FREDRIKSTAD KOMMUNE Møteprotokoll Formannskapet Møtedato: Torsdag 26.10.2006 Tidspunkt: Fra kl. 09:30-11.35 Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset, Nygaardsg. 16 Fra til saksnr.: 144/06-150/06 MEDLEMMER MØTT VARAMEDLEMMER Arbeiderpartiet 1. Ole Haabeth, ordfører M 2. Kari Agerup, varaordfører M 3. Jon-Ivar Nygård M 4. Eileen Dvergsdal M Fremskrittspartiet 1. Eva Kristin Andersen M 2. Arvid Vestvik F Geir Johansen 3. Agnes Antonsen Bossum M Høyre 1. Peter H. Kuran M 2. Tor Prøitz M Sosialistisk Venstreparti og Bymiljølista 1. Arild Skau (SV) M 2. Aud Niklassen (SV) M Kristelig Folkeparti og Senterpartiet 1. Per Lebesby (KrF) M Onsøy-Lista, Venstre og Pensjonistpartiet 1. Anne Lise Ulriksen (Onsøy-Lista) M Møtende fra administrasjonen: Fungerende rådmann Anne Skau, kontorsjef Tom B. Johansen. Øk. kons. Eva Holvik, Marianne Bekker, Egil Olsen, Ann-Jeanette Odsbu. Plan- og miljøsjef Tor Anders Olsen, teknisk sjef Roy H. Jacobsen, omsorgs- og oppvekstsjef Grethe B. Hansen m/ øk.k.ons. Lise Lilleby sekretær Anita Simensen... Ole Haabeth Kari Agerup Eva Kristin Andersen ordfører varaordfører... Peter H. Kuran - 1 -
Merknader Antall stemmeberettigede fremmøtte 13 av 13 Det var ingen merknader til innkallingen og sakslisten. Det var ingen medlemmer som ønsket å få prøvet sin habilitet. I tillegg til utsendt sakskart ble tilleggssak 150/06: Spørsmål fra Eva Kristin Andersen, FrP. behandlet. Saksrekkefølge: 144/06-147, 149/06-150/07, 148/06. Sakliste PS 144/06 PS 145/06 PS 146/06 PS 147/06 PS 148/06 PS 149/06 RS 1/06 Klage på forvaltningsvedtak - Trosvik Pizza Søknad om utvidelse av skjenkeareal - Dus og Sus Søknader om alminnelig skjenkebevilling - Offisersporten AS Søknad om alminnelig skjenkebevilling - Nye La Boheme Cafe & bar Orientering: Rådmannen legger frem sitt forslag til Budsjett for 2007 og Handlingsplan for 2007-2010 for Fredrikstad kommune Referatsaker Park og idrett - vedlikehold av grøntanlegg og prioritering av oppgaver i sommersesongen Tilleggssak: PS 150/06 Spørsmål til ordføreren - Formannskapets møte 26.10.2006: Eiendomsskattetakst: Klagesak- begrunnelse. - 2 -
PS 144/06 Klage på forvaltningsvedtak - Trosvik Pizza 1. Klagen tas ikke til følge. 2. Saken oversendes fylkesmannen for videre behandling i henhold til alkohollovens 1-16. Fredrikstad, 09.10.2006 ble vedtatt mot 5 stemmer (FrP 3, H 2). Formannskapets vedtak 26.10.2006: 1. Klagen tas ikke til følge. 2. Saken oversendes fylkesmannen for videre behandling i henhold til alkohollovens 1-16. PS 145/06 Søknad om utvidelse av skjenkeareal - Dus og Sus Søknad fra firma Dus og Sus, org. nr. 986 128 611 om utvidelse av skjenkearealet for deres bevilling i 2. etasje Storgt. 11, med 35 m2, imøtekommes. Fredrikstad, 05.10.2006 ble vedtatt mot 1 stemme (KrF). Formannskapets vedtak 26.10.2006: Søknad fra firma Dus og Sus, org. nr. 986 128 611 om utvidelse av skjenkearealet for deres bevilling i 2. etasje Storgt. 11, med 35 m2, imøtekommes. PS 146/06 Søknader om alminnelig skjenkebevilling - Offisersporten AS Søknad fra firma Offisersporten AS, org. nr. 989 264 435 om alminnelig skjenkebevilling for alkohol med inntil 22 volumprosent samt brennevin for følgende bevertningssteder for inneværende bevillingsperiode frem til 30.06.2008, imøtekommes. 1. Offisersporten Hotell og Restaurant, Torsnesveien 3, 1. etasje. Bevillingen omfatter en - 3 -
internasjonal bar på 55 m2 med 45 sitteplasser. Som styrer av bevillingen godkjennes June Hølen. 2. Offisersporten Hotell og Restaurant, Torsnesveien 3, 2. etasje. Bevillingen omfatter et konferanse- og selskapslokale på til sammen 106 m2 med 75 sitteplasser. Som styrer av bevillingen godkjennes Ellen Irene Sandvik. 3. Søknad om fritak for stedfortredere for styrere i henhold til alkohollovens 1-7c første ledd, godkjennes inntil ytterligere personale er ansatt ved virksomheten. Fredrikstad, 11.10.2006 ble vedtatt mot 1 stemme (KrF). Formannskapets vedtak 26.10.2006: 1. Offisersporten Hotell og Restaurant, Torsnesveien 3, 1. etasje. Bevillingen omfatter en internasjonal bar på 55 m2 med 45 sitteplasser. Som styrer av bevillingen godkjennes June Hølen. 2. Offisersporten Hotell og Restaurant, Torsnesveien 3, 2. etasje. Bevillingen omfatter et konferanse- og selskapslokale på til sammen 106 m2 med 75 sitteplasser. Som styrer av bevillingen godkjennes Ellen Irene Sandvik. 3. Søknad om fritak for stedfortredere for styrere i henhold til alkohollovens 1-7c første ledd, godkjennes inntil ytterligere personale er ansatt ved virksomheten. PS 147/06 Søknad om alminnelig skjenkebevilling - Nye La Boheme Cafe & bar 1. Søknad fra firma Nye La Boheme Cafe & bar Karimi Khalid, org. nr. 990 210 004 om alminnelig skjenkebevilling for alkohol med inntil 22 volumprosent, for deres beveretningssted Nye La Boheme Cafe & bar, Dampskipsbrygga 6, for inneværende bevillingsperiode frem til 30.06.2008, imøtekommes. Bevillingen omfatter en pub på ca 70 m2 med 40 sitteplasser Som styrer av bevillingen godkjennes Aso Fasal Aga, og som stedfortreder May Iren Johansen. 2. Søknad om bevilling til å skjenke brennevin kan ikke imøtekommes under henvisning til den alkoholpolitiske plan for Fredrikstad kommune kap. 4, pkt. 4.1.2. A. og pkt. 4.1.5. 3. Under henvisning til vilkårsadgangen i alkohollovens 4-3, kreves det ordensvakt ved stedet. Ordensvakten skal være godkjent av politiet. 4 Bevillingen kan ikke tas i bruk før gyldig serveringsbevilling foreligger. Fredrikstad, 13.10.20006 ble enstemmig vedtatt. - 4 -
Formannskapets vedtak 26.10.2006: 1. Søknad fra firma Nye La Boheme Cafe & bar Karimi Khalid, org. nr. 990 210 004 om alminnelig skjenkebevilling for alkohol med inntil 22 volumprosent, for deres beveretningssted Nye La Boheme Cafe & bar, Dampskipsbrygga 6, for inneværende bevillingsperiode frem til 30.06.2008, imøtekommes. Bevillingen omfatter en pub på ca 70 m2 med 40 sitteplasser Som styrer av bevillingen godkjennes Aso Fasal Aga, og som stedfortreder May Iren Johansen. 2. Søknad om bevilling til å skjenke brennevin kan ikke imøtekommes under henvisning til den alkoholpolitiske plan for Fredrikstad kommune kap. 4, pkt. 4.1.2. A. og pkt. 4.1.5. 3. Under henvisning til vilkårsadgangen i alkohollovens 4-3, kreves det ordensvakt ved stedet. Ordensvakten skal være godkjent av politiet. 4 Bevillingen kan ikke tas i bruk før gyldig serveringsbevilling foreligger. PS 148/06 Orientering: Rådmannen legger frem sitt forslag til Budsjett for 2007 og Handlingsplan for 2007-2010 for Fredrikstad kommune Fungerende rådmann Anne Skau la fram og delte ut rådmannens forslag til Budsjett for 2007 og Handlingsplan for 2007-2010 for Fredrikstad kommune. PS 149/06 Referatsaker RS 1/06 Fra Kultur- og næringsutvalget: KNU-sak 54/06: Park og idrett - vedlikehold av grøntanlegg og prioritering av oppgaver i sommersesongen. Referatsaken ble tatt til orientering. PS 150/06 Spørsmål til ordføreren - Formannskapets møte 26.10.2006: Eiendomsskattetakst: Klagesak- begrunnelse. Fra Eva Kristin Andersen, FrP og Anne-Lise Ulriksen, Onsøylista: Fredrikstad FrP og Onsøylista registrerer at kommunen har fått krav om å begrunne resultater i klagesaker. Advokat Trond Selsaas går i front for at flere bør oppsøke kommunen og kreve begrunnelse. På bakgrunn av ovennevnte spør partiene ordføreren om følgende: Hvor mange tilsvarende saker som Marmorvegen 24 som fikk medhold hos sivilombudsmannen finnes det? Vil ordføreren ta initiativ for at slike saker får en ny gjennomgang? Svar fra ordfører Ole Haabeth - 5 -
Jeg har fått følgende redegjørelse fra rådmannen: Kommunen tar naturligvis Sivilombudsmannens uttalelse til etterretning. Kommunen er glad for at Sivilombudsmannen har forståelse for kravet til effektivitet i kommunens saksbehandling, men merker seg at Sivilombudsmannen mener det likevel bør gis en noe nærmere begrunnelse for vedtak som treffes i klagesaker. Fredrikstad kommune vil selvsagt følge Sivilombudsmannens synspunkter i løpende o g fremtidige klagesaker. Når det gjelder tidligere saker, har Sivilombudsmannen, foruten Marmorveien 24,behandlet en annen sak. I tillegg verserer fem saker for de ordinære domstoler, og disse vil finne sin løsning gjennom rettsapparatet, trolig i løpet av våren 2007. Det er således kun eierne av til sammen syv eiendommer som har brakt sakene sine videre, enten til Sivilombudsmannen eller retten. Av totalt 2534 klagesaker har altså det store flertall slått seg til ro med klagesaksbehandlingen og den endelige taksten de fikk. Selv om alle som klaget etter Sivilombudsmannens syn burde ha fått en kort begrunnelse for det endelige vedtaket utover oversendt materiale, synes det som takseringen i det store og hele har vært akseptabel. Til dette kan det også bemerkes at det vanskelig kan sees at det i noen av klagesakene har vært slik at manglende begrunnelse har "virket bestemmende" på takstvedtakets innhold, jf forvaltningslovens 41. Klagerne i de to sakene som har vært behandlet av Sivilombudsmannen vil få en nærmere begrunnelse fra overskattetakstnemnda om takstvedtaket for sine eiendommer. Av dette slutter jeg at: 1. I alle kommende klagesaker vil avgjørelsen få en begrunnelse. 2. De som har klaget på manglende begrunnelse vil få dette. Jeg vil også be rådmannen om at det også vil bli gitt begrunnelse til de som måtte henvende seg for å få det på tidligere avgjorte saker. - 6 -