Nordkapp kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Rådhuset Dato: 22.06.2004 Tidspunkt: 10:00 Følgende medlemmer møtte: Arne Basso Inger Anne Dokken Kristina Hansen Lars Helge Jensen Kari Lene Olsen Per Ivar Pettersen Åshild Ravlo Øyvind Skille Bye Sigurd Berg-Hansen Runar Terje Foslund Werner Hansen Ole Lindseth William Pedersen Trine Marie Pettersen Per Tore Schjelderup Ulf Syversen Følgende varamedlemmer møtte : Lill Amundsen Trudy Engen Ottar E. Hansen Johnny Ingebrigtsen Ester Nilsen Hansen Eileen Welde Pettersen Følgende medlemmer møtte ikke: Tore Fosse Idar Jensen Solbjørg Pettersen Eli Skille Dan Oliver Wasa Ingvard Eidsheim Annathon Granaas Thormod Hansen Turid Isaksen Anne K. Nøstvold Roger Hansen Esben Nielsen Lars Simonsen Marlon Vian Tilstede fra administrasjonen: Rådmann Bjørn-Atle Hansen og ass.rådmann Jens-Terje Mathisen Ulf Syversen ordfører Liv Storhaug sekretær
PS 064/04 Godkjenning protokoll Kommunestyret godkjenner protokoll av 11.05.04. PS 065/04 RS 003/04 Referatsaker Innredning og møbler til Honningsvåg skole Vedtatt i henhold til kommunelovens 13. PS 066/04 Nordkapp Havn Kf - Årsregnskap og Årsberetning 2003 Vedtak i Formannskapet - 24.05.2004: Formannskapet tar Nordkapp Havn KF`s årsregnskap og årsberetning for 2003 til orientering. Kommunestyret tar Nordkapp Havn KF`s årsregnskap og årsberetning for 2003 til orientering. PS 067/04 Regnskap og årsberetning 2003 - Nordkapp kommune Vedtak i Formannskapet - 24.05.2004: Det fremlagte årsregnskap, med driftsregnskap som viser et regnskapsmessig merforbruk på kr 1 601 989, og et investeringsregnskap som balanserer, fastsettes som Nordkapp kommunes regnskap for 2003. Kommunestyret tar Nordkapp kommunes årsberetning for 2003 til etterretning. Enstemmig. Høyre foreslo følgende som ble vedtatt med 4 stemmer mot 3: Kr. 2.993.632,- dekkes av disposisjonsfond. Det resterende dekkes på inneværende års budsjett. Rådmannen fremmet følgende forslag som ved særskilt votering falt mot 3 stemmer: Det udekkede, akkumulerte regnskapsmessige merforbruk, kr 3 416 669 føres til dekning på inneværende års budsjett.
Det fremlagte årsregnskap, med driftsregnskap som viser et regnskapsmessig merforbruk på kr 1 601 989, og et investeringsregnskap som balanserer, fastsettes som Nordkapp kommunes regnskap for 2003. Kommunestyret tar Nordkapp kommunes årsberetning for 2003 til etterretning. Enstemmig. Kr. 2.993.632,- dekkes av disposisjonsfond. Det resterende dekkes på inneværende års budsjett. Kommunestyret tar revisjonsberetningen og kontrollutvalgets vedtak til etterretning. PS 068/04 Tertialrapport 1/2004 - Nordkapp kommune Vedtak i Formannskapet - 07.06.2004: Kommunestyret tar tertialrapport 1/2004 for Nordkapp kommune til etterretning. Det iverksettes umiddelbart en prosess som skal redusere driftsnivået med 2-3 mill. i 2004. Dette innsparingsmålet skal oppnås ved kutt og reduksjoner i tjenestetilbudet. Tiltak 2004 2005 Innsparing ungdomsklubb Honningsvåg 100.000,- 140.000,- Avvikling av distriktsklubbene 70.000,- 140.000,- Kulturadministrasjon, vakanse i stilling 80.000,- 150.000,- Kino bedre inntjening 50.000,- Red. lærlingeinntak i barnehage 90.000,- Skarsvåg SFO avvikles 70.000,- 140.000,- PP-tjenesten mindre utgift 60.000,- Brannvesen reduserte utgifter 100. 000,- 200 000,- Holde stillingen som kommuneplanlegger vakant 120.000,- Inndra stillingen som leder av fellestjenesten 200.000,- 400.000,- Oppsigelse av legeavtalen ny avtale fra 01.01.05 300.000,- Oppsigelse av PPD avtalen Evnt. ny avtale fra 01.01.06 200.000,- Innkjøpsstopp 100.000,- Mindre reisevirksomhet 50.000,- Sum innsparinger 1 090 000,- 1 670 000
Kommunestyret tar tertialrapport 1/2004 for Nordkapp kommune til etterretning. Det iverksettes umiddelbart en prosess som skal redusere driftsnivået med 2-3 mill. i 2004. Dette innsparingsmålet skal oppnås ved kutt og reduksjoner i de ulike sektorene. Enstemmig. AP fremmet følgende forslag: Som rådmannens liste med følgende endringer: Pkt. 2: Avvikling av distriktsklubbene støttes ikke Pkt. 8: Brannvesen, red.utgifter summen økes til kr. 140.000. Pkt. 10: Endre teksten til: Holde stillingen som leder av fellestjenesten vakant. Vi ønsker også at ordet minimum settes foran summen for innkjøpsstopp og mindre reisevirksomhet. Vi vil i tillegg be om diverse utredninger på forskjellige områder som kan føre til ytterligere innsparinger i 2005. Vedtatt med 21 stemme mot 3. Mindretallet stemte for høyres følgende forslag: Kommunestyremøtene avvikles på kveldstid jfr. tidligere ordning kr. 50.000,- Avdelingsstyrene avvikler sin virksomhet inntil videre, oppgavene overføres til formannskapet. Hvis aktivitet i avdelingsstyrene opprettholdes flyttes denne aktivitet til kveldstid. Kr. 50.000,- Administrativ organisering Kommunestyret ber formannskapet fremme et forslag til ny administrativ organisering og denne fremmes for kommunestyret innen 01.10.04. Tekniske tjenester Kommunestyret slutter seg til forslag fra teknisk utvalg kr. 200.000,- Tillegg til dette ber kommunestyret at formannskapet får utredet følgende innsparingstiltak: Salg av materiell og innleie av tjenester for brøyting og drift av de tekniske tjenester. Konkurranseutsetting av parkering og feiing. Vurdere om andre oppgaver i teknisk kan konkurranseutsettes. Oppvekst og kultur Da avdelingsstyret for Oppvekst og kultur ikke valgte å prioritere behandling av Økonomiske innsparinger slutter kommunestyret seg til Oppvekst- og kultursjef sine forslag kr. 450.000,- Samarbeidsavtale med Midt-Finnmark PPD sies opp. Kr. 0,-
Når det gjelder endret skolestruktur vil Nordkapp Høyre komme tilbake til dette når kvalitetsutvalget har lagt fram sin utredning. Nordkapp kommune bør jobbe for å opprettholde ungdomsklubbene slik de er i dag. Helse og sosial Konkurranseutsetting av kommunale renholdstjenester. Reduksjon av 1 jordmorstilling kr. 100.000,- Oppsigelse av legeavtale. Det foretas en gjennomgang av driften ved Helsestasjonen og eventuell omorganisering fremmes kommunestyret innen desember 2004. kr. 0,- Konkurranseutsette driften av kjøkken Helsesenteret. Kommunestyret slutter seg til rådmannens sitt forslag om innkjøpsstopp og Mindre reisevirksomhet. Kr. 150.000,- Nordkapp Høyre er inneforstått med at dette ikke er tilstrekkelig for at Nordkapp kommunes regnskap bringes i balanse 31.12.04. Vi er av den oppfatning at ved igangsettelse av de ovennevnte prosesser vil en komme i balanse i løpet av 2005. Vi må igjen påpeke at det er viktig for kommunestyret å forholde seg til de rammebetingelser vi blir gitt og at man i framtiden ikke fortar disposisjoner som bringer Nordkapp kommune i et slikt uføre igjen. PS 069/04 Oppstart av barnehage i Gjesvær Vedtak i Formannskapet - 07.06.2004: Kommunestyret godkjenner oppstart av barnehage i Gjesvær. Inndekning skjer gjennom ei budsjettregulering. Vedtatt med 6 stemmer mot 1. Mindretallet stemte for rådmannens innstilling. Dagens økonomiske situasjon tilsier at Nordkapp kommune ikke kan prioritere oppstart av barnehage i Gjesvær høsten 2004. Vedtatt med 13 stemmer mot 11. Mindretallet stemte for oppstart av barnehage i Gjesvær. Nå fratrådte Ole Lindseth og Lill Amundsen tiltrådte (24 til stede).
PS 070/04 Budsjett 2005. Foreløpig tildeling avdriftsrammer. Vedtak i Formannskapet - 07.06.2004: Kommunestyret vedtar å tildele følgende, foreløpige netto rammer til drift vedrørende årsbudsjettet for 2005: 1.1 Sentrale styringsorganer Sentraladministrasjonen 13,1 mill.kr 1.2 Oppvekst og kultur 34,8 mill.kr 1.3 Helse og sosial 43,0 mill.kr 1.4 Tiltak og næring 0,5 mill.kr 1.5 Tekniske tjenester 5,0 mill.kr 1.6 Fellestjenester 14,4 mill.kr Sektorene skal i sine budsjettforslag innarbeide en pris- og lønnsvekst på 3% på årsbasis, samt en netto pensjonskostnad på 16,5%. Til grunn for fordelingen ligger et anslag på frie inntekter, inkludert andre generelle statstilskudd, neste år på i alt 129,9 mill. kroner. Samlet netto ramme fremkommer etter at kommunestyrets krav til driftsresultat, 3% av driftsinntektene, tilsvarende 5,5 mill. kroner er dekket. Kommunestyret ber Budsjettutvalget prioritere minst 5 tiltak/tjenestetilbud som eventuelt kan avvikles eller reduseres i omfang. Kommunestyret vedtar å tildele følgende, foreløpige netto rammer til drift vedrørende årsbudsjettet for 2005: 1.1 Sentrale styringsorganer Sentraladministrasjonen 13,1 mill.kr 1.2 Oppvekst og kultur 34,8 mill.kr 1.3 Helse og sosial 43,0 mill.kr 1.4 Tiltak og næring 0,5 mill.kr 1.5 Tekniske tjenester 5,0 mill.kr 1.6 Fellestjenester 14,4 mill.kr Sektorene skal i sine budsjettforslag innarbeide en pris- og lønnsvekst på 3% på årsbasis, samt en netto pensjonskostnad på 16,5%. Til grunn for fordelingen ligger et anslag på frie inntekter, inkludert andre generelle statstilskudd, neste år på i alt 129,9 mill. kroner. Samlet netto ramme fremkommer etter at kommunestyrets krav til driftsresultat, 3% av driftsinntektene, tilsvarende 5,5 mill. kroner er dekket.
Kommunestyret ber Budsjettutvalget prioritere minst 5 tiltak/tjenestetilbud som eventuelt kan avvikles eller reduseres i omfang. PS 071/04 Avtale om leie av omsorgsboliger i Storgt. 14-16 Vedtak i Helse- og sosialstyret - 02.06.2004: Enstemmig vedtak: Avdelingsstyre for helse, omsorg og sosialetjenester vedtar å utsette saken til en vurdering fra komiteen for den totale kommunale boligmasse foreligger. Kommunestyret vedtar å utsette saken til en vurdering fra komiteen for den totale kommunale boligmasse foreligger. PS 072/04 Kommunal boligmasse - Framtidig organisering. Vedtak i Formannskapet - 24.05.2004: Kommunestyret tar utredningen til orientering. Rådmannen oppretter en arbeidsgruppe som viderefører det arbeidet som utvalget har påbegynt, med sikte på å organisere alle kommunale utleieboliger/bygg i et eget selskap. Dette søkes gjennomført slik at et eventuelt nytt selskap kan starte sin virksomhet i januar 2005. Utredningen bør i tillegg ta med hvilke bemanningsmessige konsekvenser selskapsorganiseringen vil få for teknisk sektor. Ap foreslo følgende som ble enstemmig vedtatt: Arbeidsgruppen skal også utrede om det er mulig å skille bygningsmassen ut som egne regnskapsenheter på en slik måte at driftsinntektene bare kan brukes til forvaltning drift og vedlikehold av eiendomsmassen uten at det opprettes et kommunalt aksjeselskap. Kommunestyret tar utredningen til orientering.
Rådmannen oppretter en arbeidsgruppe som viderefører det arbeidet som utvalget har påbegynt, med sikte på å organisere alle kommunale utleieboliger/bygg i et eget selskap. Dette søkes gjennomført slik at et eventuelt nytt selskap kan starte sin virksomhet i januar 2005. Utredningen bør i tillegg ta med hvilke bemanningsmessige konsekvenser selskapsorganiseringen vil få for teknisk sektor. Enstemmig. Ap fremmet følgende forslag: Arbeidsgruppen skal også utrede om det er mulig å skille bygningsmassen ut som egne regnskapsenheter på en slik måte at driftsinntektene bare kan brukes til forvaltning drift og vedlikehold av eiendomsmassen uten at det opprettes et kommunalt aksjeselskap. Vedtatt med 20 stemmer mot 4. Mindretallet stemte for å stryke avsnittet. PS 073/04 Fremtidig bruk av fergeleiet i Kåfjord Vedtak i Fast utvalg for plansaker - 05.05.2004: Reguleringsplanen for Kåfjord fergeleie vedtas i medhold av pbl. 27-2. Reguleringsplanen for Kåfjord fergeleie vedtas i medhold av pbl. 27-2. PS 074/04 Masseuttak Nordmannset Vedtak i Fast utvalg for plansaker - 07.06.2004: Reguleringsplanen for masseuttak på Nordmannset vedtas i medhold av Pbl. 27-2. Reguleringsplanen for masseuttak på Nordmannset vedtas i medhold av Pbl. 27-2. PS 075/04 Regulering av Stappan Sjøprodukter a/s Vedtak i Fast utvalg for plansaker - 07.06.2004: Reguleringsplanen for Kobbenesveien 8, Gjesvær med tilstøtende arealer vedtas i medhold av Pbl. 27-2.
Reguleringsplanen for Kobbenesveien 8, Gjesvær med tilstøtende arealer vedtas i medhold av Pbl. 27-2. PS 076/04 Søknad om forretningstomt Fiskeriveien Vedtak i Formannskapet - 24.05.2004: Nordkapp Havnevesen KF ønsker som grunneier og med bakgrunn i dagens bruk ikke at området bebygges med en slik bygning som søknaden signaliserer. Kommunestyret er enig i Havnestyrets disponering av området. Vedtatt med 5 stemmer mot 2. Mindretallet stemte for Høyres følgende forslag: Jfr. kommunens næringspolitikk er det et ønske å bidra til å skape aktivitet i Honningsvåg Havn. Nordkapp kommune ser positivt på at bedrifter ønsker å videreutvikle sin virksomhet. Nordkapp kommune og Nordkapp Havn KF foretar en disponering av området slik at den planlagte etablering kan innreguleres. Kommunestyret ber Nordkapp Havn KF tilrettelegge området slik at dagens aktivitet fortsatt kan opprettholdes. Nordkapp Havnevesen KF ønsker som grunneier og med bakgrunn i dagens bruk ikke at området bebygges med en slik bygning som søknaden signaliserer. Kommunestyret er enig i Havnestyrets disponering av området. Vedtatt med 17 stemmer mot 7. Mindretallet stemte for Høyres følgende forslag: Jfr. kommunens næringspolitikk er det et ønske å bidra til å skape aktivitet i Honningsvåg Havn. Nordkapp kommune ser positivt på at bedrifter ønsker å videreutvikle sin virksomhet. Nordkapp kommune og Nordkapp Havn KF foretar en disponering av området slik at den planlagte etablering kan innreguleres. Kommunestyret ber Nordkapp Havn KF tilrettelegge området slik at dagens aktivitet fortsatt kan opprettholdes. Senterpartiet fremmet følgende forslag som ved særskilt votering falt mot 7 stemmer: Saken utsettes til reguleringsplanen som foregår i havna er behandlet i kommunestyret. Dette for at en skal se begge sakene under ett.
PS 077/04 Opprusting av kaianlegg servicestaasjonene - Søknad fra Nordkapp Brygge AS Vedtak i Formannskapet - 24.05.2004: Nordkapp kommune og Nordkapp Havn KF påtar seg ansvaret for vedlikehold og renovering av kaiene i tilknytting til Servicestasjonene i indre havn. Bruk av kaiarealer som ikke er belagt med bygningsmasse, skal disponeres av Nordkapp Havn KF. Nordkapp Havn KF oppkrever kaiavgift for bruk av kaianleggene. Avgiftsnivået innarbeides i foretakets avgiftsregulativ. Det forutsettes at Nordkapp Brygge AS påtar seg ansvaret for restaurering av den påstående bygningsmassen. Den midtre servicestasjonen prioriteres med hensyn til gjenoppbygging/renovering. Lars Helge Jensen fratrådte som inhabil. Arbeiderpartiet fremmet følgende forslag som ved særskilt votering ble vedtatt med 14 stemmer mot 9: Saken utsettes. Huseier må redegjøre for hvilke planer han har, og hvilke konsekvenser det får for fiskeflåten. Deretter må saken behandles av havnestyret før det eventuelt kommer tilbake til kommunestyret. Formannskapet og Nordkapp havn KF arbeider videre med utbygginger for å sikre at Servicestasjonene blir restaurert og at fiskernes behov blir ivaretatt. Lars Helge Jensen fratrådte enstemmig som ugild. PS 078/04 Gjennomgang av permisjon- og delegasjonsreglementet Vedtak i Administrasjonsutvalget - 03.06.2004: Kommunestyret godkjenner de framlagte endringer av delegasjons- og permisjonsreglementet med følgende endringer: 1a) Kommunestyret oppretter stillinger som sektorsjef, stabssjef og virksomhetsleder. 5. Formannskapet ansetter etter innstilling i administrasjonsutvalget og etter at fagforening, intervjuutvalg og rådmannen har uttalt seg: - sektor- og stabssjefer - regnskapsansvarlig - virksomhetsleder
------------ Kommunestyret ber administrasjonsutvalget gjennomgå Delegasjons- og permisjonsreglementet høsten 2004. Kommunestyret godkjenner de framlagte endringer av delegasjons- og permisjonsreglementet med følgende endringer: 1a) Kommunestyret oppretter stillinger som sektorsjef, stabssjef og virksomhetsleder. 5 Formannskapet ansetter etter innstilling i administrasjonsutvalget og etter at f fagforening, intervjuutvalg og rådmannen har uttalt seg: - sektor- og stabssjefer - regnskapsansvarlig - virksomhetsleder ------------ Kommunestyret ber administrasjonsutvalget gjennomgå Delegasjons- og permisjonsreglementet høsten 2004. Nå fratrådte Eileen Welde Pettersen og Turid Isaksen tiltrådte (24 til stede). PS 079/04 Forslag til kommunale retningslinjer for bruk av næringsfondet - med høringsuttalelser Vedtak i Formannskapet - 07.06.2004: Nordkapp kommune vedtar de nye retningslinjene for næringsfondet Saken utsettes. Nå fratrådte Åshild Ravlo og Annathon Granaas tiltrådte (24 til stede).
PS 080/04 Framtidig kommunestruktur - Oppstart av prosjekt Vedtak i Formannskapet - 24.05.2004: Kommunestyret inviteres til å starte debatten vedrørende Kommunestrukturprosjektet innbefattet de problemstillinger, utfordringer og muligheter samfunnsutviklingen, endrede rammebetingelser og befolkningssammensettingen medfører. Administrasjonen vil den nærmeste tiden utarbeide div. bakgrunnsdokumenter, som i detalj viser status og utviklingstrender. Kommunestyret inviteres til å starte debatten vedrørende Kommunestrukturprosjektet innbefattet de problemstillinger, utfordringer og muligheter samfunnsutviklingen, endrede rammebetingelser og befolkningssammensettingen medfører. Administrasjonen vil den nærmeste tiden utarbeide div. bakgrunnsdokumenter, som i detalj viser status og utviklingstrender. PS 081/04 Vern mot tobakksskader Vedtak i Helse- og sosialstyret - 02.06.2004: Enstemmig vedtak. Avdelingsstyret for helse, omsorg- og sosiale tjenester ber kommunestyret delegere myndighet etter 6 i tobakksskadeloven til avdelingsstyret. Kommunestyret delegere myndighet etter 6 i tobakksskadeloven til avdelingsstyret for helse-, omsorg og sosiale tjenester. PS 082/04 Søknad om uteservering fra Nøden Pub Vedtak i Helse- og sosialstyret - 15.06.2004: Rådmannens innstilling falt mot en stemme. Sv fremmet følgende forslag som fikk 4 stemmer mot 1 stemme. I henhold til alkoholpolitiske retningslinjer om skjenking ved boligområder kan ikke søknaden fra Nøden Pub innvilges. 13
Nøden Pub med Odd- Arne Nilsen som bevillingshaver gis tillatelse til uteservering av øl og vin i tilknytning til lokalitetene utenfor skjenkestedet. Skjenking kan foregå i tidsrommet fra kl. 12.00 til kl.24.00. Skjenkestyrer er Jack Remi Andreassen med Marita Melsbø Nilsen som stedfortreder. Tillatelse blir gitt under forutsetning av Politiets og Bygningssjefens godkjenning. Vedtatt med 18 stemmer mot 5. Mindretallet stemte for helse- og sosialstyrets innstilling: Svein Rune Pettersen, Kari Lene Olsen og Runar Terje Foslund fratrådte enstemmig som ugild. Thormod Hansen og Anne Nøstvold tiltrådte (23 til stede). PS 083/04 Rådmannens innstilling: Forvaltningsrevisjon - Bevillingsrapport Kommunestyret tar bevillingsrapporten til etterretning. Kommunestyret slutter seg til rapportens konklusjon og pålegger administrasjonen å sette i verk forslaget til tiltak/endringer Kommunestyret tar bevillingsrapporten til etterretning. Kommunestyret slutter seg til rapportens konklusjon og pålegger administrasjonen å sette i verk forslaget til tiltak/endringer 14