MAKS10 Arkitektkontorets KS-system Trondheim 14.01.2014 PROGRAM 10:00 Innledning om kvalitetsarbeid internt i bedriften og direkte i prosjekter 10:15 Ansvar myndighetskrav SAK10 10:45 Etablering av et forskriftsmessig, digitalt kvalitetssystem for et arkitektkontor, basert på MAKS10 11:30 Lunsj 12:00 Opprettelse og bruk digital kvalitetsplan for prosjektering, basert på MAKS10 13:00 Etablering og systematisk bruk av foretakstilpasset bedriftsmal for kvalitetssikring av prosjekter 13:30 Forberedelse til uavhengig kontroll og tilsyn ved bruk av MAKS10 13:45 Spørsmål og svar 14:00 Avslutning. 18.10.2011
INNLEDNING MAKS10 MODELL FOR ARKITEKTBEDRIFTERS KVALITETSSYTEM MAKS10 er en modell for et prosessorientert kvalitetsstyringssystem som primært er rettet inn mot å ivareta den enkelte arkitektbedrifts forpliktelser i forhold til lover og forskrifter knyttet til byggesaker. MAKS10 er oppdatert i forhold til Plan- og bygningslovens revisjon av 2008, TEK- og SAK10. MAKS10 er i seg selv ikke et komplett kvalitetssystem. Det er først når brukeren av modellen har lagt inn sine egne parametere og dokumenter at det blir et kvalitetssystem, og det er anvendelsen av dette som oppfyller myndighetskravene. MAKS10 er også tilgjengelig for brukere som ikke er medlem i Arkitektbedriftene i Norge.
SYSTEMKRAV PBL 24-1. Kvalitetssikring og kontroll med prosjektering og utførelse Ansvarlig prosjekterende og ansvarlig utførende skal ha system for å sikre og dokumentere at plan- og bygningslovgivningens krav er oppfylt. I tillegg skal det gjennomføres uavhengig kontroll av ansvarlige kontrollforetak når: a) det foreligger viktige og kritiske områder og oppgaver b) kommunen krever det etter en konkret vurdering. Kommunen kan gjøre unntak fra krav om uavhengig kontroll etter forskrift gitt av departementet. Departementet gir forskrift om kriterier for når det skal føres uavhengig kontroll etter første ledd bokstav a og b. Departementet kan gi forskrift om uavhengig kontroll av særskilte områder ved fare eller andre samfunnsmessig viktige forhold.
SYSTEMKRAV Veiledning SAK10 Kapittel 10. Krav til foretakenes system Innledning Alle foretak som søker om godkjenning for ansvarsrett skal ha et system som tilfredsstiller krav gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven. Dette kapittelet tar for seg kravene til system for foretak med ansvarsrett. Hovedhensikten med kravene til system er å sørge for bedre dokumentasjon samt sikre at sluttproduktet oppfyller krav gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven. Ved at egenkontrollen utgår som selvstendig, alternativ kontrollform, og erstattes av et krav om kvalitetssikring for alle foretak som søker ansvarsrett, vil styrings- og kvalitetssystemet få desto større betydning for gjennomføring, sporbarhet og dokumentasjon av kvalitetssikringen. Det er meningen at styringssystemet skal være et hendig verktøy for foretaket. Systemet skal tilpasses hva det enkelte foretaket trenger og det er ikke et poeng at systemet er mer omfattende enn nødvendig.
SYSTEMKRAV SAK10 10-1. System for oppfyllelse av plan- og bygningsloven. Krav til rutiner (1) Foretak som søker godkjenning for ansvarsrett skal ha et system som sikrer etterlevelse av krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven. Systemet skal i innhold og omfang være tilpasset foretaket og tilhørende godkjenningsområde. Ved lokal godkjenning for ansvarsrett skal systemet være tilpasset ansvarsområdet. Av systemet skal følgende fremgå: Forts. neste side
SYSTEMKRAV Forts. fra forrige side a. Organisasjonsplan, jf. 1-2 første ledd bokstav e b. Hvordan andre foretak som foretaket knytter til seg, styres c. Hvordan foretaket ivaretar de plikter og oppgaver som følger av foretakets ansvar og funksjon, jf. kap. 12 d. Hvordan foretaket identifiserer, ivaretar, herunder verifiserer, og dokumenterer oppfyllelse av relevante krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven som gjelder for foretakets godkjenningsområde, jf. 1-2 bokstav c, og ved lokal godkjenning ansvarsområde, for å sikre at alle relevante krav og vilkår oppfylles i tiltaket e. Rutiner for å sikre at foretaket har nødvendige og oppdaterte kunnskaper om krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven som er relevante for foretakets godkjenningsområde f. Rutiner for å identifisere, behandle og lukke avvik, herunder hindre gjentagelse av avvik, fra krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven g. Rutiner for hvordan foretaket ivaretar registrering, versjonshåndtering, videreformidling og oppbevaring av dokumentasjon som viser at krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven er oppfylt. (2) Foretaket skal ha rutiner for å sikre jevnlig gjennomgang og oppdatering av systemet.
SYSTEMKRAV SAK10 10-2. Dokumentasjon for oppfyllelse av systemkrav (1) Foretak eller andre skal ved søknad om godkjenning for ansvarsrett skriftlig, og på en oversiktlig måte, synliggjøre at det oppfyller krav til system og rutiner som angitt i 10-1. Dokumentasjonen kan kreves fremlagt i en nærmere angitt form som viser hvordan kravene er ivaretatt, jf. 5-1 tredje ledd. (2) Ved søknad om lokal godkjenning for ansvarsrett skal foretaket redegjøre for at det har tilstrekkelige kvalifikasjoner til å løse de oppgavene det påtar seg i tiltaket. I tillegg må foretaket redegjøre for at kvalitetssikringen er tilpasset det aktuelle tiltaket. Kravet til redegjørelse gjelder ikke ved tildeling av ansvarsrett etter 9-1 femte ledd, andre og tredje setning.
MAKS10 SYSTEM FOR SMÅ OG STORE BEDRIFTER Enmannsforetak kan ha et enklere system pga. mindre behov for intern kommunikasjon. For andre bedrifter gjelder generelt sett de samme kravene til kvalitetssystem. Krav til system følger av prosjektenes størrelse.
ANSVARLIG SØKERS ANSVAR PBL 23-4. Ansvarlig søker Ansvarlig søker er tiltakshavers representant overfor kommunen, og har ansvar for at søknaden inneholder nødvendige opplysninger for at kommunen skal kunne ta stilling til om tiltaket er i samsvar med bestemmelser og tillatelser gitt i eller i medhold av denne lov. Ansvarlig søker skal samordne de ansvarlige prosjekterende, utførende og kontrollerende, og påse at alle oppgaver er belagt med ansvar. Ansvarlig søker har ansvar for at tiltaket avsluttes ved innsending av nødvendige opplysninger for kommunens utstedelse av ferdigattest.
ANSVARLIG SØKERS ANSVAR. SAK10 12-2. Ansvarlig søkers ansvar I tillegg til ansvar etter plan- og bygningsloven 23-4 har ansvarlig søker ansvar for a. å delta i forhåndskonferanse der tiltakshaver ønsker det b. å varsle om planlagte tiltak til naboer og gjenboere, være mottaker av merknader og utarbeide redegjørelse for hvordan merknadene er håndtert, jf. plan- og bygningsloven 21-2 og 21-3 c. at søknad om tillatelse, eventuelt rammetillatelse og igangsettingstillatelse, inneholder alle opplysninger som er nødvendig for å vise at tiltaket oppfyller krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven, jf. 5-4, herunder tiltakets plassering, avklaring av behov for dispensasjon, utarbeiding og oppdatering av gjennomføringsplan og tilrettelegging for kontroll, og forslag til tiltaksklasser for fagområdene, jf. 9-4 om tiltaksklasser og 5-3 om gjennomføringsplan d. å identifisere og avklare ansvarsområdene for de ansvarlige foretak, både ved rammetillatelse og igangsettingstillatelse, og sende inn nødvendige søknader om lokal godkjenning for ansvarsrett. Ansvarlig søker har ansvar for at nødvendige underskrifter foreligger fra tiltakshaver og de ansvarlige foretak. Ansvarlig søker skal melde fra til kommunen ved mangler, endringer og opphør av ansvarsretter e. å påse at det blir utarbeidet avfallsplan, miljøsaneringsbeskrivelse, sluttrapport for avfallshåndtering og innhentet dokumentasjon for faktisk disponering av avfall f. å påse at eventuelle sikringstiltak blir prosjektert og utført, jf. plan- og bygningsloven 28-2 g. å påse at de ansvarlige foretak blir samordnet der det er flere foretak og ansvaret for slik samordning ikke er særskilt angitt i gjennomføringsplanen eller ansvarsrettssøknadene h. å motta og videreformidle tillatelser, vilkår og pålegg til de ansvarlige foretak, og sende søknad ved søknadspliktige endringer i tiltaket i. å påse at nødvendig sluttkontroll blir gjennomført og innhente samsvarserklæringer fra ansvarlig prosjekterende og ansvarlig utførende, og kontrollerklæring fra kontrollerende for prosjektering og utførelse j. å søke om ferdigattest, jf. 8-1 k. å identifisere gjenstående arbeid, bekrefte at byggverket har tilfredsstillende sikkerhetsnivå, og å angi tidspunkt for ferdigstillelse dersom det søkes om midlertidig brukstillatelse å legge til rette for kommunalt tilsyn m. å påse at dokumentasjon for forvaltning, drift og vedlikehold etter 8-2 foreligger, og overlevere denne til eier mot kvittering.
ANSVARLIG PROSJEKTERENDES ANSVAR PBL 23-5. Ansvarlig prosjekterende Ansvarlig prosjekterende har ansvar for at tiltaket prosjekteres i samsvar med bestemmelser og tillatelser gitt i eller i medhold av denne lov. Forutsetningene og løsningene som ligger til grunn for prosjekteringen skal dokumenteres. Ansvarlig prosjekterende er ansvarlig for prosjektering av nødvendige sikringstiltak etter 28-2
ANSVARLIG PROSJEKTERENDES ANSVAR SAK10 12-3. Ansvarlig prosjekterendes ansvar I tillegg til ansvar etter plan- og bygningsloven 23-5 har ansvarlig prosjekterende ansvar for a. at prosjekteringen er kvalitetssikret og dokumentert i henhold til byggteknisk forskrift kapittel 2 og er tilstrekkelig grunnlag for utførelsen, samt at det foreligger produktdokumentasjon i henhold til byggteknisk forskrift kapittel 3 dersom prosjekterende står for valg av produkt b. å utarbeide situasjonsplan, og sjekke at situasjonskartet gir tilstrekkelig grunnlag for at tiltaket gis korrekt plassering på situasjonsplanen c. at det blir utarbeidet nødvendig prosjektering som grunnlag for avfallsplan og miljøsaneringsbeskrivelse d. at tiltakshaver og ansvarlig søker blir varslet dersom prosjektering utløser behov for nødvendige sikringstiltak, jf. plan- og bygningsloven 28-2, samt foreta slik prosjektering e. koordinering av grensesnitt mot andre ansvarlig prosjekterende f. å levere grunnlag for gjennomføringsplan for sin del av tiltaket, og tilrettelegge for eventuell kontroll innenfor sitt a nsvarsområde, herunder utarbeide samsvarserklæring ved avsluttet prosjektering g. underleverandør (underkonsulent) uten egen ansvarsrett h. å melde fra til ansvarlig søker om endringer som kan medføre søknadsplikt, og endringer i ansvarsforhold i. å utarbeide eller sørge for at det fremskaffes dokumentasjon som grunnlag for forvaltning, drift og vedlikehold med hjemmel i byggteknisk forskrift kapittel 4 innenfor ansvarsområdet, og at denne overleveres til ansvarlig søker
ANSVARLIG KONTROLLERENDES ANSVAR PBL 23-7. Ansvarlig kontrollerende Ansvarlig kontrollerende skal være uavhengig av det foretaket som utfører arbeidet som kontrolleres. [Ansvarlig kontrollerende skal ha sentral godkjenning etter 22-1.]1 Ansvarlig kontrollerende for prosjekteringen har ansvar for å kontrollere at prosjekteringsgrunnlaget og de prosjekterte løsninger som er utarbeidet for tiltaket, er dokumentert og i samsvar med krav og tillatelser gitt i eller i medhold av denne lov. Ansvarlig kontrollerende for utførelsen har ansvar for å kontrollere at det foreligger tilstrekkelig prosjektert grunnlag for utførelsen, at utførelsen er dokumentert å være i samsvar med krav og tillatelser gitt i eller i medhold av denne lov, og at utførelsen er i samsvar med prosjekteringsgrunnlaget.
ANSVARLIG KONTROLLERENDES ANSVAR SAK10 12-5.. Ansvarlig kontrollerendes ansvar I tillegg til ansvar etter plan- og bygningsloven 23-7 har ansvarlig kontrollerende ansvar for a. å planlegge og gjennomføre kontroll, samt foreta sluttkontroll b. å levere grunnlag for gjennomføringsplan innenfor sitt ansvarsområde, herunder utarbeide sluttrapport og kontrollerklæring ved avsluttet kontroll som viser hva som er kontrollert, hvilke avvik som er avdekket og hvordan avvikene er behandlet c. å kontrollere at tiltaket er i overensstemmelse med krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven, og melde fra til de aktuelle ansvarlige foretak om avvik som avdekkes d. å påse at avvik blir lukket, melde fra til ansvarlig søker om avvik som ikke blir lukket av det ansvarlige foretak, og melde fra til kommunen dersom avvik ikke blir lukket i tiltaket e. å koordinere grensesnitt mot andre ansvarlig kontrollerende, og bidra til å koordinere kontrollen der det er flere ansvarlig kontrollerende f. underleverandør (underkontrollør) uten egen ansvarsrett.
VERIFIKASJON OG DOKUMENTASJON TEK10 2-1 Verifikasjon av funksjonskrav (1) Der ytelser er gitt i forskriften, skal disse oppfylles. (2) Der ytelser ikke er gitt i forskriften, skal oppfyllelse av forskriftens funksjonskrav verifiseres enten a. ved at byggverk prosjekteres i samsvar med preaksepterte ytelser, eller b. ved at byggverk prosjekteres i samsv. med ytelser verifisert ved analyse som viser at forskriftsrkavene er oppfylt. (3) Dersom oppfyllelse av forskriftens funksjonskrav verifiseres ved analyse, skal det påvises at anvendt analysemetode er egnet til og gyldig for formålet. Forutsetninger som legges til grunn skal være beskrevet og begrunnet. Analysen skal angi nødvendige sikkerhetsmarginer. (4) Verifikasjon av funksjonskrav skal være skriftlig 2-2. Verifikasjon av ytelser (1) Oppfyllelse av ytelser kan verifiseres ved bruk av metoder i samsvar med Norsk Standard eller likeverdig standard. (2) Verifikasjon av ytelser skal være skriftlig. 2-3. Dokumentasjon av løsninger Prosjekterende skal utarbeide tilstrekkelig dokumentasjon som bekrefter at løsninger som er valgt oppfyller forskriftens krav.
MAKS10 - OPPBYGGING KS BEDRIFT RUTINER MAKSRUTINER BEDRIFTSRUTINER PROSJEKTRUTINER KS PROSJEKT KVALITETSPLAN MAKS HOVEDKP BEDRIFTSMAL PROSJEKTKP MAKS10 inneholder Rutiner og hjelpemidler for de fleste av bedriftens aktiviteter. Kvalitetsplanen er et verktøy for styring av det enkelte prosjekt, med linker til rutiner og hjelpemidler etter hvert som skal brukes
MAKS10 - OPPBYGGING MAKSRUTINER MAKSHOVEDKP BEDRIFTSRUTINER BEDRIFTSMAL PROSJEKTET PROSJEKTRUTINER PROSJEKTKP
MAKS10 - OPPBYGGING Kvalitetsplanen er oppdelt i faser og ulike roller som arkitekten kan ha i et prosjekt
MAKS 10 UTVIKLING AV SYSTEMET I BEDRIFTEN Målrettet avviksbehandling i bedriften og systematisk videreutvikling av rutiner for kvalitetssikring. Interne evalueringer av kvalitetssikringen underveis og etter avsluttet prosjekt. Samarbeid med andre arkitektbedrifter om erfaringer med kvalitetsarbeid. Dialog med Arkitetktbedriftene.
KURS MAKS10 - kontorets KS-system Lunsj Opprettelse og bruk av digital kvalitetsplan for prosjektering. Etablering og systematisk bruk av foretakstilpasset bedriftsmal. Forberedelse til uavhengig kontroll og tilsyn.