Samene - en håndbok Redaktør John Trygve Solbakk Billedredaktør Britt Hansen Biti Davvi Girji OS 2004
Innholdsliste Introduksjon 11 1 Samenes historie 16 1.1 Samene i historien 16 1.2 Samisk fortidshistorie i lys av arkeologiske funn 22 1.3 Samenes liv i middelalderen 28 1.4 Kolonisering og oppdeling av Sameland 32 1.5 Økonomisk og befolkningsmessig utvikling gjennom det 17. og 18. århundre 37 1.6 Misjonsstasjoner, skoler og en begynnende litteratur 47 1.7 Trekk ved utviklingen i det 19. århundre 55 1.8 Konfrontasjoner og religiøst opprør 59 1.9 Assimileringspolitikk 66 1.10 Samisk motstand 72 2 Samer i fire nasjonalstater 78 2.1 Samene i Norge etter 1945 78 2.1.1 Verdenskrigen - et vendepunkt 78 2.7.2 Viktige stadige utredninger i etterkrigstiden 80 2.1.3 Skole- og undervisningssektoren 83 2.1.4 Førskolebarn og barnehager 87 2.1.5 Høyere utdanning og forskning 89 2.1.6 Kulturvern - samisk museumsvirksomhet 93 2.1.6.1 Historisk tilbakeblikk 93 2.1.6.2 Fremveksten av nye museer for samekulturen 97 2.1.6.3 Andre museer med samisk-kulturell virksomhet 101 2.7.7 Bibliotekvirksomhet - samisk bibliotektjeneste 107 2.1.8 Bibliografisk virksomhet 112 2.7.9 Språk og litteratur 112 2.1.10 Teater og film 122 2.1.11 Massemedier 127 2.1.11.1 Radio og TV 127 2.1.11.2 Aviser og tidsskrifter 130 2.1.11.3 Samisk forlagsvirksomhet 134
2.1.12 Duodji -husflid og håndverk 136 2.1.13 Billedkunst 142 2.1.14 Joik og musikk 146 2.1.15 Reindriften - en spesiell samisk næring 149 2.1.15.1 Driftsmønsteret i reindriften 149 2.1.15.2 Reindriftsavtalen 151 2.1.15.3 Styringsorganer i reindriften 153 2.1.16 Organiseringen av arbeidet med samesaker i statsforvaltningen 158 2.1.17 Nyere utredninger 162 2.1.18 Sametinget - samenes folkevalgte organ i Norge 168 2.1.18.1 Med Sameloven som fundament 168 2.1.18.2 Ny organisasjonsstruktur fra 2001 170 2.1.18.3 Valgordningen 172 2.1.18.4 De tidligere underliggende rådene 174 2.1.19 Samiske hovedorganisasjoner i Norge 177 2.1.19.1 Norske Reindriftsamers Landsforbund 177 2.1.19.2 Norske Samers Riksforbund 179 2.1.19.3 Samenes Landsforbund 181 2.1.19.4 Samenes Folkeforbund 182 2.1.19.5 Samefolkets Parti 182 2.1.19.6 DavviNuorra 183 2.1.19.7 Goahtegearret - Samenes naturressursforbund 184 2.2 Samene i Sverige etter 1945 185 2.2.7 Nye inngrep i samenes landområder 185 2.2.2 Den politiske utviklingen 188 2.2.3 Nyere utredninger 189 2.2.4 Sametinget - samenes folkevalgte organ i Sverige 190 2.2.4.1 Bakgrunn 190 2.2.4.2 Hele Sverige som valgkrets 191 2.2.4.3 Mandatfordelingen etter valget i 2001 192 2.2.4.4 Hovedadministrasjon i Kiruna 194 2.2.4.5 Sametingets arbeidsoppgaver 194 2.2.5 Skole og utdanning 195 2.2.6 Samisk språk 196 2.2.7 Massemedier 196
2.2.7.1 Radio og televisjon 196 2.2.7.2 Tidsskriftet Samefolket 197 2.2.8 Samiske hovedorganisasjoner i Sverige 198 2.2.8.1 Såmiid Riikkasearvi (SSR) 198 2.2.8.2 Same Åtnam - Den Samiska Riksorganisationen (SÅ) 199 2.2.8.3 Såminuorra - Svenska Samernas Riksungdomsforbund 200 2.2.8.4 Landsforbundet Svenska Samer 202 2.2.8.5 Renagerforbundet (Boazueaiggådiid oktavuohta) 202 2.3 Samene i Finland etter 1945 203' 2.3.1 Den samiske befolkningen 203 2.3.2 Den politiske utviklingen 205 2.3.3 Skole og undervisningssektoren 207 2.3.4 Førskoler, barnehager og språkreir 208 2.3.5 Språk 208 2.3.6 Samisk museumsvirksomhet 209 2.3.7Massemedier 210 2.3.7.1 Radio og TV 210 2.3.7.2 Aviser og tidsskrifter 210 2.3.8 Duodji - husflid og håndverk 210 2.3.9 Organisering av samiske saker i statsforvaltningen... 210 2.3.10 Nyere utredninger 211 2.3.11 Sametinget samenes folkevalgte organ i Finland... 212 2.3.11.1 Lovgrunnlaget 212 2.3.11.2 Organisasjonsstruktur 213 2.3.11.3 Valgordning 214 2.3.12 Skoltesamenes organer 215 2.3.13 Samiske hovedorganisasjoner 215 2.3.13.1 Såmiid Guovddås Searvi/Samenes Sentralorganisasjon.. 215 2.3.13.2 Suoma Såmiiid Nuorat/Finsk Sameungdom 216 2.3.14 Andre samiske foreninger 216 2.4 Samene i Russland 218 2.4.1 Historikk 218 2.4.2 Status i dag 219 2.4.3 Språksituasjonen 219 2.4.4 Nye muligheter 221
2.4.5 Samiske hovedorganisasjoner i Russland 221 2.4.5.1 Associacija Kolshih Saamov - Kola sameforening 221 2.4.5.2 Saam Nuorash - Samisk ungdomsorganisasjon 224 2.5.4.3 Murmansk og omegn sameforening 224 2.4.6 Russisk urfolkssamarbeid - RAIPON 226 3 Felles organisasjoner og institusjoner og nordisk samarbeid 228 3.1 Samerådet 228 3.2 Såråhkkå - Samisk kvinneorganisasjon 233 3.3 Davvi Nuorra - Nordisk Samisk Ungdomsforbund 235 3.4 Såmikopiija 235 3.5 Såmi Instituhtta/Nordisk Samisk Institutt 236 3.6 Nordisk samarbeid 238 3.6.1 Samisk Parlamentarisk Råd 238 3.6.2Samisk språknemnd 239 3.6.3 Ministrene for samiske saker og sametingene 239 3.6.4Nordisk embetsmannsorgan for samiske spørsmål.. 240 3.6.5Nordisk samekonvensjon 240 4 Samene i internasjonale fora 243 4.1 Verdensrådet for urfolk - WCIP 243 4.2 FN 244 4.2.1 Permanent forum for urfolkssaker 244 4.2.2 Erklæringen om urfolks rettigheter 245 4.3 Barentssamarbeidet 246 4.4 ArktiskRåd 248 5 Internasjonale konvensjoner som fundament for samene som urfolk 251 5. 1 Historikk 251 5.2 Aktuelle konvensjoner 255 5.2.2Konvensjoner som Norge har sluttet seg til St.meld. 55(2000-2001) 255 5.2.2.1 Rettsgrunnlaget - hvorfor en særskilt urfolksrett? 255
5.2.2.2 Forskjeller mellom urfolksrettigheter og minoritetsrettigheter 260 5.2.2.3 Internasjonale rettsregler 260 5.2.2.4 Artikkel 27 i FNs konvensjon av 1966 om sivile og politiske rettigheter 261 5.2.2.5 ILO-konvensjon nr. 169 om urfolk og stammefolk i selvstendige stater 263 5.2.2.6 Europarådets rammekonvensjon om vern av nasjonale minoriteter 266 5.2.2.7 Norske rettsregler 267' 5.2.2.8 Grunnlovens paragraf 110a 269 5.2.2.9 Sameloven 269 5.2.2.10 Menneskerettsloven 270 Litteraturliste 272 www-adresser med informasjon om samer 287