SAKSFRAMLEGG Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 07/01063 A10 &18 Åse Berit Hoffart GODKJENNING AV GEITERYGGEN FAMILIEBARNEHAGE RÅDMANNENS FORSLAG: Geiteryggen familiebarnehage godkjennes som familiebarnehage. Eier av barnehagen er Liv Raaen. Barnehagen godkjennes for to grupper med minimum to og maksimum fem barn pr gruppe i alderen ett til fem år (fram til skolestart). Dersom over halvparten av barna i en gruppe er under tre år, er maksimum antall barn fire. Bemanningen i barnehagen er foruten eier som er utdannet førskolelærer, to assistenter i 60% stilling. Godkjenningen gjelder den ordningen som samlet sett utgjør familiebarnehagen. Vilkår for godkjenning av hjemmet og organisering av virksomheten framkommer i saksopplysningene. Utrykte vedlegg: Vedtekter Årsplan Budsjett Tegninger Søknad om godkjenning etter forskrift om miljøretta helsevern Melding om delegert vedtak søknad om delvis bruksendring til familiebarnehage, gnr 134 bnr 16 Hasselveien. Notat fra befaring Div. skriv Saksopplysninger: Liv Raaen tok kontakt for etablering av familiebarnehage i januar 2007. 13.02.07 var undervisningsetaten på en befaring sammen med helseavdelingen. I etterkant av befaringen har det vært jevn kontakt med formål om å etablere barnehagen for oppstart i august 2007. Saksbehandlere fra teknisk etat har behandlet søknad om bruksendring og veimyndighetene hos fylkesmannen har behandlet søknad om adkomst. Lovverk Hjemmel for godkjenningen er Lov 17. juni 2005 nr 64 om barnehager (barnehageloven). Kommunen avgjør søknad om godkjenning etter en vurdering av barnehagens egnethet i forhold til formål og innhold 1 og 2 (barnehageloven 10). Godkjenning av familiebarnehager omfatter virksomhetens organisering og det enkelte hjems egnethet som lokale for familiebarnehagedrift (barnehageloven 11). Forskrift om familiebarnehager (forskriften) gir nærmere bestemmelser om ordningen.
Mål og virkeområde beskrives i forskriften 1: 1. Forskriftens mål og virkeområde Forskriftens mål er å gi særskilte regler for godkjenning av familiebarnehager og for norm for pedagogisk bemanning i familiebarnhagene. En familiebarnehage er en barnehageform der barna får et tilbud i private hjem. Assistentene i familiebarnehagen skal motta veiledning fra en førskolelærer. Utover de særskilte regler som gis i denne forskriften, gjelder de bestemmelser som er fastsatt i eller med hjemmel i barnehageloven. Før godkjenning har Hovedutvalg for teknisk sektor innvilget bruksendring etter Plan- og bygningsloven (forskriften 4). Hovedutvalget for teknisk sektor har gitt vilkår i saken. Helseavdelingen godkjenner søknad etter Forskrift om miljørettet helsevern (forskriften 3). Barnehagen skal ha et internkontrollsystem. Andre sentrale forskrifter for virksomheten er følgende: Forskrift om føring av register til bruk i forbindelse med kontroll av beregning og utbetaling av kontantstøtte Forskrift om saksbehandlingsregler ved opptak i barnehage Forskrift om likeverdig behandling av barnehager i forhold til offentlige tilskudd Forskrift om foreldrebetaling i barnehager Forskrift om politiattest i henhold til barnehageloven Barnehagen omfattes også av Barnehageplan for Modum kommune. Eierforhold, beliggenhet og personale. Barnehagen er privat og eier av familiebarnehagen er Liv Raaen. Barnehagen skal drives i Liv Raaens hjem i Hasselveien i Åmot (adr. Skotselv). Familiebarnehagen består av to grupper (dobbel gruppe). Liv Raaen er utdannet førskolelærer og skal arbeide i familiebarnehagen fire dager pr uke. De som skal arbeide i familiebarnehagen sammen med eier er Eli Reistad og Torunn Kvæbæk i hver sin 60% stilling. Eier, familiemedlemmer og de som skal arbeide i barnehagen har levert politiattest (barnehageloven 19, merknadene 4, tredje ledd). Godkjenning av hjemmet Et av særtrekkene i familiebarnehagen er dens hjemlige preg og virksomheten skal derfor foregå i bebodde hjem (forskriften 3). Lokalene som skal benyttes er i hovedetasjen i familiens bolig og delvis i andre etasje. Lokalene som her vil bli benyttet er familiens hjem og har følgelig et hjemlig preg. Lokalene egner seg godt for dobbel gruppe med maksimalt ti barn som er til stede samtidig. Familiebarnehagen er et småbruk med hovedhus og utearealer med jorder, skog og et variert terreng. Innendørs er det gode aktivitetsmuligheter i stort oppholdsrom i hovedetasjen og to mindre rom i andre etasje. Familiebarnehagen skal basere mye av virksomheten sin på natur og uteleik og skal oppholde seg mye utendørs. Beskrivelse av lokalene: Hovedetasjen består av kombinert stue og kjøkken (34kvm), stue (27kvm) samt bad (6 kvm), liten wc og gang (11,5 kvm). Fra kombinert stue/kjøkken er det dør ut til en veranda som er inngjerdet (13,5 kvm). I andre etasje er de rommene som barnehagen skal benytte et leikerom (10kvm), soverom (16 kvm) og lesekrok (6,5 kvm).
Leke- og oppholdsareal for barna er til sammen ca 80 kvm, når en trekkes fra fastmontert innredning m.v. Familiebarnehagen skal daglig benytte alle lokalen som er godkjent. Det er viktig at barna får et variert tilbud og at det tilbys ulike aktiviteter i løpet av dagen. For eksempel kan en gruppe barn ha konstruksjonsleik eller formingsaktiviteter i lokalene i hovedetasjen mens det foregår soving eller høytlesning eller andre former for aktiviteter i andre etasje. Dette gjelder spesielt dersom det pga været er dager barna må oppholde seg mesteparten av dagen innendørs. For øvrig er hovedsatsingen i denne barnehagen knyttet til natur; Et av målene for virksomheten er at barna skal trives ute i naturen og få grunnleggende innsikt i natur og samspillet i naturen. Videre heter det at barnhagens mål er at barna skal være med å ta vare på naturen og få erfaringer med og kunnskaper om dyr, fugler og vekster. Selv om det er denne aktiviteten som skal prege i barnehagen, må likevel innelokalene være tilfredsstillende slik at de funger godt når det er behov for å oppholde seg innendørs. Lysarmaturen er skiftet ut med nye som gir bedre lys. Oppvarmingen innendørs er strøm og ved. Inngangspartiet har plass til barnas uteklær, sko og sekker, og hvor barna kan skifte til inneklær og -sko. Som vilkår til godkjenningen er montering av skåldesperre på servant og barnesikringsutstyr på ovnen. Barnas hvilerom ligger i 2. etasje. De voksne vil benytte callingsystem når småbarna sover. Det er montert brannvarsler i alle rom. Lokalene skal være røykfrie ( 6, lov om vern mot tobakkskader). Uteområdet: Barnehagen er et lite småbruk med hovedhus, uthus og garasje. Det tilhører skog, innmark og utmark til eiendommen. Det ligger derfor godt til rette for et variert uteliv i barnehagen. Her er bla lavo for 20 personer med bålplass i midten. Ved hovedhuset er det en inngjerdet uteleikeplass som er ca 500 kvm. Barnehagen må etablere trygge følgerutiner når barna skal gå ut og inn siden inngangspartiet til hovedhuset ikke inngår i det inngjerdede området. Det er montert sandkasse og huskestativ på uteplassen. Hente- og bringeparkering blir ved garasjen/foran huset. Det må også etableres trygge rutiner for foresatte ved henting og bringing. Barnehagen planlegger også å etablere brakker som tilleggslokaler som ligger nærmere uteområdet, men de er ikke med i denne godkjenningen Godkjenning av organiseringen Barnehagens innhold og organisering er regulert av barnehageloven og virksomheten skal være forskjellig fra dagmammavirksomhet. Barnehagen er organisert med to grupper à fem barn i alderen ett til fem år (forskriften 4). Dersom flertallet i den enkelte gruppe er under tre år, er maksimalt antall fire barn og med tanke på at bemanningen skal være tilstrekkelig, skal ingen av barna være under ett år. Det må likevel ut i fra barnas alder og forutsetninger vurderes om bemanningen er forsvarlig (forskriften 6). Personalet i barnehagen er eier/førskolelærer som jobber fire dager pr uke og to assistenter som jobber tre dager hver uke og organiseres med tidligvakter og seinvakter. Eksempel på tidligvakt kan være kl 0630 1430 og seinvakt fra kl 0900-1700. Vaktene må vurderes ut ifra antall barn som er tilstede til enhver tid. En voksen kan ikke ha ansvar for mer enn fem barn samtidig (fire barn når barna er under tre år). Det lages en arbeidsfordeling for hvem av de voksne som har ansvar for ulike gjøremål i løpet av dagen slik at arbeidsfordelingen rullerer og alle arbeidsoppgavene er ivaretatt. Det utarbeides en vikarordning slik at det til enhver tid er tilgjengelige vikarer. Det er eiers ansvar å sørge for en tilfredsstillende vikarordning. Barnehagen ønsker å ta imot elever som er utplasser i forbindelse med utdanning.
Pedagogisk veiledning (forskriften 5): I familiebarnehagen skal det gis pedagogisk veiledning. I dette tilfellet er eier selv utdannet førskolelærer og barnehagen oppfyller såldes kravet om at pedagogisk veileder og styrer er utdannet førskolelærer. Det understrekes at veiledningen bla skal bygge på observasjoner av samspillet barn barn og barn voksen. Eier av barnehagen er også styrer (barnehageloven 17). Styrer vil her ha en dag pr uke til administrasjon og de øvrige fire dagene i uka kommer hun til å arbeide med barnegruppa. Innhold: Barnehagen skal være en pedagogisk virksomhet og skal fastsette en årsplan for den pedagogiske virksomheten (barnehageloven 2). Barnehagen skal ha et variert innehold i tråd med Forskrift om rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver (rammeplanen). Det skal være variasjon i tilbudet i forhold til ulike aktiviteter, leik og skifte mellom ro og aktivitet. Det må tilrettelegges for at barna får nok hvile og søvn, og et av rommene i barnehagen bør være fast soverom. Samtidig skal barna ha stor frihet til valg av aktiviteter jfr barns rett til medvirkning (barnehageloven 3). Det er her viktig å understreke at medvirkning handler om de voksnes ansvar for det som skjer i barnehagen og evnen til å legge til rette for en virksomhet som ivaretar barns behov. Virksomheten skal gjenspeile barnas alder og funksjonsnivå (barnehageloven 2). Småbarn har stort behov for fysisk utfoldelse. Rommene bør innredes fleksibelt og være tilrettelagt med muligheter for å klatre, løpe, hoppe etc. Møbler bør være tilpasset barna og rommet bør innredes med tanke på å gi barna oversikt. Det må videre legges vekt på at barnehagen har nok utstyr til lek og varierte aktiviteter som fremmer sanseerfaring og muligheter for læring og mestring. Det må i den fysiske tilretteleggingen tas hensyn til at det er barn i ulike aldre samt at utformingen må ta hensyn til at barna har behov for å danne grupper og at det foregår ulike aktiviteter på samme tid. Naturområdet rundt barnehagen vil gi mulighet for opplevelser og utfordringer. Personalet i barnehagen må handle omsorgsfullt overfor barna. I henhold til rammeplanen skal relasjonen være omsorgsfull og bære preg av nærhet, anerkjennelse og lydhørhet. For å oppnå dette må de voksne bruke god tid i rutinesituasjoner. Tid til samtaler med fokus på språkstimulering i stellesituasjonen og under måltidet. Å gi de minste barna god tid ved av- og påkledning er en viktig forutsetning for selvstendighetstrening som barna skal møtes på. Måltider: Barnehagen serverer lunsj hver dag. Barna har med niste til evt frokost og ettermiddag. Kostpenger inngår i foreldrebetalingen. Dagsrytme (cirkatider): 0630: Barnehagen åpner. Frokost for de som ønsker. 0630 0800: Frokost 0800: Frileik 0930: Samling. Dagens aktiviteter settes i gang 1045: Vask av hender 1100: Lunsj 1200: Gå på do, vask av hender, påkledning 1230: Uteleik, de minste sover 1440: Rydding av uteleiker 1500: Måltid 1545: Frileik. Ute/inne.
1700: Barnehagen stenger Eiers ansvar Barnehageeier skal drive virksomheten i samsvar med gjeldende lover og regelverk (barnehageloven 7). Barnehagen deltar i ordningen for samordnet opptak og i nettverk for de private barnehagene. Tilsyn Kommunen fører tilsyn med barnehagene (barnehageloven 16). Kommunen kan gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold ved godkjente eller godkjenningspliktige virksomheter. Kommunen kan også vedta stegning av virksomheten. Klage Kommunens vedtak om godkjenning kan påklages til fylkesmannen (forskriftens 7). Vurdering: En vurderer lokalene som godt egnet for barnehagedrift og at organiseringen og innhold, slik det er beskrevet i saksdokumentene, vil fungere godt.