Hvorfor blir unge uføre? Erik Oftedal, direktør Analyse og strategi Unges helse og uhelse, 11.03.11
Arbeidsevnevurderinger danner grunnlag for en rekke inngangsvilkår Forskrift om arbeidsrettede tiltak NAV-loven 14a Folketrygdloven Tiltak Dagpenger, Sykepenger, Tiltak Planer Kvalifiseringsstønad Arbeidsavklaringspenger Kvalifiseringsprogram Behovsvurdering Arbeidsevnevurdering Uførepensjon NAV, 14.03.2011 Side 2
Arbeidsevnevurderinger i NAV Med arbeidsevne menes den enkeltes evne til å møte de krav som stilles i utførelsen av et arbeid eller deltakelse i dagliglivet - arbeidsevnen framkommer i skjæringspunktet mellom individets ressurser og barrierer og omgivelsenes krav og forventninger. Individets muligheter og begrensninger Muligheter Omgivelsenes krav og forventninger NAV, 14.03.2011 Side 3
Antall personer med uførepensjon 2001-2010. 4 00 0 00 3 50 0 00 3 00 0 00 2 50 0 00 2 00 0 00 1 50 0 00 U førep en s jo n I alt T ids be gre ns e t uføre 1 00 0 00 50 0 00 0 20 01 20 02 20 03 200 4 200 5 2 006 20 07 20 08 20 09 20 10 NAV, 14.03.2011 Side 4
Antall mottakere av uførepensjon, etter alder. 2008-2010. 100000 90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 2008 2009 2010 18-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-67 NAV, 14.03.2011 Side 5
Nye mottakere av uførepensjon, etter alder. 1. halvår 2008-2010. Antall 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2008 2009 2010 18-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-67 NAV, 14.03.2011 Side 6
Tilgangsrater pr 100 000 for uføreytelser 1977 2006 etter diagnosegrupper. Menn 25-29 år 300 250 200 150 100 50 0 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 Psykiske lidelser Sykdommer i nervesystemet Alle andre diagnoser Muskel- og skjelettsykdommer Skader,forgiftninger og vold NAV, 14.03.2011 Side 7
Tilgangsrater pr 100 000 for uføreytelser etter psykiske sykdomsgrupper. Menn 25-29 år 300 250 200 150 100 50 0 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 Psykisk utviklingshemming, kromosomavvik Atferds- og pers forstyrr Lidelser pga rusmisbruk Schizofreni, paranoia og dype utvikl forst Depressive og angstlidelser NAV, 14.03.2011 Side 8
Tilgangsrater pr 100 000 for uføreytelser 1977 2006 etter diagnosegrupper. Kvinner 25-29 år 300 250 200 150 100 50 0 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 Psykiske lidelser Muskel- og skjelettsykdommer Sykdommer i nervesystemet Skader,forgiftninger og vold Alle andre diagnoser NAV, 14.03.2011 Side 9
Tilgangsrater pr 100 000 for uføreytelser etter psykiske sykdomsgrupper. Kvinner 25-29 år 300 250 200 150 100 50 0 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 Psykisk utviklingshemming, kromosomavvik Schizofreni, paranoia og dype utvikl forst Atferds- og pers forstyrr Depressive og angstlidelser Lidelser pga rusmisbruk NAV, 14.03.2011 Side 10
Oppsummert Betydelig økning fra 1993 Halvparten har en alvorlig psykisk lidelse En fjerdedel har mindre gjennomgripende psykisk lidelse En fjerdedel har somatisk sykdom NAV, 14.03.2011 Side 11
Antall sykepengedager for lønnstakere, etter diagnosegruppe. 1989-2008 (1) 8 000 000 7 000 000 6 000 000 5 000 000 4 000 000 3 000 000 2 000 000 1 000 000 0 Allment og uspesifisert Hjerte- og karsykdommer Nakke-/skulder-/armlidelser 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Sykdom i fordøyelsesorganene Rygglidelser Andre muskel-/skjelettlidelser NAV, 14.03.2011 Side 12
Antall sykepengedager for lønnstakere, etter diagnosegruppe. 1989-2008 (2) 8 000 000 7 000 000 6 000 000 5 000 000 4 000 000 3 000 000 2 000 000 1 000 000 0 1994 1995 Sykdommer i nervesystemet Angst og depressive lidelser Sykdommer i luftveiene Andre lidelser 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Lettere psykiske lidelser Andre psykiske lidelser Svangerskapssykdommer NAV, 14.03.2011 Side 13
Hvorfor? Strukturelle faktorer? Bortfall av ufaglærte arbeidsplasser Arbeidsmarked Diagnose som rettighetsgrunnlag Mindre privat forsørgelse Trygdekultur Individuelle faktorer? Traumatiserende oppvekst Mestringsevne Søker mot tygd Medisinske forhold? Endret forekomst i befolkingen Utvidet diagnostisk kapasitet ift psykiske lidelser (men ikke behandlingskapasitet?) Utvidet behandlingskapasitet Medikalisering av livsutfordringer NAV Arbeidsrettet bistand Regelverksfortolkning Regelendringer NAV, 14.03.2011 Side 14
Andel i jobb 7 måneder etter å ha gått ut maksimal sykepengeperiode i løpet av 2006 og 2009, etter diagnose Rygg Nakke/skulder Øvrige muskel og skjelletsykdommer Hjerte-karsystemet Nervesystemet Fordøyelsessystemet Luftveier Allment og uspesifisert Angst/depresjoner Lettere psykiske lidelser Øvrige psykiske lidelser Øvrige diagnosegrupper 14 % 12 % 21 % 19 % 24 % 21 % 21 % 20 % 18 % 21 % 18 % 20 % 24 % 23 % 19 % 21 % 23 % 22 % 21 % 19 % 25 % 23 % 24 % 23 % 2006 2009 0 % 5 % 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % NAV, 14.03.2011 Side 15
Hvorfor? Strukturelle faktorer? Bortfall av ufaglærte arbeidsplasser Arbeidsmarked Medisiner som løsning Diagnose som rettighetsgrunnlag Mindre privat forsørgelse Trygdekultur Individuelle faktorer? Traumatiserende oppvekst Mestringsevne Søker mot tygd Medisinske forhold? Utvidet diagnostisk kapasitet ift psykiske lidelser (men ikke behandlingskapasitet?) Utvidet behandlingskapasitet Endret forekomst i befolkingen NAV Arbeidsrettet bistand Regelverksfortolkning Regelendringer NAV, 14.03.2011 Side 16
Hvorfor ikke? Tilby hjelp tidligere Felles interesse hos NAV-kontorets to eiere Lavterskel behandling Samhandlingsreformen Helsevesen og NAV koordinert Sosialisering mot arbeid Nye arenaer Bekreftelse Være nyttig Trygghet og utfordring NAV, 14.03.2011 Side 17
Jakten på muligheter Individets muligheter og begrensninger Muligheter Omgivelsenes krav og forventninger NAV, 14.03.2011 Side 18