik kommune S A K S F R E M L E G G

Vedtekter for Alba barnehagene Sætra barnehage AS

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

VEDTEKTER FOR BARNEHAGEN NR: Bukkspranget gårds- og naturbarnehage

Vedtekter. for de kommunale barnehagene

Høring - finansiering av private barnehager

Sak 7/10 Klagesak til bydelsutvalg - Thorvald Meyers gate 73

Vedtekter. Vedtekter. for. Einerhaugen. Barnehage SA. 1 / 14

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

VEDTEKTER FOR RINGSTABEKK FUS BARNEHAGE AS Vedtatt av styret for Ringstabekk FUS barnehage as,

Informasjonsskriv fra Sosial- og familieavdelingen

Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 48/ Kommunestyret

Vedtekter for Karusellen Barnehage. i henhold til Barnehageloven 15

Transkript:

BARNEHAGEKONTORET Veiledning om etablering Veiledning om etablering av barnehage i Bærum av barnehage i Bærum April 2003 Revidert mars 2008

Innholdsfortegnelse: Forord Side 3 Generelt ved etablering av barnehage Side 3 ulike eier-/selskapsformer Side 4 Foreldreråd, samarbeidsutvalg og eierstyret Side 4 Areal Side 4 Vedtekter Side 4 Bemanning Side 4 Internkontroll Side 4 Brønnøysundregisteret Side 5 Skatt og trygd Side 5 Drift (budsjett/tilskudd/forsikring) Side 5 Kommunal garanti for lån Side 6 Husbanklån Side 7 Myndighetenes krav til søknader Side 8 I. Barnehagekontoret Side 8 II. Miljørettet helsevern Side 9 III. Plan- og bygningstjenesten Side 10 Saksgang ved etablering av barnehage Side 12 Etablering av ny barnehage - eksempel Side 12 Oversikt over lovverk, nyttige adresser, veiledninger, Side 14 informasjonsmateriell m.v.

Forord Barnehagesektoren har vært i sterk utvikling de siste årene. Før regnet kommunen med at 80 prosents dekning ville gi full barnehagedekning, mens tallene nå viser at det er 92 prosent som ønsker barnehageplass. Per februar 2008 var det ca. 600 barn på venteliste i kommunen. 1. februar 2004 ble det satt i gang et prosjekt som heter Full barnehagedekning i Bærum. Hensikten med prosjektet er å kartlegge muligheter for å etablere nye barnehageplasser ved å: Bedre effektutnyttelsen av lokalene til eksisterende kommunale barnehager Vurdere omregulering av egnede tomter til barnehageformål Bygge nye kommunale og private barnehager Bygge på eksisterende barnehager Vurdere eksisterende kommunale og private bygg for barnhageformål Erfaringer fra opptak i kommunale barnehager viser at foreldre i første rekke ønsker å benytte barnehageplasser i nærmiljøet. Det vil derfor være viktig at etablering av nye barnehageplasser i størst mulig grad skjer i områder hvor behovet er størst. Alternativt at etablering skjer i sentrale områder, slik at de ligger i hensiktsmessige transportruter for foreldrene, selv om dette medfører etablering der nærområdets behov er dekket. Denne veilederen er laget for dem som ønsker å etablere barnehage eller utvide eksisterende barnehage, enten ved nybygg, tilbygg eller ved å ta i bruk tilleggsarealer. For familiebarnehager er det utarbeidet en egen brosjyre som er tilgjengelig på www.baerum.kommune.no/barnehager Generelt ved etablering av barnehage Veilederen er et resultat av et samarbeid mellom Barnehagekontoret, Plan-og bygningstjenestene, Folkehelsekontoret (Miljørettet helsevern) og Avd. Eiendom i Bærum kommune. Før en barnehage åpner må den være godkjent. Virksomheter som tilfredsstiller gjeldende krav til barnehage har rett til godkjenning. Det er nødvendig med godkjenninger etter flere lovverk. Planseksjonen gir tillatelser etter Plan- og bygningsloven med forskrifter, og Kontor for miljørettet helsevern gir godkjenning etter Kommunehelsetjenesteloven med forskrifter. Barnehagekontoret gir så den endelige godkjenningen etter Barnehageloven. Det er av stor betydning at man så tidlig som mulig avklarer sentrale punkter hos de ulike godkjenningsinstansene. Barnehagen skal bl.a. ha driftsbudsjett, vedtekter, bemanningsplan, styringsverk og internkontroll. Regelverkene skal bidra til gode barnehager som gir barn under opplæringspliktig alder gode utviklingsog aktivitetsmuligheter i nær forståelse og samarbeid med barnas hjem. Barnehagene skal skape et godt grunnlag for barnas utvikling, livslange læring og aktiv deltakelse i et demokratisk samfunn. 3

Ulike eier-/selskapsformer I praksis er det tre hovedformer som kan velges for organisering av mindre bedrifter: aksjeselskap, ansvarlig selskap og enkeltmannsforetak. Det er ikke mulig å si generelt hvilken selskapsform som er mest hensiktsmessig. Ofte er det snakk om en avveining mellom risiko og inntjening. Valget av selskapsform har betydning for skatte- og avgiftsforhold og trygderettigheter. Det er derfor viktig å vurdere alternativene nøye. Se også www.spor-oss.no Foreldreråd, samarbeidsutvalg og eierstyret Hver barnehage skal ha et foreldreråd og et samarbeidsutvalg, bl.a. for å sikre samarbeidet med barnas hjem. Det å eie en barnehage medfører mye ansvar (f.eks. arbeidsgiveransvar) og det er derfor naturlig å opprette et eierstyre som tar seg av dette. Dette gjelder spesielt i foreldredrevne barnehager. Se også Barnehageloven 4 og 5. Areal Barnehagens eier må fastsette egne bestemmelser om arealutnyttelse, d.v.s. antall kvadratmeter netto leke- og oppholdsareal per barn. Dette gjøres på bakgrunn av normer i regelverket, samt retningslinjer for Bærum kommune. I den endelige godkjenningen av barnehagen fastslås det hvor stort netto leke- og oppholdsareal barnehagen tilbyr barna. Vedtekter Alle barnehager skal ha vedtekter som gir opplysninger som er av betydning for foreldres/ foresattes forhold til barnehagen. Innholdet i vedtektene er nærmere beskrevet i barnehagelovens 7. Utkast til vedtekter skal legges frem ved søknad om godkjenning til Barnehagekontoret. Endelige vedtekter sendes kommunen til orientering. Barnehagekontoret har utarbeidet forslag til vedtekter som er tilgjengelig på internett: www.baerum.kommune.no/barnehager Bemanning Barnehagen skal ha en styrer som har den daglige ledelsen. Det skal være én pedagogisk leder pr. 14-18 barn når barna er over tre år (pr. 7-9 barn når barna er under tre år) og barnas daglige oppholdstid er over seks timer. Både styrer og pedagogiske ledere skal ha førskoleutdanning. Det kan i visse tilfeller dispenseres fra dette kravet (se forskrift om midlertidig og varig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder). Den samlede bemanningen må være tilstrekkelig i forhold til antall barn, barnas alder og oppholdstid og eventuelle særlige behov og andre forhold, slik at personalet kan drive en tilfredsstillende pedagogisk virksomhet. 4 Internkontroll Alle barnehager skal ha et internkontrollsystem som både ivaretar de ansatte og barnas arbeidsmiljø. Dette er et krav i internkontrollforskriften og i forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler. Mange barnehager vil i tillegg også ha krav til internkontroll etter Matloven. Det anbefales at alle internkontrollkravene innarbeides i ett system for hele barnehagen. Det er eier av barnehagen som skal påse at dette er etablert. Styrer er ansvarlig for å følge internkontrollsystemet gjennom de regelverk

som gjelder for barnehagen. Det er få snarveier til et godt internkontrollsystem, da det må tilpasses den enkelte virksomhet. Det er likevel utarbeidet et forslag til internkontrollsystem som er tilgjengelig på internett: www.baerum.kommune.no/barnehager Brønnøysundregisteret All næringsvirksomhet av økonomisk karakter skal registreres i Enhetsregisteret i Brønnøysund. Det er eier/eierstyrets ansvar at barnehagevirksomheten blir registrert. Skatt og trygd Det er kemneren/kommunekassereren som er skatteoppkrever. Ta kontakt med ligningskontoret i Bærum for avklaring av skatte-og avgiftsregler som gjelder for din virksomhet. Dersom barnehage skal ansette personell får eier/eierstyret et arbeidsgiveransvar og har meldeplikt til trygdekontoret. NAV Bærum trygdekontor forvalter også avtaler om frivillig yrkesskadetrygd og forsikring for tillegg til sykepenger og fødselspenger for selvstendig næringsdrivende. Ta kontakt med trygdekontoret i Bærum for mer informasjon eller les mer på internett: www.nav.no Drift Drift av barnehagen finansieres gjennom statstilskudd, foreldrebetaling og kommunalt tilskudd. I tillegg finnes det ulike kommunale driftstilskudd som varierer fra kommune til kommune, så som tilskudd til tiltak for barn med spesielle behov. Videre gis det et investeringstilskudd som er et engangstilskudd fra staten, til nyetablerte barnehageplasser. Formålet med tilskuddsordningen er at den skal bidra til å nå målet om full barnehagedekning, ved at eier får dekket deler av anleggskostnadene og derved reduserer finansieringsbehovet. Det er ikke bestemt hvor lenge denne tilskuddsordningen vil gjelde. 5

Budsjett I forbindelse med utbygging av barnehagen, må det utarbeides en finansieringsplan som viser hvordan selve utbyggingen skal finansieres. I tillegg må det lages et driftsbudsjett som i detalj viser alle utgifter og inntekter. Drifts- kostnadene i barnehagen utover renter og avdrag, vil variere bl.a. i forhold til bemanning, antall plasser over og under tre år, åpningstid og barnas oppholdstid. Personalutgifter utgjør vanligvis 80-90 % av barnehagens driftsutgifter. - Tilskudd For å ha rett til tilskudd må barnehagen være godkjent. Alle søknader om tilskudd skal fremmes av barnehageeier. Søknadsskjema fungerer som søknad om statstilskudd, og sendes økonomi & styring i kommunen, sammen med barnehagens budsjett og kopi av godkjenningsbrevet. Statstilskuddet vil variere i forhold til antall barn, oppholdstid og barnas alder. Det kommunale tilskuddet beregnes etter innsendelse av søknad om statstilskudd. Barnehagens budsjett og barnetall danner grunnlag for støtten - Foreldrebetaling Foreldrebetalingen er den tredje inntektskilden til barnehagen. I 2005 kom forskrift om foreldrebetaling som gir regler for fastsettelse av foreldrebetalingen i alle godkjenningspliktige virksomheter. Maksimalgrensen fastsettes i Stortingets årlige budsjettvedtak, og foreldrebetalingen for en plass i barnehagen kan i utgangspunktet ikke settes høyere enn maksimalgrensen. Betaling for kost kan komme i tillegg. Forsikring I Bærum er alle barn som går i godkjente barnehager, enten de er kommunale eller private, dekket gjennom en kollektiv ulykkesforsikring. I tillegg er eier/eierstyret er pålagt å tegne yrkesskadeforsikring for sine ansatte. Kommunal garanti for lån Mange private barnehager etableres på kommunal grunn. Dersom tomten er regulert vil kommunen ha vurdert at egnethet og størrelse er tilfredsstillende. Eier/eierstyret får disposisjonsrett til tomten gjennom inngåelse av en festekontrakt til en symbolsk pris (kr. 1,- pr. år). Festekontrakten er stramt klausulert for sammen med reguleringen å sikre barnehageformålet. Eier/eierstyret er ansvarlig for å besørge tilrettelegging av tomten og oppføring av bygningen med utelekeapparater. 6

Kommunen gir lånegaranti til private barnehager. Følgende garantier er aktuelle: * I de tilfeller det bygges på kommunal tomt, kan utbygger søke om adgang til pantsettelse av festekontrakten som sikkerhet for byggelån. * Normalt vil barnehagen bli finansiert med lån i Den Norske Stats Husbank gjennom et 1. prioritets pantelån med kommunal garanti. Normal nedbetalingstid er 32 år. * I tillegg kan det søkes om garanti for 2. prioritets pantelån med 20 års nedbetalingstid. Det er en forutsetning at det inngås avtale med kommunen med nærmere betingelser for feste av tomt og garanti. Avtalen skal bl.a. sikre kommunen rett til innsyn i driftsregnskapene. Husbanklån I utgangspunktet kan alle kommuner, enkeltpersoner, selskaper, stiftelser o.l. få lån i Husbanken. Barnehagelån skal medvirke til å dekke behovet for gode barnehager. Lån kan gis til: a. Oppføring av nye barnehager b. Tilbygg til barnehager c. Kjøp og utbedring av bygning eller del av bygning som tas i bruk som barnehage d. Utbedring av barnehager som er eldre enn 15 år. Lån kan også gis uavhengig av barnehagens alder dersom låneformålet enten er å bedre et dårlig inneklima eller å gi bedre tilrettelegging for funksjonshemmede. For at lån skal kunne innvilges må f.eks. lokalene benyttes til barnehageformål minst 20 timer i uken og kommunen må ha anbefalt prosjektet. Ved opphør eller endring i barnehagens virksomhet, forfaller lånet til betaling hvis den nye virksomheten ikke kommer inn under Husbankens låneordninger. Adresse til Husbanken finner du bakerst i denne veilederen. 7

Myndighetenes krav til søknader Det er primært tre kommunale kontorer barnehagesøker må forholde seg til. Barnehagekontoret, Folkehelsekontoret (miljørettet helsevern) og Plan-og bygningstjenestene. Nedenfor følger en kort presentasjon av disse og en oversikt over hvilke opplysninger og vedlegg som skal følge søknaden til det enkelte kontor. I. BARNEHAGEKONTORET Etablering av barnehager skal godkjennes av Barnehagekontoret etter lov om barnehager. Før vedtak etter denne loven fattes, skal vilkår stilt i eller med hjemmel i annet lovverk være klarlagt. Dette kan være tillatelser fra Plan-og bygningstjenesten etter planog bygningsloven med forskrifter, og/eller godkjenning av Folkehelsekontoret, etter forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler, hjemlet i Lov om helsetjenesten i kommunene. Videre er det nødvendig med samtykke fra Arbeidstilsynet, Branntilsynet og Eiendomsavdelingen i kommunen, avhengig av søknadens innhold. Barnehagekontoret skal påse at lokaler og uteområdet tilfredsstiller krav til barnehage, og fastsetter netto leke- og oppholdsareal, sammen med eier. Det kan settes begrensninger for barnas alder og oppholdstid. Søknad om godkjenning av barnehage etter lov om barnehager. Søknad om godkjenning sendes Barnehagekontoret. Det er ikke utarbeidet eget søknadsskjema. Søknaden sendes av barnehagens styre/interimsstyre. Styret utpeker en kontaktperson. Ved søknad om godkjenning av utvidelse av eksisterende barnehager er det ikke nødvendig å sende inn opplysninger som allerede foreligger. Søknad om etablering av ny barnehage må inneholde følgende opplysninger: * Lokalisering * Eierforhold * Dokumentert behov for nye plasser i det aktuelle området * Barnehagens organisering * Barnehagens størrelse og utforming * Arealnorm per barn jfr. Merknader til Lov om barnehager 10 * Antall barn og aldersfordeling (over og under 3 år), evt. delte plasser o.l. * Bemanningsplan jfr. Lov om barnehager 17 og 18. * Åpningstider * Målsatte tegninger og utomhusplan * Forslag til vedtekter jfr. kommunens forslag til vedtekter (www.baerum.kommune.no/barnehager) * Forslag til finansieringsplan, nedbetalingsplan og detaljert driftsbudsjett med stillingsstørrelser * Ønsket oppstartdato 8 Mer informasjon: www.baerum.kommune.no/barnehager E-post: post@baerum.kommune.no Telefon/faks: 67 50 46 26 / 67 50 45 90 Besøksadresse: Kommunegården, Arnold Haukelands plass 10, Sandvika

II. MILJØRETTET HELSEVERN Etablering av nye barnehager eller utvidelser av eksisterende barnehager er søknadspliktig etter forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler. Folkehelsekontoret ved Miljørettet helsevern skal gjennom godkjenning og tilsyn ivareta barnas arbeidsmiljø. Søknad om godkjenning av barnehage etter forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler Søknad om godkjenning sendes Miljørettet helsevern av eier/eierstyret, når det foreligger plan for etablering, utvidelse eller endring av virksomhet. Det er ikke utarbeidet eget søknadsskjema for nyetableringer. Ved valg av beliggenhet må det tas tilstrekkelig hensyn til trafikkforhold, luftforurensning, støy, klimaforhold og risikofaktorer i miljøet, samt utforming og topografi. Eier/eierstyret skal i søknaden fremlegge dokumentasjon som viser hvordan det skal sikres at barnehagen planlegges, etableres, drives og videreutvikles i samsvar med forskriftens bestemmelser. Dette betyr i praksis en redegjørelse i forhold til alle bestemmelsene i forskriften. Veileder til forskriften (IK-2619) fra Sosial- og helsedirektoratet, tlf. 22 24 88 86, e-post: trykksak@shdir.no er et nødvendig hjelpemiddel til å utarbeide søknaden. Følgende opplysninger skal normalt følge søknaden: * Beskrivelse av virksomheten, herunder opplysninger om hvor mange barn som skal gå i barnehagen * Fremdriftsplan for etableringen av barnehagen * Oversikt over de dokumenter virksomheten har benyttet som underlagsdokumentasjon for søknaden, f.eks. relevant regelverk, anerkjente normer/standarder og veiledning osv. * Oversikt over spesielle forhold som er av betydning for barnas helse, f.eks. spesiell beliggenhet, utearealer, bygningsmessig utforming osv. * Beskrivelse av omfang av og resultater/konklusjoner fra målinger/kartlegging etc. * Beskrivelse av evt. avvik fra forskriftskrav * Beskrivelse av håndtering av evt. avvik, dvs. beskrivelse av tiltak for å etterleve kravet i forskriften * Plan for videre oppfølging/kontroll * Tegninger av bygget og utomhusplan * Beskrivelse av internkontrollsystemet for barnas arbeidsmiljø Søknaden kan med fordel sendes samtidig med at søknad om rammetillatelse /byggetillatelse sendes til Plan-og bygningstjenestene v/ Byggesak. Når Byggesak har gitt byggetillatelse vil godkjenning etter forskriften kunne gis. Søknaden vil bli gitt prioritet, men mangelfull søknad vil forlenge saksbehandlingstiden. Godkjenning blir lagt til grunn for Barnehagekontorets godkjenning etter lov om barnehager. Mer informasjon: www.baerum.kommune.no/barn www.baerum.kommune.no/barnehager E-post: post@baerum.kommune.no Telefon/faks: 67 50 32 00 / 67 50 32 01 Besøksadresse: Budstikkagården, Rådmann Halmrastsvei 2, Sandvika 9

III. PLAN-OG BYGNINGS-TJENESTENE Etablering av nye barnehager eller bruksendring av eksisterende lokaler er søknadspliktig etter plan- og bygningslovens 93. Før du starter planleggingen bør du undersøke med Plan-og bygningstjenesten hva tomten er regulert til, dvs. hva eiendommen kan utnyttes til (f.eks. bolig, forretning, kontor, industri, offentlig bygning barnehage osv.). Det anbefales å enten snakke med servicevakten eller bestille tid til forhåndskonferanse. Krav om reguleringsplan I noen tilfeller kan det tenkes at eiendommen må reguleres eller omreguleres før man kan søke om byggetillatelse. Dette vil f.eks. være tilfelle hvis eiendommen fra før er regulert til noe annet enn barnehage eller hvis eiendommen er uregulert. Behandling av reguleringsplan er mer omfattende og tar lengre tid enn å behandle byggesøknader. De skal ligge ute til offentlig ettersyn, behandles to ganger i Plan-og miljøutvalget (før og etter offentlig ettersyn), og så i formannskapet og kommunestyret. Reguleringsplaner skal utarbeides av fagkyndige, dvs. arkitektkontor e.l. Ved behov for regulering bør man først sende en forespørsel til Plan-og miljøavdelingen for å avholde møte. Søknad om byggetillatelse Hva må du som eier (tiltakshaver) gjøre før du kan starte å bygge en barnehage eller ta i bruk et eksisterende bygg/lokale som ikke er godkjent som barnehage (dvs. bruksendring)? 10 1. Skaffe deg en ansvarlig søker som skal stå for innsending av byggesøknaden, dvs. et kvalifisert foretak/firma (arkitektkontor, ingeniørfirma, byggmester e.l.) Dette foretaket vil sørge for at søknaden blir riktig utformet og tilstrekkelig dokumentert. Tiltakshaver må sammen med ansvarlig søker sørge for at det blir engasjert faglig dyktige foretak til prosjektering og utførelse, samt til kontrolloppgaver. 2. En byggesøknad skal i hovedsak inneholde følgende: Søknadsskjema, situasjonskart, tegninger, gjenpart av nabovarsel, søknader om ansvarsrett, planer, kontrollerklæringer, evt. dispensasjons søknad. 3. Behandling av søknaden: Når tjenestested Byggesak mottar søknaden, blir den fordelt til en saksbehandler. Barnehagesøknader prioriteres, men en forutsetning for rask behandling er at søknaden ikke er mangelfull. Saken oversendes til uttalelse internt i kommunen (Barnehagekontoret, Folkehelsekontoret ved miljørettet helsevern, Vei og trafikk, og Vann-og avløpsavdelingen.) Når uttalelsene foreligger, er saken klar til behandling. Saksbehandler vurderer saken i forhold til plangrunnlaget, uttalelser, evt. nabomerknader og skriver så et vedtak (= rammetillatelse eller ett-trinnstillatelse). 4. Gebyr: Det må betales gebyr for saksbehandlingen. Gebyret beregnes etter bruksareal. Ved bruksendring er gebyret 50%. Som eksempel vil en ny barnehage med bruksareal 150 m2 få et gebyr på kr. 25.200 (2007-regulativ). I tillegg kommer tilknytningsavgift for vann og kloakk.

Infoskriv som fås hos Plan-og bygningstjenesten: * Om utarbeidelse av planer * Framgangsmåten ved søknad om bygging * Forhåndskonferanser i plan- og byggesaker * Bruksendring * Orientering om søknad om rammetillatelse * Orientering om søknad om igangsettingstillatelse * Orientering om ett-trinnssøknad og enkle tiltak * Søknad om dispensasjon * Veiledning om familiebarnehage * Gode råd for deg som skal bygge Mer informasjon: www.baerum.kommune.no/byggesak E-post: post@baerum.kommune.no Telefon/faks: 67 50 44 63 / 67 50 43 15 Besøksadresse: Kommunegården, Arnold Haukelands plass 10, Sandvika 11

Saksgang ved etablering av barnehage Eksempel Den mest krevende prosessen vil være å bygge en ny barnehage. Nedenfor er det tatt utgangspunkt i saksgangen ved bygging av ny privat barnehage på kommunal tomt. Mindre etableringer vil kunne ha behov for deler av oppsettet. Annen etablering, f.eks. familiebarnehage har egen brosjyre som finnes på internett: www.baerum.kommune.no/barnehager Hvem gjør hva? 1 Søker: - henvender seg til Barnehagekontoret og det avtales et møte. 2 Barnehagekontoret: - sjekker med Eiendom om tomten er aktuell. - sjekker med Byggesak at bygging er mulig 3 Søker: - sender inn anbud, med kravspesifikkasjon, som Eiendom vurderer. - har evt. forhåndskonferanse med Byggesak - sender inn søknad om rammetillatelse til Byggesak - sender inn separate søknader om godkjenning til Miljørettet helsevern, Barnehagekontoret og Arbeidstilsynet 4 Byggesak: - ber om uttalelse i saken fra Miljørettet helsevern, Barnehagekontoret, Vei og trafikk og Vann og avløp. 5 Miljørettet helsevern: - avgir generell uttalelse til rammesøknad til Byggesak og godkjenner søknad etter forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler. 12

6 Barnehagekontoret: - avgir uttalelse til Byggesak - skriver sak til formannskapet når Byggesak og Miljørettet helsevern har gitt sine uttalelser 7 Søker: - sender søknad til Barnehagekontoret om feste av tomt - ber om at Eiendom fraskiller tomten 8 Barnehagekontoret: - ber Eiendom om å lage en festeavtale og samarbeidsavtale - gir godkjenning når alle uttalelser og godkjenninger foreligger, og Formannskapet har gjort positivt vedtak 9 Søker: - sender søknad til Husbanken via Barnehagekontoret 10 Barnehagekontoret: - ber Ordfører om kommunal garanti - ber om Fylkesmannens godkjenning - sender/ettersender søknad til Husbanken 11 Byggesak: - gir igangsettingstillatelse etter søknad når det foreligger uttalelse/godkjenning fra alle instanser 13

Oversikt over regelverk, nyttige adresser, veiledning og informasjonsmateriell m..v. Regelverk m.v. internettadresse postadresse Veiledning for oppstart av familiebarnehage Barnehageoversikt Vedtekstmal Kvalitetsutvikling i Bærum Barnehageloven med sentrale forskrifter Statstilskudd til barnehager Investeringstilskudd til barnehager Søknad om godkjenning etter forskrift om miljørettet helsevern Regelverk: Internkontroll Inneklima m.v. Lov om helsetjenestene i kommunene Forskrift om miljørettet helsevern Veileder til forskrift om miljørettet helsevern www.baerum.kommune.no/ barnehager www.lovdata.no www.regjeringen.no/nb/dep/kd www.regjeringen.no/nb/dep/kd www.baerum.kommune.no/barn www.lovdata.no www.lovdata.no www.baerum.kommune.no/barn Bærum kommune Barnehagekontoret 1304 Sandvika Tlf. 67 50 46 26 Bærum kommune Miljørettet helsevern 1304 Sandvika Tlf. 67 50 32 00 14

Regelverk m.v. internettadresse postadresse Informasjon om byggeregler Statens byggtekniske etat www.baerum.kommune.no/ byggsak www.be.no Bærum kommune Plan- og bygningstjenesten 1304 Sandvika Tlf. 67 50 44 63 Informasjon om lån www.husbanken.no Husbanken, Region øst Pb. 1243 Vika, 0110 Oslo Tlf. 815 33 370 Brønnøysundregisteret www.brreg.no Brønnøysundregistrene 8910 Brønnøysund Tlf. 75 00 75 00 Sikkerhet ved lekeplassutstyr Nettsider; Etablere barnehage Før du starter egen bedrift Veiviser til regelhjelp for virksomheter www.lovdata.no www.etablerebarnehage.no www.spor-oss.no www.regelhjelp.no 15