Saksnr.: 0221-200716871-89 Protokoll Komite for finans Den 12. januar 2011 holdt Komite for finans møte i Bergen rådhus, Teatersalen. Til stede under opprop: Charlotte Spurkeland (H) Anette Strand (H) Anne Lorgen Riise (H) Geir Kaland (H) Terje Ohnstad (A) Margunn Rognås (A) Jørn Eggum (A) Helge Stormoen (FrP) Hallstein Aadland (FrP) vara Alf Arne Johnsen (FrP) vara Tina Åsgård (SV) Terje Walter Gilje (KrF) Anders Skoglund (V) Terje G Valen (R) Ove Sverre Bjørdal (Sp) Frank W Hansen (P) Det var 16 representanter til stede under opprop. Dag Håkon Myrdal (H) vara, møtte 1630 Godkjente forfall til hele møtet: Høyre: Hilde Onarheim (H) - reise Fremskrittspartiet: Gunnar Bakke (FrP) - uoppsettelig arbeid. Monica Nilsen (FrP) - syk Fra byrådsavdelingene: Møteleder: Rådgiver: Sekretær: Byråd for finans, konkurranse og omstilling Liv Røssland Byråd for kultur, kirke, idrett og eierskap Harald Victor Hove Byråd for næring, eiendomsforvaltning og samferdsel Øistein Christoffersen Byråd for byutvikling, klima og miljø Lisbeth Iversen Kommunaldirektør Rune Haugsdal Politisk rådgiver Petter Kvinge Tvedt Terje Ohnstad (A) Frank Wessels Birgitte W Bratland Møtet startet kl. 16.00 og ble hevet kl. 18.25
Innkalling og sakskart: Frank W. Hansen (Pp) fremsatte følgende forslag: "Pensjonistpartiet motsetters eg at møte i finanskomiteen den 12.01.11 ble avviklet til tross for at pensjonistpartiet ikke har kunnet behandle sakene internt fordi PC ikke virket. Det er ikke tilfredsstillende å få en PC i løpet av møtet slik at saksdokumentene kan leses mens sakene behandles." Frank W. Hansens forslag fikk 1 stemme (Pp) og var dermed falt. 1-11 Godkjenning av protokoll fra Komite for finans sitt møte 08.12.2010 Komite for finans behandlet saken i møtet 120111 sak 1-11: Protokollen ble godkjent. 2-11 Saker til gjennomsyn Komite for finans behandlet saken i møtet 120111 sak 2-11: Dokumenter sendt ut i forkant av møtet: Budsjettjusteringer etter 2. tertial 2010 - Byrådets kompetanse. Revisjonsrapport nr. 81 - Helhetlig gjennomgang av resultatenhet. Skatteinngang desember 2010 (foreløpig helårsregnskap 2010). Papirer utdelt i møtet: Oversikt over større saker som planlegges fremlagt for behandling i Bergen bystyre 1. halvår 2011 3-11 Muntlige spørsmål Komite for finans behandlet saken i møtet 120111 sak 3-11: 1. Fra Margunn Rognås (A): I forbindelse med TTT - anskaffelsen har det fremkommet mange ulike tall på hva kostnadene til kommunen har vært i anbudsprosessen ved TTT - anskaffelsen. På bakgrunn av dette ønsker jeg svar på følgende: 1. Kan byråden gi en fullstendig oversikt over total kostnadene ved TTT - anskaffelsen fra byrådet vedtok å ikke benytte seg av opsjonsavtalen med TDC, til endelig avtale ble inngått med TDC? 2. Hva er de største endringene i avtalen kommunen nå har inngått med TDC i forhold til avtalen byrådet ikke ønsket å forlenge 7. mai 2008? Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet.
2. Fra Tina Åsgård (SV): "Seksuell trakassering mot arbeidstakere i Bergen kommune I BA 8. januar slår ansatte i en avdeling i kommunen alarm om generelt dårlig arbeidsmiljø og tilfeller av seksuell trakassering. Tilstanden på arbeidsplassen er ifølge BA tatt opp en rekke ganger i ulike kanaler, uten at noe har skjedd. Alle saker der arbeidstakere utsettes for seksuell trakassering er alvorlige og krever handling for å rydde opp i forholdene. Når en leder utsetter en lærling for seksuell trakassering, må det reageres umiddelbart og uavhengig av om trakasseringen fant sted i en privat sammenheng eller på jobb. Spørsmål til finansbyråden: Hva er kommunens policy når det gjelder seksuell trakassering på arbeidsplassen, og hva slags opplæring får verneombud og ledere i forhold til denne problemstillingen?" Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet. 3. Fra Terje G.Valen (R): Representanten stilte spørsmål angående verdivurdering av aksjer i forbindelse med et evnt salg av BKK. Byråd Harald Victor Hove besvarte spørsmålet. 4-11 Skriftlige spørsmål Komite for finans behandlet saken i møtet 120111 sak 4-11: 1. Fra Terje Ohnstad (A): "I et nyttårsintervju med NTB uttaler leder i FrP Siv Jensen, at hun mener den rød/grønne regjeringen burde ha benyttet finanskrisen til å kutte i offentlige utgifter, slik en rekke europeiske land har gjort. Hun viser til at europeiske økonomier kommer trimmet ut av finanskrisen. Dette vil i følge Siv Jensen, gi utlandske bedrifter et enormt konkurransefortrinn i forhold til Norge. Slankekuren som må til er effektiviser, konkurranseutsetting og en storstilt nedbemannig av antall ansatte i stat og kommune. Uten at vi klarer å gjennomføre disse tiltakene, mener Siv Jensen, at vi ikke vil klare konkurransen med andre europeiske land. Dersom vi skal overføre Siv Jensen sine uttalelser til Bergen kommune vil dette få store konsekvenser for mange ansatte. I tillegg vil en kraftig reduksjon av antall ansatte i Bergen kommune medføre et svekket tjenestetilbud til mange bergensere. Spørsmål: 1. Tar finansbyråden avstand fra Siv Jensen sine uttalelser til NTB om at det må skje en storstilt medbemanning av antall ansatte i stat og kommune de neste årene skal Norge opprettholde konkurranseevnen til europeiske land? 2. Hvilke medisin mener finansbyråden må til dersom svaret er ja på spørsmål nr.1?"
Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet: Spørsmål 1: Uttalelsen til Siv Jensen kom i et nyttårsintervju med NTB, der partilederen i FrP sa at det på sikt vil bli et problem for Norge at finanskrisen ikke ble brukt til å modernisere og slanke offentlig sektor for unødige kostnader. Land etter land har måtte gå gjennom sine utgifter for å ta bort unødige kostnader, mens Norge takket være oljeinntekter har gått gjennom finanskrisen med krisepakker uten å tenke gjennom å slanke offentlig sektor og legge til rette for en mer effektiv økonomi. Det har ført til at andelen som mottar lønn eller støtte fra staten i 2009 og 2010 har økt på bekostning av sysselsatte i privat sektor. Tall fra Statistisk Sentralbyrå (SSB) viser at sysselsettingen i privat sektor falt samlet sett med 68.000 personer i 2009 og 2010. Samtidig økte den offentlige sysselsetting med 42.000 personer fra 2009 til første halvår 2010. Hvis ikke denne utviklingen snus vil trenden trolig forsette i 2011. På sikt vil ikke det bære seg. Arbeidsplasser i offentlige sektor finansieres i dag av arbeidsplasser i privat sektor. Over tid er det derfor nødvendig å skape en større balanse mellom de arbeidsplasser som finansieres i det private markedet og de arbeidsplasser som får sin finansiering over offentlige budsjetter. I Europa har utviklingen gått i motsatt retning. Ny vekst i Europa skapes ikke av det offentlige. I flere av landene er det private investeringer og konsum som sammen med økt eksport land som er med å løfte økonomien. I følge Businesseurope peker Sverige seg ut i positiv retning med 2,7 prosent vekst i privat sektor neste år. Svenske bedrifter har allerede tatt markedsandeler fra tysk industri, som har en svakere vekst enn svenskene. Det er et mulig konkurransefortrinn for utenlandske bedrifter at det er en vekst i privat sektor i hjemlandet, samtidig som det er fallende sysselsetting i privat sektor i Norge. Det er fordi kreativiteten, aktiviteten og nyskapingen kommer stort sett fra konkurranseutsatt sektor. I Europa kan flere innovative bedrifter i privat sektor skape økt produktivitet og nyskaping. I Norge kan økt vekst i offentlige sektor på bekostning av privat sektor føre til det stikk motsatte. Siv Jensens påstand handler med andre ord om at de langsiktige utfordringene i norsk økonomi setter krav til produktiv organisering i alle deler av økonomien. Av hensyn til velferdsstatens fremtid er det også viktig at det finnes et tilstrekkelig antall markedsbaserte konkurransedyktige arbeidsplasser lokalisert i Norge, og at vekst i offentlig sektor ikke går på bekostning av sysselsettingen i privat sektor, slik trenden har vært de senere år. Spørsmål 2: Svaret på spørsmål 1 er ikke direkte overførbart til Bergen, da det mer handler om hvilke nasjonale rammebetingelser som bidrar til at vi får økt konkurransekraft og vekstevne i næringslivet slik at det kan bære den skattefinansierte del av økonomien. Når det gjelder behovet for omstilling i offentlig sektor handler det i større grad om å slippe næringslivet inn på statens og kommunenes områder. Private bedrifter må kunne tilby offentlige tjenester, samtidig som det ligger fast at det offentlige skal finansiere tjenestene. Byrådets politikk på dette området kommer fram i bystyresak 140/10 Prinsipper for bruk av konkurranse i Bergen kommune. Byrådet har også i oppgavemeldingen og budsjettet for 2011 tatt til ordet for at kommunen må stimulere til økt effektivitet slik at pengene strekker lenger, samtidig som dem som trenger kommunens tjenester mest skjermes.
5-11 Bystyrets oppgaver og enekompetanse og byrådets fullmakter Komite for finans behandlet saken i møtet 120111 sak 5-11 og avga følgende innstilling: 1. Bystyrets oppgaver og enekompetanse vedtas slik de fremgår av vedlegg 1 med følgende endringer: 2. Byrådet bes om å fremlegge egen sak om byrådets fullmakter. I saken skal det også gis en oversikt på hvilke fagfullmakter byrådet utøver. 3. Forretningsutvalget tar selv stilling til den videre forberedelse og behandling av fullmaktene. 4. Komiteenes og øvrige politiske utvalgs fullmakter gjennomgås innen en går over i ny valgperiode. 5. Byrådet bes i løpet av 1. kvartal 2011 fremlegge sak om budsjettfullmakter, tjenesteområdeinndeling og utforming av budsjettdokument. 6. Byrådet bes utarbeide en egen sak som angir hvilken status ulike planer/plantyper har og hvilken behandlingssyklus det bør være for de ulike plantypene, fra overordnet kommuneplan til fagplaner og områdeplaner av ulike slag. 7. Bystyret ber byrådet en gang pr valgperiode legge frem en egen sak om fullmaktsstruktur og arbeidsdelingen mellom bystyret og byrådet. 8. Bystyret behandler en gang hver valgperiode egen sak om fullmaktsstruktur og arbeidsdeling mellom bystyret og byrådet. Saken forberedes av forretningsutvalg eller som bystyret selv bestemmer. 9. Årsrapporteringen fra byrådet og bystyrets organer må inkludere en vurdering av om fullmaktene virker etter sin hensikt. 10. Kommunen må øke bevisstheten om fullmaktsstrukturen, både gjennom synliggjøring i saksutredninger mv og gjennom at temaet inngår i opplæring av administrasjon og byrådet og bystyrets organer. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Terje Ohnstad (A), Terje G. Valen (R) og Tina Åsgård (SV).
Margunn Rognås (A) fremsatte følgende alternative forslag til innstillingens pkt. 7: "Bystyrets kontor skal i samarbeid med byrådet en gang pr valgperiode legge frem en egen sak om fullmaktsstruktur og arbeidsdelingen mellom bystyret og byrådet." Votering: Margunn Rognås alternative forslag fikk 7 stemmer (A+SV+V+R+Sp). Innstillingens punkt 1-6 ble tiltrådt med 16 stemmer (H+A+FrP+SV+KrF+V+R+Sp). Innstillingens punkt 7 ble tiltrådt med 9 stemmer (H+FrP+KrF). Innstillingens punkt 8-10 ble tiltrådt med 16 stemmer (H+A+FrP+SV+KrF+V+R+Sp). Forretningsutvalget behandlet saken i møtet 071210 sak 285-10 og avga følgende innstilling til Komite for finans: Forretningsutvalget og komiteens innstilling er likelydende. Forslag til innstilling til bystyret: Forslaget og Forretningsutvalgets innstilling er likelydende. 6-11 Minnesmerke for barna som omkom på Holen skole 4. oktober 1944 Komite for finans behandlet saken i møtet 120111 sak 6-11 og avga følgende innstilling: 1. Bystyret iverksetter arbeidet med etablering av felles minnelund ved Nygård kirke for skolebarna som ble drept på Holen skole 4.oktober 1944. 2. Bystyret går inn for alternativ 1, med egen minnelund inne på kirkegården. 3. Bystyret gir Bergen Kirkelige Fellesråd v/kirkevergen ansvar for prosjektering og utførelse, og byrådet gis myndighet til å realisere tiltaket. Kostnadene anbefales dekket ved bruk av ubundne investeringsfond i Bykassen. Komiteens behandling: Følgende representant tok ordet: Anders Skoglund (V). Votering: Innstillingen ble tiltrådt med 16 stemmer (H+A+FrP+SV+KrF+V+R+Sp).
Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 7-11 Etablering av Bergenstriennalen AS Komite for finans behandlet saken i møtet 120111 sak 7-11 og avga følgende innstilling: 1. Bystyret ber byrådet etablere aksjeselskapet Bergenstriennalen AS i tråd med saksutredningen og med en aksjekapital på kr. 100 000 fordelt på 100 aksjer. 2. Bystyret godkjenner at Bergen kommune erverver aksjene, og at aksjekjøpet finansieres med bruk av disposisjonsfond. Byrådet får fullmakt til nødvendige budsjettmessige justeringer. 3. Bystyret godkjenner byrådets forslag til vedtekter for Bergenstriennalen AS, som fremstilt i saksutredningen. 4. Bystyret ber byrådet oppnevne styremedlemmer til aksjeselskapet på vegne av Bergen kommune, i tråd med bystyresak 133-08 pkt. 2. Merknad med mindretall Terje G. Valen fremsatte på vegne av R følgende merknad: "Framlegget til vedtak har en stor svakhet ved at en vil vektlegge en institusjons profilering under dekke av kunstnerisk frihet og uavhengighet. Det er en for gammel strategi å vektlegge institusjoner og byråkrati og ikke å utvikle betingelsene for kunstfeltets innovasjon og skapende/produserende utvikling. Det er nesten utrolig at en enda i 2011 ikke legger vekt på de skapende kunstnere og deres betingelser for økt aktivitet. I saksframlegget står det at "Triennalen er forankret i to hovedstrategier: Sikre kunstnerisk frihet og uavhengighet. Vektlegge og styrke kunstfeltet som identitetsbygger for en mangfoldig by." Det er et paradoks at deler av det kunstnerfaglige miljøet har valgt å lage en egen diskusjon, i møter og på nettet, der en nettopp vektlegger virkemidler for kunstnerisk frihet og at det ikke er lagt større vekt på denne avgjørende aktivitet og kvalitet i forhold til en Triennale. Kunstnerne legger en annen vekt enn den en har fra det kunstinstitusjonelle miljøet. Enkelte kunstnere mener i Biennaleboken at Bergen kanskje heller skulle satse på å støtte en biennaleaktivitet i en annen by. En triennale i dag uten en særlig vekt på det kunstnerfaglige vil snarlig komme i konflikt med denne skapende aktiviteten. Dermed blir snart Triennalen fort blir en overflatisk kostnadskrevende og institusjonell messe, som stadig må forsvare sine dyre budsjetter gjennom sukkersøt henvisning til "det internasjonale" og nettopp ikke til det kunstnerfaglige. Kulturby Bergen i år 2000 sin svakhet ble etterbruk - skapende aktivitet og inkludering av omlandet. Det ble senere Kulturby Stavanger som prøvde å følge opp disse erfaringer. De
kunstnerfaglige krav var at en Kulturby først hadde en relevans om denne ble koblet opp mot en vitalisering det lokale miljøet i Stavanger / Rogaland. Dette behovet for å styrke kvaliteten i alle ledd i hele den kulturelle infrastrukturen på Vestlandet blir nå tatt videre når eksempelvis Business Region Bergen peker på et kulturelt og næringslivs-nettverk i hele fylket. En satsing på en Triennale som en motor i en kulturell infrastruktur faller, på tross av at en i framlegget fra institusjoner har drømmer om at et enkelt bokprosjekt om biennalen skaper kunstnerisk aktivitet. Triennalen må forankres i og utvikle en vitalitet i hele feltet av visuell kunst og en må forvente at alle kommunene i Hordaland trekker sammen om og tar et økonomisk ansvar for dette. Fylkeskommunen har derfor bevilget midler for 2010 kr 400 000,-, nettopp for å utvikle en formidlingsmodell for et produksjons- og visningsnettverk. For en formidling og økt bruk av kunstneres arbeid med betaling for denne bruken. Dette nettverket, i interaktivitet med utlandet og med Bergen som sentrum, er en nasjonal nyskaping som er avgjørende for en Triennales vitalitet og synlighet for publikum ut over Norge. En av forankringene er; "Kunstnerisk frihet og uavhengighet". En må være klar over at dette bare er søt retorikk om en ikke tydeliggjør at en reell ytringsfrihet og en reell mulighet for visning er det som gir produsentene - kunstnerne - kunstfeltet en reel frihet, en reell uavhengighet og dermed gir kunstnernes arbeider økt kvalitet. Vårt forslag til Triennalen, for at denne ikke kun skal bli en aktivitet for institusjoner og byråkrati, men få en utstrakt vitalitet, er at: 1. Triennalen skal søke samarbeid med Det nye kulturelle utviklingsprogrammet for å utvikle nettverk for kunstnere og formidling som Fylkeskommunen ønsker å utvikle med KUP- midler (Kulturelt utviklingsprogram) med oppstart i 2011. 2. Triennalens kvalitet og vitalitet vil kunne bli unik i Europa om en kobler den sammen med en økt aktivitet i kunstfeltet i Bergen/Hordaland og med det at kommunene i Hordaland kan ta et økt ansvar for utviklingen av dette feltet og dets profilering/ utveksling med utlandet. 3. Dette retningsgivende ansvaret må kommunen pålegge Triennalen, da det ikke på noen måte kommer i konflikt med behovet for en kunstnerisk frihet og uavhengighet, men heller styrker dette. Det er eksempelvis gjennom at hele byen deltar at Moldes Jazzfestival klarer å være unik i Europa og et sted der kunstnerne trekkes til. Det at en Triennale klarer å trekke de skapende kunstnere ikke bare til den, men til hele feltet og til alle kommunene i et nett, vil gjøre at Triennalen får en unik og varig kvalitet som hovedarena i et vitalt felt for hele Vestlandsregionen.
Samtidig muliggjør en slik nettverkstenking, som en av basisaktivitetene til Triennalen, en betydelig bedring av økonomien og en betydelig økning av kontaktflaten mot utlandet. Det er ved en Triennales bruk av slike infrastrukturelle nett av skapende aktivitet i hver kommune at en virkelig forankrer kunstfeltet "som en identitetsbygger for en mangfoldig by." En metropol med møter og utveksling i kontrast til en gammel industriby. Og sentralt for det hele en vektlegging av et kunstnerfaglig perspektiv ER det som kan markere Bergen med en ny type Triennale og ikke bare et pengesluk, samtidig som en slik Triennale vil forløse alle de Kvaliteter som finnes rundt byen. Det er også avgjørende når lille Bergen skal markere seg i konkurranse med media, idrett- og kultursenteret/monopolet Oslo." Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Tina Åsgård (SV), Charlotte Spurkeland (H), Terje G.Valen (R), Terje Ohnstad (A) og Hallstein Aadland (FrP). Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende alternative forslag: 1. "Bystyret ber byrådet sette ned en arbeidsgruppe for etablering av Bergenstriennalen. 2. Arbeidsgruppen skal ha både lokal, nasjonal og internasjonal kunstfaglig kompetanse. 3. Arbeidsgruppen skal i løpet av 2011 ha kommet frem til en anbefaling når det gjelder organisasjonsstruktur og finansiering av Bergenstriennalen. Endelig vedtak gjøres i bystyret. 4. Arbeidsgruppen skal dra det lokale kunstlivet i Bergen aktivt med i sitt arbeid." Votering: Tina Åsgårds alternative forslag fikk 4 stemmer (A+SV). Innstillingen ble tiltrådt med 11 stemmer (H+FrP+KrF+V+Sp) Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende.
8-11 VilVite, Bergen Vitensenter AS - søknad om forlengelse av avdragsfrihet for lån Komite for finans behandlet saken i møtet 120111 sak 8-11 og avga følgende innstilling: Bergen kommune innvilger avdragsfrihet i 2011 for to lån til Bergen Vitensenter AS, kr 1.450.000,- og kr 6.750.000,-. Lånenes løpetid endres ikke. Byrådet gis fullmakt til å foreta nødvendige budsjettjusteringer. Merknad med flertall Anne Lorgen Riise fremsatte på vegne av H følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, FrP, SV, KrF, V, R og Sp. "Bystyret ber byrådet oversende driftsplan for VilVite for 2011 til Finanskomiteen, som viser at VilVite kan innfri sine betalingsforpliktelser til Bergen kommune fra og med 2012." Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Terje Ohnstad (A) og Anne Lorgen Riise (H). Votering: Innstillingen ble tiltrådt med 16 stemmer (H+A+FrP+SV+KrF+V+R+Sp) Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 9-11 Arnatunnelen AS, forslag til endring av selskapets formål/mandat Komite for finans behandlet saken i møtet 120111 sak 9-11 og avga følgende innstilling: Formålet med Arnatunnelen AS, slik det er beskrevet i selskapets vedtekter 3, endres til: Selskapet skal arbeide for å få etablert tilfredsstillende veiforbindelse mot Arna som kan bidra til å avlaste Bergen sentrum for trafikk, gi innspill til formelle planprosesser, inkludert utrede mulige gjennomføringsmodeller (OPS) som pådriver for at en slik forbindelse kan bli realisert. I arbeidet skal selskapet forholde seg til de politiske vedtak som til enhver tid gjelder.
Merknad med mindretall Anders Skoglund fremsatte på vegne av V følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV, Sp og R. 1. "Det er behov for en bedret veiforbindelse fra sør til øst i gjennom Bergen. Dette behovet skyldes imidlertig ikke trafikk som i særlig grad har behov for å kjøre i gjennom Bergen sentrum, tvert i mot vil en forbindelse direkte sørover fra Arna til Nesttun på Midtun - Hop linjen være å foretrekke. 2. Luftforurensningen i Bergensdalen har to vintrer på rad vært et alvorlig helse- og miljøproblem. Mest mulig trafikk må derfor med tanke på luftforurensning og mer effektiv arealutnyttelse, ledes utenom Bergensdalen. 3. Det må være en målsettning at langt mer av personstransporten inn og ut av Bergen sentrum skjer ved bruk av kollektivtransport. Bygging av dobbeltspor i Ulrikstunnelen vil kunne forbedre kollektilbudet til Arna betydelig og sikre en langt mer effektiv persontransport enn ved bruk av privatbil." Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Terje Ohnstad (A), Tina Åsgård (SV), Anders Skoglund (V), Terje G. Valen (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Geir Kaland (H) og Hallstein Aadland (FrP). Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende alternative forslag: "Arnatunnelen AS avvikles." Anders Skoglund (V) fremsatte følgende alternative forslag: 1. "Arnatunnelen AS legges ned. Med tanke på luftforurensningsproblemene i Bergen sentrum er det uforsvarlig å realisere Arnatunnelen som vil føre til betydelig mer trafikk inn i Bergensdalen. Veinettet i Bergen sentrum har heller ikke kapasitet til å kunne håndtere den økte belastningen en slik tunnel vil medføre. 2. En tilfredstillende samferdselsforbindelse mot Arna realiseres ved bygging av ringvei øst samt dobbeltspor i Ulrikstunnelen." Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte følgende alternative forslag: "Saken sendes tilbake til byrådet som bes å legge frem en ny sak med følgende endringer: Selskapet navn endres til Ringveg Øst AS Selskapets formål endres til å få bygd strekninga Åsane - Arna -Nesttun, samt en raskere realisering av dobbelspor for jernbane gjennom Ulriken."
Terje G. Valen (R) fremsatte følgende alternative forslag: "Arnatunnelen AS med mandat for å arbeide for biltunnel mellom Arna og Bergen Sentrum er en organisasjon som arbeider for en transportløsning som vil hindre arbeidet for en mest mulig bilfri by med et velutviklet og smidig kollektivnett og forrang for syklister og fotgjengere. Dette er i motstrid med overordnet viktige miljøpolitiske utviklingslinjer. Med dette mandatet vil organisasjonen også komme i motstrid til utvikling av et levende byområde mellom Lille Lungegårdsvann og Store Lungegårdsvann. Arnatunnelen AS nedlegges derfor. Subsidiært erstattes ordet veiforbindelse i innstillingen til baneforbindelse og det tilføyes en ny setning før siste setning slik: Det skal arbeide for et trafikksystem i begge ender av tunnelen som gjør at banen blir best mulig tilgjengelig for de som skal reise mellom disse stedene". Votering: Tina Åsgårds alternative forslag fikk 4 stemmer (SV+V+R+Sp) Anders Skoglunds alternative forslag fikk 4 stemmer (SV+V+R+Sp). Ove Sverre Bjørdals alternative forslag fikk 2 stemmer (V+Sp). Terje G. Valens alternative forslag del 1 fikk 4 stemmer (SV+V+R+Sp). Terje G. Valens alternative forslag del 2 fikk 1 stemme (R). Innstillingen ble tiltrådt med 12 stemmer (H+A+FrP+KrF). Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 10-11 Tildeling av enerett til BIR AS for å utøve Bergen kommunes lovpålagte oppgaver innen avfallsområdet (husholdningsrenovasjon) Komite for finans behandlet saken i møtet 120111 sak 10-11 og avga følgende innstilling: Bergen kommune tildeler BIR AS enerett til å utføre kommunens forpliktelser iht. forurensingsloven 30, jf. anskaffelsesforskriften 1-3 (2) bokstav h. Eneretten kan videre tildeles fra BIR AS til 100 % eide datterselskaper som oppfyller vilkårene for å være offentlig rettslig organ.
Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Anette Strand (H), Anders Skoglund (V), Terje G. Valen (R), Helge Stormoen (FrP) og Terje Ohnstad (A). Anders Skoglund (V) fremsatte følgende alternative forslag: 1. "Bergen kommune tildeler ikke BIR AS enerett til å utføre kommunens forpliktelser iht. forurensningsloven 30, jf. anskaffelsesforskriften 1-3 (2) bokstav h. 2. Eneretten legges direkte inn under byrådet som får delegert myndighet til å håndtere all myndighetsutøvelse innenfor Bergen kommunes lovpålagte oppgaver innen avfallsområdet. (husholdningsrenovasjon). 3. Byrådet fremmer sak for bystyret om praktisk utøvelse av lovpålagt husholdningsrenovasjon i Bergen kommune i henhold til de to overnevnte punkt." Votering: Anders Skoglunds alternative forslag fikk 1 stemme (V). Innstillingen ble tiltrådt med 15 stemmer (H+A+FrP+SV+KrF+R+Sp). Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 11-11 Oppfølging av bystyrets vedtak om utprøving av avfallskomprimering Komite for finans behandlet saken i møtet 120111 sak 11-11 og avga følgende innstilling: 1. Bergen kommune initierer et forsøksprosjekt med avfallskomrimering. Bystyret ber BIR fremlegge endelig prosjektplan for bystyret innen 1.april 2011. I planen må det minimum fremkomme hvilken bydel prosjektet skal testes ut i, hvordan eventuell innsparing skal måles, varigheten på testperioden og parametre for å måle reduksjon av transportkostnader og miljøgevinst. 2. Utplassering av en komprimeringsløsning kombineres med lavere tømmefrekvens for de utvalgte kundene. Prosjektet gjennomføres ellers i tråd med premissene gitt i saksutredningen. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet til utsettelsesforslaget: Ove Sverre Bjørdal (Sp), Terje G. Valen (R), Tina Åsgård (SV), Jørn Eggum (A), Geir Kaland (H), Anette Strand (H), Terje Walter Gilje (KrF), Terje Ohnstad (A), Helge Stormoen (FrP) og Anders Skoglund (V).
Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte følgende utsettelsesforslag: "Saken utsettes til neste komitémøte slik at BIR Privat AS gis anledning til å uttale seg i saken. Til neste møte fremlegges også BIR Privat AS sin Rapport - Vurdering av avfallspressen fra MPE Produkts AS, datert juli 2010." Ove Sverre Bjørdals utsettelsesforslag fikk 7 stemmer (A+SV+V+R+Sp) og var dermed falt. Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte følgende alternative forslag: "Bergen kommune slutter seg fra 1. januar 2012 til samme gebyrmodell som øvrige kommuner i BIR området." Margunn Rognås (A) fremsatte følgende alternative forslag: "Bergen Kommune initierer ikke et forsøksprosjekt med avfallskomprimering." Anette Strand (H) fremsatte følgende alternativt forslag til innstillingens punkt 1: "Bergen kommune initierer et forsøksprosjekt med avfallskomrimering. Bystyret ber BIR fremlegge endelig prosjektplan for bystyret innen 1.april 2011. I planen må det minimum fremkomme hvilken bydel prosjektet skal testes ut i, hvordan eventuell innsparing skal måles, varigheten på testperioden og parametre for å måle reduksjon av transportkostnader og miljøgevinst." Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag: "Evalueringen skal også belyse hvilken effekt avfallskomprimentering har i forhold til graden av kildesortering." Votering: Ove Sverre Bjørdals alternative forslag fikk 4 stemmer (A+Sp). Margunn Rognås alternative forslag fikk 5 stemmer (A+R+Sp). Tina Åsgårds tilleggsforslag fikk 6 stemmer (A+SV+V+Sp). Anette Strands alternative forslag til innstillingens punkt 1 ble tiltrådt med 10 stemmer (H+FrP+KrF+V). Innstillingen punkt 1 fikk ingen stemmer. Innstillingen punkt 2 ble tiltrådt med 10 stemmer (H+FrP+KrF+V).
Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bergen kommune initierer et forsøksprosjekt med avfallskomprimering hos et representativt utvalg husholdningskunder i BIR. 2. Utplassering av en komprimeringsløsning kombineres med lavere tømmefrekvens for de utvalgte kundene. Prosjektet gjennomføres ellers i tråd med premissene gitt i saksutredningen. 12-11 Plan for forvaltningsrevisjon 2009-2012 - rapportering til Bystyret om bruk av delegert fullmakt Komite for finans hadde saken til orientering i møtet 120111 sak 12-11: Saken ble tatt til orientering. Komiteens behandling: Ingen representanter tok ordet: Kontrollutvalget behandlet saken i møtet 161110 sak 84-10 og avga følgende innstilling til Bystyret: Bystyret tar kontrollutvalgets rapportering om delegerte fullmakter til etterretning. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet 161110 sak 84-10 og fattet følgende vedtak: Kontrollutvalget sender rapporteringen om bruk av delegerte fullmaker til Bystyret. 13-11 Eventuelt Komite for finans behandlet saken i møtet 120111 sak 13-11: Nestleder Terje Ohnstad (A) ba om innspill til KFINs aktivitetsplan for 2011. KFIN skal behandle en sak om aktivitetsplan på møte 09.02.11. Geir Kaland (H) stilte spørsmål angående opplegg for politisk behandling av ny strategisk sentrumsplan. Terje Ohnstad (A) nestleder Frank Wessels rådgiver