YLKESKOMMUNE S^ Dok.nr. l Statens vegvesen hk. M,. Kommuner, fylkeskommuner og pilotkommuner i henhold til adresseliste O 5 UtS 2008 Behandlende enhet: Saksbehandler/innvalgsnr: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Vegdirektoratet Kristin Rike - 22073027 ;. ; 2008/186368-001. 27.10.2008 Tilskudds til tilgjengelighetstiltak i kommunesektoren: Invitasjon til å søke om midler (2009) I 2006 ble det opprettet en tilskuddsordning for kommunesektoren over Samferdselsdepartementets budsjett for å delfinansiere tiltak som bedrer tilgjengeligheten til kollektive transportmidler. Fra 2006 til 2008 er det tildelt 152,1 mill kr til kommuner og fylkeskommuner, fordelt på om lag 230 tiltak. I St. prp. nr l (2008-2009) foreslås det bevilget om lag 56 mill kr til ordningen i 2009 (s 106). Gitt Stortingets godkjenning, foreslås midlene bevilget over kap 1330 Særskilte transporttiltak, post 60 Særskilte tilskudd til kollektivtransport. Samferdselsdepartementet har gitt Statens vegvesen i oppdrag å administrere ordningen. Vi inviterer med dette utvalgte kommuner, fylkeskommuner og Miljøverndepartementets pilotkommuner for universell utforming om å søke om tilskudd fra ordningen. Bakgrunn: Tilgjengelighetsprogrammet BRA For å følge opp målet om tilgjengelighet for alle også på transportområdet ble tilgjengelighetsprogrammet BRA utviklet i Samferdselsdepartementet. Programmet skal bidra til at flere kan benytte kollektive transportmidler uten behov for spesielle løsninger. Det rettes særlig fokus på universell utforming som prinsipp for bedre tilgjengelighet og at prinsippene må gjelde hele reisekjeden fra reisen starter til den avsluttes. God tilgjengelighet gjennom hele reisekjeden krever derfor innsats fra staten, men også fra andre aktører. For eksempel ligger mange holdeplasser som trenger tilgjengelighetstiltak ved fylkesveger og kommunale veger. Det er fylkeskommunen som gjennom sine innkjøp i de fleste tilfeller avgjør hvilke krav som skal stilles med hensyn til tilgjengeligheten på kjøretøyene. BRA-programmet er tilgjengelig elektronisk på Samferdselsdepartementets nettsider rhttp://www.regieringen.no/upload/kilde/sd/rap/2006/0004/ddd/pdfv/286783- handlingsplan_bra.pdf X Statens vegvesen har tatt initiativet til en evaluering av tilskudd gitt i 2006 og 2007. Evalueringen vil foreligge ved årsskiftet. Som et ledd i videre evaluering av Postadresse Telefon: 02030 Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Telefaks: 22 07 37 68 Brynsengfaret 6A Statens vegvesen Vegdirektoratet firmapost@vegvesen.no 0667 OSLO Regnskap Postboks 8142 Dep ^ ; Båtsfjordveien 18 0033 Oslo Org.nr: 971032081 9815 VADSØ! ^ :?' - Telefon: 78 941550 : - ;.. :.--, : Telefaks: 78 95 33 52
tilskuddsordningen må alle som mottar tilskudd fylle ut et rapporteringsskjema når tiltakene er gjennomført. Målsetting og innretning Arbeidet for å bedre tilgjengeligheten til kollektivtransportsystemet er et prioritert område. Formålet med tilskuddsordningen er å bidra til raskere og bedre koordinert innsats fra alle aktører som må involveres i arbeidet for bedre tilgjengelighet i kollektivtransporten, gjennom å stimulere kommuner og fylkeskommuner til å prioritere tiltak for bedre tilgjengelighet. Ordningen har sin bakgrunn i oppfølgingen av tilgjengelighetprogrammet BRA (St.meld. nr 24 (2002-2003) Nasjonal transportplan 2006-2015). Ordningen delfinansierer kommunale og fylkeskommunale tiltak som støtter opp under statlige etater og virksomheters arbeid for bedre tilgjengelighet, og bidrar til at hele reisekjeden blir tilgjengelig. Det kreves en lokal egenandel på minst 25%. Hvem kan søke? Fylkeskommuner, bykommuner og kommuner som er utvalgt til pilotkommuner for universell utforming av Miljøverndepartementet, kan søke om tilskudd til tiltak/prosjekter. Det er videre anledning for andre kommuner til å søke om midler, eksempelvis randkommuner til storbyene som gjør en innsats for bedre tilgjengelig kollektivtransport. Fylkeskommunen bes raskt gjøre en vurdering av hvilke kommuner, utover de som er på adresselisten, som de mener skal få anledning til å søke om midler fra ordningen. Som skissert i St.prp. nr l (2008-2009) er arbeidet i denne fasen konsentrert til byområder. Det er ikke anledning til å søke om midler til tiltak på riksveg eller jernbane. Kriterier for tildeling fra tilskuddsordningen For å stimulere lokale myndigheter til å prioritere arbeidet med tilgjengelighet til kollektivtransport kreves minst en lokal egenandel på 25 % av tiltakets totale; kostnad. Midler fra ordningen kan dermed finansiere inntil 75 % av godkjente kommunale og fylkeskommunale tiltak/prosjekt. Forpliktende politiske vedtak for en lokal egenandel og dokumentasjon på dette skal følge søknaden., I statsbudsjettet legges det vekt på at prosjekter som søker delfinansiering fra tilskuddsordningen skal inneholde enkle og kostnadseffektive løsninger. Det kan søkes om midler innenfor et bredt spekter av tiltak/prosjekt: Planlegging med sikte på helhetlige planer,, Informasjonstiltak = : : Tiltak på kommunal/fylkeskommunal infrastruktur : Kjøremateriell :..-,.;. ; ; :...-.-. -.'..-... ' Annet (må spesifiseres i søknad): Samarbeidsprosesser, spesielle tiltak. Prioritet vil bli gitt til Prosjekter på trafikktunge strekninger og i knutepunkter : Prosjekter som bygger opp under statlig satsing Tiltak som forbedrer hele strekninger Tiltak der brukermedvirkning er godt ivaretatt. Tiltakene det søkes om tilskudd til skal planlegges og/eller gjennomføres i samarbeid med de funksjonshemmedes organisasjoner.
Reglement for økonomistyring i staten skal følges Det forutsettes at midlene forvaltes i samsvar med bestemmelsene i reglement for økonomistyring i staten rhttp://www.regieringen.no/upload/fina^edlegg/okstyring/reglement for okonomistvring i staten.pdf V Kommuner og fylkeskommuner som mottar tilskudd fra ordningen vil være byggherre for prosjektet det gis midler til. Byggherre er ansvarlig for overskridelser utover søknadens kostnadsoverslag. Videre er byggherre ansvarlig for at hensikten med tiltaket, slik det er skissert i søknad, oppnås. Region vegkontoret vil ivareta rollen med å påse at søknadene er i overensstemmelse med kriteriene for tildeling som er nevnt i invitasjonsbrevet. Regionvegkontoret vil foreta en faglig vurdering av søknadene, samt vurdere om kostnader, finansieringsplan og framdriftsplan er realistiske. Fremdrift Erfaringsmessig har det tatt lang tid fra søknaden innvilges til tiltakene startes opp. Det vil derfor bli lagt vekt på fremdrift ved tildeling av midler. Søknadene må inneholde realistiske fremdriftsplaner, og det må redegjøres for status for eventuelle tildelinger for 2008. Selv om midlene er overførbare til 2010 forutsetter vi at de prosjektene som får tildeling startes opp i 2009 og avsluttes i 2010. /,.. ;. Samarbeid For å se hele reisekjedén i sammenheng anbefales det at søkeren inngår et samarbeid med andre kommuner, Statens vegvesen; eventuelt -Også med Jernbaneverket, der det er aktuelt. Videre er en viktig forutsetning at det allerede :på planleggingsstadiet lokalt etableres eller legges til rette for brukermedvirkning fra de funksjonshemmedes organisasjoner. I søknaden skal samarbeidspartnere spesifiseres. Prosess - tidsfrister For å sikre den nødvendige medvirkning,fra aktuelle offentlige aktører og ikke minst for å kunne gjennomføre tiltakene i 2009 er det satt stramme tidsfrister. Søknaden fra kommuner og fylkeskommuner må være mottatt hos Statens vegvesen regionvegkontoret senest 5. januar 2009. Kommuner som søker om midler fra ordningen sender kopi av søknaden til egen fylkeskommune. Fylkeskommunene skal se søknadene i sammenheng, og avgi innstilling til Statens vegvesens regionkontor over søknader fra eget fylke. Fylkeskommunene gis frist til 28. januar 2009 med å sende en slik innstilling over søknadene om bevilgning til tiltak/prosjekter i sitt eget fylke til Statens vegvesen regionvegkontoret. Parallelt med fylkeskommunene utarbeider; Statens vegvesen regionvegkontor innstilling. Regionvegkontoret sender sin innstilling til Vegdirektoratet innen 3. februar 2009. ' <.. \,'\, ' ;;\;;.V: ;, ^;. '.- ',,,. -. ' ',... ',.-. ' Vegdirektoratet lager endelig prioritering av tiltak/prosjekt, i samråd med Samferdselsdepartementet, innen 3. mars 2009.
Det tas sikte på å gi melding til søkerne om tildeling innen 31. mars 2009. En papirutgave av søknadsskjemaet er vedlagt dette brevet. De/som ønsker skjemaet tilsendt på elektronisk form kan sende e-post til Kristin.Rike(o),vegvesen.no. Faglige spørsmål om ordningen og søknader kan stilles til Trine.Hagen@vegvesen.no. Utbyggingsavdelingen Med hilsen I Lars Aksnes 6 Utbyggingsdirektør Jan Martinsen
Adresseliste: Fylke/Kommune Finnmark fylkeskommune Alta Berlevåg Båtsfjord Hammerfest Honningsvåg Nordkapp Sør-Varanger Vadsø Vardø Troms fylkeskommune Harstad Lenvik Tromsø Nordland fylkeskommune Alstahaug Bodø Brønnøy ; Fauske Hadsel Narvik Rana Sortland Vefsn Vestvågøy Vågan Nord-Trøndelag fylkeskommune Levanger Namsos Nærøy Steinkjer Stjørdal Verdal Sør-Trøndelag fylkeskommune Melhus Trondheim Ørland Møre og Romsdal fylkeskommune Herøy Kristiansund Molde Ulstein Ålesund Åndalsnes Sogn og Fjordane fylkeskommune Flora Førde Vågsøy Hordaland fylkeskommune Bergen Stord Rogaland fylkeskommune Eigersund Haugesund Klepp Karmøy Sandnes Sauda Stavanger Strand Time Vest-Agder fylkeskommune Flekkefjord Kristiansand Farsund Lyngdal Mandal Aust-Agder fylkeskommune Arendal Grimstad Lillesand Risør Tvedestrand Telemark fylkeskommune Bamble Kragerø Notodden Porsgrunn Skien. Tinn
Vestfold fylkeskommune Holmestrand Horten Larvik Sandefjord Svelvik Tønsberg Buskerud fylkeskommune Drammen Kongsberg Ringerike Øvre Eiker Oppland fylkeskommune Gjøvik Lillehammer Sel Vestre Toten Hedmark fylkeskommune Eidskog Elverum Hamar Kongsvinger Oslo Akershus fylkeskommune Asker Bærum Frogn Skedsmo Ski Ullensaker 0134 OSLO Norges Blindeforbund Pb 5900 Majorstuen 0308 OSLO beltasenteret Pb 7000 St. Olavs plass 0130 OSLO Jernbaneverket Pb4350 2300 Hamar Milj øverndepartementet Pb8013Dep 0030 OSLO Kommunal- og Regionaldepartementet Pb 8112 E)ep 0032 OSLO Samferdselsdepartementet PbSOlQDep 0030 OSLO Kommunenes sentralforbund b'i378 Vika 01.14 OSLO Østfold fylkeskommune Askim Fredrikstad Halden Moss Sarpsborg Kopi til: Funksjonshemmedes fellesorganisasjon Sandakervn. 99 Nydalen 0404 OSLO Norges Handikapforbund Pb 9217 Grønland