PROSJEKTBESKRIVELSE OLJEFRI.NO I HORDALAND MÅLSETTING: Oljefri.no skal bidra til at klimagassutslippene fra oljefyring i Hordaland reduseres med 90 prosent innen 2014 og være pådriver for lavere klimagassutslipp fra byggsektoren. STRATEGI: Tilby nøytral og uavhengig informasjon om forholdet mellom energiforbruk i bygg og utslipp av klimagasser. Vise eksempler på gjennomførte tiltak, gi råd, hente inn og dele kompetanse og erfaringer. Bidra til at kunnskap enklere omsettes til konkrete klimatiltak ved at husholdninger kan bestille tilbud på klimavennlig oppvarming fra mange lokale leverandører. BAKGRUNN: Oljefri.no ble startet i mars 2008 og lansert i Bergensområdet i september 2008. I samme periode har klimagassutslippene fra oppvarming av bygg i Hordaland gått ned fra 150 000 tonn i 2007 til 121 000 tonn i 2008. 1 Hovedårsaken til nedgangen i utslippene er sannsynligvis økte energipriser. 2 I tillegg har det vært økt fokus på klimaendringer, og sammenhengen mellom energiforbruk i byggsektoren, spesielt i forbindelse med oljefyring, og utslipp av klimagasser. Oljefri.no har hatt over 10 400 besøk og 455 personer har bedt om tilbud på klimavennlig oppvarming gjennom nettsiden i Bergen. I tillegg er det kommet inn bestillinger fra mange som ønsker oljefritjenesten utenfor Bergen. POTENSIALE: Hordaland fylkeskommune kan gjennom oljefri.no gjøre det enklere for innbyggere i Hordaland å redusere sine klimagassutslipp. Dette blir det første skrittet i prosessen med å gjøre oljefri tilgjengelig over hele landet. Dette arbeidet følges opp fra Norges Naturvernforbund og er foreslått som en del av Miljøverndepartementets prosjekt Framtidens byer. En satsning på oljefri i Hordaland vil styrke Vestlandets bidrag til å gjøre Norge mer klimavennlig, fornybart og energieffektivt. Overgangen fra fossile til fornybare energikilder kan også bidra til økt næringsutvikling i Hordaland. Innføring av nye energiløsninger og -tiltak krever lokale produsenter, installatører og leverandører av disse løsningene. Bygg- og anleggesektoren er helt sentral i gjennomføringen av de ulike tiltakene i oljefri. I tillegg kan prosjektet være med på å øke etterspørselen etter en lokal bioenerginæring. HOVEDSAMARBEIDSPARTNERE I BERGEN: Bergen kommune ved Byrådsavdeling for klima, miljø og byutvikling og BKK er hovedsamarbeidspartnere i prosjektet. Andre støttespillere har vært Hordaland fylkeskommune gjennom LA 21 og TrygVesta. I HORDALAND: Ønsker å samarbeide med Hordaland fylkeskommune og kommunene i Hordaland. Søker dessuten støtte fra VisjonVest. OM OLJEFRI.NO Fjerning av oljefyr og energisparing i bygg er noen av de mest virkningsfulle og minst konfliktfylte klimatiltakene som kan gjennomføres. Samtidig er det vanskelig å finne nøytral informasjon om klimavennlig oppvarming, krav til kompetanse hos husholdningene er høyt og leverandørmarkedet er 1 I 2008 ble det solgt rundt 5 millioner liter fyringsparafin og 39 millioner liter fyringsolje i Hordaland (SSB 2009). I henhold til SSB og SFTs utslippstabeller legges det til grunn et utslipp på 2,47 kg CO 2 pr liter parafin og 2,78 kg CO 2 pr liter fyringsolje ved forbrenning. Nedgangen i salget av fyringsolje var på 13 prosent, mens salget av fyringsparafin gikk ned med hele 36 prosent. Dette kan bety at nedgangen i etterspørselen er størst i private husholdninger, som har vært prosjektets hovedmålgruppe.
uoversiktlig og fragmentert. For å gjøre veien fra informasjon til gjennomføring av tiltak så kort som mulig, kombinerer oljefri.no nøytral og uavhengig informasjon om tiltak i byggsektoren (i form av klimavennlige oppvarmingsløsninger, energifrigjøringstiltak, gode eksempler og aktuelle støtteordninger) med mulighet for å bestille tilbud på gjennomføring av tiltakene fra mange lokale leverandører. Store deler av kommunenes klimagassutslipp kommer fra stasjonær forbrenning. Samtidig har kommunene få verktøy for å hjelpe innbyggerne sine til å redusere klimagassutslippene. Utslipp fra en enkelt oljefyr kan tilsvare flere års gjennomsnittlig bilbruk. Selv om det finnes fullgode, klimavennlige erstatningsløsninger som på sikt vil være lønnsomme, står oljefyring for betydelige klimagassutslipp i Hordaland. Oljefri.no er et nyttig verktøy for kommuner som ønsker å hjelpe sine innbyggere i gang med gjennomføringen av klimatiltak. INFORMASJON: Oljefri.no gir nøytral og oppdatert informasjon om tiltak for å redusere energiforbruk og alternative oppvarmingsløsninger. Nettsiden gir også informasjon om kostnader og støtteordninger forbundet med gjennomføringen, og viser frem konkrete eksempler på og erfaringer ved gjennomføring av tiltak. SAMARBEID MED KOMMUNENE: Kommunene mangler positive klimatiltak rettet mot husholdninger. Oljefri.no er et verktøy som kan utløse reduksjon i klimagassutslippene fra husholdningene. og er en tjeneste som kommunene i Hordaland kan tilby sine innbyggere for å gjøre det lettere for dem å redusere klimagassutslippene sine. I samarbeid med kommunene kan det utvikles og sendes det ut informasjon (brev/brosjyre) om utslipp fra oljefyring i kommunen og om mulige erstatningsløsninger, basert på kommunens registre over nedgravde oljetanker/oljefyrte anlegg/ildsteder. Samarbeidet med kommunene skal også legge til rette for at eldre og andre uten internettilgang kan få informasjon om, og kan bestille tilbud på tiltak over telefon. TJENESTER: Gjennom oljefri.no kan husholdninger bestille tilbud på klimavennlig oppvarming og energisjekk av huset. Husholdningene fyller ut et skjema på nettsiden om bolig og oppvarmingssystem og bestiller tilbud fra mange lokale leverandører. I dag kan det bestilles tilbud på: - Installasjon av punktoppvarmingskilder: luft/luft varmepumper, rentbrennende vedovner og pelletskaminer - Installasjon av oppvarmingsløsninger for sentralvarmeanlegg: luft/vann varmepumper, væske/vann varmepumper, pelletskjeler/-brennere og solfangere. - Fjerning og rens av oljetank. - Energisjekk: Trykktesting og termografering av boligen som finner varmelekkasjene og prioriterer isolasjons- og energifrigjøringstiltak. Alle de nevnte tjenestene tilbys av flere leverandører. Dette for å skape konkurranse som sikrer at brukerne får de beste og rimeligste løsningene. LEVERANDØRER: Leverandørene er de selskapene som mottar forespørsler fra brukerne av oljefrisystemet, og som gir tilbud på gjennomføringen av klimatiltakene. Tjenesten er åpen for alle leverandører som tilbyr aktuelle tjenester i de områdene prosjektet gjennomføres i. For å redusere 2 I 2008 steg prisen på fyringsolje med 32 % (SSB/KPI 2009).
sjansen for at brukere av tjenesten rammes av useriøse aktører, må alle leverandører innfri følgende krav: Generelle krav: Leverandørene skal levere oppdatert skatteattest og fremvise positiv kredittvurdering, 3 ha gode referanser fra tidligere arbeid, levere anerkjente produkter og ha gode referanser fra importør, svare på alle relevante forespørsler og behandle alle seriøst, samt bidra med økonomisk støtte til prosjektet slik at prosjektet på sikt kan bli selvfinansiert. 4 I tillegg er det utviklet godkjenningskriterier for de enkelte tjenesteområdene: Varmeinstallasjon: Installasjonen skal utføres av selskaper som innehar sentral godkjenning for ansvarsrett innenfor aktuelle fagområder, og skal følge angitte lover og regler for de aktuelle installasjonene. Energisjekk: Må utvikle energirapport som prioriterer hvilke energitiltak som gir størst effekt og gir nødvendig informasjon til håndverkere som skal utføre utbedringene, må anvende automatisk trykktestingsutstyr med programstyrt avlesning, og kunne teste både over- og undertrykk i bygningen Rens og fjerning av oljetank: må overholde forurensingsloven og avfallsforskriften, og inneha tillatelse til å utstedte oljetanker med vaske-/renhetssertifikat. Godkjenning av leverandørene i oljefri.no forutsetter at disse kravene er oppfylt, og bidrar til å sikre kvalitetsmessige og økonomiske tilstanden til leverandørene når de godkjennes. Prosjektet kan ikke garantere at leverandørenes økonomi på et hvert tidspunkt er optimal. Derfor oppfordres brukerne av oljefri.no til å kontrollere leverandørens økonomiske situasjon før de gjennomfører tiltaket. GJENNOMFØRING AV OLJEFRI.NO I HORDALAND I 2009 Om prosjektet ikke fullfinansieres, prioriteres drift av prosjektet, innhenting av leverandører fra hele Hordaland, videreutvikling av nettidens husholdningsdel og utviklingen av en nettløsning for større bygg, i denne rekkefølgen. TILTAK PERIODE KOSTNAD SAMARBEID MED KOMMUNER I HORDALAND Samarbeide med kommunene i Hordaland om klimatiltak og gjøre oljefri tilgjengelig. Samarbeide med kommunene om å få til ordninger som integrerer prosjektet i kommunens eget klimaarbeid. Bistå kommunene med kunnskap og veiledning om klima og energibruk i bygg Høsten 2009 3 Bedriftenes regnskap blir også vurdert i denne prosessen. 4 For ikke å ekskludere mindre, men dyktige bedrifter beregnes den økonomiske støtten som leverandørene yter til prosjektet etter virksomhetens størrelse og omsetning. Virksomheter med inntil en million i omsetning bidrar med 5 000 kr. Virksomheter med omsetning fra 1 til 10 millioner bidrar med 10 000 kroner, mens virksomheter med omsetning på mellom 10 til 50 millioner bidrar med 50 000 kr. De som har omsetning over 50 millioner bidrar med 100 000 kr til prosjektet.
VIDEREUTVIKLE NETTSIDEN OLJEFRI.NO HUSHOLDNINGER: Videreutvikle nettsiden og søketjenesten. Gjøre nettsøket for husholdninger mer direkte og mer tjenesteorientert, videreutvikle nettsystemet slik at det blir mulig å måle prosjektets direkte påvirkning i form av reduksjon i klimagassutslippene. Vår 09 50 000 kr Samt prosjektmedarbeidere STØRRE BYGG: Utvikle et automatisk tjeneste- og leverandørsøk som er tilpasset behovene til forskjellige typer næringsbygg og borettslag. Høst 2009 og utover 150 000 kr Samt prosjektmedarbeidere KARTLEGGING OG OPPFØLGING AV LEVERANDØRER Oppsøke og invitere leverandører til oljefri.no slik at tjenestene blir tilgjengelig i hele Hordaland. Vår og høst 2009 Innhente dokumentasjon og referanser. Godkjenne/avvise leverandører i henhold til prosjektets kvalitetskrav Kontrollere at leverandørene besvarer forespørslene SYNLIGGJØRING AV OLJEFRI.NO BREV OG BROSJYRE: Utvikling av brev og brosjyremateriell Høst 09 6 500 kr Utsending av informasjonsmateriell til alle oljefyrte anlegg eller ildsteder registrert i Hordaland utenfor Bergen. Høst 09 60 000 kr STAND: Utvikle en mobil stand samt standmateriell Vår 09 100 000 kr HUSHOLDNINGER: Synliggjøring av oljefri på steder der folk ferdes i områder rundt Bergen, med stand og direkte bestilling av klimavennlig oppvarming på oljefri.no Annonsering i lokalmedier Synliggjøre prosjekt og tiltak ved å vise frem lokale eksempler på nett og gjennom media/presseoppslag. BORETTSLAG: Samarbeide for gjennomføring av byggrelaterte klimatiltak og synliggjøring av oljefri.no i borettslag med boligbyggelagene i Hordaland. Høst 09 Høst 09 og utover 50 000 kr og egeninnsats 200 000 kr
Synliggjøre prosjekt og tiltak ved å vise frem lokale eksempler på nett og gjennom media/presseoppslag NÆRINGSLIV: Synliggjøring av prosjektet på arenaer der næringslivsaktører i Hordaland møtes. Synliggjøre prosjekt og tiltak på nett og gjennom media/presseoppslag KOMPETANSE OG NETTVERKSBYGGING: Bidra i utviklingen av tverrfaglige, lokale kompetansemiljøer for en mer klimavennlig og energieffektiv dreining innenfor byggsektoren. STØTTEORDNINGER OG FINANSIERING AV TILTAK ENOVA: Synliggjøre dagens støtteordninger på nett, i media og i brosjyrer. Jobbe for at støtten til energifrigjøringstiltak øker. KOMMUNER: Invitere til å etablere egne panteordninger for utfasing av oljefyrer i kommunen koordinert med innføring av prosjektet. BANKER: Jobbe for å få til samarbeid med banker som kan tilby rimeligere betingelser på lån til klima og energitiltak i samarbeid med oljefri.no. PROSJEKTORGANISERING REFERANSEGRUPPE: Prosjektet og framdriften evalueres og planlegges i referansegruppemøter bestående av hovedsamarbeidspartnere. Referansegruppen skal bidra til at prosjektets hovedmål nås, i tillegg til å være kompetanseressurs, rådgivende forum og motivasjonsfaktor for prosjektet. Bidra til at prosjektet på sikt kan bli selvfinansiert, og styrke prosjektets gjennomslagskraft og ressurser, ved å tilknytte seg flere inntektskilder, samarbeidspartnere og støttespillere. Referansegruppen skal også integrere prosjektet i eget klimaarbeid, og bidra til bevissthet om og gjennomføring av flere klimatiltak i privat og offentlig sektor. EVALUERING hver andre måned Referansegruppe og
KOMMUNER: Gjennomføring av evalueringsmøter Høst 09 og utover LEVERANDØRER: Gjennomføring av evalueringsmøter. BRUKERE: Utvikling og utsending av et enkelt evalueringsskjema. Vår 09 og hvert halvår fremover Vår 2009 og Vår 2010 FINANSIERING 2009 I 2009 vil Bergen kommune støtte oljefri.no med 250 000 kroner, mens BKK vil støtte prosjektet med 100 000 kroner. Det foreslås at Hordaland fylkeskommune går inn med en støtte på 250 000 kroner til prosjektet i 2009. Det beregnes også at utvidelsen av prosjektet gjennom samarbeid med flere oljefrileverandører vil gi til sammen 100 000 kroner til prosjektet. I tillegg søkes det støtte på til sammen 536 500 kroner fra andre samarbeidspartnere. BUDSJETTER FOR 2009 OG ÅRLIG FOR PERIODEN 2010-2013 Budsjett for 2009 Utgifter Videreutvikle nettløsning husholdning 50 000 Utvikle automatisk nettløsning for større bygg 150 000 Utvikling stands og standsmateriell 100 000 Gjennomføring av 5 stands 50 000 Opptrykking av brosjyre (ca 10 000 stk) 6 500 Trykking, konvoluttering og utsending av brev (ca 10 000 stk) 60 000 Annonsering i lokalmedier 200 000 Annen profilering 30 000 Prosjektmedarbeiderstillinger 1 år - Se gjennomføring (omfatter bl.a. organisering av samarbeid med kommuner, utvikling av nettside, oppfølging av leverandører, samt synliggjøring og evaluering av prosjektet) 600 000 Kontorleie/telefon 50 000 Prosjektadministrasjon 80 000 Totalt 1 316 500
Inntekter Bergen kommune - bevilget 250 000 BKK - bevilget 100 000 Hordaland fylkeskommune - foreslått 250 000 Støtte fra forhandlere i Oljefri 100 000 Andre samarbeidspartnere - ikke innvilget 536 500 Naturvernforbundets egeninnsats 80 000 Totalt 1 316 500 Resultat 0 Budsjett for 2010-2013 (utkast) Pr. år i perioden Utgifter Videreutvikle nettløsning husholdning og borettslag/næringsbygg 100 000 Gjennomføring av 10 stands 50 000 Andre trykksaker 10 000 Annonsering i lokalmedier 200 000 Annen profilering 30 000 Lønn 2 prosjektstillinger 800 000 Kontorleie/telefon 50 000 Prosjektadministrasjon 80 000 Totalt 1 320 000 Inntekter Bergen kommune - Foreslått 200 000 BKK - Foreslått 100 000 Støtte fra forhandlere i Oljefri 100 000 Andre samarbeidspartnere - ikke innvilget 840 000 Naturvernforbundets egeninnsats 80 000 Totalt 1 320 000 Resultat 0