SÆRAVTALE OM GJENNOMFØRING AV VAKTORDNING VED VIRKSOMHETEN SIVILT BEREDSKAPS SKOLER, SIVILFORSVARSLEIRER OG SIVILFORSVARSKRETSER 1. Definisjoner og avtaleparter 1.1. Hjemmel Avtalen er inngått som en forsøksordning med hjemmel i Hovedtariffavtalen i staten 1. mai 2000 til 30. april 2002, kapittel 3 - Fellesbestemmelsene 7 nr. 9. Forsøksordninger som går ut over hovedtariffavtalens og/eller arbeidsmiljølovens bestemmelser om arbeidstid forutsetter godkjennelse av Arbeids- og administrasjonsdepartementet og organisasjonene på sentralt nivå før den kan tre i kraft. Slik godkjennelse er gitt i brev av 22.01.2002 og er vedlagt avtalen. 1.2. Parter Avtalen er inngått mellom: Direktoratet for sivilt beredskap som arbeidsgiver på den ene siden, og på den annen side. Landsforeningen for sivilt beredskap (LSB) Sivilt beredskaps tjenestemannslag (SBTL) Akademikerne i DSB 1.3. Definisjoner Beregnet tid: Hjemmevakt: Normal arbeidsdag: Ordinær arbeidstid: Den tid som fremkommer når oppsatt arbeidstid i arbeidsplan blir omregnet etter en avtalt beregningsfaktor ved passiv tjeneste eller hjemmevakt. Vakt som innebærer at tjenestemannen må oppholde seg i sitt hjem eller på annen måte er tilgjengelig utenfor tjenestestedet, for i påkommende tilfelle å yte aktiv tjeneste. 7 ½ timer Arbeidstid som ligger innenfor den avtalte daglige eller ukentlige arbeidstid og som ikke er overtid. Ordinær arbeidstid etter denne avtale er inntil 12 timer pr. dag og 54 timer pr uke, ved bruk av gjennomsnittsberegning skal den ordinære arbeidstiden i gjennomsnitt på Vaktavtale SFSK, SSSB, SFL og SFK 1
Overtid: Tilstedeværende vakt: Aktiv tjeneste: Passiv tjeneste: Vaktperiode: Ukefridag: ett år bli 37,5 timer pr. uke. Pålagt arbeid utover den ordinære arbeidstid. Vakt hvor arbeidstakeren er pålagt å oppholde seg på tjenestestedet. Tilsteværende vakt som innebærer utførelse av pålagte arbeidsoppgaver knyttet til vakttjenesten. Tilstedeværende vakt som innebærer fritak for arbeid og plikt til å vise aktpågivenhet (hvilende vakt), men hvor tjenestemannen i påkommende tilfeller må yte aktiv tjeneste. Periode for pålagt vakt (fra til). Dag(er) i uken (mandag søndag) som i henhold til arbeidsavtale/normalordning for samme gruppe ansatte på tjenestestedet er fridag. 2. Virkeområde 1 Avtalen er begrenset til gjennomføring av nødvendig vakt/servicefunksjon ved Sentralskolen for sivilt beredskap og Sivilforsvarets regionale skoler i følgende situasjoner: tilfredsstille krav etter brannforskriftene 2 yte service og gjennomføre vakttjeneste overfor kursdeltakere I særlige tilfeller kan det også være aktuelt å pålegge vakttjeneste for å overvåke driftsfunksjoner og verne materielle verdier. Avtalen gjøres også gjeldende for nødvendig vakttjeneste jf. punktene ovenfor ved utleie av bygg/anlegg og øvingsvirksomhet ved Sivilforsvarets leirer og kretser. Merknad: I forhandlingsmøte 14.02.2002 ble partene enige om at virkeområdet for avtalen utvides til også å omfatt Direktoratet for sivilt beredskap og Sentralanlegget. Tilsatte ved Sentralskolen for sivilt beredskap, Sivilforsvarets regionale skoler, leirer eller kretser kan av leder for tjenestestedet eller den han/hun bemyndiger, og innenfor frister angitt i avtalens pkt. 3.3.2, beordres til tjeneste etter denne avtale. 3 Den enkelte tilsatte kan kreve å bli fritatt fra vakttjeneste etter regler gitt i arbeidsmiljøloven 49 nr. 2. Slikt fritak skal normalt være klarlagt på forhånd, men den enkelte kan også påberope seg fritak i forbindelse med oppsett av arbeidsplan. 3. Beskrivelse av ordningen 3.1. Forholdet til arbeidstidsbestemmelsene Avtalen er basert på Arbeidsmiljølovens kapittel X om arbeidstid. Avtalepartene er enige om at det i forbindelse med vaktordning tillates benyttet nattarbeid og søn-/helgedagsarbeid. Dog skal vakt på lørdag og søn- og helligdager begrenses til det absolutt nødvendige. Avtalen er videre basert på en gjennomsnittsberegning av arbeidstiden hvor det er avtalt at arbeidstidens lengde for en periode på 1 år er blir gjennomsnittlig 37,5 timer pr. uke, men ikke over 54 timer i noen enkelt uke eller 12 timer på noen enkelt dag. 4 Det vises for øvrig til egen instruks for gjennomføring av vakttjenesten på det enkelte tjenestested. Vaktavtale SFSK, SSSB, SFL og SFK 2
3.2. Gjennomføring og kompensasjon for deltakelse i vaktordningen Vaktordningen kan gjennomføres som hjemmevakt, tilstedeværende vakt eller en kombinasjon av disse. Det vises til definisjoner av de enkelte alternativene i pkt. 1.3. Leder av tjenestestedet eller den han/hun bemyndiger avgjør i det enkelte tilfelle om det er behov for vakt, og hvilken ordning som skal benyttes. Vakt kan pålegges fra normal arbeidsdags slutt til påfølgende normal arbeidsdags start. Eventuelt kan det pålegges vaktperioder på ukefridager på inntil ett døgn (24 timer). 3.2.1. Hjemmevakt Arbeidstakeren utstyres med vakttelefon og må i hjemmevaktsperioden kunne møte fram på tjenestestedet innen den frist som fastsettes av det enkelte tjenestested. Responstid fastsettes på grunnlag av hva som er årsaken til behovet for vakt. Ved overnatting vil dette normalt være krav fra brannmyndighetene (jf. Forskrift om brannforebyggende tiltak og brannsyn 2 6). Hjemmevakt etter denne avtale regnes ikke med arbeidstidens lengde, men kompenseres etter Hovedtariffavtalens fellesbestemmelser om overtid i forhold 1: 5. 5 I tillegg utbetales lørdags-/søndagstillegg og tillegg for reservetjeneste i henhold til fellesbestemmelsene 15 og 17 nr. 4. Etter avtale mellom arbeidsgiver og den ansatte i hver enkelt tilfelle kan beregnet tid for hjemmevakt avspaseres time for time. Utrykning regnes som overtid, og godtgjøres på vanlig måte jf. Hovedtariffavtalens fellesbestemmelser, mrk. dog fradrag for lørdags-/søndagstillegg jf. fellesbestemmelsene 17 nr. 4. Ved hjemmevakt etter denne avtale stiller tjenestestedet tjenestebil til disposisjon for eventuell utrykning. Dersom tjenestebil ikke kan stilles til disposisjon, dekkes reise ved utrykning etter statens satser for bruk av egen bil, eventuelt dekning av legitimerte utgifter til drosje. Mottak av telefonhenvendelser, veiledning over telefon eller formidling av telefonhenvendelser til rette vedkommende regnes ikke som utrykning, jf. AADs kommentarer til Hovedtariffavtalens fellesbestemmelser. 3.2.2. Tilstedeværende vakt 6 Ved tilstedeværende vakt kan følgende alternativer benyttes: a) aktiv tjeneste som regnes med i arbeidstidens lengde i forhold 1:1, i tillegg utbetales tillegg for natt-, lørdags- og søndagsarbeid i henhold til fellesbestemmelsene 15. b) passiv tjeneste - regnes ikke med i den ordinære arbeidstidens lengde, men kompenseres etter Hovedtariffavtalens fellesbestemmelser 13 om overtid i forhold 1 : 3. I tillegg utbetales lørdags-/søndagstillegg og tillegg for reservetjeneste i henhold til fellesbestemmelsene 15. Etter avtale mellom arbeidsgiver og den ansatte i hvert enkelt tilfelle kan beregnet tid for passiv tjeneste avspaseres time for time. Vaktavtale SFSK, SSSB, SFL og SFK 3
Aktiv tjeneste i vaktperiode som i arbeidsplan er planlagt som passiv tjeneste, godtgjøres time for time etter fellesbestemmelsene 13 om overtid. Mottak av telefonhenvendelser, enkle/rutinemessige henvendelser fra vakthavende elev eller kursdeltaker, rutinemessige inspeksjoner, veiledning over telefon eller formidling av telefonhenvendelser til rette vedkommende, regnes ikke som aktiv tjeneste (nærmere definert i vaktinstruks). Ved tilstedeværende vakt hvor vaktperioden utgjør mer enn 4 timer løpende tid, utbetales et omforent vakttillegg slik: Vaktperiode Vakttillegg pr. vakt Mandag - fredag Kr. 150,- Fredag lørdag Kr. 180,- Lørdag søndag Kr. 300,- Søndag mandag Kr. 180,- Vakttillegget utbetales i tillegg til kompensasjon nevnt under punkt a. og b. ovenfor. Ved tilstedeværende vakt hvor den samlede tilstedeværelsen på tjenestestedet (normal arbeidstid og vakt) utgjør mer enn 11 timer, skal vakthavende ha fri forpleining. Dersom fri forpleining ikke kan tilstås dekkes legitimerte utgifter til kost med inntil kr. 125,-. Ved tilstedværende vakt som innebærer at vakthavende må sove på tjenestestedet, skal vakthavende ha fri forlegning som tilfredsstiller kravene til tilfredsstillende kvarter (jf. definisjoner i Bestemmelser om godtgjørelser og om anvisning av kvarter og kvarterstandard ved Sivilforsvarets leire/etablissementer for fast personell i virksomheten sivilt beredskap ). Dersom tilfredsstillende kvarter ikke kan stilles til disposisjon, tilstås ulegitimert nattillegg pr. natt jf. Særavtale for reiser innenlands for statens regning. Leder for tjenestestedet avgjør om tilfredsstillende kvarter er stilt til disposisjon. 3.2.3. Kombinasjon av tilstedeværende vakt og hjemmevakt Vaktordningen kan gjennomføres som en kombinasjon av tilstedeværende vakt og hjemmevakt. Vakten regnes med i arbeidstidens lengde i henhold til punkt 3.2.1 og 3.2.2. for den faktiske tid for henholdsvis hjemmevakt og tilstedeværende vakt. Vakttillegg utbetales forholdsmessig for den del av vakten som er tilstedeværende. 3.3. Begrensninger Den enkelte arbeidstaker som deltar i vaktordningen jf. pkt. 2 kan beordres til tjeneste med følgende begrensninger: 3.3.1. Arbeidsfri periode Etter en gjennomført vaktperiode som går over datoskillet, skal det gå minst 28 timer inkludert en arbeidsfri periode i henhold til arbeidsmiljøloven 51 nr. 2, før arbeidstakeren på ny kan pålegges vakt. 3.3.2. Krav til arbeidsplan Når arbeidet gjennomføres til forskjellige tider på døgnet skal det settes opp en arbeidsplan som viser den enkeltes arbeids- og fritid, herunder hvor stor del av vaktperiodene som er planlagt som hjemmevakt, aktiv tilstedeværende vakt og passiv tilstedeværende vakt 7. Vaktavtale SFSK, SSSB, SFL og SFK 4
Arbeidsplanen skal drøftes med de lokale tillitsvalgte så tidlig som mulig og senest 2 uker før arbeidsplanen iverksettes. Dersom det beordres til vakttjeneste etter denne avtale med kortere frist enn 2 uker til arbeidsplanen iverksettes, skal vakttjenesten kompenseres etter Hovedtariffavtalens bestemmelser om overtid, dog etter omregningsfaktorer for de ulike vaktordninger som benyttes (jf. pkt. 3.2). 8 Dette gjelder ikke ved endringer i vakt-alternativ (jf. pkt. 3.2.). Dersom grunnlaget for at vakt er fastsatt faller bort kan vakten tilbakekalles etter følgende frister: Vakt på lørdag og søndag kan senest tilbakekalles innen onsdag kl. 1200. Vakt på hverdag og fredag til lørdag kan senest tilbakekalles innen kl. 1200 tre dager før vakten starter. De samme frister gjelder for endring av vakt-alternativ. 4. Varighet Avtalen er en forsøksordning som gjelder i ett år fra 15. februar 2002. 3 måneder før avtalen går ut skal avtalepartene i fellesskap evaluere ordningen. DSBs kommentarer til avtalen 1 Virkeområdet er primært virksomhetens skoler, men den kan også benyttes av leirene og kretsene i forbindelse med de samme situasjoner som er nevnt for skolene. For eksempel så kan det være aktuelt å etablere vakt når det gjennomføres øvelser i leirene eller når fjellanlegg leies ut. 2 Tjenestestedet må gjennom samarbeid med det lokale brannvesen avklare hvilke krav som stilles i henhold til Forskrift om brannforebyggende tiltak og brannsyn 3 Tjenestestedets sjef er ansvarlig for å planlegge med nødvendig bruk av vakt i de angjeldende situasjoner 4 Planlegging av vakt må sees i sammenheng med annen tjeneste. I arbeidsplanen må den totale planlagte tjenesten fremgå (inkludert øvelser, hjemmevakt etter fredsberedskapsavtalen m.v.) 5 Beregningsfaktoren angir hvor stor del av hjemmevakten det skal kompenseres for. I denne avtalen skal hhv.12 min pr. time (1 : 5) og 20 minutter pr. time (1 : 3) kompenseres etter reglene i punkt. 3.2. 6 Bruk av tilstedeværende vakt skal begrenses så mye som mulig og kun benyttes når det ikke er mulig å tilfredsstille krav etter brannforskriftene på annen måte, eller når tjenestestedets sjef vurderer det som helt nødvendig av hensyn til service overfor leietaker/kursdeltakere. Ved bruk av tilstedeværende vakt skal det så langt det er mulig være utarbeidet en vaktinstruks som angir en normalordning for fordeling mellom de ulike typer vakttyper (aktiv tjeneste, passiv tjeneste eventuelt også hjemmevakt). 7 Dersom det etter denne avtalen planlegges med vakttjeneste som går over 7 dager så må bestemmelsene om ukentlig fritid på minimum 28 timer overholdes. Dette innebærer at slike vaktperioder må legges fra for eksempel onsdag onsdag og at vakthavende må ta ut avspasering av enten hjemmevakt eller annen opparbeidet fritid på mandag eller tirsdag. 8 Tjenestestedets sjef er ansvarlig for at vakttjenesten planlegges i størst mulig grad uten bruk av overtid. Vaktavtale SFSK, SSSB, SFL og SFK 5