Ås kommune Teleslynge i Ås kommune. Saksbehandler: Jan Einbu Saksnr.: 15/01906-4 Behandlingsrekkefølge Møtedato Kommunalt råd for funksjonshemmede Kommunalt råd for funksjonshemmedes vedtak/uttalelse: 1. Behovet for fornyelse / nye teleslyngeanlegg på kulturhuset og i andre sentrale kommunale bygg avklares. Eventuelt behov for andre typer slynger vurderes. 2. Kostnadsoverslag utarbeides og tiltaket innarbeides i framtidig budsjett. Ås, 24.09.2015 Trine Christensen Rådmann Avgjørelsesmyndighet: Kommunalt råd for funksjonshemmede Behandlingsrekkefølge: Kommunalt råd for funksjonshemmede. Vedlegg: Uttalelse av 25.02.2010 fra servicetorget i Ås om praksis for bruk av mobil teleslynge. Vedtak i saken sendes til: Økonomisjef Helse- og sosialsjef Oppvekst- og kultursjef Teknisk sjef 15/01906-4 Side 1 av 5
SAKSUTREDNING: Sammendrag: Fakta i saken: Sak om «Teleslynge i Ås kommune» er en oppfølging av rådets eventueltsak av 18.08.2015 der følgende ble uttalt/vedtatt: - Regler for mobil teleslynge foreslås utarbeidet. - Fastmontert teleslynge i alle møterom i kommunale bygg er en selvfølge og må fungere til enhver tid. - Skrankeslynger må bli mer vanlig i Ås kommune. Rådet ga sin tilslutning til at sak om teleslynge settes på sakskartet på neste rådsmøtet. Følgende praktiseres for utlån av kommunens mobile teleslynge pr. d.d.: - Mobil teleslyngen lånes ut til møter og lignende som foregår i Ås kommunes lokaler samt til alle kommunale møter uavhengig av sted. Praktisering av utlån gjøres iht. administrasjonens uttalelse av 25.02.2015 jf. vedlegg 1. Status for teleslynger og skrankeslynger i sentrale kommunale lokaler i Ås: Kulturhuset: - Teleslynge er installert i Kulturhusets Store sal og på Seniorsenteret. - Lille sal/salong, Store salong og kino har ikke installert teleslynge. Enhetsleder for kultur opplyste i september 2015 at teleslynge i store sal nå er reparert og skal fungere. Mobil teleslynge benyttes fast på møter i Eldrerådet og Kommunalt råd for funksjonshemmede m.fl. - Kommunalt råd for funksjonshemmede har hatt to befaringer på kulturhuset i 2015 med hensyn til universell utforming. Mangelfull universell utforming etter 1. befaring er protokollert i FH-møte av 19.05.2015 i FH-sak 7/15. På 2. befaring på kulturhuset 04.09.2015 deltok også enhetsleder for kultur og representant for eiendomsavdelingen. Også på denne befaringen påpekte rådet manglende fastmonterte teleslynger. Servicetorget: - Skrankeslynge er montert i publikumsmottak. Skoler: - Sjøskogen: Verken teleslynger eller skrankeslynger. Når det er hørselshemmede elever på skolen, tilrettelegges klasserom i samarbeid med hjelpemiddelsentralen. - Kroer, Nordby og Solberg: Verken teleslynger eller skrankeslynger. - Åsgård: Installert teleslynge på ett klasserom i skolens nye modulbygg. - Ås ungdomsskole: lydutjevningsanlegg installert av Hjelpemiddelsentralen, men ikke teleslynge el. skrankeslynge. 15/01906-4 Side 2 av 5
Moer sykehjem: - Skrankeslynge i resepsjon 1 et. - Kafeteria/kantine og møterom i 1 et: Her er det montert lydanlegg med teleslynge. Dvs. at man i tillegg kan koble til TV, radio osv. og er soneinndelt for hvert rom. - Kapell: Her er det montert lydanlegg med teleslynge. - Stuer på Bogrupper: Teleslynge for TV og radio. Bibliotekene i Ås (Ås bibliotek og Nordby bibliotek): - Verken teleslynger eller skrankeslynger er montert. NAV-Ås: - Skrankeslynge i publikumsmottak. Vurderinger: Tilrettelegging for hørselshemmede er lovpålagt, jf. diskriminerings- og tilgjengelighetsloven 9. Mange av de kommunale bygninger i Ås kommune tilfredsstiller ikke minimumskravene om universell utforming for hørselshemmede i dag. Dette gjelder blant annet møterommene på kulturhuset samt på skoler og biblioteker. Den mobile teleslyngen som kommunen disponerer, vurderes kun funksjonell for hørselshemmede på mindre møter og er vanskelig å montere. Den er lite funksjonell på møter der det er mange hørselshemmede til stede. Mobil teleslynge blir lett ødelagt, den lånes derfor ikke ut til utenforstående, og kommunen har kun 1 mobil teleslynge. Økonomiske vurderinger: Tidligere har det vært bevilget midler til universell utforming. I 2015 ble det bevilget kr. 800 000. Det bør vurderes om noen av midlene som eventuelt avsettes til universell utforming i handlingsprogram og økonomiplan for 2016 bør benyttes til teleslynger. 15/01906-4 Side 3 av 5
VEDLEGG 1: HLF Akershus v/ leder Jakob Apeland Kirkeveien 15 1430 ÅS Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato Saknr. 08/1952-5/062 G00 Thora Bakka 25.02.2010 Løpenr. 3260/10 dir. tlf.: 6496 2011 SVAR TILGJENGELIGHET FOR HØRSELSHEMMEDE Vi viser til din E-post til ordfører om tilgjengelighet for hørselshemmede i Ås kommune og behov for teleslynger som nødvendige hjelpemidler. Det er riktig som du skriver, at det etter anmoding fra deg i første halvår i 2008 ble innkjøpt skrankeslynge til servicetorget og en mobil slynge til bruk i Ås kommunes lokaler der det ikke var montert faste anlegg. Dette skjedde før diskriminerings- og tilgjengelighetsloven trådte i kraft 01.01.2009, noe som viser at Ås kommune prøver å legge til rette for funksjonshemmede. Likevel har du helt rett i at det fortsatt er lokaler i kommunen som bør utstyres med skrankeslynger eller teleslynge, men hvor raskt dette kommer på plass, blir et prioriteringsspørsmål på grunn av økonomien. Inntil videre kan mobil slynge brukes. Du skriver videre i din E-post at kommunen har vært veldig restriktiv med utlån av den mobile slyngen og er undrende til dette, da du mener det er et tilbud til alle organisasjoner i kommunen. Servicetorget har vært restriktiv med utlån fordi det ved innkjøp av mobil slynge ble presisert at den var til utlån for bruk i kommunens lokaler i forbindelse med møter og lignende. Kommunen har ikke sett det som sin plikt å stille til disposisjon mobile slynger til utlån til arrangementer i lokaler som kommunen ikke selv eier. Private virksomheter rettet mot offentligheten har selv plikter etter diskriminerings- og tilgjengelighetsloven. En mobil slynge koster i underkant av 25 000 inkl. moms og hvis kommunen også skal stille til disposisjon mobli slynge til lokaler den ikke står som eier av, må en nok ha flere slynger. Med bakgrunn i dine innspill kommer rådmannen til å fremme en sak for formannskapet om det skal kjøpes inn flere mobile slynger til bruk andre steder enn i kommunes lokaler og om hvilke steder det bør monteres skrankeslynger. Denne saken vil rådet for funksjonshemmede først få til uttalelse. 15/01906-4 Side 4 av 5
Helt til slutt vil jeg opplyse om at det pr. i dag ligger bruksanvisning i kofferten til mobil teleslynge. Vennlig hilsen Thora Bakka service- og kommunikasjonssjef Kopi til: Ordfører Johan Alnes 15/01906-4 Side 5 av 5