GODTGJØRELSE TIL FOLKEVALGTE I TOLGA KOMMUNE 2013-2015 Arkiv: 082 Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 12/1090 Kjetil Brodal Sett inn saksutredningen under denne linjen Saksopplysninger Økonomisk godtgjørelse for kommunale tillitsverv er hjemlet i Kommunelovens 41 og 42. Regler og satser fastsettes av kommunestyret. KL 41. Dekning av utgifter og økonomisk tap. Den som har et kommunalt eller fylkeskommunalt tillitsverv, har krav på skyss-, kost- og overnattingsgodtgjøring for reiser i forbindelse med vervet, etter nærmere regler fastsatt av kommunestyret eller fylkestinget selv. Tap av inntekt og påførte utgifter som følge av kommunalt eller fylkeskommunalt tillitsverv erstattes opp til et visst beløp pr. dag, fastsatt av kommunestyret eller fylkestinget selv. Det skal fastsettes ulike satser for legitimerte og ulegitimerte tap. KL 42. Arbeidsgodtgjøring. Den som har et kommunalt eller fylkeskommunalt tillitsverv, har krav på godtgjøring for sitt arbeid etter nærmere regler fastsatt av kommunestyret eller fylkestinget selv. Vedrørende forslag om ordførers og varaordførers faste godtgjøring Stortingsrepresentanters grunnlønn er for 2012 kr. 777.630. Beløpet reguleres årlig med virkning fra 1/1. 80 % av denne lønna tilsvarer kr 622.104,-. Saksvurdering: Gjeldende reglement for godtgjøring ble vedtatt i kommunestyret 25.11.2010 (sak 102/10). Det er avdekket behov for revidering av dette reglementet. I forslag til reglement er det sett til gjeldende reglement på området i våre nabokommuner Os, Alvdal, Tynset og Rendalen. Rådmannens innstilling: Sett inn forslag til vedtak under denne linjen 4, Rådmannen innstiller overfor kommunestyret at følgende reglement for godtgjørelse vedtas for perioden 2013-2015. Satsen 1 M reguleres når kommunestyret finner det nødvendig. Sett inn forslag til vedtak over denne linjen GODTGJØRELSE TIL FOLKEVALGTE I TOLGA KOMMUNE FOR KOMMUNESTYREPERIODEN 2013-2015
Økonomisk godtgjørelse for kommunale tillitsverv er hjemlet i Kommunelovens 41 og 42. Regler og satser fastsettes av kommunestyret. KL 41. Dekning av utgifter og økonomisk tap. I. Den som har et kommunalt eller ftlkeskommunalt tillitsverv, har krav på skyss-, kost- og overnattingsgodtgjøring for reiser iforbindelse med vervet, etter nærmere regler fastsatt av kommunestyret eller frlkestinget selv. 2. Tap av inntekt og påførte utgifter som følge av kommunalt eller ftlkeskommunalt tillitsverv erstattes opp til et visst beløp pr. dag, fastsatt av kommunestyret eller.6åkestinget selv. Det skal fastsettes ulike satser for legitimerte og ulegitimerte tap. KL 42. Arbeidsgodtgjøring. Den som har et kommunalt eller ftlkeskommunalt tillitsverv, har krav på godtgjøring for sitt arbeid etter nærmere regler fastsatt av kommunestyret eller figkestinget selv. HVEM REGLEMENTET GJELDER FOR Reglementet gjelder for folkevalgte (politisk valgte) medlemmer i formannskap, kommunestyre, komitoer,kontrollutvalg, administrasjonsutvalg, arbeidsmiljøutvalg, valgnemnd, rådet for likestilling av funksjonshemmede, eldreråd, internasjonalt råd, forliksråd, overformynderiet, skatteutvalg, trafikksikkerhetsutvalg, viltnemnd, fiellstyre, folkevalgte representanter til samarbeidsutvalgene for skoler og barnehager, samt folkevalgte representanter til øvrige styrer, nemnder, råd og utvalg. Der det er lovbestemt/forkriftsfestet at råd/utvalg skal ha medlemmer fra bestemte befolkningsgrupper/ interessegrupper i tillegg til politisk valgte representanter mottar alle medlemmer samme godtgjørelse. Det gis ikke arbeidsgodtgjøring for deltakelse i råd, utvalg og styrer m.m., der annet forvaltningsorgan, organisasjon eller selskap, har en selvstendig plikt til å utbetale arbeidsgodtgjøring. DETALJER OMKRING ENKELTE UTVALG LOVHJEMLER M.V. Kontrollutvalg: Forskrift om kontrollutvalg 2. Kontrollutvalget skal ha minst 3 medlemmer. Minst 1 av medlemmene skal være kommunestyrerepresentant. Administrasjonsutvalg: Kommunelov 25. Skal være partssammensatt. Behandler saker arbeidsgiver- ansatte. Representanter for kommunen og de ansatte. Kommunen skal ha flertall. Ansatterepresentant(er) velges for 2 år ad gangen. Møtene foregår på dagtid. Ansatterepresentant(ene) deltar i egen arbeidstid og skal ikke ha møtegodtgjørelse. Arbeidsmiljoutvalg: Arbeidsmiljøloven 7. Arbe dstakerne og kommunen skal ha like mange representanter hver. Ansatterepresentant(ene) deltar i egen arbeidstid og skal ikke ha møtegodtgjørelse.
Råd for likestilling av funksjonshemmede: Lov om råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 6. Kommunestyret vedtar sammensetningen av rådet. Gjelder for valgperioden. Organisasjon(er) for mennesker med nedsatt funksjonsevne har forslagsrett overfor kommunestyret til medlemmer i rådet. Alle medlemmene i rådet mottar møtegodtgjørelse. Viltnemnda: Det skal være et folkevalgt organ i kommunen som utøver kommunenes myndighet i viltforvaltningen. Kommunestyret avgjør selv hvordan den offentlige viltforvaltningen i kommunen organiseres og administreres. Alle medlemmene i rådet mottar møtegodtgjørelse. Fjellstyre: Fjelloven 7. Fjellstyret skal forvalte retter og ressurser m.v. i Statsallmermingen(e) i kommunen. Styret skal ha 5 eller 7 medlemmer. Godtgjørelse til Fjellstyret fastsettes av kommunestyret etter forslag fra Fjellstyret selv. Fjellstyret skal ha ei egen fiellkasse. Fjellkassa dekker godtgjørelser til medlemmene. Er det ikke tilstrekkelige midler i fjellkassa, kan f.jellstyret søke om hel eller delvis dekning av godtgjørelsene fra kommunen. Eldrerådet: Lov om eldreråd 2. Kommunestyret avgjør hvor mange medlemmer eldrerådet skal ha. Flertallet i rådet skal være alderspensjonister bosatt i kommunen. Pensjonistforeningen har rett til å komme med forslag til medlemmer i rådet overfor kommunestyret. Forliksråd: Lov om domstolene 27. Kommuner skal ha forliksråd med minst 3 medlemmer og like mange varamedlemmer. Kommunestyret velger formann i rådet. Godtgjørelse til forliksrådsmedlemmer dekkes av politidistriktet og belastes ikke kommunen. Overformynderi: Vergemålsloven. Overformynderiet i kommunen skal vanl gvis ha to medlemmer. Endringer kommer Fra 1/7-13 overføres myndighet og oppgaver etter vergemålsloven fra kommunen til fylkesmannen. Samarbeidsutvalg i skoler / barnehager: Opplæringsloven og Barnehageloven. For å sikre samarbeid og medvirkning skal skoler og barnehager ha samarbeidsutvalg og foreldreråd. En politisk valgt representant med i hvert utvalg: Vingelen skole, Tolga skole og Tolga kommunale barnehage. Alle medlemmene i rådet mottar møtegodtgjørelse. FAST GODTGJØRING ORDFØRER OG VARAORDFØRER 1. Ordførerens og varaordførerens godtgjøring t I sammen fastsettes til 80 % av stortingsrepresentanters lønn av årlig. Godtgjøringen dekker kontortid, representasjon og andre oppdrag i egenskap av ordfører, møter i formannskapet, kommunestyret og i andre kommunale styrer og råd. Godtgjørelsen gir rett til sykepenger, men ikke feriepenger fra kommunen. Kommunen dekker kostnader ved innmelding i pensjonsordning for politikere. Ordføreren gis godtgjøring for tjenestetelefon i henhold til kommunens reglement og fri mobiltelefon. Varaordføreren gis godtgjøring for dekning av abonnementsavgifl og samtaleavgift for mobiltelefon i henhold til kommunens reglement. Varaordfører gis full godtgjøring ved inntreden i stillingen hvis ordfører blir 100 % sykmeldt. Det gis anledning til å etablere særlige ordninger innenfor de økonomiske rammene mht arbeidsdeling mellom ordfører/varaordfører og evt. andre folkevalgte for hver valgperiode.
ETTERGODTGJØRING FOR ORDFØRER Når ordføreren trer ut av vervet etter valgperioden og ikke har tatt gjenvalg, gis ettergodtgjøring tilsvarende 1 måneds godtgjøring når vedkommende trer inn i en ny stilling. Når ordføreren trer ut av vervet etter valgperioden ved ikke å bli gjenvalgt og ikke trer inn i ny stilling, gis ettergodtgjøring tilsvarende 3 måneders godtgjøring. Gjeninntredelse i tidligere stilling behandles som tiltredelse i ny stilling. Overgang til pensjon behandles som tiltredelse i ny stilling. Planlagt uttreden av vervet, for eksempel når vedkommende ikke tar gjenvalg, anses også som tiltredelse i ny stilling. ARBEIDSGODTGJØRING = MØTEGODTGJØRING ihht KL 42 Arbeid som folkevalgt i Tolga kommune godtgjøres i henhold til tabellen nedenfor: Arbeidsgodtgjøring/ møtegodtgjøring i råd, nemnder,utvalg, komiteer, styrer, valgte representanter Kommunestyret MøtendeMøtendeFast årlig godtgjørelse medlemmer ogsom leder varamedlemmer Fast godtgjørelse til ordfører og varaordfører vedtas årlig av K-styret. Faste medlemmer i Kommunestyret gis en fast godtgjøreselse på 5M pr år som skal dekke deltakelse i andre utvalg, nemnder og oppnevninger enn de som er opplistet i denne tabellen. Formannskapet Politikerdager Administrasjonsutvalg Kontrollutvalg Arbeidsmiljøutvalg Viltnemnd Overformynderi (til 1/7-13) Råd for likestilling 1/ funksjonshemmede Eldrerådet 1/ Samarbeidsutvalg i 1/ 4M 30 M for faste medlemmer unntatt ordfører og varaordfører Leder har årlig fast godtgjørelse. 23/10. Fra 1/7-13 overføres myndighet og oppgaver etter vergemålsloven til fylkesmannen Ksak
skole r/ba rne hager Internasjonalt råd Andre utvalg, nemnder og oppnevninger Ad-hoc utvalg og komiteer - tidsbegrenset Fjellstyre 1/ 1/ 1/ Godtgjørelse til Fjellstyret fastsettes av kommunestyret etter forslag fra Fjellstyret selv Fjellkassa dekker godtgjørelser til medlemmene. Er det ikke tilstrekkelige midler i fjellkassa, kan fjellstyret søke om hel eller delvis dekning av godtgjørelsene fra kommunen. For perioden 2013-2015 : 1m reguleresnår 1 M = kr 40 kommunestyret finnerdet riktig. Merknader til tabellen: Møtekombinasjoner regnes som et møte. Dersom det arrangeres flere møter etter hverandre samme dag, godtgjøres påfølgende møter(r) med. Dette er likt for alle, også møtende leder. Kommunestyret godtgjøres med 2 M uavhengig av antall møter tidligere samme dag. Det gis ikke arbeidsgodtgjøring for deltakelse i råd, utvalg og styrer m.m., der annet forvaltningsorgan, organisasjon eller selskap, har en selvstendig plikt til å utbetale arbeidsgodtgjøring. Ordfører og varaordfører gis ikke møtegodtgjørlse ihht tabellen. NÅR DEN FOLKEVALGTE ER TILSATT I TOLGA KOMMUNE Når den folkevalgte er fast kommunalt tilsatt, har han rett på 10 dagers fri med lønn for å delta. Det skal leveres permisjonssøknad til virksomheten i hvert enkelt tilfelle. De 10 første dagene dekkes inn på tjenesteområdets budsjett. Etter 10 dager beholder den tilsatte lønna som før, men det sendes refusjonskrav fra virksomheten til rådmannskontoret på overskytende dager Dette dekkes så av posten tapt arbeidsfortjeneste på sentraladministrasjonens budsjett. DEKNING AV UTGIFTER OG ØKONOMISK TAP ihht KL 41 (TAP AV INNTEKT, PÅFØRTE UTGIFTER, SKYSS, KOST, OVERNATTING) TAP AV INNTEKT Godtgjøring for tapt arbeidsfortjeneste ytes bare til dem som har faktisk tap i inntekten og utbetales i tillegg til arbeids-/møtegodtgjøring. Legitimerte krav dekkes med maksimum 6 M pr dag. Ulegitimerte krav dekkes med maksimalt 3 M pr dag PÅFORTE UTGIFTER TIL OMSORGSARBEID Den som har reelle utgifter til omsorgsarbeid, kan fremme krav om dette. Kravet fremmes i tillegg til arbeids-/møtegodtgjøring.
Legitimerte krav dekkes inntil 2 M pr dag. Ulegitimerte krav dekkes med inntil 1 M pr dag. REISEGODTGJØRING/ KOSTGODTGJØRING Til alle reiser som gjøres i forhold til pålagte tillitsverv ytes skyss og kostgodtgjøring etter statens regulativ. Utgifter til overnatting dekkes tilsvarende. Kostgodtgjøring for møter innenfor kommunens grenser gis ikke. Av økonomiske og miljømessige hensyn, skal de folkevalgte i størst mulig grad samordne sin kjøring med andre så langt råd er, og benytte offentlig kommunikasjon der dette er fmmålstjenlig. Minsteavstand for utbetaling av reisegodtgjorelse er tur/retur 4 km. UTBETALING AV ARBEIDSGODTGJØRING (MØTEGODTGJØRING) OG DEKNING AV UTGIFTER OG ØKONOMISK TAP Arbeidsgodtgjøring (møtegodtgjørelse) for møter i henhold til vedtatte satser utbetales halvårlig uten at krav må innleveres. Leder/sekretær i utvalg, nemnd og råd m.v. er ansvarlig for kvalitetssikring av registrering og innrapportering av deltakelse. Krav om skyss-, kost- og overnattingsgodtgjøring for reiser i forbindelse med vervet, og krav om godtgjørelse i forbindelse med tap av inntekt og påførte utgifter m.v. utbetales halvårlig etter innlevert krav på fastsatt skjema med vedlagt nødvendig dokumentasjon. Leder/sekretær i utvalg, nemnd og råd m.v. er ansvarlig for nødvendig opplæring og oppfølging i forhold til innsending av krav. Frister for innlevering av krav: 20. juni for alle møter 1. halvår og 01. desember for møter i 2. halvår. TVIL OM TOLKNING AV REGLEMENTET Ved tvil om tolkning av reglementet forelegges saken for formannskapet. IKRAFTTREDELSE/JUSTERING Reglementet gjøres gjeldende fra 1.januar 2013. Sett inn saksutredningen over denne linjen