RETNINGSLINJER FOR NEDGRAVDE AVFALLSCONTAINERE 24 september 2012
Innholdsfortegnelse 1 HENSIKT MED RETNINGSLINJENE 3 2 BESKRIVELSE AV NEDGRAVD AVFALLSCONTAINER 4 3 RETNINGSLINJER 4 3.1 Ansvarsforhold/ eierskap 4 3.1.1 Kommunenes ansvar 4 3.1.2 Utbyggerens ansvar 4 3.1.3 Brukers ansvar 5 3.1.4 Overtagelse 5 3.2 Økonomi 5 3.2.1 Investeringskostnader 5 3.2.2 Driftskostnader 5 3.2.3 Gebyrberegning 6 3.3 Tekniske krav 6 3.3.1 Størrelse 6 3.3.2 Plassering 6 3.3.3 Grunnforhold 6 3.3.4 Avstander 6 3.3.5 Sikring 7 3.3.6 Elektronikk 7 3.3.7 Varmekabler 7 Side 2 av 7
1 HENSIKT MED RETNINGSLINJENE Dagens løsning for oppsamling av husholdningsavfall, baserer seg på bruk av plastbeholdere på hjul og stålcontainere. Begge løsninger er arealkrevende og kan oppfattes som skjemmende, spesielt i byen og tilliggende områder, hvor det er knapphet på arealer og oppsamlingsenhetene kan oppleves å påvirke estetikken på en uønsket måte. På denne bakgrunn ble det igangsatt et arbeid for å vurdere alternative løsninger for oppsamling av avfall og da løsninger som er egnet i tettbebygde områder med knapphet på arealer. Dypoppsamling av avfall er en løsning som etter hvert har fått anvendelse i mange byer. Systemet innebærer at avfallscontaineren er plassert i en nedgravd yttercontainer under bakken. Avfallet i containeren tømmes via en bunnluke ved hjelp av renovasjonsbil med kran. Over bakken står et brukervennlig innkast som kan utstyres med adgangskontroll. Se bilde: Hensikten med disse retningslinjene er å klargjøre vilkår og krav som stilles med tanke på: Ansvarsforhold/ eierskap - kommunens ansvar - utbyggers ansvar - brukers ansvar - overtagelse Økonomi - investeringskostnader - driftskostnader - gebyrberegning Tekniske krav - plassering - grunnforhold - avstander - sikring - elektronikk Side 3 av 7
2 BESKRIVELSE AV NEDGRAVD AVFALLSCONTAINER Nedgravde avfallscontainere er et system med nedgravde yttercontainere, innercontainere med bunntømming, og tømming av avfallet med renovasjonsbil med kran. Containerne skal ha mulighet for tilgangskontroll (identifikasjonssystem) og automatisk måling av fyllingsgrad. Containerne kan graves ned både i områder med løsmasser og områder med fast fjell der systemet er egnet. Containerne kan også graves ned i nærheten av sjø/ vann, slik at den nedre delen befinner seg under havnivå/ grunnvannstand. Formålet med innføring av nedgravde avfallscontainere er å tilby løsninger som har følgende fordeler: plassbesparende/ effektiv arealbruk bedre estetikk enn ved tradisjonelle løsninger bedre hygiene med redusert fare for luktplager minimerer forsøpling rundt beholderne enkel betjening høy sikkerhet 3 RETNINGSLINJER Følgende vilkår og krav gjelder ved etablering av nedgravde avfallscontainere. 3.1 Ansvarsforhold/ eierskap Ved utplassering av nedgravd avfallscontainer i borettslag, sameier og lignende er utbygger eier av anlegget ved installering. Kommunen overtar eierskapet i drift. Ved utplassering av nedgravd avfallscontainer til allmenn benyttelse i det offentlige rom, er kommunene eier både ved installering og i drift. 3.1.1 Kommunenes ansvar Ivareta rammeavtale med leverandør av nedgravde avfallscontainere. Foreta bestilling av nedgravde avfallscontainere. Anvise plassering av nedgravde avfallscontainere dersom disse plasseres i det offentlige rom Fastsette adgangskontroll- løsning, eventuell dispensasjon fra krav om dette. Legge opp til fast tømmefrekvens ut i fra mengder og behov. Dimensjonere containerens størrelse Avtale om drift av elektronikk og dataløsning 3.1.2 Utbyggerens ansvar Inngå avtale med kommunen om nedgravd renovasjonsløsning Organisere graving for nedsetting av nedgravde avfallscontainere, etter anvisning fra kommunen, inkludert nødvendige tillatelser. Ivareta planlegging av øvrig utemiljø tilknyttet de nedgravde avfallscontainerne. Side 4 av 7
3.1.3 Brukers ansvar Ivareta ansvaret for renholdet rundt de nedgravde avfallscontainerne. Ivareta ansvaret for snørydding rundt de nedgravde avfallscontainerne. Utstyret må kunne tømmes like greit på vinterstid som om sommeren. Dette stiller krav til løsningen for overgangssonen mellom indre og ytre container. For å eliminere is/ snø- hindringer i forbindelse med tømming med kran av indre container, stilles det krav til varmekabler rundt plattform allerede ved installering. 3.1.4 Overtagelse Utbygger står for finansiering og installering av nedgravde beholdere. Eierskapet går over til kommunen når anlegget er ferdig. Kommunen overtar da ansvaret for all videre drift, vedlikehold og fornyelse av de nedgravde avfallscontainerne. Eier/ bruker blir ansvarlig for omgivelsene rundt de nedgravde containerne. 3.2 Økonomi 3.2.1 Investeringskostnader Borettslag og sameier som ønsker nedgravde avfallscontainere må selv finansiere førstegangsinvesteringene. I eksisterende byområder med enkeltabonnenter kan kommunen initiere og finansiere etableringen av de nedgravde beholderne. 3.2.1.1 Kommunens ansvar Kjøretøy for tømming av nedgravde avfallscontainere Administrativ dataprogramvare Adgangsbrikker til abonnentene Avtale om drift av elektronikk og dataløsning i undergrunnscontainere 3.2.1.2 Utbyggers ansvar Graving av grop til yttercontainer Transport av containere fra kommunalt lager, samt kostnader forbundet med innbygging av containeren. Utstyrskostnader - yttercontainer - innercontainer - innkastenhet - software montert på innkastet - nivåmåler i innercontainer - varmekabler Sikring av beholderne mot påkjøring og parkering (eks pullerter eller opphøyet kantstein). 3.2.2 Driftskostnader 3.2.2.1 Kommunens ansvar Generelt vedlikehold av yttercontainer Vedlikehold av eventuelle tillegg til standardløsning Tømming av avfallet Renhold av både yttercontainer, innercontainer og innkast Side 5 av 7
Generell vedlikehold og utskifting av deler for hele systemet, unntatt yttercontainer Bytting av batterier Skader på yttercontainer ved tømming. 3.2.2.2 Eier/ brukers ansvar Tapte ID- brikker, samt ekstra sett med brikker. Kostnader forbundet med renholdet rundt de nedgravde avfallscontainerne, samt snørydding. 3.2.3 Gebyrberegning For sameier og borettslag som benytter seg av løsningen med nedgravd avfallscontainer, vil abonnentene tilknyttet ordningen avkreves et årsgebyr som tilsvarer et renovasjonsabonnement med 80 liters restavfallsdunk. Gebyrberegningen baserer seg på en tømmefrekvens hvor beholderen blir tømt 52 ganger i året. Ved flere tømminger enn 52 pr år vil sameiet/ borettslaget bli fakturert for antall ekstra tømminger x enhetsprisen for tømming. Der kommunale gebyrer faktureres den enkelte leilighetsinnhaver, fordeles tilleggskostnaden jevnt mellom disse. 3.3 Tekniske krav 3.3.1 Størrelse Størrelsen på de nedgravde avfallscontainerne vil variere ut i fra estimert avfallsmengde. Kommunen har ansvaret for dimensjonering av størrelsen på de nedgravde containerne. Det vil i hovedsak bli benyttet 5 m³ containere. 3.3.2 Plassering De nedgravde containerne skal, såframt det er mulig, plasseres på privat grunn. Eventuell plassering i det offentlige rom skal anvises av kommunen. De nedgravde containerne skal plasseres og vedlikeholdes slik at tømming kan foretas i henhold til kommunenes renovasjonsforskrifter. Utbygger må innhente de nødvendige tillatelsene fra kommunen med hensyn til arealdisponering og graving. 3.3.3 Grunnforhold Containerne kan graves ned både i området med løsmasser og områder med fast fjell der systemet er egnet. Containerne kan også graves ned i nærheten av sjø/ vann, slik at den nedre delen befinner seg under havnivå/ grunnvannstand. Ved fare for høy grunnvannstand, må en sikre at ikke containerne flyter opp. 3.3.4 Avstander Containeren skal fra bakkenivå ha en fri løftehøyde på 9,0 meter. Ytterkant av container skal plasseres minimum 1,5 meter fra vegg eller andre konstruksjoner som kan skades under tømming av containeren. Containerens krokfeste anbefales maksimalt 3,0 meter fra kjørbar vei, absolutt grense 5,0 meter. Anbefalt gåavstand fra hovedinngang/ boenhet til nedgravd container er 75 meter. Side 6 av 7
3.3.5 Sikring Containerne og utstyret må sikres mot parkering og påkjøring av biler Omgivelsene må være utformet slik at ikke overflatevann ledes inn mot den nedgravde enheten. 3.3.6 Elektronikk Alle nedgravde avfallscontainere skal kunne utstyres med følgende utstyr: Elektronikk for måling av fyllingsgrad i innercontainer Enhet for trådløs dataoverføring Adgangskontroll på innkastenheten 3.3.7 Varmekabler For å eliminere is/ snø- hindringer i forbindelse med tømming med kran av indre container stilles det krav til varmekabler rundt plattform allerede ved installering. Side 7 av 7