2015 Nord-Fron kommune BEREDSKAPSPLAN FOR BARNEHAGANE Revidert i samband med omorganiseringa (v/tilsetting av virksomhetsleiar for barnehagane), gjeldande frå 01.08.15
ADMINISTRATIV DEL 1. Om planen 1.1 Virkeområde Denne beredskap-/kriseplanen gjeld for barnehagane og er ein del av det samla kriseplanverk og underlagt overordna beredskapsplan i Nord-Fron kommune. Planen skal ivareta sikkerheit og beredskapsarbeidet i den daglege drift og ved uønska hendingar. 1.2 Grunnlagsdokument Lovgrunnlag: Etablering av barnehagar og drift av barnehagen blir regulert av Lov om barnehagar m.forskrifter. Følgjande lovparagrafar kan ha betydning når noko uønska skjer i ein barnehage: 3 Barnehagens utforming 7 Kommunens ansvar 8 Godkjenningsmyndigheten 9 Barn med funksjonshemming 10 Tilsyn 11 Tilsynsmyndighetens rett til innsyn 12 Godkjenning og vedtekter 14 Familiebarnehager 16 Styreren 17 Barnehagens øvrige personale 20 Politiattest 21 Taushetsplikt 22 Opplysningsplikt til sosialtjenesten 23 Opplysningsplikt til barneverntjenesten 25 Helsekontroll av barn og personale 1.3 Mål Målsetting i Kommuneplan for Nord-Fron kommune, kommunal beredskap. I kommunestyremøte 27.10.2009, sak 49/09 vart følgjande mål sett for det vidare beredskapsarbeidet: I Nord-Fron kommune skal beredskap gjennomsyre all kommunal verksemd i planlegging, utbygging og drift for å: - forebyggje at det skjer uhell og ulykker - auke evna til å meistre uønska hendingar 1.4 Utvikling av planen Planen er utarbeidd som eit resultat av gjennomført risiko- og sårbarhetsanalyse for barnehagane i Nord-Fron (miniros- analyse) - første gong utarbeidd i 2008 og seinare revidert. Siste revisjon er i juli 2015 i samband med omorganisering innafor barnehageområdet ved oppretting av stilling som virksomhetsleiar (VL) for barnehagane. Det er utarbeidd ein interkommunal ROS for kommunane Ringebu, Sør-Fron og Nord- Fron, sist revidert i 2013. Planen skal ajourførast årleg, i forkant av oppstart på nytt barnehageår. 1
2. Ansvar og prinsipp 2.1. Prinsipp for beredskapsarbeidet Fagområdet barnehage og alle barnehagane har beredskap som ein del av sitt ordinære planleggings- og vurderingsarbeid, der ROS-analyser skal gjennomførast kontinuerleg. Nytilsette skal settast grundig inn i den enkelte barnehage sitt beredskapsarbeid, både forebyggande arbeid, varsling og ansvarsfordeling. Øvingar: Fagområdet for barnehage har ansvar for ei øving annakvart år Styrar i den enkelte barnehage har ansvar for at nødvendige øvingar blir gjennomført. Den enkelte barnehage skal årleg øve ei sjølvvalgt uønska hending.(dette i tillegg til faste brannøvingar og øvingar arrangert av fagavdeling barnehage eller kommunen/fylkesmannen for øvrig) Øvingane skal planleggast, gjennomførast og evaluerast for å heve kompetansen og avdekke manglar ved kriseplanen. Manglar blir følgd opp med å forbedre planverket Øvingane kan veksle mellom papirøving og «fullskalaøving». Alle ulykker og katastrofer skal handterast profesjonelt, hensiktsmessig og i samsvar med denne planen. 2.2. Beredskapsansvaret for barnehagane Kommunalsjef barnehage: Øvste administrative ansvarlege for beredskapen i fagområdet barnehage. I kommunalsjef sitt fråvær er stedfortredar ved fagområdet barnehage ein av dei andre kommunalsjefane. Virksomhetsleiar (VL) barnehage: Øvste ansvarlege for beredskapen i den enkelte barnehage. Stedfortredar for VL har ansvar ved VL sitt fråvær. Ved både VL og stedfortredar sitt fråvær er ein av dei andre pedagogiske leiarane ansvarleg. 2.3. Myndigheit Kommunalsjef med ansvar for barnehage har overordna myndigheit for heile barnehageområdet i kommunen iht. barnehageloven, samt delegasjonsreglement i kommunen. VL har myndigheit til å fatte avgjerd i eigen barnehage. Økonomiske fullmakter iht. kommunen sitt delegasjonsreglement. 3. Informasjon Alle tilsette skal kjenne til innhaldet i denne planen, kor den finnst både på nett og i barnehagen. VL har ansvar for at alle tilsette årleg blir informert om innhaldet i denne planen. Nytilsette skal få informasjon om planen når dei byrjar. 2
4. Kompetanse Alle tilsette skal gjennomføre kurs i førstehjelp kvart tredje år. Alle tilsette skal ha informasjon om brannvernsystem i barnehagen og delta i brannøving kvart år. Opplæring i beredskapsarbeid må inngå som del av barnehagen sin opplæringsplan. Gjennomføring og evaluering av øvingar blir ein viktig del av opplæringa. 5. Varsling og iverksetting av planen Varsling Iverksetting av planen Handtering av en oppstått krisesituasjon 3
OPERATIV DEL Den operative delen er delt inn i 3 innsatsnivå. Dette for å kunne forenkle den interne varslingsdelen, samt å klargjere på kva nivå ein bør aksjonere, varsle og iverksette tiltak. Definisjonar: Innsatsnivå 1 Normal driftssituasjon i barnehagen. Hendinga (krisa) er av ein slik art at styrar/stedfortredar/ped.leiar handterer hendinga internt utan medverknad eller behov for bistand frå VL. Innsatsnivå 2 Hendinga (krisa) er av ein slik art at styrar i barnehagen har behov for bistand frå VL for vidare handtering. VL vurderer oppgradering til nivå 3 der kommunal kriseleiing handterer hendinga. Vidare varsling til kommunal kriseleiing blir ivareteke av kommunalsjef etter instruks i overordna beredskapsplan for Nord-Fron kommune. Innsatsnivå 3 Hendinga ( krisa) er av ein slik art at kommunalsjef for barnehage varslar og ber om bistand frå kommunen si kriseleiing, som blir samla og aksjonerer. Kriseleiinga koordinerer eventuelle samhandlingar og bruk av interne ressursar/eksterne ressursar m.m. i hht. overordna beredskapsplan for Nord-Fron kommune. I kriseleiinga deltek vanlegvis desse: ordførar og evt. varaordførar administrasjonssjef kommunalsjefar lensmann kommuneoverlege I tillegg deltek tilsette frå stab i kriseleiinga. 4
Innsatsnivå 1 Enkle hendingar som ikkje blir definert som krise, og som er av ein slik karakter at den blir løyst internt i barnehagen. Hendinga kan medføre at brannvesen, lensmannskontor, eller lege blir varsla. Hendinga kan og medføre mindre driftsforstyrringar, der det kan vere nødvendig å søkje bistand frå samarbeidspartnarar ( til dømes samarbeidsbarnehage). Hendinga kan i enkelte tilfelle og vurderast som grensetilfelle til innsatsnivå 2, der det er behov for å drøfte / søkje råd hos VL. Eks.1 Mindre branntilløp Eks.2 Innbrot Eks.3 Ulykke med mindre personskade (sår/kut/brot). 1. Varsling Barnehagepersonell som står i uønska hending varslar sjølv brannvesen, ambulanse eller politi. Brann: 110 Ambulanse: 113 / Legekontoret 61 21 63 00 Politi: 112 / Lensmann 61 05 32 10 / 02800 Varslingsprosedyre Når du varslar om ei ulykke så hugs på å gje info om: 1. Kven ringer 2. Kva har skjedd 3. Kor skjedde det 4. Når skjedde det Deretter blir barnehagestyrar varsla. Styrar i barnehagen: Stedfortredar: Styrar iverkset varslingsrutinar overfor foreldre/foresatte - eige vedlegg / gruppevarsling via SMS. og evt. samarbeidspartnarar: skule Tlf: 61 2 barnehage Tlf: 61 2 2. Etablering Styrar vurderer behov for transport av borna / barnet til lege / heimen. Sjå vedlegg, oversikt over fastlege til barna. Ved behov for diverse kommunalt utstyr / beredskapsmateriell kan følgjande kontaktast: virksomhetsleiar TD Bjørn Bjørke Tlf: 61 21 61 67 mobil 971 94 880 servicetorget Tlf: 61 21 61 00 3. Informasjon Styrar informerer om hendinga til foreldre/foresatte og VL VL har ansvar for å rapportere vidare til kommunalsjef. 5
4. Utføring Styrar disponerer eige personell evt. med bistand frå samarbeidspartnarar. 5. Rapportering Avviksmeldingar i hht. QM+, evt. skademeldingsskjema til forsikringsselskap. Styrar har løpande rapportering til VL. 6. Debriefing / evaluering / etterarbeid Styrar tek initiativ til debriefing med alle berørte partar Eventuell bistand frå VL, kommunalsjef, samarbeidspartnarar VL har ansvar for evaluering med tanke på eventuelle endringar i kriseplanen Styrar har ansvar for evt. oppfølging av personell over tid 6
Innsatsnivå 2 Hendinga blir oppfatta som krise med fare for liv og helse, og er av ein slik karakter at styrar må ha bistand frå VL for å handtere den. Kommunal kriseleiing er ikkje inne i bildet. Eks.1 Brann, der heile eller delar av bygget står i brann Eks.2 Bilulykke med alvorleg personskade Eks.3. Barn forsvinn frå barnehagen eller på utflukt i barnehagens regi Eks.4. Dødsfall hjå barn, forelder eller tilsett 1. Varsling Barnehagepersonell som står i uønska hending varslar sjølv brannvesen, ambulanse eller politi. Brann: 110 Ambulanse: 113 / Legekontor 61 21 63 00 Politi: 112 / Lensmann 61 05 32 10 / 02800 Varslingsprosedyre Når du varslar om ei ulykke så hugs på å gje info. om: 1.Kven ringer 2.Kva har skjedd 3.Kvar skjedde det 4.Når skjedde det Deretter blir barnehagestyrar varsla: Styrar i barnehagen: Stedfortredar: Styrar iverksett varslingsrutinene overfor foreldre/foresatte - eige vedlegg / gruppevarsling via SMS. Deretter varslast: VL Randi Nordlien VL varslar Kommunalsjef Irene Nystad: Telefon arbeid: 61 21 62 08 Mobil: 90957681 Privat: 61 29 15 98 Evt stedfortreder for kommunalsjef: Tom Nøvik / Anita W. Heggestuen / Sverre Sætre Kommunalsjef varslar: Administrasjonssjef Tlf arbeid: 61 21 61 02 Mob: 907 98 407 (Eigen instruks for vidare varsling av kriseleiing) Samarbeidspartnarar ved evakuering : Tlf: 61 2 7
Samarbeidsbarnehage: barnehage Tlf: 61 2 Nettverksbarnehagar: barnehage Tlf: 61 2 barnehage Tlf: 61 2 barnehage Tlf: 61 2 2. Etablering Ved øyeblikkeleg behov for evakuering, iverkset styrar evakueringsplanane. I evakuerings-planen må ligge avtale om samarbeidsbarnehage. Ved behov for diverse utstyr, kontaktar styrar: virksomhetsleiar TD Bjørn Bjørke tlf. 61 21 61 67 - mobil 971 94 880 servicetorget tlf. 61 21 61 00 Kommunalsjef overtek ansvar for lokale, utstyr, ekstra personell, samband mv. dersom behovet strekkjer seg over tid. 3. Informasjon Styrar informerer foreldre/ foresatte og VL VL og kommunalsjef samarbeider/ samordnar informasjon overfor presse, media. Kommunalsjef informerer kommunens øvste politiske og administrative leiing. 4. Utføring Styrar disponerer eige personell, evt. med bistand frå VL og samarbeidspartar (t.d. skule, samarbeidsbarnehage). Styrar og VL fordeler arbeidsoppgåver. VL, i samarbeid med kommunalsjef disponerer alt barnehagepersonell, evt. bistand frå samarbeidspartnarar. VL sørger for loggføring. 5. Rapportering Avviksmeldingar i hht. QM+ ( HMS) / skademeldingsskjema til forsikringsselskap. Styrar sørger for løpande rapportering til VL. Kommunalsjef rapporterer til øvste politiske og administrative leiing, andre barnehagar, eigen administrasjon, Fylkesmannen mv. 6. Debriefing / evaluering / etterarbeid Styrar tek initiativ til debriefing med alle berørte partar. Eventuell bistand frå VL/kommunalsjef/samarbeidspartnarar. VL har ansvar for evaluering med tanke på eventuelle endringer i kriseplanen Styrar har ansvar for evt. oppfølging av personell over tid. 8
Innsatsnivå 3 Hendinga er av ein slik karakter at kommunens kriseleiing overtek handteringa med medvirkning frå VL og kommunalsjef. Kriseleiinga koordinerer eventuelle samhandlingar og bruk av interne/eksterne ressursar i hht overordna beredskapsplan for Nord-Fron kommune. Hendinga inneber skader på menneske, gjerne i kombinasjon med omfattende materielle øydeleggingar. Eks.1 Bussulykke der barn og personale er innblanda. Eks.2 Flaum eller ras som kan ramme barnehagen Eks.3 Gisseltaking i barnehagen 1. Varsling Barnehagepersonell som står i uønska hending varslar sjølv brannvesen, ambulanse eller politi. Brann: 110 Ambulanse: 113 / Legekontor 61 21 63 00 Politi: 112 / Lensmann 61 05 32 10 / 02800 Deretter blir barnehagestyrar varsla. Styrar i barnehagen: Stedfortredar: Styrar iverkset varslingsrutinene overfor foreldre / foresatte. Generell varsling. Eige vedlegg / gruppevarsling via SMS. Varslingsprosedyre. Når du varsler om ei ulykke så hugs på å gje info om: 1.Kven ringer 2.Kva har skjedd 3.Kvar skjedde det 4.Når skjedde det Deretter varslast: VL Randi Nordlien VL varslar Kommunalsjef Irene Nystad: Telefon arbeid: 61 21 62 08 Mobil: 90957681 Privat: 61 29 15 98 Evt stedfortreder for kommunalsjef: Tom Nøvik / Anita W. Heggestuen / Sverre Sætre Kommunalsjef varslar: Foreldre/foresatte som er direkte berørt av hendinga (Sjå vedlegg) Administrasjonssjef Tlf arb: 61 21 61 02 Mob: 907 98 401 (Egen instruks for videre varsling av kriseleiing) 9
Samarbeidspartnarar ved evakuering : skule Tlf: 61 2 Samarbeidsbarnehage: barnehage Tlf: 61 2 Nettverksbarnehagar: barnehage Tlf: 61 2 barnehage Tlf: 61 2 barnehage Tlf: 61 2 Vinstra legekontor: Tlf: 61 21 63 00 Psykiatritenesta Tlf: 61 21 60 40 2. Etablering Ved øyeblikkeleg behov for evakuering, iverksett styrar evakueringsplanane. I evakueringsplanen må ligge avtale om samarbeidsbarnehage. Ved behov for diverse kommunalt utstyr og / eller beredskapsmateriell kan følgjande kontaktast: virksomhetsleiar TD Bjørn Bjørke tlf: 61 21 61 67 mob: 97 19 48 80 servicetorget tlf: 61 21 61 00 3. Informasjon Styrar informerer foreldre/ foresatte og eigen overordna. VL/kommunalsjef / kommunal kriseleiing samarbeider/ samordnar informasjon overfor presse, media. Kommunalsjef informerer kommunens øvste politiske og administrative leiing. 4. Utføring Kommunal kriseleiing disponerer både barnehageavdelingens personell og anna kommunalt personell. Kriseleiinga sørger for assistanse frå samarbeidspartnerar. Kommunalsjef bistår kriseleiinga. Kriseleiinga sørger for loggføring. 5. Rapportering Kommunens kriseleiing rapporterer evt. til samarbeidspartnarar, Fylkesmannen, Fylkeslegen m.fl. 6. Debriefing / evaluering / etterarbeid Bistand frå lege-/psykiatritenesta / samarbeidspartnarar. VL har ansvar for evaluering med tanke på eventuelle endringar i kommunal kriseplan, eigen kriseplan og / eller QM+ ( HMS). Kommunalsjef har ansvar for evt. oppfølging av personell over tid. 10
VEDLEGGSDEL Varslingsliste, Nord-Fron kommune Varslingsliste, eksterne instansar Vaktlister den enkelte barnehage kvar enkelt barnehage må legge inn Personelloversikter m/ telefon - kvar enkelt barnehage må legge inn Telefonliste foreldre/foresatte - kvar enkelt barnehage må legge inn Lister over barn og tilsette sin fastlege - kvar enkelt barnehage må legge inn Varslingsplan for brann barnehagen har dette Kart over barnehagens ute/turområde/stiar m.m. barnehagen har dette Skjema for loggføring ligg som vedlegg til beredskapsplanen Varslingsliste Nord-Fron kommune: Namn Tlf arbeid Tlf Privat Mobil Adresse Adm.sjef Arne Sandbu 61216102 61290980 90798401 Utsikta 6, 2640 Vinstra Ved administrasjonssjefen sitt fråvær blir følgjande personar varsla i prioritert rekkjefølgje: Namn Tlf arbeid Tlf privat Mobil Adresse Beredskapsansvarleg Anita W. Heggestuen 61 21 61 22 970 75 454 Sønstelivegen 12, 2647 Sør-Fron Kommunalsjef Tom Nøvik 61 21 61 14 907 90 573 Skåbuvegen, 2643 Skåbu Kommunalsjef Sverre Sætre 61 21 61 54 971 81 112 Ysterivegen 2013, 2647 Sør Fron Kommunalsjef Irene Nystad 61 21 62 08 61291598 909 57 681 Torehaugvn. 29, 2640 Vinstra Telefonnr til POLITI BRANN LEGE og AMBULANSE: POLITI Nødnummer 112 Midt-Gudbrandsdal Lensmannskontor 61 05 32 10 Gudbrandsdal politidistrikt 61 05 30 00 direktenr: 02800 BRANNVESEN Nødnummer 110 Brannsjef Per Martin Arb: 61 28 32 85 Mob 957 43 757 Vakttelefon MGB 975 88 395 LEGE / AMBULANSE Legekontoret Vinstra 61 21 63 00 Vakttlf: 116117 AMK øyeblikkelig hjelp 113 Liste over andre samarbeidsressursar framgår av beredskapsplanen til Nord-Fron kommune. 11
FØRING AV LOGG NÅR ALVORLEG ULYKKE / HENDING SKJER: ( blir evt. vidareført i elektronisk logg www.dsb-cim.no i regi av kommunal kriseleiing) LOGG Klokka: Frå / til: Handing: Ansvar for oppfølging / Merknader: Frå / til: Handling: Frå/til: Handling: Frå/til: Handling: 12