Karlsøy kommune MØTEINNKALLING Utvalg: HSU - HELSE Møtested: Nye administrasjonsbygg, møterom 2. etasje Møtedato: 27.01.2005 Tid: 09.00 Eventuelt forfall meldes til tlf. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0001/05 04/00343 SAKSPROTOKOLL: GODKJENNING AV PROTOKOLLER 0002/05 04/00827 SAKSPROTOKOLL: KARLSØYFESTIVALEN 0003/05 04/01042 SAKSPROTOKOLL: EGENBETALING HJEMMESTENESTER 0004/05 05/00021 SAKSPROTOKOLL: DISPONERING AV ØREMERKET STATSTILSKUDD PSYKIATRI 0005/05 05/00031 SAKSPROTOKOLL: REFERATSAKER 0006/05 05/00035 SAKSPROTOKOLL: SKOLER/BARNEHAGER - GODKJENNING ET... OM MILJØRETTET HELSEVERN 0007/05 04/01079 SAKSPROTOKOLL: SØKNAD OM TILSKUDD TIL STØTTESENTER... INCEST, TROMS Sted, dato Freddy Mikkelsen leder
Sak 0001/05 SAKSPROTOKOLL: GODKJENNING AV PROTOKOLLER Saksbehandler: Alf Lorentsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 04/00343 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0007/04 HSU - HELSE 06.05.2004 0001/05 HSU - HELSE 27.01.2005 Rådmannens innstilling: Protokoller fra hovedutvalgets møter 6/5-04 og 4/11-04 godkjennes. Behandling/vedtak i HSU - HELSE den 06.05.2004 sak 0007/04 Enstemmig som innstillingen. Protokoller fra helse-og sosialutvalgets møter 131103 og 040304 godkjennes. Behandling/vedtak i HSU - HELSE den 27.01.2005 sak 0001/05 Enstemmig som innstillingen. Protokoller fra hovedutvalgets møter 6/5-04 og 4/11-04 godkjennes. Saksutredning: inn saksutredningen over denne linja Ç Side 2 av 2
Sak 0002/05 SAKSPROTOKOLL: KARLSØYFESTIVALEN Saksbehandler: Alf Lorentsen Arkiv: C03 Arkivsaksnr.: 04/00827 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0017/04 HSU - HELSE 26.08.2004 0021/04 HSU - HELSE 26.08.2004 0002/05 HSU - HELSE 27.01.2005 Rådmannens innstilling: Helse-og sosialutvalget tar redegjørelsen fra leder for Karlsøyfestivalen til orientering. Behandling/vedtak i HSU - HELSE den 26.08.2004 sak 0021/04 Helse-og sosialutvalget inviterer lederen av Karlsøyfestivalen til neste møte i utvalget Helse-og sosialutvalget inviterer lederen av Karlsøyfestivalen til neste møte i utvalget Behandling/vedtak i HSU - HELSE den 27.01.2005 sak 0002/05 Svein-Egil Haugen ( koordinator for Karlsøyfestivalen ga en grundig orientering i lyd og bilder om hva festivalen er, hva som er ideende med festivalen, organisering, utvikling og planer. Han etterlyste også større kommunal tilstedeværelse under arrangementet. Helse-og sosialutvalget tar redegjørelsen fra leder for Karlsøyfestivalen til orientering. Saksutredning: Helse-og sosialutvalget vedtok i sak 21/04 at leder for Karlsøyfestivalen inviteres til neste møte i utvalget. Utvalget ønsket å få en orientering om festivalens videre planer framover samt de erfaringer festivalen har med avholdte arrangement. Utvalget er særlig interessert i vilkår vedr. omsetning av alkohol, vakthold, konrollrutiner m.v. Side 3 av 3
Sak 0002/05 Det tas sikte på at leder for festivalen er tilstede i møtet og gir en muntlig orientering og svarer på nærmere spørsmål fra utvalget. Vedlegg: Ingen Side 4 av 4
Sak 0003/05 SAKSPROTOKOLL: EGENBETALING HJEMMESTENESTER Saksbehandler: Alf Lorentsen Arkiv: H00 Arkivsaksnr.: 04/01042 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0003/05 HSU - HELSE 27.01.2005 Rådmannens innstilling: 1. Egenbetaling hjemmehjelp endres med virkning fra 1.febr. 05 slik: Inntekt Månedspris Under 2G kr. 150,- 2 3G kr. 300,- 3 4G kr. 500,- 4 5G kr. 700,- Over 5G kr. 1000,- 2. Betaling for leie av trygghetsalarm økes til kr. 150,- pr. mnd. fra 1.febr 05. Behandling/vedtak i HSU - HELSE den 27.01.2005 sak 0003/05 Enstemmig som innstillingen. 2. Egenbetaling hjemmehjelp endres med virkning fra 1.febr. 05 slik: Inntekt Månedspris Under 2G kr. 150,- 2 3G kr. 300,- 3 4G kr. 500,- 4 5G kr. 700,- Over 5G kr. 1000,- 2. Betaling for leie av trygghetsalarm økes til kr. 150,- pr. mnd. fra 1.febr 05. Saksutredning: Komunestyret har ved sin budsjettbehandling for 2005 gjort vedtak om at budsjettramme for helse-og sosial skal reduseres med kr. 1.385.000,-. Av dette skal 100.000,- tas gjennom økt betaling for hjemmebaserte tjenester. Saken har tidligere vært behandlet både av hovedutvalget for helse og sosial og av eldrerådet. Da var utgangspunktet at 30.000,- skulle dekkes inn ved økte satser, men etterpå har administrasjonen beregnet at dette kan økes ytterligere uten at vi kommer høyere enn det som i andre kommuner er vanlige satser. Det er bare hjemmehjelp (praktisk bistand i hjemmet) som det kan tas betaling for. Det er ikke lovlig å ta betaling for hjemmesykepleie. Nåværende betalingssatser framgår av eget vedlegg. Side 5 av 5
Sak 0003/05 Helse-og sosialutvalget har etter kommunestyrevedtatt delegasjonsreglement anledning til å endre betalingssatser som allerede er innført. Kommunen har sammenlignet egenbetalingen med hva andre kommuner i Troms hadde som betalingssatser i 2003. (Se vedlegg). Ut fra dette er det åpenbart at Karlsøy har vært ganske rimelig med betalingssatser. Hvis innstilling om økning vedtas vil Karlsøys betalingssatser for 2005 ikke være høyere enn det som var vanlig i kommunene allerede i 2003. Alle brukere er varslet om prisøkning i eget brev. (se vedlegg). Varselet er sendt allerede i november for at det skulle være mulig å gjennomføre prisøkning med virkning fra tidligst mulig i 2005. Omfang av prisøkning er vedtatt av kommunestyret, men HSU må behandle og gjøre vedtak om mer detaljerte takster. Prisipppet i forslaget til nye takster er e abonnementsordning som medfører lik pris for alle uansett antall timer hjelp. Dette kan i utgangspunktet synes urettferdig for de som får lite antall timer hjelp, men prisene er beregnet ut fra nettopp disse, og så mener man at det er sosialt rettferdig at de som har mer omfattende hjelpebehov ikke skal belastes uforholdsmessig mye økonomisk. Trygghetsalarm. Kommunen har i dag 35 abonnenter på trygghetsalarm. Kommunen har opprettet ordningen gjennom en avtale med Trygg vakt (se vedlegg). Abonnentene betaler i dag. Kr. 100,- pr. mnd. Kommunen betaler kr. 150,- pr.mnd pr. alarm i leie. Ved å øke abonnementsprisen til kr. 150,- pr. måned vil denne leien dekkes inn. Kommunen har i tillegg utgifter til service, brukerstøtte og reparasjoner. Flere kommuner har av økonomiske hensyn økt abonnementsprisene. Vedlegg: Nåværende egenbetalingssatser og regler Kommuneoversikt over brukerbetaling Kommunens avtale om trygghetsalarm Eldrerådets uttalelse til budsjett 2005 Varsel til brukerene datert 21/11-04. Side 6 av 6
Sak 0004/05 SAKSPROTOKOLL: DISPONERING AV ØREMERKET STATSTILSKUDD PSYKIATRI Saksbehandler: Alf Lorentsen Arkiv: 233 Arkivsaksnr.: 05/00021 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0004/05 HSU - HELSE 27.01.2005 Rådmannens innstilling: 1. Helse-og sosialutvalget tar rapport om anvendelse av øremerket statstilskudd psykiatri for 2004 kr. 1.101.000,-til orientering. Anvendelse av midlene godkjennes. 2. Disponering av tilskudd for 2005 vedtas i samsvar med vedlegg benevnt som Planlagt disponering av tilskuddet for 2005. 3. I samsvar med økonomiplan for 2005 og handlingsplan for psykiatri bes administrasjonen iverksette etablering av 2 omsorgsboliger (et bygg) for mennesker med psykiske lidelser. Som lokalisering anbefales å vurdere området sør for Tunet (Slettmobakken boligfelt). Behandling/vedtak i HSU - HELSE den 27.01.2005 sak 0004/05 4. Helse-og sosialutvalget tar rapport om anvendelse av øremerket statstilskudd psykiatri for 2004 kr. 1.101.000,-til orientering. Anvendelse av midlene godkjennes. 5. Disponering av tilskudd for 2005 vedtas i samsvar med vedlegg benevnt som Planlagt disponering av tilskuddet for 2005. 6. I samsvar med økonomiplan for 2005 og handlingsplan for psykiatri bes administrasjonen iverksette etablering av 2 omsorgsboliger (et bygg) for mennesker med psykiske lidelser. Som lokalisering anbefales å vurdere området sør for Tunet (Slettmobakken boligfelt), evnt. på oversiden av Tunet ved parkeringsplassen Saksutredning: Kommunene er pålagt å dokumentere hvordan øremerkede statstilskudd over opptrappingsplanen for psyksisk helse planlegges disponert. Det skal rapporteres gyldig politisk vedtak om dette. Når året er gått skal det også rapporteres hvordan midlene i realiteten ble anvendt. Opptrappingsplanen går fram til 2008. Kommunen kan hvert år påregne en viss økning i dette statstilskudd. Denne økning skal brukes til å etablere minst en tilsvarende vekst i tjenestetilbudet til mennesker med psykiske lidelser. Staten har satt en rekke krav/forutsetninger for utbetaling av tilskudd. Disse framgår av vedlagte rundskriv. Øremerket tilskudd øker fra 2004 til 2005 med kr. 202.000,-. Denne økning er innarbeidet i planlagt disponering for 2005. Her kan nevnes: Side 7 av 7
Sak 0004/05 Økt personalressurs 0,3 årsverk - Kr. 106.000,- Etablering av dag/aktivitetssenter Vannareid, 1 dag pr. uke. Kr. 30.000,- Tilskudd brukerorganisasjoner kr. 10.000,- Sysselsettingstiltak kr. 19.000,- Økt støttekontaktordning kr. 70.000,- Planlegging/forprosjekt omsorgsboliger kr. 30.000,- Sum økning (aktivitetsvekst) kr. 265.000,-. Det må selvsagt presiseres at vekst i tjenester ikke bare planlegges for å innfri statlige krav, men først og fremst fordi det utvilsomt er et behov for økt satsing på psykiatrien. Ikke bare de som har sine stillinger innenfor ansvarsområdet psykiatri men også annet helse-og sosialpersonell som for eksempel legevakt, sosialkontor, helsesøster, hjemmesykepleien melder om økt behov for tilbud til denne målgruppen. Omsorgsboliger Dette har vært behandlet en rekke ganger tidligere. Karlsøy kommune har mottat fra Husbanken tilsagn om oppstarts-og kompensasjonstilskudd for 2 omsorgsboliger. Dette ble mottatt desember 2003. Etter at tidligere etableringsplaner har måttet oppgis, er nå målsettingen å fullføre etablering av 2 omsorgsboliger i 2005. Det anbefales å bygge et nytt bygg med 2 leiligheter. Lokalisering Hansnes er tidligere vedtatt. Her utpeker seg 2 alternativer. Det ene er på kommunens eiendom nord for sykehjem. Dette krever noe ekstra vedr. infrastruktur vei, vann, kloakk, strøm, brøyting osv. Det andre alternativ er i Slettmobakken boligfelt i området sør for Tunet. Dette ser enklere og rimeligere ut vedr. infrastruktur. Det er også en gunstig lokalisering sett fra brukernes side. Dette med hensyn til nærhet til pleie -og omsorgstjenster, integrering i vanlig bebyggelse og nærhet til butikk, dagsenter, kommunikasjoner. Alt dette fyller de anbefalinger Husbanken gir for etablering av slike omsorgsboliger. Pr. i dag har ikke kommunen noen omsorgsboliger for dene målgruppen og behovet er absolutt tilstede. Vedlegg: Rapport for 2004. Statlig øremerkede midler. Planlagt disponering av tilskuddet for 2005. Statlig øremerkede midler. Sosial-og helsedirektoratets rundskriv IS-20/2004. Side 8 av 8
Sak 0005/05 SAKSPROTOKOLL: REFERATSAKER Saksbehandler: Alf Lorentsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 05/00031 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0005/05 HSU - HELSE 27.01.2005 Rådmannens innstilling: Referatsakene tas til orientering. Behandling/vedtak i HSU - HELSE den 27.01.2005 sak 0005/05 Ref.sak 2 oppført som egen sak. Enstemmig som innstillingen. Referatsakene tas til orientering. Ref.sak 2 oppført som egen sak. Saksutredning: Det vedlegges kopi av aktuelle brev til orientering. Vedlegg: Ref. sak1 : Brev av 25/11-04 til Vannvåg helselag om oppsigelse leiekontrakt. Ref.sak 2: Sak oversendt fra formannskapet vedr. avslag søknad om bidrag til støttesenteret mot incest. Ref.sak 3: Rammeavtale brev av 291204 Conrad Svendsen Senter Ref.sak 4: Brev til fylkesmannen datert 5/11-04 med fylkesmannens svar av 17/11-04 om ansvarskommune for klient. Refereres muntlig grunnet unntatt offentlighet. Ref.sak 5: Brev av 8/11-04 til Helsetilsynet i Troms. Side 9 av 9
Sak 0006/05 SAKSPROTOKOLL: SKOLER/BARNEHAGER - GODKJENNING ET... OM MILJØRETTET HELSEVERN Saksbehandler: Alf Lorentsen Arkiv: J00 Arkivsaksnr.: 05/00035 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0006/05 HSU - HELSE 27.01.2005 Rådmannens innstilling: Hansnes skole: Gym-bygg og svømmehall har fukt-og råteskader. Dette må utbedres. Det må gjøres utredning ang. faren for muggsoppangrep. Skolen godkjennes, men nevnte forhold og forhold nevnt i tilsynsrapport må følges opp. Vannvåg skole: Det foretas en miljøutredning av skole/svømmehall. Spørsmålet om godkjenning tas opp til ny behandling når denne utredning foreligger. Vannareid skole: Forhold nevnt i rapporten tas opp med skolen. Skolen godkjennes. Stakkvik skole: Forhold nevnt i rapporten tas opp med skolen. Skolen godkjennes. Vannvåg barnehage: Det må gjøres utredning vedr. muggsoppangrep i krypkjeller. Spørsmålet om godkjenning utsettes til dette foreligger. Øvrige forhold i rapporten tas opp med barnehagen. Vannareid barnehage: Forhold nevnt i rapporten tas opp med barnehagen. Barnehagen godkjennes. Stakkvik barnehage: Barnehagen godkjennes. Kristoffervalen barnehage: Kommunestyret har vedtatt nedleggelse med virkning fra februar 05. Saken utgår dermed. Hansnes barnehage: Forhold nevnt i rapporten tas opp med barnehagen. Barnehagen godkjennes. Gamnes barnehage: Forhold nevnt i rapporten tas opp med barnehagen. Barnehagen godkjennes. Generelt: Der rapporten påpeker at høyspent er for nær må kommunen ta dette opp med T K. Der innstillingen sier forhold nevnt i rapporten tas opp med skolen/barnehagen betyr dette også øvrige instanser i kommunen som har ansvar for dette. Side 10 av 10
Sak 0006/05 Helse-og sosialutvalget ber om at den med overordnet ansvar for skoler/barnehager (kultur-og oppvekstsjef) gir tilbakemelding på rapportene innen utgangen av mars måned. Behandling/vedtak i HSU - HELSE den 27.01.2005 sak 0006/05 Innstillingen enstemmig vedtatt med tillegg under punktet Satkkvik barnehage: Kultur- og oppverkstetaten bes om en tilbakemelding på at lokalene synes for små i forhold til antall barn. Tillegg under punktet- generelt: Helse- og sosialsjef og kommuneoverlege bes foreta en bestilling til Karlsøy bedriftshelsetjeneste. Dette for å få gjennomført luftprøver ved Vannvåg skole og barnehage og gymbygget på Hansnes. Hansnes skole: Gym-bygg og svømmehall har fukt-og råteskader. Dette må utbedres. Det må gjøres utredning ang. faren for muggsoppangrep. Skolen godkjennes, men nevnte forhold og forhold nevnt i tilsynsrapport må følges opp. Vannvåg skole: Det foretas en miljøutredning av skole/svømmehall. Spørsmålet om godkjenning tas opp til ny behandling når denne utredning foreligger. Vannareid skole: Forhold nevnt i rapporten tas opp med skolen. Skolen godkjennes. Stakkvik skole: Forhold nevnt i rapporten tas opp med skolen. Skolen godkjennes. Vannvåg barnehage: Det må gjøres utredning vedr. muggsoppangrep i krypkjeller. Spørsmålet om godkjenning utsettes til dette foreligger. Øvrige forhold i rapporten tas opp med barnehagen. Vannareid barnehage: Forhold nevnt i rapporten tas opp med barnehagen. Barnehagen godkjennes. Stakkvik barnehage: Barnehagen godkjennes. Kultur-og oppvekstetaten bes om en tilbakemelding på at lokalene synes for små i forhold til antall barn. Kristoffervalen barnehage: Kommunestyret har vedtatt nedleggelse med virkning fra februar 05. Saken utgår dermed. Hansnes barnehage: Forhold nevnt i rapporten tas opp med barnehagen. Barnehagen godkjennes. Side 11 av 11
Sak 0006/05 Gamnes barnehage: Forhold nevnt i rapporten tas opp med barnehagen. Barnehagen godkjennes. Generelt: Der rapporten påpeker at høyspent er for nær må kommunen ta dette opp med TK. Der innstillingen sier forhold nevnt i rapporten tas opp med skolen/barnehagen betyr dette også øvrige instanser i kommunen som har ansvar for dette. Helse-og sosialutvalget ber om at den med overordnet ansvar for skoler/barnehager (kultur-og oppvekstsjef) gir tilbakemelding på rapportene innen utgangen av mars måned. Helse- og sosialsjef og kommuneoverlege bes foreta en bestilling til Karlsøy bedriftshelsetjeneste. Dette for å få gjennomprøvd luftprøver ved Vannvåg skole og barnehage og gymbygget på Hansnes. Saksutredning Kommunestyrets oppgaver innenfor miljørettet helsevern framkommer av lov om kommunehelsetjeneste 4a-2. Etter 4a-3 kan kommunestyret delegere disse oppgaver videre etter reglene i kommuneloven, med unntak for forhold om stansing av virksomhet og straffetiltak. Etter reglement for styrer og utvalg i Karlsøy p. 3.4.2 nr. 5 har kommunestyret delegert oppgavene innenfor miljørettet helsevern til hovedutvalget for helse og sosial. Hovedutvalget har igjen i sak 11/03 delegert noe av myndigheten videre til kommuneoverlegen. Den 231003 foretok Helstilsynet i Troms tilsyn i Karlsøy kommune blant annet innenfor området miljørettet helsevern. Her fikk kommunen avvik som gikk på at barnehager og skoler ikke er gyldig godkjent i.h.h.t. forskriften. (Forskiften er vedlagt). Etter dette er alle barnehager og skoler bedt om å sende inn søknad. Det ble på forhånd utarbeidet felles søknadspapirer ut fra kravene i forskriften. Det er mottatt søknader fra alle. Søknadspapirene er ganske omfattende fra så mange enheter, slik at disse vil ikke sendes ut med sakspapirene men være tilstede på møtebordet. Dessut en er kommuneoverlegens tilsynsrapport såpass fyldig at de fleste forhold antas belyst her. Anleggskontoret er forevist tilsynsrapporten fra kommuneoverlegen. Anleggskontorets avt. Merknader vil framlegges i møtet. Vi vil be om at representant fra anleggskontoret er tilgjengelig under møtet. Det samme vil kommuneoverlege være. Godkjenning: Kravet om godkjenning av skoler og barnehager finnes i nevnte forskrift som er fra desember 1995. Virksomheter som var i drift på det tidspunkt skulle etter forskriftens 6 ha godkjenning innen 31/12-98. Dette har ikke skjedd i Karlsøy. Det er dette som helstilsynet har påpekt og dette er bakgrunnen for at saken nå kommer til behandling. Kommuneoverlegens tilsyn: Side 12 av 12
Sak 0006/05 Kommuneoverlegen har med hjelp fra helsestasjonslege vært på tilsynsbesøk på alle barnehager/skoler. Det er på forhånd gjort avtale med foretakene og forhold i tilknytning til miljørettet helsevern er gjennomgått sammen med foretakenes ledelse. Etter disse tilsynsbesøk har kommuneoverlegen satt opp tilsynrapport fra hver enkelt skole/barnehage. Det er 2 generelle hovedpunkter som kan trekkes ut av disse rapporter: 1. Det må etableres bedre rutiner for regelmessig vedlikehold. 2. Internkontrollsystem (jfr. Forskriftens 4) bør forbedres. Det vises ellers til vedlagte rapporter. De forhold som er nevnt i rapportene vil bli tatt opp med den enkelte skole/barnehage. Rapportene vil også bli behandlet i arbeidsmiljøutvalget. Vedlegg: Tilsynsrapport fra kommuneoverlegen Forskrift om miljørettet helsevern i skoler og barnehager Side 13 av 13
Sak 0011/05 SAKSPROTOKOLL: SØKNAD OM TILSKUDD TIL STØTTESENTER... INCEST, TROMS Saksbehandler: Alf Lorentsen Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 04/01079 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0231/04 Formannskapet 07.12.2004 0007/05 HSU - HELSE 27.01.2005 Rådmannens innstilling: Behandling/vedtak i Formannskapet den 07.12.2004 sak 0231/04 Forslag fra Hanny Ditlefsen: Saken oversendes helse- og sosialutvalget. Forslag fra Gudmund Mikkelsen: Administrasjonens vedtak opprettholdes. Forslaget fra Hanny Ditlefsen vedtatt mot 2 stemmer. Saken oversendes helse- og sosialutvalget. Behandling/vedtak i HSU - HELSE den 27.01.2005 sak 0007/05 Administrasjonen retter en hendvendelse til senteret for å hente mer informasjon og legger saken fram til neste møte. Administrasjonen retter en hendvendelse til senteret for å hente mer informasjon og legger saken fram til neste møte. Saksutredning: Helse- og sosialutvalget tok ut ref.sak 2 i innkallingen og satt den opp som egen sak. Side 14 av 14
Side 15 av 15 Sak 0011/05