Hand lings plan 2015 2016 Vedtatt av styret 24.3.2015
Innhold 1. Bakgrunn og rammer... 3 2. Fondets formål, visjon og satsingsområder... 3 3. Tidsramme... 4 4. Organisering og utlysning... 4 5. Måloppnåelse... 4 6. Bestillingsbrevets prioriteringer innen satsingsområder... 5 7. Tema... 6 8. Styrets prioriteringer... 7 8.1 Regional kvalifiserings- og posisjoneringsstøtte... 7 8.1.1 Regional kvalifiserings- og posisjoneringsstøtte med løpende behandling... 7 8.1.2 Store regionale kvalifiseringsprosjekter... 8 8.2 Tiltak som kan bidra til at Agder får et forskningssenter... 8 8.3 Utdanningsforskning... 9 9. Prioriteringer i 2015... 10 10. Søknadstyper... 10 11. Utlysninger i 2015... 11 Regionale bedriftsprosjekter - søknadsfrist 14. oktober 2015 (publiseres minst 6 uker før):... 11 Regional kvalifiseringsstøtte inntil seks søknadsfrister i 2015:... 11 Posisjoneringsstøtte inntil 5 søknadsfrister i 2015... 11 12. Den nasjonale kvalitetspotten ( 15 % potten )... 12 13. Kompetansemegling i offentlig sektor... 12 14. Udisponert ramme... 12 15. Oppsummering planlagte utlysninger... 13 16. Budsjett... 13 17. Eierskap til prosjektresultater... 15 2
1. Bakgrunn og rammer Som del av forvaltningsreformen, ble det i 2010 opprettet et statlig fond på 6 milliarder kroner. Dette statlige fondet ble forvaltet sentralt, og avkastningen fra fondet ble fordelt på 7 regionale forskningsfond. Aust- og Vest-Agder utgjør en fondsregion. I 2015 er fondsmekanismen avviklet, og erstattet av en ordinær bevilgning på statsbudsjettet. Samtidig ble bevilgningen prisjustert, og utgjør 226,008 mill. kroner mot 219 mill. kroner tidligere år. I retningslinjene fastsatt av Kunnskapsdepartementet 23.10.2009, revidert 7.4.2013, er det vedtatt at fondsstyret skal sørge for at det utarbeides en overordnet handlingsplan (to til fire års varighet) som rulleres årlig. Handlingsplanen skal prioritere bruken av fondsmidlene med hensyn til tematikk, målgrupper og vektlegging av de ulike søknadstypene. Fylkestingene i Aust- og Vest-Agder vedtok i desember 2011 et bestillingsbrev for det regionale forskningsfondet på Agder som grunnlag for arbeidet med årlig handlingsplan og utlysning av midler. Bestillingsbrevets føringer er nærmere beskrevet i kapittelet Bestillingsbrevets prioriteringer innen satsingsområder. 15. juni 2012 ble styrets handlingsplan for 2012 2014 vedtatt. Revidert versjon ble vedtatt 19. mars 2013. Fylkestingene har høsten 2013 vedtatt at bestillingsbrevet fra 2011 skal prolongeres fram til det er utarbeidet en revidert FoU-strategi for Agder. Revidert FoU-strategi forventes vedtatt i løpet av 2015. Regionalt forskningsfond Agder har derfor valgt å utarbeide en ett-årig handlingsplan for perioden 2015 2016. Handlingsplanen beskriver utlysninger fra fondet i 2015. 2. Fondets formål, visjon og satsingsområder Kunnskapsdepartementet har utarbeidet egne retningslinjer for regionale forskningsfond, og oppgir der at fondene har som formål å: Styrke forskning for regional innovasjon og regional utvikling. Mobilisere til økt FoU-innsats i regionene. Bidra til økt forskningskvalitet og utvikling av gode og konkurransedyktige FoUmiljøer i regionene. Skape utviklings- og læringsarenaer der regionale erfaringer kan drøftes i relasjon til nasjonal og internasjonal kunnskap og aktiviteter. Sørge for tett samspill mellom aktiviteter i regionene og deres relasjoner til andre nasjonale og internasjonale programmer og aktiviteter. I tillegg er det vedtatt en felles forsknings- og utviklingsstrategi for Agder, og denne danner utgangspunktet for de konkrete tiltak som man ønsker å tilrettelegge for i regionen gjennom fondets arbeid. Den gjeldende FoU-strategien fastslår følgende visjon for regionen: 3
Visjonene for regionens satsing på forskning, utvikling og innovasjon er at Agder skal være en konkurransedyktig kunnskapsregion kjent for: Et næringsliv og en offentlig sektor som har stor vilje og evne til å delta i og gjøre seg nytte av forskning. Internasjonal orientering. Stor innovasjonsevne. Et godt utdanningssystem. Et sterkt universitet og konkurransedyktige FoU-miljøer på sentrale områder som er viktige for regionen. 3. Tidsramme Handlingsplanen gjelder for 1 år. Den er vedtatt av styret i Regionalt forskningsfond Agder (heretter RFF Agder) i mars 2015, og gjelder fram til ny handlingsplan vedtas i 2016. Handlingsplanen 2015 2016 legger til grunn de samme føringer som handlingsplanen 2014 2015. 4. Organisering og utlysning Bevilgninger fra fondet belastes det året bevilgningen er foretatt. På denne måten unngår man å binde opp fremtidige fondsmidler. Når det gjelder utlysninger som foretas med søknadsfrist i september eller oktober, så kan man tildele midler fra fondsmidlene for det påfølgende året. Årsaken til dette er at de prosjekter som mottar støtte ikke vil kunne starte opp før påfølgende år (muligens på slutten av året). I tillegg vil selve bevilgningen skje enten i slutten av det året som midlene utlyses eller i begynnelsen av det påfølgende året. Krav til søkerens egenfinansiering følger som et minimum at EØS-avtalens regler om offentlig støtte overholdes. Prosjektsøknader som innvilges av RFF Agder bør inneha like høy kvalitet som søknader til Norges forskningsråd. Der hvor fondsstyret finner det formålstjenlig er det mulig å søke samfinansiering fra andre offentlige instanser (for eksempel kompetansefondene i Aust- og Vest-Agder) innenfor EØS-regelverkets rammer. Dersom en søknad mottar midler fra Forskningsrådet, så vil RFF Agder normalt ikke innvilge toppfinansiering av et prosjekt som allerede får støtte fra Forskningsrådet. 5. Måloppnåelse Det viktigste målet er å mobilisere til økt FoU-innsats på tema som er sentrale for regionens utvikling, slik at man styrker regional innovasjon og regional utvikling. Det har vært et eget følgeevalueringsprosjekt ledet av NIFU, som har evaluert ordingen i perioden 2010 2013. Konklusjonene så langt har vært at ordningen har fungert svært godt. Følgeevalueringen har 4
foreslått indikatorer for videre vurdering av måloppnåelse, og dette følges nå opp videre av Forskningsrådet og Kunnskapsdepartementet. Inntil videre avventer RFF Agder oppfølging på dette. 6. Bestillingsbrevets prioriteringer innen satsingsområder Fylkestingene i Aust- og Vest-Agder har gitt styret viktige føringer når det gjelder prioritering av midler fra RFF Agder. Det viktigste dokumentet for styrets handlingsplan er felles forsknings- og utviklingsstrategi for Agder. Spesielt angir punkt 5.2 i strategien prioriterte satsingsområder i regionen. Fylkeskommunene i Aust- og Vest-Agder vedtok i sine respektive regionale planstrategier at FoU-strategien skal revideres. Arbeidet forventes fullført i 2015, men ikke i tide til å kunne være gjeldende for handlingsplan og utlysninger i 2015. Fylkestingene ber styret i sitt bestillingsbrev legge følgende til grunn: I tillegg til FoU-strategien for Agder er Regionplan Agder 2020 et sentralt grunnlag for fondsstyrets prioriteringer. Det viktigste grepet for å oppnå målene i Regionplan Agder 2020 er økt samhandling. Regionplan Agder 2020 har fem hovedsatsingsområder: Klima: Høye mål lave utslipp Det gode livet: Agder for alle Utdanning: Verdiskaping bygd på kunnskap Kommunikasjon: De viktige veivalgene Kultur: Opplevelser for livet Utdanning er et sentralt tema i regionplanen. Grunnen til det er at utdanning er en viktig drivkraft for samfunnsutviklingen og dermed en viktig forutsetning for å oppnå målene i regionplanen. Styret skal derfor spesielt arbeide for å få søkere innen feltet utdanningsforskning. Utdanning er et bredt tema og styret bes derfor å ta utgangspunkt i det som står i om utdanning i vedlegg 4 i FoU-strategien. Styret oppfordres også til å støtte opp om tiltak som kan bidra til at Agder får et forskningssenter, som senter for forskningsdrevet innovasjon (SFI) eller senter for fremragende forskning (SFF). Agder fikk sin første SFI-tildeling høsten 2014. Utover dette bør fondsstyret ta hensyn til andre sentrale dokumenter som; Felles plan for folkehelse og levekår i Agder, Energiplan Agder og OECD-analysen Entrepreneurship and the Innovation System of the Agder Region, Norway, samt relevante analyser, politiske dokumenter for planlegging, og kommunale/regionale planer. Det forutsettes at det er minimum ett regionalt miljø (bedrift/organisasjon/person) fra Agder-regionen som står bak søknader til regionalt forskningsfond for Agder. Når det gjelder utdanning, henvises det spesielt til vedlegg 4 i FoU-strategien, hvor det står at: 5
Agder har en kunnskapsbasert offentlig sektor preget av innovasjon og nytenking når det gjelder organisering, styringsmodeller, tverrfaglig/-sektorielt samarbeid, brukermedvirkning, samt fag- og kunnskapsutvikling i samarbeid mellom praksis og forskning. Forskning omkring skoleutvikling og lærerutdanning bør ha særlig fokus gitt den sentrale posisjonen dette har i forhold til utvikling av arbeidslivet i Agder og UiA som utdannelsessted for lærere. I arbeidet med regionplan Agder 2020, er det spesielt nevnt koblinger mellom arbeidsliv, skole og UiA for å få til økt læring og bedre lærerutdanning. Anvendelse og utvikling av IKT-løsninger som verktøy innen utdanningssektoren er også viktige tema innen utdanning. Når det gjelder søknadstyper, så er det oppgitt følgende i bestillingsbrevet: Fylkeskommunene i Aust- og Vest-Agder tilrår at man konsentrerer seg om et fåtall søknadstyper, og oppfordrer fondsstyret til å legge særlig vekt på regional kvalifiseringsstøtte. Andre typer velges ut fra formålet med utlysningen. Bestillingen fra fylkestingene innebærer derfor at følgende tre satsingsområder skal prioriteres ut fra gjeldende bestillingsbrev: Regional kvalifiseringsstøtte Tiltak som kan bidra til at Agder får et forskningssenter Utdanningsforskning RFF Agder har allerede hatt en betydelig satsing på disse tre områdene, og i samråd med administrasjonen i begge fylkeskommuner er det avklart at styret i inneværende periode står ganske fritt til å prioritere hva man skal utlyse av midler. 7. Tema Forsknings- og utviklingsstrategien for Agder har prioritert følgende satsingsområder: 1. Energi, miljø og klima a. Bærekraftig energi b. Fremtidsrettet olje- og gassindustri c. Miljøteknologi og prosessteknologi 2. Maritim sektor a. Teknologi b. Økonomi 3. Matvare, landbruk, fiskeri og bioteknologi a. Råvareleddet b. Næringsmiddelindustri 4. Samfunnsforskning a. Levekår, likestilling, demokrati og deltakelse b. Migrasjon, mobilitet og mangfold c. Internasjonalisering av arbeids- og samfunnsliv d. Utdanning 6
5. Innovasjon i offentlig sektor a. Skole/utdanning og livslang læring b. Helse, sosial og omsorg c. Ledelse 6. Kultur og opplevelsesnæringer a. Innovasjonssystem, klyngedannelse og forretningsutvikling b. Partnerskapsmodeller for attraksjons-, konsept-, og produktutvikling c. Kultur som motor for stedsutvikling d. Kultur som innsats mot levekårsutfordringer og utdanning 7. Utdanning (utdanningsforskning) 8. Styrets prioriteringer 8.1 Regional kvalifiserings- og posisjoneringsstøtte 8.1.1 Regional kvalifiserings- og posisjoneringsstøtte med løpende behandling RFF Agder etablerte høsten 2011 en ordning med løpende behandling av regional kvalifiseringsstøtte. Ordningen dekket hele FoU-strategiens tematikk, med unntak av de områder hvor man kan søke Forskningsrådet om forprosjektmidler. For å fremme samarbeid mellom aktører er det i utlysningen satt krav om at prosjektet man søker støtte til skal innebære samarbeid mellom minst en bedrift/næringsklynge/ideell organisasjon/offentlig aktør og minst en forskningsinstitusjon. Det er også satt krav om at man skal angi hvilke(n) finansieringsordning man tenker å rette et hovedprosjekt mot. Øvrige krav fremgår av utlysningen. Det er også etablert en mulighet for å søke om posisjoneringsstøtte (POS) til søknader om internasjonale støtteordninger for forskningsprosjekter, for eksempel EU-midler. Det er et krav i slike søknader at ordningen man søker posisjoneringsstøtte til gjelder støtte til forskningsformål. Posisjoneringsstøtte kan gis for eksempel til etablering av konsortier og forberedelser til kommende utlysninger. Når utlysningen er annonsert, så kan Forskningsrådet bevilge prosjektetableringsstøtte (PES), og da vil ikke RFF Agder gi støtte. Det ble i 2011 avsatt en ramme på 5 millioner kroner til utlysning av regional kvalifiseringsstøtte og posisjoneringsstøtte. Utlysningen ble stengt november 2012. RFF Agder fikk mange tilbakemeldinger på at dette var en ordning som regionale aktører ønsket videreført. I 2012 ble det avsatt 4 millioner kroner til en tilsvarende ordning. Denne ble åpnet i mars 2013. I 2013 ble det bevilget 2 780 000 fra denne rammen. Resterende ramme på 1 220 000 kroner ble videreført i 2014. På styremøtet 27.1.2014 ble utlysningen forsterket med 1,3 mill. kroner. For 2015 settes det av en ramme til utlysning av regional kvalifiserings- og posisjoneringsstøtte på 5 mill. kroner som fordeles på de ulike søknadsfristene. Det vil i 2015 7
være inntil seks utlysninger av regional kvalifiseringsstøtte i stedet for løpende behandling. Følgende søknadsfrister planlegges: 11. februar (kun regional kvalifiseringsstøtte) 15. april 27. mai 9. september 14. oktober 25. november For 2016 settes det av en ramme på 4 mill. kroner til regional kvalifiseringsstøtte og posisjoneringsstøtte. 8.1.2 Store regionale kvalifiseringsprosjekter I tillegg til løpende behandling av regional kvalifiseringsstøtte, har fondet ved flere anledninger utlyst større prosjekter med en søknadssum på inntil 500 000 kroner. Det planlegges ikke slik utlysning i 2015. 8.2 Tiltak som kan bidra til at Agder får et forskningssenter Styret i RFF Agder har fulgt opp denne bestillingen med først en kartlegging av hvilke tiltak som finnes i regionen knyttet opp mot forskningssentre som SFF (Senter for Fremragende Forskning) og SFI (Senter for Forskningsdrevet Innovasjon). Samtlige forskningsinstitusjoner og næringsklynger på Agder ble forespurt om man var involvert i senter-satsinger og eventuelt hvilke tiltak man jobbet med. Det kom tilbakemelding om fem ulike satsinger, som alle ble presentert for styret på en strategisamling den 5. mars 2012. I tillegg ble det meldt inn en sjette satsing som pga. tekniske problemer ikke nådde fram til sekretariatet. Denne satsingen ble derfor presentert på et senere styremøte. Høsten 2012 utlyste Regionalt forskningsfond Agder midler til regionale institusjonsprosjekter med det formål å bygge opp kompetanse hos en vertsinstitusjon for en planlagt SFF- eller SFI-satsing. Det ble totalt bevilget 15 millioner kroner (bevilgningsår 2013) til fire prosjekter. To av prosjektene som fikk bevilget midler rettet seg mot SFIordningen og to rettet seg mot SFF-ordningen. Høsten 2014 fikk Agder sitt første SFI Center for Offshore Mechatronics. En viktig milepæl ble dermed nådd for regionen. Det er bevilget mye midler til denne type kompetansebygging, og RFF Agder kommer ikke til å prioritere dette formålet i sine utlysninger høsten 2015. 8
8.3 Utdanningsforskning På styrets strategisamling om utdanningsforskning den 25. april 2012, inviterte RFF Agder relevante forskningsinstitusjoner, næringsklynger og offentlig sektor til å presentere pågående satsinger og relevante fremtidig forskningsområder innenfor utdanningsforskning. I tillegg hadde Forskningsrådets regionansvarlige i Agder en gjennomgang av hva Forskningsrådet gjør på dette området. Forskningsrådet definerer utdanningsforskning til å favne all tematikk som angår: utdanningenes mål og innhold organisering og arbeidsmåter, samt resultater og virkninger for den enkelte og for samfunnet De sentrale fagdisiplinene på feltet er: pedagogikk fagdidaktikk psykologi og sosiologi samfunnsøkonomi og statsvitenskap RFF Agder velger å følge samme definisjoner som Forskningsrådet. I tillegg legges det som er beskrevet i FoU-strategien og bestilt som satsing fra fylkestingene til grunn for konkrete utlysninger fra fondet (jfr. punkt 7). Fondet mener samtidig at den linjen man til nå har lagt seg på med krav om samarbeid også er ønskelig innenfor dette området, dvs. at utlysningene vil gjelde prosjekter der forskningsinstitusjoner og brukere samarbeider om søknader til fondet. Det var fondets inntrykk at man på dette området i første omgang hadde behov for kvalifiseringsprosjekter med det formål å etablere større hovedprosjekter på sikt. Høsten 2012 ble det derfor utlyst større kvalifiseringsprosjekter, og høsten 2013 ble det utlyst midler til ett regionalt offentlig prosjekt innen utdanningsforskning og ett forskerprosjekt med brukermedvirkning innen utdanningsforskning. Til denne utlysningen mottok man flere søknader om forskerprosjekter med brukermedvirkning, men ingen søknader om regionale offentlige prosjekter. En søknad om forskerprosjekt med brukermedvirkning innen utdanningsforskning ble bevilget i januar 2014. Høsten 2014 ble det utlyst og bevilget ett regionalt offentlig prosjekt innen utdanningsforskning. I 2014 har Forskningsrådet lansert et stort og langsiktig program (2014-2023) for forskning og innovasjon innen utdanningssektoren, og dette området er dermed godt dekket gjennom nasjonale midler. RFF Agder vil ikke ha noen egen utlysning innen utdanningsforskning i 2015. 9
9. Prioriteringer i 2015 RFF Agder har prioritert offentlig sektor i sine utlysninger de siste to årene. Spesielt gjelder dette utdanningsforskning. Fondet mener derfor at det i 2015 er ønskelig å prioritere næringslivet i sine utlysninger. Et viktig argument for denne avgjørelsen er at man har hatt mange regionale kvalifiseringsprosjekter hvor næringslivet har deltatt, men ingen utlysninger av hovedprosjekter for å følge disse opp. RFF Agder vil denne gangen ha en tematisk åpen utlysning av regionale bedriftsprosjekter. I tidligere utlysninger har man ikke alltid bevilget rammen fullt ut fordi man ikke har mottatt mange nok gode prosjekter. Man ønsker derfor denne gangen å stimulere til noe mer konkurranse, samtidig som man gir mange mulighet til å søke. I tillegg vil RFF Agder fortsatt prioritere utlysning av regional kvalifiseringsstøtte. Masterstudenter på UiA evaluerte i 2014 fondets regionale kvalifiseringsprosjekter, og konkluderte med at denne type utlysning var av stor betydning. Samtidig anbefalte studentene at man går bort fra løpende behandling, og i stedet har flere årlige søknadsfrister, slik at avsatt ramme fordeles utover året. RFF Agder følger opp denne anbefalingen ved å ha inntil seks søknadsfrister i 2015. 10. Søknadstyper Regional kvalifiseringsstøtte er den eneste søknadstypen som fylkestingene har bedt spesielt om. Målet med kvalifiseringsstøtten er å utvikle FoU-prosjekter som kan kvalifisere til videre støtte fra relevante ordninger. Gode prosjektideer som ikke vurderes å ha tilstrekkelig kvalitet til å kunne få tildeling gjennom de øvrige søknadstypene, kan gis regional kvalifiseringsstøtte for å videreutvikle og kvalifisere prosjektet. Målgrupper for kvalifiseringsstøtten kan være bedrifter, offentlig virksomhet, enkeltforskere og FoUinstitusjoner. 1 Det vil i kommende handlingsplan-periode kun bli benyttet søknadstypen regionale bedriftsprosjekter i tillegg til regional kvalifiseringsstøtte. Regionale bedriftsprosjekter skal styrke FoU-aktiviteten i bedrifter innenfor de enkelte fondenes prioriterte satsingsområder. Målgruppene er enkeltbedrifter med FoU-erfaring, enkeltbedrifter i samarbeid med FoU-institusjoner, konsortier av bedrifter eller konsortier av bedrifter i samarbeid med FoU-institusjoner. For både regional kvalifiseringsstøtte og regionale bedriftsprosjekter vil det være krav om at søkeren er lokalisert på Agder, siden dette er et krav i bestillingsbrevet. 1 Alle definisjoner på søknadstyper er hentet fra følgende lenke: http://www.regionaleforskningsfond.no/prognett-rff-hovedside/soknadsinformasjon/1253954088862 10
11. Utlysninger i 2015 Regionale bedriftsprosjekter - søknadsfrist 14. oktober 2015 (publiseres minst 6 uker før): Utlysning av inntil 12 millioner kroner til regionale bedriftsprosjekter åpen tematisk utlysning. Det utlyses inntil 1 million kroner pr år i inntil 3 år. Maksimal støtteintensitet er 50 % finansiering. Prosjektansvarlig organisasjon skal være en bedrift eller næringsklynge lokalisert på Agder. Dersom en næringsklynge står som ansvarlig søker skal i tillegg minst en bedrift delta aktivt i prosjektet. Prosjektet skal innebære samarbeid mellom forskningsinstitusjon i eller utenfor regionen. Tematisk utlyses alle temaer som er definert i FoU-strategi for Agder (besluttet i 2009). Regional kvalifiseringsstøtte inntil seks søknadsfrister i 2015: Utlysning av inntil 5 millioner kroner i samlet ramme for regionale kvalifiseringsprosjekter og posisjoneringsstøtte åpen tematisk utlysning. Det utlyses inntil 200 000 kroner pr prosjekt. Maksimal støtteintensitet er 50 %. Tidsrammen for prosjektet er maksimalt ett år. Prosjektet det søkes støtte til skal innebære samarbeid mellom minst en bedrift/næringsklynge/ideell organisasjon/offentlig aktør og minst en forskningsinstitusjon. Prosjektansvarlig skal være lokalisert på Agder, men alle typer målgrupper (forskningsinstitusjon, bedrift, m.fl.) kan søke om midler. Tematisk utlyses midler til prosjekter innenfor hele FoU-strategien på Agder. Posisjoneringsstøtte inntil 5 søknadsfrister i 2015 Utlysning av inntil 5 millioner kroner i samlet ramme for regionale kvalifiseringsprosjekter og posisjoneringsstøtte. Med posisjoneringsaktiviteter menes aktiviteter som gjennomføres for å evaluere og analysere mulighetene for internasjonal forskningsfinansiering. Eksempler på aktiviteter som støttes er etablering av konsortier eller forberedelser av en søknad mot Horizon 2020 eller annen internasjonal forskningsfinansiering. Det utlyses inntil 200 000 kroner pr prosjekt. Maksimal støtteintensitet er 50 %. Tidsrammen for prosjektet er maksimalt ett år. Prosjektet det søkes støtte til skal innebære samarbeid mellom minst en bedrift/næringsklynge/ideell organisasjon/offentlig aktør og minst en forskningsinstitusjon. Regional kvalifiseringsstøtte med tilleggsbevilgning til posisjonering Utlysningen kommer inn under samlet ramme på 5 millioner kroner til regionale kvalifiseringsprosjekter og posisjoneringsstøtte. Det utlyses inntil 200 000 kroner til regionalt kvalifiseringsprosjekt. 11
Det kan i tillegg søkes om en tilleggsbevilgning på inntil 100 000 kroner til posisjoneringsaktiviteter (total ramme for prosjektbevilgning er inntil 300 000 kroner). Utlysningen planlegges gjentatt til alle søknadsfrister i 2015 unntatt februar-fristen. Siden det er første gang man har kombinasjonsutlysning, er det med forbehold om at utlysningen fungerer hensiktsmessig. 12. Den nasjonale kvalitetspotten ( 15 % potten ) Den såkalte 15 % -potten har vært håndtert ulikt fra år til år. I 2010 ble midlene fordelt til fondsregionene basert på samme fordelingsnøkkel som ble benyttet for fordeling av øvrige fondsmidler. I 2011 ble midlene utlyst, og fondsregionene konkurrerte om midler fra den nasjonale potten. RFF Agder ble sammen med RFF Vestlandet tildelt 5 millioner kroner til Stipendiatprogram Bærekraftig verdiskaping i regionale innovasjonssystemer i denne utlysningen. Midler for 2012 og 2013 ble fordelt på fire ulike tematiske satsinger, hvorav hver fondsregion deltok i to utlysninger hver. RFF Agder deltok i utlysninger innenfor reiseliv og opplevelse (tildeling til Agderforskning på 4,5 millioner kroner) og helse og omsorg; samhandling og teknologistøtte til den aldrende befolkning (tildeling til Risør kommune på 6 millioner kroner). I 2014 ble det utlyst to tematiske områder bærekraftig ressursutnyttelse og tjenesteinnovasjon i offentlig sektor. Samtlige fondsregioner deltok i begge utlysninger. Arendal kommune fikk en bevilgning på 3,75 mill. kroner fra 15 % potten i 2014. I 2015 er det utlyst inntil 12 mill. kroner til velferdsteknologi i eldreomsorgen. Utlysningen ble foretatt i samarbeid med RFF Hovedstaden og Oslofjordfondet, og hadde søknadsfrist 11.2.2015. Utlysning i 2016 avklares senere. 13. Kompetansemegling i offentlig sektor I 2015 vil RFF Agder etablere kompetansemegling i samarbeid med KS. Det er avsatt 650 000 kroner til felles kompetansemeglingsprosjekt, pluss 1 mill. kroner til regional kvalifiseringsstøtte hvor offentlige virksomheter på Agder er prosjektansvarlig. 14. Udisponert ramme Regionalt forskningsfond Agder har satt av 1,5 mill. kroner til en udisponert ramme. Årsaken er at man ønsker å ha et visst spillerom til relevante tiltak/utlysninger. For eksempel kan det bli behov for egenfinansiering for 15 % potten i 2016. 12
Siden man disponerer kommende års midler året i forveien, synes det uheldig å binde opp alle midler allerede nå. 15. Oppsummering planlagte utlysninger Tabell 1 gir en oversikt over de utlysninger som RFF Agder planlegger framover. Bevilgninger av hovedprosjekter utlyst i 2015 vil sannsynligvis finne sted i 2016. Tabell 1: Planlagte utlysninger i RFF Agder (i tusen kroner) Utlysning Beløp Søknadsfrist Regionale bedriftsprosjekter 12 000 14.10.2015 Regional kvalifiseringsstøtte / posisjoneringsstøtte 2015 5 000 Inntil 6 søknadsfrister i 2015 Regional kvalifiseringsstøtte / posisjoneringsstøtte 2016 4 000 Flere frister eller løpende Kompetansemegling inkl egen ramme for reg. kval.støtte 1 650 Udisponert ramme 1 500 Sum 24 150 16. Budsjett Den økonomiske rammen for regionalt forskningsfond Agder 2015 er en tildeling fra Kunnskapsdepartementet på 14,109 millioner kroner. Styret har vedtatt at inntil 9 % av ordinære midler kan benyttes til administrasjonskostnader i 2015. Det forventes om lag samme tildeling i årene framover (prisjustert). Tabell 2 viser hva som så langt er bevilget fra RFF Agder, samt planlagte bevilgninger for 2015. Bevilgninger er oppgitt på det året de er bevilget, selv om de er utlyst året før. 13
Tabell 2: Bevilgede midler fra Regionalt forskningsfond Agder (tusen kroner, eks. 15 % pott): Søknadstype 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 (planl.) Sum Reg. inst.prosjekt e-helse 8 000 8 000 Reg. inst.prosjekter kultur/opplevelse 4 500 4 500 Reg. inst.prosjekter SFF/SFI 15 000 15 000 Reg. 12 000 bedr.prosjekter 8 952 1 209 2 319 24 480 Reg. offentlige prosjekter 9 000 9 000 Reg. forskerprosjekter 3 000 3 000 Reg. kval.støtte store prosjekter 400 3 958 1 500 1 925 7 783 Reg. kval.støtte/ pos.støtte 1 838,5 400 4 200 2 780 1 964 5 000 4 000 18 182,2 Egenfinansiering 15 % pott 109-13,5 109 Komp.megling 1 650 Udisponert ramme 1 500 1 500 Sum bevilget 9 838,5 9 752 13 867 21 708 15 875,5 6 650 17 500 95 191 Tabell 3 viser en oversikt over tildelinger til og fra RFF Agder (eks. 15 % pott), samt planlagte bevilgninger i 2015/2016. Regionale bedriftsprosjekter planlegges utlyst i 2015, men bevilget i 2016. 14
Tabell 3: Disponering av midler i RFF Agder (tusen kroner): Midler til RFF Agder 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2 2016 3 Sum Tildeling fra KD ex 15 % -pott 13 256 13 685 13 685 13 685 13 685 14 109 14 400 96 505 Administra sjon -1 043-1 054-1 273-1 177-1 323-1 270-1 296-8 436 Renteinnte kter 38 950 988 1 409 1 663 1 000 1 000 7 047 Inndratte midler 29 224 253 Til utdeling 12 251 13 581 13 429 14 141 14 025 13 839 14 104 95 369 I handlingsplan for 2015 2016 er det lagt opp til at man i 2015 også utlyser rammen for 2016. Årsaken til dette er at hovedprosjekter som bevilges i 2015 ikke forventes bevilget og startet før i 2016. Siden rammen for 2016 planlegges disponert i 2015 har man også valgt å sette av midler til regional kvalifiseringsstøtte og posisjoneringsstøtte i 2016. 17. Eierskap til prosjektresultater Regionalt forskningsfond Agder følger Norges forskningsråds regelverk hva gjelder eierskap til resultater, rettigheter til patenter osv. 4 2 For 2015 oppgis forventede/estimerte tall. 3 For 2016 oppgis forventede/estimerte tall. 4 Se Prinsipper for Norges forskningsråds rettighetspolitikk 17.6.2008, www.forskningsradet.no/no/kontrakter/1183468209165 15
www.regionaleforskningsfond.no/agder Regionalt forskningsfond Agder Ragnvald Blakstadsvei 1, Arendal Telefon: 37 01 73 00 16