Møteprotokoll Utvalg: Bystyret Møtested: Bystyresalen, Rådhuset Dato: 25.03.2014 Tidspunkt: 13:00 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Ordfører Per Kristian Øyen, Line Hatmosø Hoem, Kirsten Irene Skaret, Bjarne Storfold Elde, Kirsti Dyrnes, Kjell Neergaard, Kjell Terje Fevåg, Anne Elisabeth Nilssen, Sven Erik Olsen, Olaf Torvik, Helge Kruse, Steinar Betten, Per Einar Honstad, Astrid Krane, Hivzija Kazinic, Steinar Hoftaniska Høgsve, Sara B Kjøl Nilsen, Viggo Jordahl, Ragnhild Helseth, Andreas Sandvik, Maritta Boxaspen Ohrstrand, Sidsel Sæterøy, Dagfinn Ripnes, Anton Monge, Knut Garshol, Trond Sæterøy, Roger A. Kjøl, Åge Austheim, Steinar Berge, Steve Runar Kalvøy, Geir Nordli, Ole Henning Ødegård, Rita Høgseth, Kjell Bjarne Dahl. Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Hedda Evjen Nielsen Medlem AP Terje Larsen Medlem AP Bernhard Lillevik Medlem KRF Kirsti Sevaldsen Medlem H Anette Thomsen Medlem FRP Torbjørn Sagen Medlem H Christanse R Yttervik Medlem AP Maria Dahl Medlem AP Martin Andreas Unger Medlem AP Roy-Olav Holten Harald M. Stokke Medlem Medlem FRP AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Laila Annika Indergaard Bernhard Lillevik KRF Asbjørn Jordahl Christanse R Yttervik AP Vibeke Løvaas Nyland Hedda Evjen Nielsen AP Kjell Bamberg Terje Larsen AP Wenche Tønnesen Martin Andreas Unger AP Trude Dragseth Marsteen Maria Dahl AP Bill Tomelthy Kirsti Sevaldsen H Paul Harry Kristoffersen Torbjørn Sagen H Robert Nordvik Anette Thomsen FRP Joacim Andre Røsandhaug Roy-Olav Holten FRP
Merknader - DAGSORDEN: o På forhånd hadde det blitt utsendt en uttalelse fra Kristiansund eldreråd til bystyremøte 25. mars 2014, om et framtidig demenssykehjem i Frei. - OPPMØTE: o Arbeiderpartiet stilte med 22 representanter, altså en representant i minus. o Sven Erik Olsen (Ap) og Steinar Berge (Frp) ankom møtet sent, etter orienteringene, men før møtet var satt. o Møtet ble satt med 44 voterende tilstede. Fra administrasjonen møtte: Navn Just Ingebrigtsen Karl Kjetil Skuseth Rigmor Holten Kristin M. M Kjønnø Eigunn Stav Sætre Yngve Brakstad Cappelen Åse Bjerkestrand Petter Ingeberg Toril Skram Lundberg Stilling Rådmann Kommunalsjef Sekretær Sekretær Kultur- og næringssjef Barnevernsleder Enhetsleder barnevern Informasjonsleder Bysekretær
Orienteringer: Grunnlovsjubiléet representanten fra Kristiansund i 1814, ved konservator Odd Williamsen, Nordmøre museum. - Ordføreren avduket en kopi av fullmakten som Kristiansunds representant, John Moses, hadde med seg til Eidsvoll i 1814. Fullmakten var signert av 25 av byens fremste borgere. - Ordføreren oppfordret bystyrets representanter og Kristiansunds innbyggere til å delta i de ulike tiltak som vil bli arrangert i forbindelse med 200 årsjubileet av grunnloven vår. Ungdommens halvtime, ved Ungdomsrådet i Kristiansund kommune. o Marcus Stamnes: Ungdomsrådet som høringsinstans. o Hanne Steen: Nødvendigheten ved et sykehus i Kristiansund, også for ungdommen. o Malin Rånes Grødal: Nytt Opera- og kulturhus - en viktig møteplass for ungdom. Bystyregruppene kommenterte innleggene fra ungdomsrådet. Gruppeleder for Frp, Åge Austheim, oppfordret administrasjonen til å gi en fast plass i hovedutvalg for skole, barnehage og kultur først og fremst med tanke på behandling av saker som angår barn og unge. Orientering fra barnevernstjenesten i Kristiansund kommune, ved barnevernleder Yngve Brakstad Cappelen og enhetsleder Åse Bjerkestrand. Festiviteten - til hverdags og til fest; en orientering om aktiviteten i byens storstue, ved sekretær Kristin M. M. Kjønnø ved Kultur- og næringsenheten. Saksliste Innhold Utvalgssaksnr Arkivsaksnr PS 14/15 Godkjenning av protokoll fra bystyrets møte 04.03.2014 2013/893 PS 14/16 Revidering av driftsavtale om Storkaia med Kristiansund og Nordmøre Havn IKS 2008/3568 PS 14/17 Endring av vedtekter for kommunale barnehager 2014/396 PS 14/18 Søknad om fritak fra verv pga. flytting - Tone Didriksen PS 14/19 Suppleringsvalg etter dødsfall - Kristian B. Lian PS 14/20 PS 14/21 Søknad om midlertidig permisjon fra politiske verv - Anette Thomsen Oppnevning av midlertidig vara til forliksrådet etter innvilget permisjon 28.01.2014
RS 14/3 REFERATSAKER: Kontrollrapport 2013 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen for Kristiansund kommune 2014/565 PS 14/15 Godkjenning av protokoll fra bystyrets møte 04.03.2014 2013/893 Asbjørn Jordahl (Ap) kommenterte følgende i protokollen fra forrige møte: Ordlyden i ene i PS 14/12 Anmodning om ytterligere bosetting av flyktninger i 2014, PS 14/13 Innbyggerinitiativ - Krav om behandling etter kommuneloven 39a og i FO 14/1 Interpellasjon fra Rødt om lærernes arbeidstidsordning i habilitetsspørsmål for lærere i bystyret, er feil: Med (mindre enn) mot (mere enn) stemmer gjorde bystyret følgende :.. Administrasjonen tar kommentaren til etterretning. I samsvar med innstillingen gjorde bystyret følgende enstemmige Protokoll fra møte 04.03.2014 godkjennes. PS 14/16 Revidering av driftsavtale om Storkaia med Kristiansund og Nordmøre Havn IKS 2008/3568 Ordfører Per Kristian Øyen ønsket å få sin habilitet vurdert da han er nestleder i Kristiansund og Nordmøre Havn IKS. Varaordfører Line H. Hoem tok hans sted som ordfører i habilitetsspørsmålet. Ingen tok hennes sted i behandlingen. Sven Erik Olsen (Ap) ønsket å få sin habilitet vurdert da han er medlem i Havnerådet. Kjell Terje Fevåg (Ap) ønsket å få sin habilitet vurdert da han er varamedlem i Havnerådet. Kirsten Skaret (Ap) ønsket å få sin habilitet vurdert da hun er varamedlem i Havnerådet. De tre representantene fratred og ingen tok deres sted i behandlingen. Det ble tatt stilling til habilitetsspørsmålene i et og samme : Samtlige fire representanter ble erklært inhabil av et samlet bystyre.
Rådmannen foreslo å utsette behandlingen av saken, da det hadde kommet opp flere spørsmål knytt til saken som han ønsket å utrede. Bystyret gjorde følgende enstemmige Saken utsettes. PS 14/17 Endring av vedtekter for kommunale barnehager 2014/396 I samsvar med innstillingen gjorde bystyret følgende enstemmige Bystyret vedtar følgende endringer i vedtektene for de kommunale barnehagene: Punkt 2. Eierforhold og forvaltning Underpunkt 3: Hver barnehage skal ha et foreldreråd bestående av foreldre/foresatte til alle barna. Hver barnehage skal ha et samarbeidsutvalg med sammensetning i forhold til enhetens størrelse, og der foreldre/foresatte og ansatte i enheten er likt representert. Punkt 4. Opptak Underpunkt 3: Søknadsfristen for hovedopptaket er 1. mars, og kunngjøres hvert år i januar måned. Søknadsfrist for overføring og endring av barnehagetilbud i forbindelse med hovedopptaket er også 1. mars. Underpunkt 5: Underpunktet tas ut, og erstattes med nytt underpunkt 5: Dersom søknad om overføring til annen barnehage, eller endring blir imøtekommet i forbindelse med hovedopptaket regnes dette som et endelig, og tidligere tilbud faller automatisk bort. Punkt 5. Oppholdsbetaling Nytt underpunkt nummer 3: Tildelt barnehageplass ved hovedopptaket faktureres fra oppstart av nytt barnehageår ca. medio august. Dette selv om foreldre/foresatte ikke ønsker oppstart i barnehagen før senere i barnehageåret. Forslag til justerte vedtekter 1. Formål og virkeområde
Barnehagene gir et pedagogisk tilbud for barn under opplæringspliktig alder. Barnehagen drives i samsvar med bestemmelsene i barnehageloven, forskriftene og disse vedtekter. 2. Eierforhold og forvaltning Barnehagene eies og drives av kommunen Kommunens formannskap er barnehagenemnd Hver barnehage skal ha et foreldreråd bestående av foreldre/foresatte til alle barna. Hver barnehage skal ha et samarbeidsutvalg med sammensetning i forhold til enhetens størrelse, og der foreldre/foresatte og ansatte i enheten er likt representert. Rådmannen har den øverste administrative myndigheten av barnehagene 3. Opptakskriterier Barn som i henhold til lov om barnehager 12a har rett til plass i barnehage. Barn som fyller ett år innen utgangen av august det året det søkes barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage fra august i samsvar med denne loven med forskrifter. Barn med nedsatt funksjonsevne, jf. Lov om barnehager 13 og barn som det er fattet om etter Lov om barnevernstjenester 4-12 og 4-4, annet og fjerde ledd. 5 åringer (Siste år før skolestart) Andre spesielle behov/barn med fremmedspråk Søsken av barn som allerede har plass i barnehage Enslig forsørger som er i arbeid/utdanning Familier der begge foresatte i utdanning/arbeid Skriftlig dokumentasjon må vedlegges søknaden for de som ber om fortrinn Ledige plasser etter at opptakskriteriene blir fulgt og der vektingen er lik, tildeles ved loddtrekning. Opptaket skjer etter en vurdering av situasjonen til hvert enkelt barn/familie: Ved opptaket prøver man å ta hensyn til at den totale sammensetningen av barnegruppen blir god og hensiktsmessig 4. Opptak Søknad om plass i barnehage skjer på standardisert skjema vedlagt skriftlig dokumentasjon av de opplysninger som er gitt. Kristiansund er ett opptaksområde. Det er kun barn bosatt i Kristiansund som etter ordinær søknad kan tildeles plass. Søknadsfristen for hovedopptaket er 1. mars, og kunngjøres hvert år i januar måned. Søknadsfrist for overføring og endring av barnehagetilbud i forbindelse med hovedopptaket er også 1. mars. Rådmannen har opptaksmyndighet etter innstilling fra enhetslederne. Dersom søknad om overføring til en annen barnehage, eller endring blir imøtekommet i forbindelse med hovedopptaket regnes dette som et endelig, og tidligere tilbud faller automatisk bort. Rådmannen avgjør plasseringen av barna ved den enkelte barnehage og fastsetter oppholdstiden for den enkelte barn etter innstilling fra enhetslederne Rådmannen kan fastsette at en eller flere plasser skal brukes i rekrutteringsøyemed til kommunen Ved fordeling av plassene tas det sikte på en best mulig utnyttelse av
kapasiteten i barnehagene Barnehagesøknader mottas gjennom hele året. Suppleringsopptak av barn utenom hovedopptaket skjer fortløpende etter hvert som plasser blir ledige. Avgjørelsen om opptak av barn i barnehagen regnes som et enkelt etter bestemmelsene i forvaltningsloven. Barnehageplass tildeles fram til barnet når opplæringspliktig alder. Driftsåret strekker seg fra ca. 15. august det ene året til ca. 15. august påfølgende år. Foreldre/foresatte til barn som tildeles plass orienteres skriftlig om Bestemmelser, og retningslinjer vedrørende barnehagens drift og rutiner. Klager i forbindelse med opptak av barn i barnehager, sendes til kommunen v/servicekontoret. Klager som ikke innfris av opptaksmyndigheten (enhetsleder) oversendes kommunens klagenemnd 5. Oppholdsbetaling Oppholdsbetalingen fastsettes av rådmannen og skal ikke settes høyere enn Stortingets fastsatte maksimalpris. Barnehageplassene faktureres i begynnelsen av hver måned med betalingsfrist den 20. i hver måned. Tildelt barnehageplass ved hovedopptaket faktureres fra oppstart av nytt barnehageår ca. medio august. Dette selv om foreldre/foresatte ikke ønsker oppstart i barnehagen før senere i barnehageåret. Barna skal i løpet av kalenderåret ha 4 ukers ferie, hvorav minst tre uker sammenhengende. Det gis ikke anledning til å medregne kurs - og planleggingsdager som feriedager for barna. Det betales for 11. måneder per år med juli som betalingsfri måned. Det gjøres ikke fratrekk i oppholdsbetalingen i forbindelse med helligdager, ekstra fridager og kurs-/planleggingsdager. Ved ekstraordinært langt fravær grunnet sykdom, kan foreldre/foresatte likevel søke om å bli fritatt for oppholdsbetaling. Dersom barnehageplassen ikke blir betalt innen forfall, vil plassen bli oppsagt. Oppsigelsestiden er en måned fra den dagen purring sendes ut. Tidligere regninger for opphold barnehage/skolefritidsordning må være oppgjort før et nytt barn i familien kan tildeles barnehageplass 6. Oppsigelse av barnehageplass Ved oppsigelse av barnehageplass er det en måneds oppsigelse med virkning fra den 1. i påfølgende måned. Siste frist for vanlig oppsigelse for barn som ikke skal gå ut driftsåret er 1. april, med fratredelse 1.mai. Ved oppsigelser etter 1. april blir barnehageplassen fakturert ut barnehageåret (Ca. medio august). 7. Leke- og oppholdsareal Følgende netto leke- og oppholdsareal gjelder per barn i de kommunale barnehagene: o Barn over 3 år: 4,0 m² per barn o Barn under 3 år: 5,3 m² per barn Normen gjøres gjeldende ved heldagsopphold. Ved halvdags- og korttidsbarnehager kan normen ut fra en helhetsvurdering settes noe lavere. 8. Helse og hygieniske forhold Før barnet begynner i barnehagen skal det legges frem erklæring om
barnets helse. Dersom barnet har møtt til de ordinære undersøkelser på helsestasjonen, kan erklæringen gis av barnets foresatte. Barnehagens enhetsleder avgjør om et barn på grunn av sykdom ikke kan være i barnehagen av hensyn til barnet selv, og de andre barna. Ved ulykker, sykdom og mistanke om epidemi avgjør enhetsleder om lege må kontaktes, og foresatte bør kontaktes. Foresatte skal melde barnets fravær til barnehagen. 9. Ansvar Barnehagen har ansvar for barnet i den tiden det oppholder seg i barnehagen. Kommunen tegner en kollektiv ulykkesforsikring for barn, som har plass i de kommunale barnehagene. 10.Utleie Barnehagens lokaler kan utlånes/utleies til foreninger, lag og enkeltpersoner. Fortrinnsvis til virksomhet som har verdi for barn og foreldre, og for etablering av et positivt, sosialt miljø som kan styrke trivsel, og fellesskap i nærmiljøet. 11.Barnehagens åpningstider Samarbeidsutvalget og enhetslederen i den enkelte barnehage kan vedta justeringer/forskyvninger av åpningstiden. Rådmannen vedtar plan for åpningsdager, ferie og fridager for barnehagene med utgangspunkt i vedtatt skoleplan. Barnehagene er åpne alle virkedager unntatt lørdagene, jule- og nyttårsaften og 5 kurs- og planleggingsdager. Ved 5 kurs- og planleggingsdager, kan foreldreutvalget drive barnepark i barnehagene. I forbindelse med ferieavvikling kan det bli aktuelt med driftssamarbeid mellom barnehagene. 12.Årsplaner Samarbeidsutvalget fastsetter årsplanen for den pedagogiske virksomheten. 13.Barnehagens internkontrollsystem Alle kommunale barnehager er knyttet opp til kommunens felles Internkontrollsystem, for skole og barnehager. Hver barnehage har en egen perm der all dokumentasjon vedrørende internkontrollarbeid og rapporter fra HMS-rundene (Helse, miljø og sikkerhet) er samlet. 14.Opplysningsplikt Barnehagens personale har i spesielle tilfeller opplysningsplikt til sosialtjenesten, og til barnevernstjenesten. (Jf. Lov om barnehager 22-23). Opplysninger om barn og foresatte som barnehagen må ha for å kunne gi et godt tilbud, innhentes og oppbevares i samsvar med personopplysningsloven.
PS 14/18 Søknad om fritak fra verv pga. flytting - Tone Didriksen På vegne av Krf fremmet Annika Indergaard følgende forslag: Karen Andrine Flatø. I samsvar med innstillingen, og forslag fremmet i møtet, gjorde bystyret følgende enstemmige Tone Didriksen fritas fra alle sine kommunale verv fra 25.03.2014. I forbindelse med hennes fritak gjøres følgende endringer og nyvalg gjeldende fra 25.03.2014 og for resten av valgperioden 2011-2015: Til nytt 3. vara medlem i hovedutvalg for skole, barnehage og kultur velges Karen Andrine Flatø (Krf). PS 14/19 Suppleringsvalg etter dødsfall - Kristian B. Lian I samsvar med innstillingen gjorde bystyret følgende enstemmige Kristian B. Lian erstattes i Frps bystyregruppe for resten av valgperioden 2011 2015: Vararekken forskyves, og nytt valgoppgjør gjøres for Frp: Sylvia Aspen Kommer inn som 11. vara. PS 14/20 Søknad om midlertidig permisjon fra politiske verv - Anette Thomsen På vegne av Frp fremmet Åge Austheim følgende forslag: Til nytt midlertidig medlem i hovedutvalg for skole, barnehage og kultur: Merethe Drage. Til nytt midlertidig varamedlem i Plan- og bygningsrådet: Sylvia Aspen. Til nytt midlertidig varamedlem i Fast byggekomite: Merethe Drage. Til nytt midlertidig varamedlem i Næringsutvalget: Sylvia Aspen.
I samsvar med innstillingen, og forslag fremmet i møet, gjorde bystyret følgende enstemmige Anette Thomsen får permisjon fra alle sine kommunale verv i perioden 25.03.2014 til 01.09.2014. I forbindelse med hennes permisjon gjøres følgende midlertidige endringer og nyvalg, gjeldende fra 25.03.2014 og til 01.09.2014. Til nytt midlertidig medlem av Frp i bystyret velges Erik Aukan. Vararepresentantrekken forskyves. Til nytt midlertidig medlem i hovedutvalg for skole, barnehage og kultur velges Merethe Drage. Til nytt midlertidig varamedlem i Plan- og bygningsrådet velges Sylvia Aspen. Til nytt midlertidig varamedlem i Fast byggekomite velges Merethe Drage. Til nytt midlertidig varamedlem i Næringsutvalget velges Sylvia Aspen. PS 14/21 Oppnevning av midlertidig vara til forliksrådet etter innvilget permisjon 28.01.2014 I samsvar med innstillingen gjorde bystyret følgende enstemmige I forbindelse med Mariann B. Hansø permisjon fra sitt verv i Forliksrådet, velges Anne Tolsciner som midlertidig 3. vara i Forliksrådet i perioden 25.03.2014 til 01.09.2015. Kristiansund bystyre 26.03.2014 Kjell Neergaard Per Kristian Øyen Ordfører Åge Austheim Toril Skram Lundberg bysekretær