Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Planutvalget Møtested Haugestad Dato: 18.03.2014 Tidspunkt: 18:00 19:20 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Morgan E. Langfeldt Leder FRP Bård Ove Skandsen Nestleder H Mette Høyem Medlem H Per Werrum Medlem H Sandra Bruflot Medlem H Olav Aasmundrud Medlem H Aud-Harriet H.A. Kolberg Medlem A Håkon Haglund Norstrand Medlem A Åge Berntsen Medlem A Håvard Rype Varamedlem SV Ann Solveig S. Eriksen (A) Lorna Reberg Nilsen Varamedlem A Tor Birger Jeppesen (A) Arne Flatebø Medlem SP Mette Irene Hansen Medlem FRP Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Einar Heitmann Kommunalsjef Thorgeir Bjerknes Plan- og bygningssjef
Diverse tatt opp under møtet: Før møtet var utvalget på befaring, med oppmøte på Egge gård AS, Baneveien 16, kl. 16.00. Jfr. sak nr. 24. ----- Planutvalget vedtok enstemmig å behandle sak nr. 22 etter sak nr. 27 ------ Spørsmål fra publikum: Knut-Andreas Kran fra Asko Drammen hadde merknader til sak 20. Tore Lunde fra Plankompaniet AS hadde merknader til sak 24. Sten-Arthur Sælør fra Gjelsten Holding AS hadde merknader til sak 25. Thomas Røed hadde merknader til sak 26. Andrè Braa Hotvedt Utvalgssekretær
SAKSLISTE: Saksnr 18/2014 Godkjenning av protokoll fra møte 18.02.14 19/2014 Meldinger 6/2014 Reguleringsplan for Eiksetraområdet - Melding om utsatt behandling 7/2014 Temaplan for kulturminner - Melding om utsatt behandling 8/2014 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på avslag på endring av takvinkel. Gnr. 145 bnr. 334. Klager: Ole-Johann Jøsokbakke 9/2014 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på vedtak om tillatelse til gjennomføring av sikringstiltak på nabogrunn. Gnr. 61 bnr. 10 og gnr. 61 bnr. 17. Klager: Hellek Haugen og Merete Ask 10/2014 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Gnr. 17 bnr. 1, Jensvollveien 10 og 12. Nytt anlegg for mobiltelefon og mobilt bredbånd ved E18. Klager: Eirik Øyasæter 11/2014 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Gnr. 39 bnr. 95, Tjonebakken. Oppføring av midlertidig plasthall. Klager: Lier Graving og Transport AS 12/2014 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. 20/2014 Prinsippvurdering - Felles reguleringsplan på Gjellebekk 21/2014 Førstegangsbehandling av detaljregulering for Gamle Drammensvei 152-160 22/2014 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av hytte til bolig på gnr. 160 bnr. 10 Ulvenvegen 13. Søker Hallvard Erstad 23/2014 Søknad om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for bruksendring fra kortids- til fulltidsbarnehage og oppføring av tilbygg. Gnr. 14 bnr. 44, Stoppenveien 5 (Parken). Tiltakshaver: Jordbærkollen Barnehage SA 24/2014 Søknad om endring av vilkår for dispensasjon fra teknisk forskrift. Gnr. 65/5, Baneveien 16. Hybelhus for sesongarbeidere. Søker: Egge Gård AS 25/2014 Søknad om midlertidig dispensasjon fra bygging langs sjøen, plankrav, rekkefølgekrav og formål i kommuneplanens arealdel. Nytt lager og kontorbygg for KID interiør ASGnr. 19 bnr. 48 Linnesstranda 2. Søker: Arkitektene Astrup og Hellern AS. 26/2014 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av tre boligtomter. Gnr. 193 bnr. 2, Enger Østre (Skjæret). Søker: Thomas Røed 27/2014 Klage på vilkår om opparbeiding av snuhammer i forbindelse med bruksendring av lager og verksted til enebolig med garasje. Gnr. 195 bnr. 13, Svangshavna 8. Klager: Nesbru Eiendom AS
18/2014 Godkjenning av protokoll fra møte 18.02.14 Protokoll fra møte 18.02.2014 godkjennes med følgende endring i første setning i siste avsnitt under sak 17: Deretter ble Håkon Nordstrand (AP) sitt forslag til vedtak fremmet på vegne av AP og FRP satt opp mot Bård Ove Skandsen (H) sitt forslag til vedtak. Protokoll fra møte 18.02.2014 ble godkjent enstemmig med følgende endring i første setning i siste avsnitt under sak 17: Deretter ble Håkon Nordstrand (AP) sitt forslag til vedtak fremmet på vegne av AP og FRP satt opp mot Bård Ove Skandsen (H) sitt forslag til vedtak. 19/2014 Meldinger 6/2014 Reguleringsplan for Eiksetraområdet - Melding om utsatt behandling Melding nr. 6: Reguleringsplan for Eiksetraområdet - Melding om utsatt behandling, tas til orientering. 7/2014 Temaplan for kulturminner - Melding om utsatt behandling Melding nr. 7: Temaplan for kulturminner - Melding om utsatt behandling, tas til orientering. 8/2014 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på avslag på endring av takvinkel. Gnr. 145 bnr. 334. Klager: Ole-Johann Jøsokbakke Melding nr. 8: Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på avslag på endring av takvinkel. Gnr. 145 bnr. 334. Klager: Ole-Johann Jøsokbakke, tas til orientering.
9/2014 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på vedtak om tillatelse til gjennomføring av sikringstiltak på nabogrunn. Gnr. 61 bnr. 10 og gnr. 61 bnr. 17. Klager: Hellek Haugen og Merete Ask Melding nr. 9: Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på vedtak om tillatelse til gjennomføring av sikringstiltak på nabogrunn. Gnr. 61 bnr. 10 og gnr. 61 bnr. 17. Klager: Hellek Haugen og Merete Ask, tas til orientering. 10/2014 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Gnr. 17 bnr. 1, Jensvollveien 10 og 12. Nytt anlegg for mobiltelefon og mobilt bredbånd ved E18. Klager: Eirik Øyasæter Melding nr. 10: Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Gnr. 17 bnr. 1, Jensvollveien 10 og 12. Nytt anlegg for mobiltelefon og mobilt bredbånd ved E18. Klager: Eirik Øyasæter, tas til orientering. 11/2014 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Gnr. 39 bnr. 95, Tjonebakken. Oppføring av midlertidig plasthall. Klager: Lier Graving og Transport AS Melding nr. 11: Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Gnr. 39 bnr. 95, Tjonebakken. Oppføring av midlertidig plasthall. Klager: Lier Graving og Transport AS, tas til orientering. 12/2014 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. Melding nr. 12: Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering, tas til orientering.
20/2014 Prinsippvurdering - Felles reguleringsplan på Gjellebekk Det anbefales at det arbeides videre med en felles reguleringsplan for næringsarealene på Gjellebekk, med de forutsetningene som fremkommer av saken. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt med 12 stemmer (5H, 4AP, 2FRP og SP) mot 1 stemme (SV) avgitt for Håvard Rype (SV) sitt forslag til vedtak sålydende: Utvalget ber om at en trafikkløsning som leder trafikken til og fra området ved en tilkobling på rundkjøringen ved Kirkelinna vurderes særskilt. 21/2014 Førstegangsbehandling av detaljregulering for Gamle Drammensvei 152-160 1. Forslag til detaljregulering for Gamle Drammensvei 152-160, som vist på plankart datert 01.11.2013 og med bestemmelser datert 21.02.14, legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens 12 10, forutsatt at følgende punkter rettes opp før offentlig ettersyn: 2. Før planen legges ut til offentlig ettersyn må området for midlertidig anleggsområdet, hvor det tillates midlertidig parkering, tegnes inn. Tittelfeltet må oppdateres etter kommunens mal. 3. Geoteknisk vurdering skal foreligge. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 22/2014 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av hytte til bolig på gnr. 160 bnr. 10 Ulvenvegen 13. Søker Hallvard Erstad Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra LNF-formålet samt forbud mot bygge- og anleggstiltak langs vassdrag ( 7-2) i kommuneplanens arealdel for bruksendring av eksisterende hytte til boligformål på eiendommen gnr. 160 bnr. 10, Ulvenveien 13. Dispensasjonen gis på følgende vilkår: 1. Før eiendommen kan tas i bruk som bolig må det foreligge: i. Godkjent vann og avløpsanlegg. ii. Tinglyst veirett fram til offentlig vei (Drammensveien).
2. Det skal opprettholdes fri ferdsel langs Ulvenvannet. 3. Ny bebyggelse tillates ikke oppført nærmere vannet enn eksisterende bebyggelse. Hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra vil ikke bli vesentlig tilsidesatt og fordelene er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det er gitt tillatelse til flere bruksendringer nært inntil omsøkte eiendom og det er bare noen få tilsvarende eiendommer i området som har muligheter til å gjøre det samme. Planutvalget mener derfor at det bør være likhet for de eiendommene som ligger i samme område. Etter en samlet vurdering konkluderer planutvalget med at det kan gis dispensasjon fra LNF-formålet og forbudet mot bygge- og anleggstiltak langs vassdrag i kommuneplanens arealdel under forutsetning av at vilkårene i vedtaket følges. Bård Ove Skandsen (H) fremmet følgende forslag til vedtak som ble vedtatt enstemmig: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra LNFformålet samt forbud mot bygge- og anleggstiltak langs vassdrag ( 7-2) i kommuneplanens arealdel for bruksendring av eksisterende hytte til boligformål på eiendommen gnr. 160 bnr. 10, Ulvenveien 13. Dispensasjonen gis på følgende vilkår: 1. Før eiendommen kan tas i bruk som bolig må det foreligge: i. Godkjent vann og avløpsanlegg. ii. Tinglyst veirett fram til offentlig vei (Drammensveien). 2. Det skal opprettholdes fri ferdsel langs Ulvenvannet. 3. Ny bebyggelse tillates ikke oppført nærmere vannet enn eksisterende bebyggelse. Hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra vil ikke bli vesentlig tilsidesatt og fordelene er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det er gitt tillatelse til flere bruksendringer nært inntil omsøkte eiendom og det er bare noen få tilsvarende eiendommer i området som har muligheter til å gjøre det samme. Planutvalget mener derfor at det bør være likhet for de eiendommene som ligger i samme område. Etter en samlet vurdering konkluderer planutvalget med at det kan gis dispensasjon fra LNF-formålet og forbudet mot bygge- og anleggstiltak langs vassdrag i kommuneplanens arealdel under forutsetning av at vilkårene i vedtaket følges.
23/2014 Søknad om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for bruksendring fra kortids- til fulltidsbarnehage og oppføring av tilbygg. Gnr. 14 bnr. 44, Stoppenveien 5 (Parken). Tiltakshaver: Jordbærkollen Barnehage SA Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra gjeldende planformål for bruksendring fra korttids- til heltidsbarnehage og oppføring av tilbygg på gnr. 14 bnr. 44 i Stoppenveien 5. Dispensasjonen gis på følgende vilkår: 1. Det skal opparbeides totalt fem parkeringsplasser innenfor barnehagens område. 2. Det skal tinglyses en erklæring på gnr. 14 bnr. 44 hvor allmennheten sikres tilgang til barnehagens uteområde utenfor ordinær åpningstid. Erklæringen skal godkjennes av og kan ikke slettes uten samtykke fra Lier kommune. Hensynene bak planformålet blir ikke vesentlig tilsidesatt og fordelene ved dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. En endring fra korttids- til fulltidsbarnehage vil i liten grad medføre økte ulemper for omgivelsene, samtidig som eksisterende ulemper kan begrenses med de vedtatte vilkårene. Det omsøkte arealet er allerede opparbeidet som barnehageområde, og tiltakene vil ikke legge beslag på ytterligere deler av friområdet. Tiltaket innebærer derfor god utnyttelse av eksisterende ressurser slik at en viktig oppgave for samfunnet kan ivaretas. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 24/2014 Søknad om endring av vilkår for dispensasjon fra teknisk forskrift. Gnr. 65/5, Baneveien 16. Hybelhus for sesongarbeidere. Søker: Egge Gård AS Med hjemmel i plan- og bygningsloven (PBL-2008) 19-2 avslås søknaden om endring av vilkår 2 og 5 for dispensasjon fra TEK-97 8-35 (lyskrav) gitt i planutvalgets vedtak av 15.06.2010 (sak 76/2010) og endret i administrativt vedtak av 29.05.2012. Fordelene ved å gi dispensasjon fra TEK-97 8-35 vil ikke lenger være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering hvis vilkåret endres som omsøkt. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt med 9 stemmer (4AP, 3H, SV og SP) mot 4 stemmer (2FRP og 2H) avgitt for Mette Irene Hansen (FRP) sitt forslag til vedtak sålydende:
Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknad om endring av vilkår 2 og 5 for dispensasjon fra TEK-97 8-35 (lyskrav) gitt i planutvalgets vedtak av 15.06.2010 (sak 76/2010) og endret i administrativt vedtak av 29.05.2012. Det gis permanent tillatelse til å innkvartere 4 personer pr. rom i innhøstingssesongen for jordbær 1/6-31/7, totalt 62 personer i hele hybelhuset. Utenom denne perioden tillates det 2 personer pr. rom, 32 personer i hele hybelhuset. Alle tekniske krav, brann, ventilasjon osv. forutsettes er i orden før lokalene tas i bruk. Omsøkt utvidet innkvartering gjelder kun noen uker sommertid. Rommene er rene soverom med takvinduer som kan åpnes, oppholdsrom er i en annen del av bygget og i nabobygget. Fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. 25/2014 Søknad om midlertidig dispensasjon fra bygging langs sjøen, plankrav, rekkefølgekrav og formål i kommuneplanens arealdel. Nytt lager og kontorbygg for KID interiør ASGnr. 19 bnr. 48 Linnesstranda 2. Søker: Arkitektene Astrup og Hellern AS. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 og 19-3 gis det midlertidig dispensasjon fra følgende forhold for oppføring av nytt kontor- og lagerbygg på gnr. 19 bnr. 48: 1. Planformålet i kommuneplanens arealdel ( 3-7) 2. Kravet til utarbeidelse av reguleringsplan i kommuneplanens arealdel ( 3-2) 3. Kravet til opparbeiding av infrastruktur i kommuneplanens arealdel ( 3-4) 4. Forbudet mot tiltak i strandsonen langs sjøen i kommuneplanens arealdel ( 2-2) og plan- og bygningsloven 1-8. Dispensasjonene gis på følgende vilkår: 1. Dispensasjonen gis midlertidig på ubestemt tid, med en minstetid på 15 år og med en påfølgende avviklingstid/frist for bruksendring på 5 år. Kommunen kan når som helst trekke tilbake dispensasjonen etter utløpet av minstetiden. Tiltakshaver plikter å opphøre bruk som strider mot gjeldende planformål dersom kommunen velger å trekke dispensasjonen tilbake. Det skal tinglyses en erklæring på eiendommen hvor vilkårene gjøres bindende for nåværende og fremtidige eiere. 2. Det skal tinglyses en erklæring på eiendommen hvor nåværende og fremtidige eiere forplikter seg til å betale refusjon for opparbeiding av infrastruktur i samsvar med de til enhver tid gjeldende regler for refusjon (jfr. plan- og bygningsloven kapittel 18). 3. Krysset mellom Gilhusveien og Linnesstranda skal utbedres i samsvar med planer godkjent av kommunal veimyndighet. Utbedringen skal ferdigstilles før det gis ferdigattest for bygningen.
4. Arealene i vest-sydvest mellom bebyggelsen og kaiområdet skal opparbeides til grøntareal med ny turvei fram til Kyststien langs Gilhusbukten i henhold til planer godkjent av Lier kommune. Allmenheten skal til enhver tid ha uhindret tilgang til kyststien via gnr. 19 bnr. 48. Alle veiføringer skal gjennomføres slik at de kan tilpasses en framtidig utfylling av Gilhusbukta. Det skal tinglyses en erklæring på eiendommen hvor vilkårene gjøres bindende for nåværende og fremtidige eiere. Søknaden om rammetillatelse behandles administrativt. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 26/2014 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av tre boligtomter. Gnr. 193 bnr. 2, Enger Østre (Skjæret). Søker: Thomas Røed Saken utsettes for befaring. Morgan Langfelt (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak som ble vedtatt enstemmig: Saken utsettes for befaring. 27/2014 Klage på vilkår om opparbeiding av snuhammer i forbindelse med bruksendring av lager og verksted til enebolig med garasje. Gnr. 195 bnr. 13, Svangshavna 8.Klager: Nesbru Eiendom AS Saken utsettes for synfaring. Aud-Harriet Kolberg (AP) fremmet følgende forslag til vedtak som ble vedtatt enstemmig: Saken utsettes for synfaring.