Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Oppvekst- og kulturutvalg 18.10.2011 040/11 Helse-og omsorgsutvalg 18.10.2011 032/11 Formannskap 19.10.2011 064/11 Kommunestyre 23.11.2011 Endelig vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 11/1432 Saksansvarlig: Norvall Bakke Gebyr og betalingssatser for Vågsøy kommune 2012 Rådmannens innstilling 1. Vågsøy kommunestyre fastsetter husleier som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 1. 2. Vågsøy kommunestyre fastsetter utleiesatser for skolelokaler som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 2. Rådmannen kan gi dispensasjon fra reglene i kap. 2. 3. Vågsøy kommunestyre fastsetter foreldrebetaling for barnehagene som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 3. 4. Vågsøy kommunestyre fastsetter foreldrebetaling for SFO (skolefritidsordning) som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 4. 5. Vågsøy kommunestyre fastsetter foreldrebetaling for kulturskolen som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 5. 6. Vågsøy kommunestyre fastsetter kinopriser som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 6. 7. Vågsøy kommunestyre fastsetter priser for folkebadet som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 7. 8. Vågsøy kommunestyre fastsetter priser på varer og tjenester for pleie og omsorg som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 8. 9. Vågsøy kommunestyre fastsetter priser på priser varer og tjenester, helse og NAV som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 9. 10. Vågsøy kommunestyre fastsetter satser for fellingsavgift som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 10. 11. Vågsøy kommunestyre fastsetter avgift for feiing og tilsyn med fyringsanlegg som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 11. 12. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for vann og avløp som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 12. 13. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for slamtømming som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 13. 14. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for renovasjon som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 14. 15. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for konsesjonssaker og delingssaker etter jordlova som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 15.
16. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for oppmålingstjenester som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 16. 17. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for tjenester etter PBL (plan- og bygningsloven) og lov om eierseksjoner som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 17. 18. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for behandling av plansaker og dispensasjonssøknader etter PBL (plan- og bygningsloven) som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 18. 19. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for kopiering av kart og andre dokumenter som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 19. 20. Vågsøy kommunestyre fastsetter priser for telefon og internett til beboere i kommunale boliger/institusjoner som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 20. 21. Vågsøy kommunestyre fastsetter skjenkeavgifter som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 21. 18.10.2011 Oppvekst- og kulturutvalg Møtebehandling: Rådmannen v/økonomisjef Norvall Bakke la frem forslag om endring i satser i kap. 4 i dokumentet Gebyr- og betalingssatser for Vågsøy kommune 2012. Det fremkom ingen merknader som foranlediget endringsforslag. Votering Rådmannens innstilling med fremlagte endringer i kap. 4 i gebyr og betalingssatser ble enstemmig vedtatt. OK-040/11 Vedtak: 1. Vågsøy kommunestyre fastsetter husleier som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 1. 2. Vågsøy kommunestyre fastsetter utleiesatser for skolelokaler som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 2. Rådmannen kan gi dispensasjon fra reglene i kap. 2. 3. Vågsøy kommunestyre fastsetter foreldrebetaling for barnehagene som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 3. 4. Vågsøy kommunestyre fastsetter foreldrebetaling for SFO (skolefritidsordning) som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 4. 5. Vågsøy kommunestyre fastsetter foreldrebetaling for kulturskolen som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 5. 6. Vågsøy kommunestyre fastsetter kinopriser som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 6. 7. Vågsøy kommunestyre fastsetter priser for folkebadet som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 7. 8. Vågsøy kommunestyre fastsetter priser på varer og tjenester for pleie og omsorg som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 8. 9. Vågsøy kommunestyre fastsetter priser på priser varer og tjenester, helse og NAV som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 9. 10. Vågsøy kommunestyre fastsetter satser for fellingsavgift som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 10.
11. Vågsøy kommunestyre fastsetter avgift for feiing og tilsyn med fyringsanlegg som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 11. 12. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for vann og avløp som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 12. 13. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for slamtømming som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 13. 14. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for renovasjon som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 14. 15. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for konsesjonssaker og delingssaker etter jordlova som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 15. 16. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for oppmålingstjenester som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 16. 17. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for tjenester etter PBL (plan- og bygningsloven) og lov om eierseksjoner som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 17. 18. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for behandling av plansaker og dispensasjonssøknader etter PBL (plan- og bygningsloven) som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 18. 19. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for kopiering av kart og andre dokumenter som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 19. 20. Vågsøy kommunestyre fastsetter priser for telefon og internett til beboere i kommunale boliger/institusjoner som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 20. 21. Vågsøy kommunestyre fastsetter skjenkeavgifter som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 21. 18.10.2011 Helse-og omsorgsutvalg Møtebehandling: Konst.rådmann Tone Holvik orienterte om innholdet i heftet Gebyr- og betalingssatser for Vågsøy kommune 2012. Konst. rådmann Tone Holvik og økonomisjef Norvall Bakke svarte på spørsmål underveis i orienteringen. Helse- og omsorgsutvalget ønsket visning av %-vis økning i gebyr og betalingssatser for fremtiden. Administrasjonen noterte seg dette. Det fremkom ellers ingen merknader som foranlediget endringsforslag. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. HS-032/11 Vedtak: 1. Vågsøy kommunestyre fastsetter husleier som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 1. 2. Vågsøy kommunestyre fastsetter utleiesatser for skolelokaler som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 2. Rådmannen kan gi dispensasjon fra reglene i kap. 2. 3. Vågsøy kommunestyre fastsetter foreldrebetaling for barnehagene som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 3. 4. Vågsøy kommunestyre fastsetter foreldrebetaling for SFO (skolefritidsordning) som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 4.
5. Vågsøy kommunestyre fastsetter foreldrebetaling for kulturskolen som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 5. 6. Vågsøy kommunestyre fastsetter kinopriser som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 6. 7. Vågsøy kommunestyre fastsetter priser for folkebadet som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 7. 8. Vågsøy kommunestyre fastsetter priser på varer og tjenester for pleie og omsorg som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 8. 9. Vågsøy kommunestyre fastsetter priser på priser varer og tjenester, helse og NAV som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 9. 10. Vågsøy kommunestyre fastsetter satser for fellingsavgift som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 10. 11. Vågsøy kommunestyre fastsetter avgift for feiing og tilsyn med fyringsanlegg som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 11. 12. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for vann og avløp som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 12. 13. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for slamtømming som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 13. 14. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for renovasjon som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 14. 15. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for konsesjonssaker og delingssaker etter jordlova som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 15. 16. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for oppmålingstjenester som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 16. 17. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for tjenester etter PBL (plan- og bygningsloven) og lov om eierseksjoner som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 17. 18. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for behandling av plansaker og dispensasjonssøknader etter PBL (plan- og bygningsloven) som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 18. 19. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for kopiering av kart og andre dokumenter som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 19. 20. Vågsøy kommunestyre fastsetter priser for telefon og internett til beboere i kommunale boliger/institusjoner som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 20. 21. Vågsøy kommunestyre fastsetter skjenkeavgifter som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 21. 19.10.2011 Formannskap Møtebehandling: Vedtak fra hovedutvalgene fra møte 18.10.2011 ble referert. Konst.rådmann Tone Holvik orienterte om de ulike avgifter og svarte på spørsmål. Rådmannen endret sin innstilling i kap. 4 foreldrebetaling SFO (skolefritidsordning) skal tilføyes nytt punkt: "Kjøp av "tilfeldig" enkeltdag med avgift kr. 300,- for 2012." slik det også ble vedtatt i hovedutvalgene. Det fremkom ellers ikke merknader som medførte endringsforslag. Votering Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. F-064/11 Vedtak:
1. Vågsøy kommunestyre fastsetter husleier som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 1. 2. Vågsøy kommunestyre fastsetter utleiesatser for skolelokaler som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 2. Rådmannen kan gi dispensasjon fra reglene i kap. 2. 3. Vågsøy kommunestyre fastsetter foreldrebetaling for barnehagene som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 3. 4. Vågsøy kommunestyre fastsetter foreldrebetaling for SFO (skolefritidsordning) som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 4. med tillegg av: "Kjøp av "tilfeldig" enkeltdag med avgift kr. 300,- for 2012." 5. Vågsøy kommunestyre fastsetter foreldrebetaling for kulturskolen som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 5. 6. Vågsøy kommunestyre fastsetter kinopriser som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 6. 7. Vågsøy kommunestyre fastsetter priser for folkebadet som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 7. 8. Vågsøy kommunestyre fastsetter priser på varer og tjenester for pleie og omsorg som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 8. 9. Vågsøy kommunestyre fastsetter priser på priser varer og tjenester, helse og NAV som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 9. 10. Vågsøy kommunestyre fastsetter satser for fellingsavgift som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 10. 11. Vågsøy kommunestyre fastsetter avgift for feiing og tilsyn med fyringsanlegg som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 11. 12. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for vann og avløp som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 12. 13. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for slamtømming som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 13. 14. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for renovasjon som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 14. 15. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for konsesjonssaker og delingssaker etter jordlova som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 15. 16. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for oppmålingstjenester som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 16. 17. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for tjenester etter PBL (plan- og bygningsloven) og lov om eierseksjoner som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 17. 18. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for behandling av plansaker og dispensasjonssøknader etter PBL (plan- og bygningsloven) som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 18. 19. Vågsøy kommunestyre fastsetter gebyr for kopiering av kart og andre dokumenter som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 19. 20. Vågsøy kommunestyre fastsetter priser for telefon og internett til beboere i kommunale boliger/institusjoner som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 20. 21. Vågsøy kommunestyre fastsetter skjenkeavgifter som vist i dokumentet Gebyr og betalingssatser 2012, kap. 21.
Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Lover Lov om barnehager (barnehageloven), 15 Lov om eierseksjoner (eierseksjonsloven) Lov om eigedomsregistrering (matrikkellova) Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (opplæringslova), 13-6,7 Lov om helsetjenesten i kommunene (kommunehelsetjenesteloven) 2-3 femte ledd Lov om jakt og fangst av vilt (viltloven) 40. Lov om jord (jordlova) Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. (helse- og omsorgstjenesteloven) Lov om kommunale vass- og kloakkavgifter Lov om kommuner og fylkeskommuner, 45-47 Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. (alkoholloven), 7-1 Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) Lov om rettsgebyr (rettsgebyrloven) Lov om sosiale tjenester (sosialtjenesteloven) Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (brann- og eksplosjonsvernloven), 28 Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven). Forskrifter Forskrift om eiendomsregistrering (matrikkelforskriften) Forskrift om foreldrebetaling i barnehager Forskrift om gebyr for behandling av konsesjonssaker m.v Forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealformål og kommunalt planregister Forskrift om kommunale og fylkeskommunale viltfond og fellingsavgift for elg og hjort 6 Forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk mv. Forskrift om vederlag for opphold i institusjon m.v. Forskrift til lov om sosiale tjenester m.v. 8 Plandokumenter Statsbudsjett 2012 Andre dokumenter Helse og omsorgsdepartementet: Rundskriv I-6/2006 presisering av regelverk for egenandelsbetaling for sosiale tjenester Kongelige resolusjoner (Helse og omsorgsdepartementet) Statistisk sentralbyrå forskjellige tabeller Økonomi- og finansreglement, Vågsøy kommune, 31.05.2011 Bakgrunn for saken Kommunestyret godkjenner hvert år gebyr og betalingssatser for året etter. Dette er en del av grunnlaget for inntektsbudsjettet. Saksopplysninger / fakta
Det foreligger et forslag til gebyr og betalingssatser for Vågsøy kommune fra rådmannen. Disse finnes i et eget dokument som heter Gebyr og betalingssatser 2012 Rådmannens forslag. Dokumentet er inndelt i 21 kapitler. Punktene under samsvarer med kapittel-nummer i Gebyr og betalingssatser Vågsøy kommune 2012.
1. HUSLEIE Husleier i kommunale omsorgs-, trygde- og utleieboliger økes med ca. 2,5%, delvis i takt med prisutviklingen for husleie i 2011 (jf. SSB s konsumprisindeksen for husleie aug. 2010-aug. 2011), og for å få prisene nærmere selvkost. Husleie i Selstadgården som er et borettslag som betaler eiendomsskatt, og trygdeboliger på Bryggja er justert med ca 5% for å regulere prisene nærmere selvkost. Husleie for lærerboligene (dvs., utleieboligene på gate 4 og 5 Måløy) er uendret på grunn av dårlig standard. Ellers økes husleien på andre kommunale utleieboliger med ca. 2,5%. Kommunale avgifter er inkludert i husleiesatser for Vågsøy kommunes utleie eiendommer, med unntak av noen få som er spesifisert i gebyrdokument. Her kommer kommunale avgifter i tillegg til husleien. 2. UTLEIE SKOLELOKALER Skolelokaler kan brukes til kurs og fritidsaktiviteter. Overnatting i forbindelse med disse og lignende er gratis for Vågsøy kommunens egne elever, t.o.m. 18 år. Ellers økes prisen med kr 2,- per barn/elev, min. 20 barn/elever. Utleie i forbindelse med større arrangement må avtales særskilt. Utleie av skolelokaler til overnatting, kurs og lignende (der er deltakere barn/elever t.o.m. 18 år, inkl. leder/voksen), økes med ca. 2,5%, i takt med den generelle prisøkningen. Rådmannen kan gi unntak fra reglene under kap. 2 i tilfellet det er skolekorps og andre sammensatte ungdomsgrupper som skal overnatte i kommunens skolelokaler. Svømmebasseng priser er justert opp med ca. 2,5%. 3. FORELDREBETALING BARNEHAGENE Satser for foreldrebetaling i de kommunale barnehagene tar utgangspunkt i maksimumspris fastsatt i årlig budsjettvedtak i Stortinget. Maksimumssatsen for 2012 forutsettes uendret fra gjeldende sats. Det er lagt inn en økning tilsvarende prisstigningen på ca. 2,5 % for de reduserte barnehage plassene da prisene har vært uendret siden 2009. Priser på mat- og melkepenger er uendret. For frukt er det er lagt inn en økning som prisstigningen på ca. 5 % da det ikke har vært endring i disse prisene siden 2009. Prisen for smøremåltider er uendret, men vil bli vurdert videre ved neste revidering. 4. FORELDREBETALING SFO (SKOLEFRITIDSORDNING) Kommunene er pålagt å ha et skolefritidstilbud for 1.-4. årstrinn, og kostnadene kan kreves inndekket gjennom foreldrebetaling. Satser for foreldrebetaling SFO holdes uendret i 2012. Vågsøy kommunes nåværende gebyr og satser (dvs., kr 2 300,- for hel plass og kr 1 800,- for redusert plass) er forholdsvis høyt, sammenliknet med andre kommuner. Grunnskolens Informasjonssystem (GSI) for 2010-2011 viser at foreldrebetaling uten moderasjon og/eller tillegg for mat for en elev som har 20 uketimer i SFO er gjennomsnittlig kr 2 005,- for hele Norge og kr 1 865,- for Sogn og Fjordane; månedlig foreldrebetaling uten moderasjon og/eller tillegg for mat for en elev som har 10 uketimer i SFO er gjennomsnittlig kr 1 243,- for hele Norge og kr 1 151,- for Sogn og Fjordane. Det gis ikke tilbud om kjøp av enkeltdager i SFO i 2012. 5. FORELDREBETALING KULTURSKOLEN
Kommunen er pålagt å ha et musikk- og kulturskoletilbud. Dette blir finansiert ved deltakeres egenbetaling. Ved inngangen til skoleåret 2010/11 er det kun små ventelister ved kulturskolen i Vågsøy. En prisøkning kan derfor føre til at det ikke blir nok elever til å fylle opp gruppene i skoleåret 2012. Men GSI-tall for 2010-11 viser at de høyeste skolepengesats per elevplass for hele skoleåret er gjennomsnittlig kr 3 200,- for hele Norge og kr 3 200,- for Sogn og Fjordane. Vågsøys kr 2 000,- er også lavt nok sammenliknet med nabokommuner Eid, kr 3 150,-; Gloppen, kr 2 640,-; Hornindal, kr 2 380,-; Selje, kr 2 472,-; og Stryn, kr 2 700,-. Det må også bemerkes at Vågsøy kommunes kulturskole satser har vært uendret siden 2009. Det foreslås at gebyrene for både musikk og forming økes med kr 100,- i 2012. 6. KINOPRISER Kinoprisene ved Måløy kino ligger på et forholdsvis rimelig nivå sammenliknet med de andre kinoene i Nordfjord og dermed er 2012 satsene foreslått å være på samme nivå som i 2011. Kinoen har startet med 3D visninger og kommunen selger briller til disse filmfremvisningene. Prisen for 3D brillene dekker inn innkjøpsutgiftene for disse. 7. FOLKEBADET Satsene for 2012 er på samme nivå som i 2011 for å gjøre det attraktiv for flere innbyggere å bruke bassenget. Prisene på folkebadet er sett i forhold til utgiftene med å drifte bassenget de timene bassenget er åpent. 8. PRISER PÅ VARER OG TJENESTER, PLEIE OG OMSORG Vågsøy kommune er med i et samarbeid mellom nordfjordkommunene som tar sikte på å harmonisere betalingssatsene for pleie- og omsorgstjenester (PRO). I 2011 er kommunenes priser for praktisk hjelp, matombringing og trygghetsalarmer vurdert. På grunn av forskjellige avtaler som er inngått, finnes det fortsatt noen prisforskjeller mellom kommunene. Etter forskrift til lov om sosiale tjenester 8-4, skal det maksimale vederlaget en person betaler per år for tjenester som nevnt i 8-1 beregnes på grunnlag av husstandens samlede skattbare nettoinntekt før særfradrag. Forskriften presiserer: Siste tilgjengelige skatteligning pr. 1. januar i det aktuelle året legges til grunn med mindre inntekten er vesentlig endret. Til inntekten legges også hjelpestønad fra folketrygden til hjelp i huset, mens omsorgslønn som nevnt i 8-2 nr. 5 skal trekkes fra inntektsgrunnlaget. Maksimal egenandel ved inntektskjerming vil bli justert ved årsskiftet i henhold til Kongelig resolusjon, jf. Rundskriv I-6/2006 for presisering av regelverket for egenandelsbetaling for sosiale tjenester. 8.1. Hjemmetjenestene Praktisk hjelp er regulert i sotjl 4-3 og 4-2 a og betaling er regulert etter forskriften til sotjl 8-3, 8-4 med betalingsbegrensning i 8-2.2. Betaling skal beregnes etter husstandens samlet skattbare nettoinntekt før særfradrag, samt eventuell hjelpestønad. (Husstand er ektefeller/samboere + evt. barn under atten år.) Dersom husstanden har inntekt under 2 G, skal samlet vederlag for tjenester ikke overskrider maks egenandel på kr. 165 pr måned kr. 1.980 pr. år. (Maksimal egenandel ved inntektskjerming vil bli justert ved årsskiftet i henhold til Kongelig resolusjon.) For husstander med inntekt over 2 G kan kommunen selv fastsette regler for betaling og betalingssatser. Vederlaget må ikke overstige selvkost for tjenesten eller være så høy at tjenestemottaker ikke har nok til å dekke sine personlige behov eller bære ansvaret som forsørger.
Presisering om maks egenandel (også kalt minstesats): Hvert år får kommunene melding i Rundskriv frå staten om endring i fribeløp og egenandeler for kommunale pleie og omsorgstjenester. Endringene vil gjelde fra 01.01.2012. Samlet inntekt under 2 G: Betaling for praktisk hjelp for husstander som har inntekt under 2 G skal være kr 165 pr. måned uavhengig av hvor mange timer hjelp vedkommende har. Maks egenandel er kr 165 fra første time. Samlet inntekt over 2 G: Vederlag for praktisk hjelp for husstander som har over 2 G var gradert etter antall grunnbeløpet i folketrygden. Betaling var minstesats + diff. mellom selvkost og minstesats - delt i 4 intervaller, med kr 35 per intervall Selvkost var regnet ut som følger for fagarbeidere i turnus (35,5 t/v 1846 t/år) med full ansiennitet etter gjeldende tariff, +10% adm. kostnader. Årslønn fagarbeider kr. 342 300 : 1846 t/år 185,43 + feriepenger 12% 22,25 + pensjon 20% 41,54 +Arb.g.avg. 10,6% 26,42 = 275,64 + 10% adm.utgifter 27,56 =SUM u/ ubekvemstillegg 303,20 Selvkost for praktisk hjelp er satt til kr 305. Intervall verdi beregning: Selvkost minstesats = 305-165 = 140 Intervall verdi = 140/4 intervall = kr 35 per intervall G Kr. Timesats tom.9.time Abonnement (fom 10.time) < 2 < 158 432 165 165 2-3 158.432 237.647 200 (165 + 35) 2 000 3-4 237.648 316.863 235 (200 + 35) 2 350 4-5 316.864 396.079 270 (235 + 35) 2 700 5 < 396.080 - < 305 (270 + 35) 3 050 8.2. Trygghetsalarmer Etter Rundskriv I-6/2006 nest siste avsnitt: Tildeles trygghetsalarm eller matombringing utover behovet for tjenester etter sotjl 4-3, skjer dette med hjemmel i forvaltningsloven. Kommunen fastsetter da egenandelen selv, men med selvkostutgifter som et øvre tak. Utregning av selvkost for trygghetsalarm: Leie/selvkost pr alarm pr måned kr 170 + 10 % administrasjonskostnad kr 17 Vedlikeholdskostnader: 2 timer x 305;(selvkost fagarbeider)/ 12mnd kr 51 Avrunding kr 2 Selvkost for trygghetsalarm kr 240 1 Alarm 4-2a/4-3 uten praktisk hjelp, husstand med 165,- mnd inntekt under 2 G: 2 Alarm 4-2a/4-3 + praktisk hjelp, husstand med 165,- mnd (for begge
inntekt under 2G: tjenestene) 3 Alarm 4-2a/4-3, husstand med inntekt over 2G: 240 4 Alarm ikke hjemlet i helselov (inntekt uvedkommende) 240 8.3. Matombringing Rundskriv I-6 2006 også regulerer priser for matombringing. Kr 165 er fastsatt som maksimum egenandel for tilrettelegging av måltid per måned. Videre bemerkes andre viktige forholdene: Priser for matombringing bruker samme betalingsprinsipp som er benyttet ved praktisk hjelp og trygghetsalarm med differanse i prisen på inntekter under og over 2 G for samlet inntekt for husstanden. De som har inntekt under 2 G betaler bare for råvarene. Matprisene og grupperingene av mat er ulike i kommunene - avtaler om råvarer og lokale ordninger påvirker kostpris på maten. Tilrettelegging av måltidet er sett på som praktisk hjelp og går inn i denne tjenesten. Følgende er relevante beregninger. Middag: Råvarer er beregnet ut fra faktiske utgifter. 1 Middag tildelt etter sotjl 4-2a / 4-3 m/ kr 45 pr. mid. + tjeneste pr.hj. 165 mnd prakt.hjelp. inntekt under 2 G 2 Middag tildelt etter sotjl 4-2a / 4-3 u/ kr 45 pr. middag prakt.hjelp. inntekt under 2 G 3 Middag tildelt etter sotjl 4-2a / 4-3 over 2 G kr 85 pr. middag 4 Middag tildelt uten hjemmel i helselov (inntekt kr 85 pr. middag uvedkommende) klagerett etter forvaltingsloven Tørrvarer: Tørrvarer er definert som: alt en bruker, spiser og drikker daglig utenom middag og dessert/suppe. Prisen er satt til 65 % av middag (kr. 85) = kr 55 pr. dag. Fullkost: 1 Fullkost tildelt etter sotjl 4-2a/4-3 m/ praktisk hjelp. Inntekt under 2 G 2 Fullkost tildelt etter sotjl 4-2a/4-3 u/ praktisk hjelp. Inntekt under 2 G 3 Fullkost tildelt etter sotjl 4-2a/4-3 u/ praktisk hjelp. Inntekt over 2 G Kr 100 pr dag. (kr.45 + kr.55) Kr 100 pr dag + tjeneste pr.hj. 165 mnd. Kr 140 pr dag 8.4/8.5. Tjenester/Dagsenter I henhold til forventet økning i driftskostnad er det foreslått kr 5,- økning på følgende tjenester: vask av privat tøy, leie av sengetøy/håndkle og opphold på dagsenter. 8.6. Korttidsopphold institusjon Satsene for korttidsopphold i institusjon justeres ved årsskiftet i henhold til Kongelig resolusjon (dvs., Rundskriv fra Helse og omsorgsdepartementet). 8.7. Langtidsopphold i institusjon
Fribeløp per år i forbindelse med vederlag for langlangtidsopphold i institusjon blir fastsatt av en Kongelig resolusjon ved årskiftet (dvs., Rundskriv fra Helse og omsorgsdepartementet). 8.8. Kurdøgnpris Kurdøgnpris gjenspeiler kostnadene for en institusjonsplass per døgn. Det er anslått 12% økning i kurdøgnpris. Kurdøgnprisen for 2012 blir regnet ut frå budsjetterte brutto driftsutgifter minus brutto driftsinntekter. Budsjetterte innbetalinger fra beboere holdes utenfor. Kapitalkostnader tas heller ikke med i grunnlaget. Tallene er hentet fra vedtatt budsjett for 01.09.2011 Vedtatt i budsjett 2011 Driftsutgifter 3660 art. 010-290 29 800 000 Drifts.utg. private 13700 40 000 Driftsutgifter 6700 teneste 2610 2 694 000 -Brukerbetaling -4 500 000 Driftsutgiftsgrunnlag 28 034 000 Antall institusjonsplasser på Kulatoppen omsorgssenter er 43 43 plasser x 365 liggedøgn per år er 15.695 liggedøgn totalt Totale driftsutgifter 28 034 000 : liggedøgn per år 15 695 =Kurdøgnpris 1 786 9. PRISER PÅ VARER OG TJENESTER HELSE OG NAV Engangssett til brystpumpe og hørselstest økes med kr. 10,-, mens enuresealarm holdes på samme nivå som i 2011. Enuresealarm er nyinnkjøpte, og har høy pris pr. dato. For at dette skal kunne være et hjelpemiddel for de som trenger det, bør det ikke stige ytterligere i egenandel. Det anbefales kun små oppjusteringer i prisene for pumpesett og hørselstest, så dette vil ikke ha store konsekvenser for de som leier disse utstyrene. Satsene for økonomisk sosialhjelp følger statens satser og anslaget for 2012 blir korrigert når disse foreligger. Når det gjelder satsen "hjemmeboende" så er det ingen "nasjonal" norm, og på bakgrunn av erfaringer velges satsen kr 3 000 per måned i 2012. I stor grad blir denne satsen nyttet til hjemmeboende ungdom og settes derfor lavt, og det skal som i alle slike saker utvises skjønn mht dokumenterbare utgifter. Det betyr at måneds beløp i enkelte saker kan bli høyere. 10. FELLINGSAVGIFT FOR HJORT Fellingsavgift er fastsatt som følger viltlova 40, 2.ledd: For hvert dyr som tillates felt eller felles av elg, hjort og villrein skal det betales en fellingsavgift etter satser og regler som Kongen fastsetter. Kongen kan bestemme at kommunen innenfor nærmere rammer kan fastsette fellingsavgiften for elg og hjort. Fra 2008 til 2011 har statlig maksimalsats vært uendret på kr 370,- for voksen hjort og kr 225,- for hjortekalv.
For Vågsøy kommune er det foreslått at fellingsavgifter reduseres i 2012 fra kr 330 til kr 310 for voksen hjort og fra kr 200 til kr 190,- for hjortekalv. Pris reduksjonen er begrunnet i at det har blitt opparbeidet et positivt kommunalt viltfond som kan disponeres. 11. FEIEAVGIFT Feieavgiften holdes uendret i 2012 med bakgrunn i at kommunen har opparbeidet et positivt feiefond som må disponeres. 12. GEBYR FOR VANN OG AVLØP Gebyrene for vannforsyning og avløp er anbefalt uendret i 2012 siden disse tjenesteområdene har opparbeidet positive fond som kan disponeres over en 3-år periode. Likeså er driftsinntektene i form av gebyr fra vannbrukende industri så variable og usikre at kommunen ikke bør sette ned gebyrsatsene for vatn. Vannfondet er forventet å ligge på ca. 1,5 mill per 01.01.2011 og øke til og med 2013. Det er planlagt investeringer som gjør at fondet avtar etter 2014. Idèelt skal fondsavsetninger disponeres innenfor en 3-årsperiode. TJENESTEOMRÅDE VATN - BUDSJETTERT UTVIKLING 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Kapitalkostnad kr 3 453 503 kr 3 325 399 kr 3 260 951 kr 3 545 218 kr 4 491 045 kr 5 070 636 Resultat kr 1 007 000 kr 649 601 kr 714 049 kr 429 782 kr (516 045) kr (1 095 636) Fond 01.01 kr 505 120 kr 1 512 120 kr 2 161 721 kr 2 875 770 kr 3 305 552 kr 2 789 507 Gebyr kr 8 786 507 kr 8 700 000 kr 8 700 000 kr 8 700 000 kr 8 700 000 kr 8 700 000 kr 10 000 000 kr 8 000 000 kr 6 000 000 kr 4 000 000 kr 2 000 000 Gebyr Kapitalkostnad Resultat Fond 01.01 kr - kr (2 000 000) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Forutsetninger: Vannforbruk i industrien er stabilt på 2010-nivå Ingen økning i driftskostnader Investeringer i samsvar med hovedplan for vannforsyning Avløpfondet er forventet å ligge på ca. 1 mill fra 01.01.2012. Ellers gjelder de samme vurderingene som er nevnt ovenfor for vannforsyning.
TJENESTEOMRÅDE AVLØP - BUDSJETTERT UTVIKLING 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Kapitalkostnad kr 2 741 894 kr 2 600 464 kr 2 568 843 kr 2 655 913 kr 2 715 240 kr 2 775 227 Resultat kr 543 000 kr (930 464) kr 126 157 kr 39 087 kr (20 240) kr (80 227) Fond 01.01 kr 1 364 972 kr 1 907 972 kr 977 508 kr 1 103 665 kr 1 142 752 kr 1 122 512 Gebyr kr 5 700 000 kr 4 275 000 kr 5 700 000 kr 5 700 000 kr 5 700 000 kr 5 700 000 kr 7 000 000 kr 6 000 000 kr 5 000 000 kr 4 000 000 kr 3 000 000 kr 2 000 000 kr 1 000 000 Gebyr Kapitalkostnad Resultat Fond 01.01 kr - kr (1 000 000) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 kr (2 000 000) Forutsetninger: Vannforbruk i industrien er stabilt på 2010-nivå Ingen økning i driftskostnader Investeringer 2,5 mill årlig 13. GEBYR FOR SLAMTØMMING Det er fastlås 7% økning i slamtømming gebyr i 2012. Gebyrinntekter og tilhørende utgifter innen området "slamtømming privatkummer" må ses i en to års syklus. Gebyrinntekter opptjenes og kreves inn hvert år, men tømmeutgiftene kommer annet hvert år. Dette medfører at noen gebyrinntekter må avsettes til fond i år 1 slik at samlede gebyrinntekter i år 1 + år 2 også dekker tømmeutgiftene i år 2. Som beregninger under viser har fondet vært negativt f.o.m. 2007, t.o.m. 2010. Prognosen viser at fondet fremdeles er negativt per 31.12.2011. Ved å øke gebyret med 7% fra 2011 til 2012 (avrundet opp henholdsvis til nærmeste kr 100,- og kr 10,-) oppnås det balanse i område "slamtømming privatkum" ved at det blir bygget et positivt fond i 2012 (år 1 - år uten tømmeutgifter) som sammen med inntekter i 2013 (år 2 - år med tømmeutgifter) dekker de samlede utgiftene i 2 års syklusen.
TJENEST EOMRÅDE SLAMTØMING PRIVATKUM - HISTORISK UTVIKLING OG PROGNOSE År Fond 01.01 x) Gebyr Driftskostn. Finansutg. Drift- /kapitalkostn. Fond 31.12 x) Endring gebyr 2007 kr -378 722 kr 491 068 kr 931 728 kr 34 400 kr 966 128 kr -853 782 20 % 2008 kr -853 782 kr 537 754 kr 25 836 kr 33 300 kr 59 136 kr -375 165 10 % 2009 kr -375 165 kr 673 618 kr 979 371 kr 19 700 kr 999 071 kr -700 618 25 % 2010 kr -700 618 kr 698 570 kr 27 883 kr 12 700 kr 40 583 kr -42 632 4 % 2011* kr -42 632 kr 757 000 kr 1 050 000 kr 10 000 kr 1 060 000 kr -345 632 8 % 2012* kr -345 632 kr 810 000 kr 40 000 kr - kr 40 000 kr 424 368 7 % 2013* kr 424 368 kr 810 000 kr 1 150 000 kr - kr 1 150 000 kr 84 368 0 % * prognose for årene 2011-2013 x) Fond med minus foran er negative fond. Det vil si akkumulert merforbruk. kr 1 500 000 kr 1 000 000 kr 500 000 kr - 2007 2008 2009 2010 2011* 2012* 2013* Gebyr Drift-/kapitalkostn. Fond 31.12 x) kr -500 000 kr -1 000 000 14. GEBYR FOR RENOVASJON Vågsøy kommunestyre har vedtatt å gå inn i NoMil-samarbeidet når det gjelder renovasjonstjenester fra og med 2012, jf. vedtak i sak 11/827. NoMil utarbeider årlig sin egen gebyrforskrift (vanligvis i november-desember) som Vågsøy kommune må slutte seg til. I tillegg til de ordinære NoMil-satsene, må Vågsøy kommune vedta tilleggsgebyrene som skal dekke faste utgiftene og andre kostnader tilknyttet etterdriften av Vågsøys kommunes avfallsanlegg og fortsettelse av ordningen med levering av papir og plast til ASVO. Relevante beregninger vises som følger. Kontrollutregning ut fra budsjett 2012 Ant. abonnenter Pris per abn. Administrasjon 1918 100 191 800 ASVO 1918 120 230 160 Kapital kostnader - avskriving og renter 1918 500 959 000 Sum = 720 1 380 960 Med bakgrunn i regnestykket settes beløpet som må legges på renovasjonsfaktura til kr 720,- per abonnement. Størrelsen på tillegget er likt uavhengig av abonnementstype hos NOMIL.
15. GEBYR FOR KONSESJONSSAKER OG DELINGSSAKER ETTER JORDLOVA Satsene reguleres av forskrift om gebyr for behandling av konsesjonssaker m.v. fastsatt av Landbruksdepartementet 29. desember 1993. Dokumentet var endret sist ved forskrift FOR-2003-12-08-1435 fra 01.01.2004. 16. GEBYR FOR OPPMÅLING ETTER MATRIKKELLOVA 32, MATRIKKELFORSKRIFTEN 16 For 2012 økes satsene med 25% avrundet opp henholdsvis til nærmeste kr 100,- og kr 10,-. Målet er å få kostnadene og inntektene i balansen over en 4-års periode. Etter matrikkelforskriften 16 (5) kan kommunen kreve gebyr for arbeid etter matrikkellova innbetalt forskuddsvis. 17. GEBYR FOR TJENESTE ETTER PLAN OG BYGNINGSLOVEN OG LOV OM EIERSEKSJONER For 2012 økes satsene med 25% avrundet opp henholdsvis til nærmeste kr 100,- og kr 10,-. Dette er gjort for å få kostnadene og inntektene i balanse over en 4-års periode. 18. Gebyrene for plansaksbehandling for 2012 utvikler seg i takt med den generelle økningen i kommunale gebyr, dvs. en økning på 3,9%, jfr. tabell frå SSB. Kommunale gebyrer knyttet til bolig: Endring i prosent fra 2010 til 2011 Samlede gebyrer Vann Avløp Renovasjon Feiing Hele landet 5,9 4,9 4,3 8,3 3,4 Vest-Norge 3,9 2,8 5,8 4,4 1,8 19. KOPIERING Prisene for tekniske kart og kart fremstilt digitalt økes med kr 10,- i 2012. Økningen er ment å dekke inn den generelle prisveksten. Priser for salg av digitale kartdata er fastlagt i GEOVEKST-samarbeid. Ifølge Statens kartverk skal FKB-data /-produktene selges via Formidlingstjenesten hos Statens kartverk og dens forhandlere fra januar 2011. I tillegg vil kommunene kunne selge FKB-data for egen kommune. Priser for kopiering av andre dokumentene er anbefalt uendret i 2012, men som i forrige år, justeres pris for A-3 kopi med kr 10,- (eksl. MVA) og det kreves inn et kr 5,- tillegg (eksl. MVA) for stempling og bekreftelse av vitnemål, attester og lignende. 20. TELEFON OG INTERNETT TIL BEBOERE I KOMMUNALE BOLIGER/INSTITUSJONER Det foreslås ingen endring i betalingssatser telefon eller månedsavgift for internett da disse vurderes å være tilpasset utgiftsnivå. Tilkoblingsavgiften for internett økes med 20 kroner for å kompensere for økte utgifter til etablering. 21. SKJENKEAVGIFTER Skjenkeavgifter er regulert av forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk mv. Etter forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk mv. 6-1 skal bevillingsgebyr beregnes på grunnlag av forventet omsatt mengde alkoholholdig drikk. Det må presiseres at forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk mv. 6-2 ikke fastsetter maksimum, men minimum satser for bevillingsgebyr. Forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk mv. 6-2 fastsetter: Bevillingsgebyret utgjør pr. år minimum kr 1200 for salg og kr 3500 for skjenking. Bevillingsmyndigheten kan likevel i særlige tilfeller bestemme at gebyret skal settes lavere. For 2012 er det ikke foreslått endring i skjenkeavgiftene, men Vågsøy kommune vurderer fremtidige endringer innenfor rammene oppgitt i lovverket. Gebyret for ambulerende bevilling er regulert av forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk mv. 6-2 som fastsetter maksimum satsen til kr 250 pr. gang.
Gebyret for en bestemt del av året eller for en enkelt bestemt anledning (alkoholloven 1-6) er også regulert av forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk mv. kap. 6. Formannskapets innstilling blir lagt ut til høring før saken blir behandlet i kommunestyret. Rådmannens innstilling til Gebyr og betalingssatser 2012 ligger ved som eget vedlegg Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg 74437 Gebyr og betalingssatser 2012 (20111011)