INSPEKSJONSRAPPORT HALLIBURTON AS AVD FLORØ Fjord Base Botnaneset 6900 Florø Oslo, 21. september 2015 Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Arild Ryland 2013/3811 Saksbehandler: Magdalena Kwarta Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Halliburton, Fjordbase Florø Kontrollnummer: 2015.096.I.miljodir Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Arild Ryland Andre deltagere fra virksomheten: Birger Solheim Fra Miljødirektoratet: Magdalena Kwarta Andre deltagere fra Miljødirektoratet: Poul Byskov Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Halliburton, Fjordbase Florø den 3. september 2015. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Miljødirektoratet avdekket 3 avvik og ga ingen anmerkninger under inspeksjonen. Avvik: Beredskapsplan mot akutt forurensning har mangler Virksomheten har uoverensstemmelse mellom rapporterte tall i egenrapporten og i rapporterte tall i Norbas Virksomheten råder ikke over personell med kompetanse i kjemi/biologi/fysikk i den daglige driften Avvik er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Postadresse: postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim Tel: 73 58 05 00 (+femsifret nr.) Faks: 73 58 05 01 Org.nr: 999 601 391 Besøksadresse Oslo: Strømsveien 96, 0663 Oslo Besøksadresse Trondheim: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim E-post: post@miljodir.no Internett: www.miljodirektoratet.no
Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. 21. september 2015 Magdalena Kwarta Einar Knutsen dato kontrollør Miljødirektoratet seksjonssjef Kopi av rapporten sendes til: Fylkesmannen i Sogn og Fjordane ved miljøvernavdelingen Flora kommune Inspeksjonsrapport 2015.096.I.miljodir Side 2 av 6
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: HALLIBURTON AS AVD FLORØ Organisasjonsnr.: 990316740 Eies av: 968967983 Bransjenr. (NACE-kode): 09.101 - Boretjenester tilknyttet utvinning av råolje og naturgass Kontrollert enhet Navn: Halliburton, Fjordbase Florø Anleggsnr.: 1401.0005.07 Kommune: Flora Fylke: Sogn og Fjordane Anleggsaktivitet: Farlig avfall - behandling Risikoklasse: 2 Tillatelse gitt: 29. oktober 2007 Sist endret: 4. mars 2014 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven overholdes. Inspeksjonen inngår i Miljødirektoratets aksjon for behandlingsanlegg for farlig avfall. Inspeksjonstema internkontroll risikovurdering beredskap avfallshåndtering farlig avfall tillatelse vedlikehold tankanlegg Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Halliburton, Fjordbase Florø plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Miljødirektoratet skal kunne avslutte saken, må Halliburton, Fjordbase Florø innen 27. november 2015 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet. Inspeksjonsrapport 2015.096.I.miljodir Side 3 av 6
Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post (post@miljodir.no) til Miljødirektoratet v/magdalena Kwarta. 4. Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen (jf. forurensningsforskriften 39-6). Halliburton, Fjordbase Florø er i tillatelsen plassert i risikoklasse 2. Dette betyr at dere skal betale kr. 15 900,- i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Faktura ettersendes. Miljødirektoratet viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Miljødirektoratets postjournal på www.miljødirektoratet.no (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Beredskapsplan mot akutt forurensning har mangler Avvik fra: Forskrift om begrensning av forurensning del 5 kapittel 18 Tanklagring av farlige kjemikalier og farlig avfall 18-7, Beredskap; Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Halliburton AS, Fjordbase Florø, punkt 12.3 Etablering av beredskap Kommentarer: Tillatelsen beskriver hva en beredskapsplan skal som et minimum inneholde. Halliburton Florøs beredskapsplan mangler: - etterprøvbare mål - dimensjonering av personell og deres kompetanse, personlig verneutstyr, innsatsmateriell og responstid - beskrivelse av beredskapssamarbeid med eksterne parter - beskrivelse av øvelsesopplegg Vi viser for øvrig til krav om gjennomføring av beredskapsanalyse. Beredskapsplan skal, om nødvendig, etableres på bakgrunn av beredskapsanalyse. Beredskapsanalysen mangler. Avvik 2 Virksomheten har uoverensstemmelse mellom rapporterte tall i egenrapporten og i rapporterte tall i Norbas Inspeksjonsrapport 2015.096.I.miljodir Side 4 av 6
Avvik fra: Tillatelsens punkt 12.5 Rapportering til Miljødirektoratet Kommentarer: Det er større uoverensstemmelser mellom avfallstyper og tall rapportert i egenrapporten fra anlegget i 2014 og deklarerte mengder farlig avfall registrert hos Miljødirektoratet, i databasen Norbas. For eksempel har Halliburton Fjordbase Florø gjennom egenrapport for 2014 rapportert mottak av farlig avfall med fire forskjellige avfallsstoffnumre. Ifølge databasen Norbas mottok virksomheten ikke noe farlig avfall i 2014. Avvik 3 Virksomheten råder ikke over personell med kompetanse i kjemi/biologi/fysikk i den daglige driften Avvik fra: Tillatelsens punkt 2.8 Krav til kompetanse Kommentarer: I henhold til tillatelsen skal virksomheten råde over kompetanse i kjemi/ biologi/fysikk på masternivå i den daglige driften. Virksomheten hadde ingen medarbeidere lokalt på anlegget med denne kompetansen. Det ble under inspeksjonen opplyst at virksomheten benytter kjemi/biologi/fysikk kompetanse fra medarbeidere i den sentrale organisasjonen til Halliburton AS. 7. Andre forhold Funn gitt ved forrige tilsyn, revisjon 2011.020 Vedrørende Avvik 2, Skriftlig rutine for drift av oljeutskiller Prosedyre WM-SCA-HAL-BAR-BULK-007-NO er fremdeles uklar på om pumpen for drenering av regnvann har en fast pumpekapasitet som er mindre enn 18 m 3 /h, som bedriften oppgir er den verdi som oljeutskilleren er dimensjonert for. Det har ikke henvisning til dokumentasjon på de tekniske data. Prosedyren mangler fremdeles en angivelse av at kravet til oljeinnhold i renset vann er maks. 50 mg/liter. Dokumentasjon på overholdelse av utslippskravet kan med fordel presenteres i en tabell, der alle analyseresultater for året sammenstilles. Vedrørende Anmerkning 1, Viktige forhold ved bedriftens vedlikeholdssystem for tanker og rør er ikke beskrevet Anmerkningen har 4 underpunkter. Når det gjelder de to første underpunkter kan vi kan ikke se at det overleverte materiale (WM-NO-HAL-IEM-001) gir fullstendig svar på det vi etterlyser. Bedriften fremfører at grenseoppganger for vedlikehold er regulert av kontrakten mellom eier og leietaker. Et forbedringspunkt er at man kan ha skriftlig dokumentasjon på følgende forhold: a. en beskrivelse som klart definerer grenseoppganger for vedlikeholdsansvar mellom Halliburton AS Florø og Fjordbasen AS for eksempel av tekniske installasjoner og/eller geografiske områder b. en skriftlig rutine som beskriver hvordan vedlikeholdsarbeidet ved Halliburton AS Florø planlegges, styres og gjennomføres Inspeksjonsrapport 2015.096.I.miljodir Side 5 av 6
Inspeksjonsrapport 2015.096.I.miljodir Side 6 av 6