1 Møteprotokoll Utvalg: Fylkesutvalget Møtested: Refsnes Gods, Moss Dato: 11.02.2016 Tid: 10:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ole Haabeth Leder Arbeiderpartiet Siv Henriette Jacobsen Nestleder Arbeiderpartiet Andreas Lervik Medlem Arbeiderpartiet Cecilie Agnalt Medlem Arbeiderpartiet Olav Ingebjørn Moe Medlem Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Johan Edvard Grimstad Medlem Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Simen Nord Medlem Høyre Leif Willy Eriksen Medlem Fellesliste FrP og V Amelia Kristine Aune Medlem Fellesliste FrP og V Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer May Elisabeth Hansen Medlem Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Monica Carmen Gåsvatn Medlem Høyre Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Erik Skauen May Elisabeth Hansen Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Tor Prøitz Monica Carmen Gåsvatn Høyre Inger-Christin Torp Andreas Lervik Arbeiderpartiet Fra administrasjonen møtte: Navn Odd-Roald Andreassen Anne-Lise Kristoffersen Stilling Kst. fylkesrådmann Kst. fylkesdirektør Det ble ikke framsatt merknader til innkallingen. Til sakslisten var det enighet om følgende tilleggssak: Opprettelse av referansegrupper en fylkeskommune i endring Det var videre enighet om behandle sak nr 28/19 som siste sak. Habilitet Representantene Siv Henriette Jacobsen (Ap) og Tor Prøitz (H) framsatte spørsmål om sin habilitet i sak nr 14/16.
2 Orienteringer Asplan Viak v/olav S. Knudsen orienterte om status i konsekvensutredningen om korridor for ny bro over Glomma. Folkevalgtopplæring Fylkesrådmannen v/fylkesplansjef Elin Tangen Skeide orienterte om plansystemet og planstrategien. Permisjon Representanten Andreas Lervik (Ap) ble innvilget permisjon fra kl 10.50 under folkevalgtopplæringsdelen. I hans sted tiltrådte vararepresentanten Inger-Christin Torp (Ap). Representanten Cecilie Agnalt (Ap) ble innvilget permisjon fra sak nr 18/16. Ingen vararepresentant tiltrådte i hennes sted. Representanten Amelia Aune (V) ble innvilget permisjon under sak nr 29/16. Ingen vararepresentant tiltrådte i hennes sted.
3 Saksliste Saksnr. Sakstittel Side PS 1/2016 Valg av nestleder i flerkulturelt råd 2016-2019 PS 2/2016 Valg av nestleder til fylkesrådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne 2016-2019 PS 3/2016 Videreutvikling av Ungdommens fylkesråd PS 4/2016 Endringer i Østfold fylkeskommunes årsbudsjett for 2016 PS 5/2016 Overføring av investeringsmidler fra 2015 til 2016 PS 6/2016 Revidering - forskuttering av midler til byggeplanlegging neste fase av Bypakke Nedre Glomma PS 7/2016 Østfold fylkeskommunes plan for internasjonalt samarbeid 2016-2019 - utsatt sak PS 8/2016 Klima Østfold forslag til ny handlingsplan PS 9/2016 Østfold tar bussen - disponering av stimuleringsmidler for økt bussbruk i 2016 PS 10/2016 Forlengelse av avtale om busstjenester i Moss, Halden og Askim for perioden 1. juli 2017-30. juni 2020 PS 11/2016 Tiltak for miljøvennlige arbeidsreiser i Østfold fylkeskommune - utsatt sak PS 12/2016 Melding. Infrastrukturprosjekter innen Interreg VB Østersjøprogrammet - TENTacle og Scandria2act PS 13/2016 Solfylket Østfold PS 14/2016 Søknad om støtte til tiltaket ekspert med fokus på grensehinder for næringslivet PS 15/2016 Fordeling av statlige regionale utviklingsmidler - post 551.60 - for 2016 PS 16/2016 Planprogram - Regional plan for næringsutvikling, forskning og innovasjon PS 17/2016 Hovedtariffoppgjøret 2016 - debatthefte KS spør PS 18/2016 Suppleringsvalg til styret for Høgskolen i Østfold styreperioden 2013-2017 PS 19/2016 Valg av representasjon til styringsgruppen for interregprosjektet Ren kystlinje 2015-2019 PS 20/2016 Valg av fylkeskommunens styremedlemmer i styret for Oslofjordfondet 2015-2019 PS 21/2016 Valg av representasjon til partnerskapet i landbruket 2015-2019 PS 22/2016 Valg av medlemmer til generalforsamlingen i sparebankstiftelsen DnB 2016-2020 PS 23/2016 Høringsuttalelse. Trøgstad kommune - kommuneplanens arealdel - nye og endrede planbestemmelser PS 24/2016 Høringsuttalelse. Flypassasjeravgift - endring av forskrift 11. desember 2001 nr. 1451 om særavgifter PS 25/2016 Regional planstrategi 2016-2019. Godkjenning av høringsforslag og vedtak om høring. PS 26/2016 NIBR-rapport - EU-programmer - deltagelse og nytte for
4 kommunesektoren PS 27/2016 Orienteringssaker i fylkesutvalget 11. februar 2016 PS 28/2016 Østfold barne- og ungdomsråd (ØBUR) - status nå og videre arbeid PS 29/2016 Spydeberg kommune - kommuneplanens arealdel 2015-2027 - oppfølging av innsigelse PS 30/2016 Valg av fylkeskommunens representant i styret for stiftelsen Spydeberg Prestegård 2015-2019 PS 31/2016 Valg av styret for Østfoldhelsa - endring av fylkeskommunens oppnevning PS 32/2016 Valg av fylkeskommunens representasjon til jubileumskomiteen for Fredrikstad byjubileum 450 år U.off.
5 PS 1/2016 Valg av nestleder i flerkulturelt råd 2016-2019 Fylkesrådmannens forslag til innstilling Som nestleder for flerkulturelt råd 2016 2019 oppnevnes. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesrådmannens forslag til innstilling og forslaget på kandidat fra flerkulturelt råd ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling 11.02.2016: Som nestleder for flerkulturelt råd 2016 2019 oppnevnes Abdulrahman Abbas. Saksordfører: Ingen PS 2/2016 Valg av nestleder til fylkesrådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne 2016-2019 Fylkesrådmannens forslag til innstilling Som nestleder for fylkesrådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne 2016 2019 oppnevnes. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesrådmannens forslag til innstilling og forslaget på kandidat fra fylkesrådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling 11.02.2016: Som nestleder for fylkesrådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne 2016 2019 oppnevnes Celina Sjøberg. Saksordfører: Ingen
6 PS 3/2016 Videreutvikling av Ungdommens fylkesråd Fylkesrådmannens forslag til innstilling 1. Møter for Ungdommens fylkesråds styre følger den politiske møterekken, og organiseres på samme måte som de øvrige fylkeskommunale brukerrådene. Møtedatoer for styret blir 5. april, 24. mai, 6. september, 11. oktober og 15. november. 2. Medlemmene av styret for Ungdommens fylkesråd gis møtegodtgjørelse på 0,05% av fylkesordførerens årsgodtgjøring pr møte. 3. Den nye organiseringen trer i kraft 01.03.2016, og evalueres ved utgangen av året. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) foreslo som saksordfører: Inger-Christin Torp (Ap) Fylkesrådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling 11.02.2016: 1. Møter for Ungdommens fylkesråds styre følger den politiske møterekken, og organiseres på samme måte som de øvrige fylkeskommunale brukerrådene. Møtedatoer for styret blir 5. april, 24. mai, 6. september, 11. oktober og 15. november. 2. Medlemmene av styret for Ungdommens fylkesråd gis møtegodtgjørelse på 0,05% av fylkesordførerens årsgodtgjøring pr møte. 3. Den nye organiseringen trer i kraft 01.03.2016, og evalueres ved utgangen av året. Saksordfører: Inger-Christin Torp (Ap) PS 4/2016 Endringer i Østfold fylkeskommunes årsbudsjett for 2016 Fylkesrådmannens forslag til innstilling 1. Rammetilskuddet reduseres med netto kr 1,7 mill. 2. Rammeområdet Opplæringstjenester styrkes med kr 2,8 mill, styrkingen benyttes til økt lærlingtilskudd. 3. Rammeområdet Samferdsel - fylkesveger reduseres med kr 0,9 mill. 4. Budsjettert bruk av fondsmidler økes med kr 1,9 mill, inndekning skjer ved midler avsatt til saldering av økonomiplanen. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag.
7 Fylkesrådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling 11.02.2016: 1. Rammetilskuddet reduseres med netto kr 1,7 mill. 2. Rammeområdet Opplæringstjenester styrkes med kr 2,8 mill, styrkingen benyttes til økt lærlingtilskudd. 3. Rammeområdet Samferdsel - fylkesveger reduseres med kr 0,9 mill. 4. Budsjettert bruk av fondsmidler økes med kr 1,9 mill, inndekning skjer ved midler avsatt til saldering av økonomiplanen. Saksordfører: Ingen PS 5/2016 Overføring av investeringsmidler fra 2015 til 2016 Fylkesrådmannens forslag til innstilling 1. Vedlagte oversikt over investeringsprosjekter for 2015 tas til orientering 2. Investeringsmidler som er inntrukket, totalt kr 3 804 082,- frigjøres og avsettes til konto for ubrukte lånemidler 3. Ubenyttede investeringsmidler, kr 87 721 177,- fra prosjekter som videreføres i 2016 rebevilges. Total ramme for 2016 pr. prosjekt fremgår av kolonnen lengst til høyre i vedlagte regneark og utgjør kr 435 991 177,- Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesrådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling 11.02.2016: 1. Vedlagte oversikt over investeringsprosjekter for 2015 tas til orientering 2. Investeringsmidler som er inntrukket, totalt kr 3 804 082,- frigjøres og avsettes til konto for ubrukte lånemidler 3. Ubenyttede investeringsmidler, kr 87 721 177,- fra prosjekter som videreføres i 2016 rebevilges. Total ramme for 2016 pr. prosjekt fremgår av kolonnen lengst til høyre i vedlagte regneark og utgjør kr 435 991 177,- Saksordfører: Ingen
8 PS 6/2016 Revidering - forskuttering av midler til byggeplanlegging neste fase av Bypakke Nedre Glomma Fylkesrådmannens forslag til innstilling 1. Østfold fylkeskommune påtar seg å forskuttere inntil kr 110 mill (2015 kroner) til byggeplanlegging av prosjektene på fv 109 mellom Råbekken og Torsbekkdalen i Sarpsborg. 2. Forskutteringen til byggeplanlegging tilbakebetales gjennom bompenger 3. Tilbakebetalingen av forskuttering forutsetter vedtak i Stortinget om Bypakke Nedre Glomma fase 2. 4. Forskuttering belastes midler avsatt til formålet i økonomiplanens investeringsbudsjett 2016-2019 og rammen for forskuttering justeres i økonomiplanen 2017-2020. 5. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å inngå avtale med Vegdirektoratet om forskuttering. Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) framsatte følgende endringsforslag på vegne av Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti og Miljøpartiet De Grønne: Punkt 2, endres slik: Forskutteringen til byggeplanlegging tilbakebetales så snart bompengeselskapet er i stand til det. Fylkesrådmannens forslag til innstilling og forslaget fra Siv Henriette Jacobsen ble enstemmig vedtatt. Samferdselskomiteens forslag til saksordfører ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling 11.02.2016: 1. Østfold fylkeskommune påtar seg å forskuttere inntil kr 110 mill (2015 kroner) til byggeplanlegging av prosjektene på fv 109 mellom Råbekken og Torsbekkdalen i Sarpsborg. 2. Forskutteringen til byggeplanlegging tilbakebetales så snart bompengeselskapet er i stand til det. 3. Tilbakebetalingen av forskuttering forutsetter vedtak i Stortinget om Bypakke Nedre Glomma fase 2. 4. Forskuttering belastes midler avsatt til formålet i økonomiplanens investeringsbudsjett 2016-2019 og rammen for forskuttering justeres i økonomiplanen 2017-2020. 5. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å inngå avtale med Vegdirektoratet om forskuttering. Saksordfører: Tor Prøitz (H)
9 PS 7/2016 Østfold fylkeskommunes plan for internasjonalt samarbeid 2016-2019 - utsatt sak Fylkesrådmannens forslag til innstilling Dokumentet Østfold fylkeskommunes plan for internasjonalt samarbeid 2016 2019 legges til grunn for fylkeskommunens internasjonale samarbeid og internasjonalisering i videregående opplæring. Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) framsatte følgende tilleggsforslag på vegne av Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti og Miljøpartiet De Grønne: Planen følges opp med en kortfattet handlingsdel. Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) foreslo som saksordfører: Siv Henriette Jacobsen (Ap) Fylkesrådmannens forslag til innstilling og Siv Henriette Jacobsens forslag ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling 11.02.2016: Dokumentet Østfold fylkeskommunes plan for internasjonalt samarbeid 2016 2019 legges til grunn for fylkeskommunens internasjonale samarbeid og internasjonalisering i videregående opplæring. Planen følges opp med en kortfattet handlingsdel. Saksordfører: Siv Henriette Jacobsen (Ap) PS 8/2016 Klima Østfold forslag til ny handlingsplan Handlingsplan for Klima Østfold for 2016 tas til orientering Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) framsatte følgende tilleggsforslag på vegne av Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti og Miljøpartiet De Grønne: Partene i Klima Østfold henstilles til å ta inn tiltak for å stimulerer til flere bygg i massiv tre som en ny satsing i 2016. og Siv Henriette Jacobsens forslag ble enstemmig vedtatt. Handlingsplan for Klima Østfold for 2016 tas til orientering.
10 Partene i Klima Østfold henstilles til å ta inn tiltak for å stimulerer til flere bygg i massiv tre som en ny satsing i 2016. PS 9/2016 Østfold tar bussen - disponering av stimuleringsmidler for økt bussbruk i 2016 1. Fylkesutvalget legger til grunn følgende overordnede disponering av inntil kr 11 mill i stimuleringsmidler for økt bussbruk i 2016: Helgetilbud med linje 465 Østfoldringen 1,5 mill Tilrettelegging for arbeidsreiser til Øra 1,0 mill Gratis buss i Moss 7,0 mill Markedsaktiviteter, markedsføring og informasjon 1,5 mill 2. Evaluering av tiltakene gjennomføres i forbindelse med budsjettbehandlingen for 2017. Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) gjenopptok på vegne av Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti og Miljøpartiet De Grønne, forslaget framsatt under samferdselskomiteens behandling med følgende endringer: Punkt 1: Utgår Punkt 3: Blir nytt punkt 1 med følgende endringer: I første setning legges til...stimuleringsprosjektet på i alt 11 millioner kroner... I andre setning legges til...vedtatte handlingsområder som er: Bedre korrespondanse mellom yte og indre deler av Østfold, bedre tilrettelegging for arbeidsreiser, forsøk med gratis buss, forsterket markedsføring og informasjonstiltak. Representanten Simen Nord (H) framsatte følgende endringsforslag til fellesforslaget: Til nytt punkt 1: mål og tiltak for et bedre busstilbud i hele fylket.. Nytt punkt 2: Enstemmig vedtatt. Nytt punkt 1: Ved alternativ votering ble Siv Henriette Jacobsens forslag vedtatt med 7 mot 4 stemmer avgitt for Simen Nords forslag (H, FrP, V). 1. Det vises til fylkestingets vedtak av 02.12.15 om å etablere et stimuleringsprosjekt på i alt 11 millioner kroner for å få flere til å kjøre kollektivt. Det settes ned en gruppe på tre politikere med for å konkretisere mål og tiltak innen
11 de vedtatte handlingsområder som er: Bedre korrespondanse mellom yte og indre deler av Østfold, bedre tilrettelegging for arbeidsreiser, forsøk med gratis buss, forsterket markedsføring og informasjonstiltak. Administrasjonen er sekretariat. Tiltakene iverksettes høsten 2016. Medlemmer: Cecilie Agnalt (Ap), leder Erik Skauen (MDG) Erik Unaas (H) Varamedlemmer: Ole Hagen (Ap) Håvard Jensen (FrP) 2. Evaluering av tiltakene gjennomføres i forbindelse med budsjettbehandlingen for 2017. PS 10/2016 Forlengelse av avtale om busstjenester i Moss, Halden og Askim for perioden 1. juli 2017-30. juni 2020 1. Avtalene med Nettbuss AS for ruteområdene Halden, Moss og Askim forlenges med tre år til 30. juni 2020. 2. Fylkesrådmannen bes fremme en sak som belyser muligheter og konsekvenser ved ulike drivstoffalternativer i god tid før avtalenes utløp. Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) framsatte følgende endringsforslag på vegne av Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti og Miljøpartiet De Grønne: Punkt 1: Stryk Moss. Punkt 2:...fornybare drivstoffalternativer. Stryk...i god tid etc. Nytt punkt 3, sålydende: For ruteområdet Moss bes det om en utredning av muligheten for en snarlig innfasing av busser med fornybare energibærere til samferdselskomiteens møte 12.04. Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) framsatte følgende samordnede endringsforslag: Det vises til sak nr 9. Den nedsatte gruppen bes også å se på følgende: Fylkesutvalget ber om at det lages en sak til samferdselsutvalget om hvordan man kan få til mer gjennomgående linjer i fylket som gjør at passasjerer slipper å bytte transportmidler og som styrker knutepunktsutvikling. Siv Henriette Jacobsens forslag ble enstemmig vedtatt.
12 1. Avtalene med Nettbuss AS for ruteområdene Halden og Askim forlenges med tre år til 30. juni 2020. 2. Fylkesrådmannen bes fremme en sak som belyser muligheter og konsekvenser ved fornybare drivstoffalternativer. 3. For ruteområdet Moss bes det om en utredning av muligheten for en snarlig innfasing av busser med fornybare energibærere til samferdselskomiteens møte 12.04. 4. Det vises til sak nr 9/16. Den nedsatte gruppen bes også å se på følgende: Fylkesutvalget ber om at det lages en sak til samferdselsutvalget om hvordan man kan få til mer gjennomgående linjer i fylket som gjør at passasjerer slipper å bytte transportmidler og som styrker knutepunktsutvikling. PS 11/2016 Tiltak for miljøvennlige arbeidsreiser i Østfold fylkeskommune - utsatt sak 1. Fylkesutvalget vedtar følgende visjon og målsetting for mobilitetsstrategien: Visjon: Østfold fylkeskommune skal være ledende i Østfold på bruk av miljøvennlige transportformer for arbeidsreiser og tjenestereiser. Resultatmål: Andelen bilbasert arbeidsreiser skal være maksimalt 60% Antall tjenestereiser skal reduseres med 10% Antall tjenestereiser med bil skal reduseres med 25% 2. Fylkesutvalget vedtar følgende fremdriftsplan, tiltak og økonomisk inndekning: Fase 1 - tiltak ved fylkeshuset: 1. Ordning med fylkeskommunale lånesykler. 2. Tilbringerbuss. 3. Individuelle reiseplaner og informasjon. 4. Økte parkeringsmuligheter for sykkel. 5. Innføring av parkeringsavgift. Avgiften settes til kr. 40,- pr. dag for ansatte og kr. 20,- pr. time for besøkende. Tiltakene innføres fra 1. juni 2016. Tiltak 1 og 4 Forbedret parkering for sykkel/lånesykler dekkes innenfor strategisk samferdsel med inntil kr. 1.0 mill. Tiltak 2 og 3 tilbringerbuss og reiseplanlegging/informasjon dekkes innenfor rammen tildelt Østfold kollektivtrafikk. Tiltak 5 innføring av parkeringsavgift dekkes av inntektene fra parkering. Fase 2 innføring ved samtlige fylkeskommunale virksomheter:
13 1. Differensiering i målsetting ved de ulike virksomheter. 2. Økt bruk av og ordning/reglement for hjemmekontor for ansatte dette kan passe for. 3. Redusert reise/møteaktivitet bruk av andre medier for å avholde møter. 4. Endringer i reiseregulativ eks. strengere krav til bruk av kollektive reisemidler/samkjøring. 5. Samordning av mobiltetsstrategi med partene i samarbeidsavtalen NG. Tiltakene innføres 1. juni 2017. 3. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å utarbeide reglement for parkeringsavgift og disponere inntektene til øvrige tiltak innenfor mobilitetsstrategien. Representanten Simen Nord (H) fremmet følgende forslag på vegne av Fremskrittspartiet og Høyre: Punkt 2: Fase 1, underpunkt 5 strykes. Forslag til ny tekst punkt 5: Det skal jobbes med en bred informasjonsstrategi til fylkets ansatte, hvor utfordringene og målene kommer tydelig frem. Konsekvensene av og ikke nå målene med en felles dugnad fra alle skal tydelig gjøres. Det foretas en evaluering av prosjektet i november 2016. Representanten Olav Moe (KrF) fremmet følgende forslag på vegne av Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti og Miljøpartiet De Grønne: Punkt 1: Som innstillingen. Punkt 2: Fase 1 som innstillingen med endring fra punkt 5: - Innføring av parkeringsavgift 30 kr pr dag for ansatt og kr 20 pr time for besøkende på hverdager. - Gratis parkering før kl. 07.00 og etter kl. 17.00. - Administrasjonen har en aktiv tilnærming for å gjøre kollektive løsninger kjent. - Innfasing av tiltaket iverksettes fra 15. august, med virkning fra 1. oktober 2016. - Det jobbes med å utarbeide samkjøringsapper. Fase 2 som innstillingen. Punkt 3: Som innstillingen. Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) fremmet følgende endringsforslag til fellesforslaget: Gratis parkering før kl. 06.00 og etter kl. 17.00. Forslaget ble senere trukket. punkt 1 og 3 ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering ble Olav Moes forslag vedtatt med 7 mot 4 stemmer avgitt for Simen Nords forslag (H, FrP, V).
14 1. Fylkesutvalget vedtar følgende visjon og målsetting for mobilitetsstrategien: Visjon: Østfold fylkeskommune skal være ledende i Østfold på bruk av miljøvennlige transportformer for arbeidsreiser og tjenestereiser. Resultatmål: Andelen bilbasert arbeidsreiser skal være maksimalt 60% Antall tjenestereiser skal reduseres med 10% Antall tjenestereiser med bil skal reduseres med 25% 2. Fylkesutvalget vedtar følgende fremdriftsplan, tiltak og økonomisk inndekning: Fase 1 - tiltak ved fylkeshuset: 1. Ordning med fylkeskommunale lånesykler. 2. Tilbringerbuss. 3. Individuelle reiseplaner og informasjon. 4. Økte parkeringsmuligheter for sykkel. 5. Innføring av parkeringsavgift 30 kr pr dag for ansatt og kr 20 pr time for besøkende på hverdager. 6. Gratis parkering før kl. 07.00 og etter kl. 17.00. 7. Administrasjonen har en aktiv tilnærming for å gjøre kollektive løsninger kjent. 8. Innfasing av tiltaket iverksettes fra 15. august, med virkning fra 1. oktober 2016. 9. Det jobbes med å utarbeide samkjøringsapper. Tiltak 1 og 4 Forbedret parkering for sykkel/lånesykler dekkes innenfor strategisk samferdsel med inntil kr. 1.0 mill. Tiltak 2 og 3 tilbringerbuss og reiseplanlegging/informasjon dekkes innenfor rammen tildelt Østfold kollektivtrafikk. Tiltak 5 innføring av parkeringsavgift dekkes av inntektene fra parkering. Fase 2 innføring ved samtlige fylkeskommunale virksomheter: 1. Differensiering i målsetting ved de ulike virksomheter. 2. Økt bruk av og ordning/reglement for hjemmekontor for ansatte dette kan passe for. 3. Redusert reise/møteaktivitet bruk av andre medier for å avholde møter. 4. Endringer i reiseregulativ eks. strengere krav til bruk av kollektive reisemidler/samkjøring. 5. Samordning av mobiltetsstrategi med partene i samarbeidsavtalen NG. Tiltakene innføres 1. juni 2017. 3. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å utarbeide reglement for parkeringsavgift og disponere inntektene til øvrige tiltak innenfor mobilitetsstrategien.
15 PS 12/2016 Melding. Infrastrukturprosjekter innen Interreg VB Østersjøprogrammet - TENTacle og Scandria2act Fylkesutvalget tar saken Orientering om infrastrukturprosjekter innen Interreg VB Østersjøprogrammet TENTacle og Scandria2act til orientering. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalget tar saken Orientering om infrastrukturprosjekter innen Interreg VB Østersjøprogrammet TENTacle og Scandria2act til orientering. PS 13/2016 Solfylket Østfold 1. I samarbeid med Klima Østfold, Energiforum og kommunene utvikles en strategi for bruk av Fondet for fornybar energi. 2. Mulighetene for utbygging av solenergi på næringsbygg utredes i samarbeid med Energiforum Østfold. 3. Det gjøres en vurdering av hvilke av de fylkeskommunale byggene som egner seg best for en pilotsatsing på solenergi. 4. Midler fra Klimafondet benyttes for å finansiere etablering av solceller og solfangere på egnede fylkeskommunale bygg. Askim Vgs tildeles kr 80 000 fra Klimafondet til teknisk utstyr på energibua. 5. Det avsettes inntil kr 500 000 til etablering av solceller, effektstyringssystemer og regulerbare ladestasjoner for elbiler ved fylkeshuset. Arbeidet knyttes til fylkeskommunens deltakelse i prosjektet ChargeFlex, og vil oppfylle de økonomiske forpliktelsene som ble inngått der. Mer nøyaktig kostnadsoverslag og finansieringsplan leveres av Fylkesrådmannen i forbindelse med 1. tertial-rapport. Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) fremmet følgende forslag på vegne av Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Kristelig Folkeparti og Miljøpartiet De Grønne: Endring punkt 2: Mulighetene for utbygging av solenergi på næringsbygg og private hus utredes i samarbeid med Energiforum Østfold. Endring punkt 5: Det avsettes inntil kr 750 000 til etablering av solceller, effektstyringssystemer og regulerbare
16 ladestasjoner for elbiler ved fylkeshuset. Arbeidet knyttes til fylkeskommunens deltakelse i prosjektet ChargeFlex, og vil oppfylle de økonomiske forpliktelsene som ble inngått der. Mer nøyaktig kostnadsoverslag og finansieringsplan leveres av Fylkesrådmannen i forbindelse med 1. tertial-rapport. Nytt punkt 6: Fylkeskommunens representanter i Klima Østfold og Energiforum oppnevnes som styringsgruppe for pilotprosjektet på Fylkeshuset. Nytt punkt 7: Fylkeskommunen henstiller netteierne i fylket til å bidra med gratis AMS målere til bedrifter og private som installerer solcelle-paneler. og forslaget fra Siv Henriette Jacobsen ble enstemmig vedtatt. 1. I samarbeid med Klima Østfold, Energiforum og kommunene utvikles en strategi for bruk av Fondet for fornybar energi. 2. Mulighetene for utbygging av solenergi på næringsbygg og private hus utredes i samarbeid med Energiforum Østfold. 3. Det gjøres en vurdering av hvilke av de fylkeskommunale byggene som egner seg best for en pilotsatsing på solenergi. 4. Midler fra Klimafondet benyttes for å finansiere etablering av solceller og solfangere på egnede fylkeskommunale bygg. Askim Vgs tildeles kr 80 000 fra Klimafondet til teknisk utstyr på energibua. 5. Det avsettes inntil kr 750 000 til etablering av solceller, effektstyringssystemer og regulerbare ladestasjoner for elbiler ved fylkeshuset. Arbeidet knyttes til fylkeskommunens deltakelse i prosjektet ChargeFlex, og vil oppfylle de økonomiske forpliktelsene som ble inngått der. Mer nøyaktig kostnadsoverslag og finansieringsplan leveres av Fylkesrådmannen i forbindelse med 1. tertial-rapport 6. Fylkeskommunens representanter i Klima Østfold og Energiforum oppnevnes som styringsgruppe for pilotprosjektet på Fylkeshuset. 7. Fylkeskommunen henstiller netteierne i fylket til å bidra med gratis AMS målere til bedrifter og private som installerer solcelle-paneler. PS 14/2016 Søknad om støtte til tiltaket ekspert med fokus på grensehinder for næringslivet 1. Søknad om støtte til Svinesundskomiteen til tiltaket «ekspert med fokus på grensehinder for næringslivet» innvilges med SEK 180 000,- for 2016 og belastes konto nr. 143000-7010. 2. Beløpene for de neste tre årene (2017 2019) innarbeides i budsjettene fremover og utbetales under forutsetning av at fremdrift og resultater er tilfredsstillende.
17 3. Det forutsettes at tiltaket fullfinansieres. Representantene Siv Henriette Jacobsen (Ap) og Tor Prøitz (H) ble enstemmig erklært inhabil, jf. forvaltningsloven henholdsvis 6, 1.ledd e) nr 2 og 6, 2.ledd. Ingen vararepresentanter tiltrådte i deres sted. ble enstemmig vedtatt. 1. Søknad om støtte til Svinesundskomiteen til tiltaket «ekspert med fokus på grensehinder for næringslivet» innvilges med SEK 180 000,- for 2016 og belastes konto nr. 143000-7010. 2. Beløpene for de neste tre årene (2017 2019) innarbeides i budsjettene fremover og utbetales under forutsetning av at fremdrift og resultater er tilfredsstillende. 3. Det forutsettes at tiltaket fullfinansieres. PS 15/2016 Fordeling av statlige regionale utviklingsmidler - post 551.60 - for 2016 Statlige regionale utviklingsmidler (post 551.60) fordeles slik i 2016: Omstilling - Mosseregionen - Halden 3 000 000 1 000 000 Partnerskapsavtale med Høgskolen i Østfold 500 000 Innovasjon Norge 2 500 000 NCE Smart Energy Markets 1 000 000 Næringshagen Østfold 300 000 Interreg 9 350 000 Gjennomføringskostnader 510 000 Avsettes til fordeling av Næringsriket Østfold 4 200 000 Sum 22 360 000 Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. ble enstemmig vedtatt. Statlige regionale utviklingsmidler (post 551.60) fordeles slik i 2016: Omstilling - Mosseregionen 3 000 000 - Halden 1 000 000 Partnerskapsavtale med Høgskolen i Østfold 500 000
18 Innovasjon Norge 2 500 000 NCE Smart Energy Markets 1 000 000 Næringshagen Østfold 300 000 Interreg 9 350 000 Gjennomføringskostnader 510 000 Avsettes til fordeling av Næringsriket Østfold 4 200 000 Sum 22 360 000 PS 16/2016 Planprogram - Regional plan for næringsutvikling, forskning og innovasjon 1. Fylkesutvalget godkjenner høringsutkastet til planprogram for Regional plan for næringsutvikling, forskning og innovasjon, og sender utkastet ut på høring. 2. Til dekning av kostnader til utvikling av planen bevilges kr. 400.000,- fra konto 143000-7010 Strategisk næringsutvikling, og kr 200.000,- fra konto 156000-7156 Regional planer. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkesutvalget godkjenner høringsutkastet til planprogram for Regional plan for næringsutvikling, forskning og innovasjon, og sender utkastet ut på høring. 2. Til dekning av kostnader til utvikling av planen bevilges kr. 400.000,- fra konto 143000-7010 Strategisk næringsutvikling, og kr 200.000,- fra konto 156000-7156 Regional planer. PS 17/2016 Hovedtariffoppgjøret 2016 - debatthefte KS spør Fylkeskommunens innspill til strategikonferansene 2016 og til hovedtariffoppgjøret 2016 blir som beskrevet i saksframstillingen. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag.
19 ble enstemmig vedtatt. Fylkeskommunens innspill til strategikonferansene 2016 og til hovedtariffoppgjøret 2016 blir som beskrevet i saksframstillingen. PS 18/2016 Suppleringsvalg til styret for Høgskolen i Østfold styreperioden 2013-2017 Østfold fylkeskommune oppnevner som ny personlig varamedlem for Kjellaug Nakkim i styret for Høgskolen i Østfold, for den resterende del av styreperioden 1. januar 2013 31. juli 2017. Kst. fylkesrådmann Odd-Roald Andreassen framsatte følgende forslag: Hilde Brandsrud med kandidatforslaget ble enstemmig vedtatt. Østfold fylkeskommune oppnevner Hilde Brandsrud som ny personlig varamedlem for Kjellaug Nakkim i styret for Høgskolen i Østfold, for den resterende del av styreperioden 1. januar 2013 31. juli 2017. PS 19/2016 Valg av representasjon til styringsgruppen for interregprosjektet Ren kystlinje 2015-2019 Fylkesutvalget oppnevner som Østfold fylkeskommunes representant i styringsgruppen for interregprosjektet «Ren kystlinje» for valgperioden 2016 2018. Representanten Siv Henriette Jacobsen framsatte følgende forslag: Erik Skauen (MDG) og Siv Henriette Jacobsens forslag ble enstemmig vedtatt.
20 Fylkesutvalget oppnevner Erik Skauen (MDG) som Østfold fylkeskommunes representant i styringsgruppen for interregprosjektet «Ren kystlinje» for valgperioden 2016 2018. PS 20/2016 Valg av fylkeskommunens styremedlemmer i styret for Oslofjordfondet 2015-2019 1. Fylkesutvalget oppnevner følgende som medlemmer og varamedlemmer for Østfold fylkeskommune til styret for Oslofjordfondet 2016 2020: 1. Rune Fredriksen 2. Torill Mølmen Vara (i nummerorden): 1. Geir Helge Sandsmark 2. David Tehrani 2. Fylkesutvalget er positiv til at Innovasjon Norge gis observatørstatus i styret for Oslofjordfondet. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkesutvalget oppnevner følgende som medlemmer og varamedlemmer for Østfold fylkeskommune til styret for Oslofjordfondet 2016 2020: 1. Rune Fredriksen 2. Torill Mølmen Vara (i nummerorden): 1. Geir Helge Sandsmark 2. David Tehrani 2. Fylkesutvalget er positiv til at Innovasjon Norge gis observatørstatus i styret for Oslofjordfondet.
21 PS 21/2016 Valg av representasjon til partnerskapet i landbruket 2015-2019 Fylkesutvalget oppnevner.. som Østfold fylkeskommunes representant i partnerskapet for landbruket for valgperioden 2015 2019. Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) framsatte følgende forslag: Andreas Lervik (Ap) og forslaget fra Siv Henriette Jacobsen ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalget oppnevner Andreas Lervik (Ap) som Østfold fylkeskommunes representant i partnerskapet for landbruket for valgperioden 2015 2019. PS 22/2016 Valg av medlemmer til generalforsamlingen i sparebankstiftelsen DnB 2016-2020 1. Valget gjennomføres som avtalevalg, jf. kl. 38 a. 2. Som Østfold fylkeskommunes medlemmer til Sparebankstiftelsen DNB generalforsamling perioden 2016 2020 oppnevnes: Medlemmer: 1.. 2 Varamedlem: 1.. Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) framsatte følgende forslag: Cecilie Agnalt (Ap), medlem Johan Edvard Grimstad (Sp), vara Representanten Simen Nord (H) framsatte følgende forslag: Leif Eriksen (FrP) Siv Henriette Jacobsens og Simen Nords forslag ble enstemmig vedtatt.
22 1. Valget gjennomføres som avtalevalg, jf. kl. 38 a. Som Østfold fylkeskommunes medlemmer til Sparebankstiftelsen DNB generalforsamling perioden 2016 2020 oppnevnes: Medlemmer: 1. Cecilie Agnalt (Ap) 2. Leif Eriksen (FrP) Varamedlem: 1. Johan Edvard Grimstad (Sp) PS 23/2016 Høringsuttalelse. Trøgstad kommune - kommuneplanens arealdel - nye og endrede planbestemmelser 1. Trøgstad kommune har gjort en god jobb for å videreføre intensjonene i hyttevedtektene inn i den juridiske delen av arealdelen. Kommunen bør allikevel vurdere å tydeliggjøre bestemmelsene noe, i henhold til våre innspill i saksutredningen, slik at bestemmelsene blir entydige. 2. Trøgstad kommune kan for vår del egengodkjenne endringene. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. ble enstemmig vedtatt. 1. Trøgstad kommune har gjort en god jobb for å videreføre intensjonene i hyttevedtektene inn i den juridiske delen av arealdelen. Kommunen bør allikevel vurdere å tydeliggjøre bestemmelsene noe, i henhold til våre innspill i saksutredningen, slik at bestemmelsene blir entydige. 2. Trøgstad kommune kan for vår del egengodkjenne endringene.
23 PS 24/2016 Høringsuttalelse. Flypassasjeravgift - endring av forskrift 11. desember 2001 nr. 1451 om særavgifter 1. Norsk økonomi står overfor store utfordringer, og ytterligere skattlegging av flyreiser vanskeliggjør omstilling i norsk næringsliv. Næringslivet trenger et raskt og smidig transporttilbud som muliggjør høy grad av arbeidskraftmobilitet nasjonalt og mellom Norge og andre land. Rygge sivile lufthavn er en viktig flyplass for næringslivet i Norge blant annet for utenlandske arbeidstakere som norsk næringsliv er helt avhengig av, forretningsreiser til og fra europeiske storbyer og innkommende turisttrafikk. 2. Rammebetingelsene for flyging fra norske flyplasser bør være internasjonalt konkurransedyktige. En særnorsk flypassasjeravgift medfører uheldig konkurransevridning i disfavør av norske interesser. Rygge sivile lufthavn er utsatt for basekonkurranse som sekundærflyplass i et internasjonalt marked med 70 europeiske flyplasser. Dersom Ryanair velger en annen base for sine fly, vil flyplassen få vesentlig inntektssvikt. Dette kan føre til rask nedlegging av flyplassen og inntil 1000 arbeidsplasser kan være truet. 3. Østfold fylkeskommune har engasjert seg som eier av Rygge sivile lufthavn, og det er investert betydelige offentlige og private midler i flyplassen. Fylkeskommunen er videre engasjert i næringsutvikling som ringvirkninger av flyplassen. Det er over flere år gitt ekstraordinære statlige utviklingsmidler til Mosseregionen på grunn av vanskelig arbeidsmarkedssituasjon der flyplassrelatert virksomhet er ett av innsatsområdene. Denne innsatsen har langt på vei vært bortkastet dersom flyplassen blir nedlagt. 4. Forutsigbare rammebetingelser er en forutsetning dersom man ønsker å stimulere norske og utenlandske investeringer som er nødvendig for å skape nye arbeidsplasser. Det er også svært uheldig å innføre nye avgifter som gir en negativ sysselsettingseffekt i en tid hvor Norge opplever sterk økning i arbeidsledigheten. 5. En nedlegging av Rygge sivile lufthavn vil påføre Forsvaret økte driftskostnader ved nåværende og framtidig bruk av flyplassen. 6. Den politiske debatten indikerer at flypassasjeravgiften innføres av hensyn til klimaet. Men avgiften har en usikker miljøgevinst. Avgifter som begrunnes med klimaeffekter bør være basert på eksisterende kunnskap om hvordan klimaet påvirkes. Luftfarten er med i EUs kvotesystem, og allerede er pålagt en CO 2 og NOx- avgift på innenriks flyginger. Grønn skattekommisjon anbefaler ikke å kombinere særavgifter med kvoteordninger. Kommisjonen anbefaler at avgiftsnivået bør reduseres i takt med stigende kvotepriser. 7. Østfold fylkeskommune frykter at flypassasjeravgiften kan ha flere uheldige effekter, uten at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om konsekvensene. Østfold fylkeskommune anbefaler derfor at flypassasjeravgiften ikke iverksettes, men utsettes til det kommer en felles miljøavgift innenfor EØS-området for å unngå uheldig konkurransevridning i disfavør av norske interesser. I det minste bør effektene utredes
24 nærmere før avgiften iverksettes. Representanten Simen Nord (H) framsatte følgende tilleggsforslag på vegne av Høyre og Fremskrittspartiet: Fortsatt drift på Rygge Sivile Lufthavn kan utsette behovet for den planlagte utbyggingen av tredje rullebane på Gardermoen. Det vil gi store innsparinger som Avinor kan bruke til utvikling av andre lufthavner eller betale i utbytte til Staten. Med hensyn til jordvern og nærmiljøet vil det være en stor fordel om man kan unngå ytterligere utbygging på Gardermoen. og forslaget fra Simen Nord ble vedtatt mot 1 stemme (MDG). Representanten Erik Skauen (MDG) framsatte følgende protokolltilførsel: 1. Norge har forpliktet seg til å kutte 40 prosent i klimagasser på femten år. 2. Flyreiser er Norges mest feilprisede tjeneste i et klimaperspektiv. Ekstremt lave priser gjør at nordmenn flyr mest av alle i Europa. Den totale utslippsveksten fra flytrafikken har vært kolossal. 3. Flyavgift ikke et nytt fenomen i Norge. På 90-tallet hadde vi en flyavgift som var mye høyere enn den regjeringen innfører nå. I 1999 var den på 319 kroner (prisjustert) per passasjer for reiser til og fra utlandet, omlag halvparten for reiser innenlands. Ser man på denne statistikken var flytrafikken på et stabilt nivå frem til den ble fjernet i 2002. Etter 2002 har flytrafikken økt kraftig. 4. Flyavgift trengs, og den må virke. Vi kan ikke ha en flynæring basert på priser som ikke er i nærheten av de reelle miljøkostnadene for virksomheten. 5. Inntektene fra en passasjeravgift må investeres i det grønne skiftet i norsk økonomi. 6. For å få størst mulig effekt av nye avgifter og reguleringer, bør det skje gjennom et bredt internasjonalt samarbeid slik at alle flyplasser sikres like rammebetingelser og fratar flyselskapene mulighetene til å vri seg unna ved f.eks. å skifte base. Felles miljøavgifter innenfor EU/ EØS-området hindrer uheldig konkurranse-vridning i disfavør av norske interesser. 7. Det er dessuten viktig å sikre videre drift av Rygge sivile lufthavn som en av tre flyplasser på Østlandet med et internasjonalt rutetilbud. Det vil hindre en monopolisering av all flytrafikk til Gardermoen, med økt trafikk langs E6 og E18 gjennom Oslo by og lengre reisevei med tilhørende klimautslipp. Det er derfor viktig i et regionalt perspektiv at både Rygge og Torp opprettholdes. Det er bedre miljøpolitikk å utnytte eksisterende flyplasser i regionen enn å måtte bygge ytterligere rullebaner på Gardermoen, med nedbygging av matjord og grunnvannskilder. 1. Norsk økonomi står overfor store utfordringer, og ytterligere skattlegging av flyreiser vanskeliggjør omstilling i norsk næringsliv. Næringslivet trenger et raskt og smidig transporttilbud som muliggjør høy grad av arbeidskraftmobilitet nasjonalt og mellom
25 Norge og andre land. Rygge sivile lufthavn er en viktig flyplass for næringslivet i Norge blant annet for utenlandske arbeidstakere som norsk næringsliv er helt avhengig av, forretningsreiser til og fra europeiske storbyer og innkommende turisttrafikk. 2. Rammebetingelsene for flyging fra norske flyplasser bør være internasjonalt konkurransedyktige. En særnorsk flypassasjeravgift medfører uheldig konkurransevridning i disfavør av norske interesser. Rygge sivile lufthavn er utsatt for basekonkurranse som sekundærflyplass i et internasjonalt marked med 70 europeiske flyplasser. Dersom Ryanair velger en annen base for sine fly, vil flyplassen få vesentlig inntektssvikt. Dette kan føre til rask nedlegging av flyplassen og inntil 1000 arbeidsplasser kan være truet. 3. Østfold fylkeskommune har engasjert seg som eier av Rygge sivile lufthavn, og det er investert betydelige offentlige og private midler i flyplassen. Fylkeskommunen er videre engasjert i næringsutvikling som ringvirkninger av flyplassen. Det er over flere år gitt ekstraordinære statlige utviklingsmidler til Mosseregionen på grunn av vanskelig arbeidsmarkedssituasjon der flyplassrelatert virksomhet er ett av innsatsområdene. Denne innsatsen har langt på vei vært bortkastet dersom flyplassen blir nedlagt. 4. Forutsigbare rammebetingelser er en forutsetning dersom man ønsker å stimulere norske og utenlandske investeringer som er nødvendig for å skape nye arbeidsplasser. Det er også svært uheldig å innføre nye avgifter som gir en negativ sysselsettingseffekt i en tid hvor Norge opplever sterk økning i arbeidsledigheten. 5. En nedlegging av Rygge sivile lufthavn vil påføre Forsvaret økte driftskostnader ved nåværende og framtidig bruk av flyplassen. 6. Den politiske debatten indikerer at flypassasjeravgiften innføres av hensyn til klimaet. Men avgiften har en usikker miljøgevinst. Avgifter som begrunnes med klimaeffekter bør være basert på eksisterende kunnskap om hvordan klimaet påvirkes. Luftfarten er med i EUs kvotesystem, og allerede er pålagt en CO 2 og NOx- avgift på innenriks flyginger. Grønn skattekommisjon anbefaler ikke å kombinere særavgifter med kvoteordninger. Kommisjonen anbefaler at avgiftsnivået bør reduseres i takt med stigende kvotepriser. 7. Østfold fylkeskommune frykter at flypassasjeravgiften kan ha flere uheldige effekter, uten at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om konsekvensene. Østfold fylkeskommune anbefaler derfor at flypassasjeravgiften ikke iverksettes, men utsettes til det kommer en felles miljøavgift innenfor EØS-området for å unngå uheldig konkurransevridning i disfavør av norske interesser. I det minste bør effektene utredes nærmere før avgiften iverksettes. 8. Fortsatt drift på Rygge Sivile Lufthavn kan utsette behovet for den planlagte utbyggingen av tredje rullebane på Gardermoen. Det vil gi store innsparinger som Avinor kan bruke til utvikling av andre lufthavner eller betale i utbytte til Staten. Med hensyn til jordvern og nærmiljøet vil det være en stor fordel om man kan unngå ytterligere utbygging på Gardermoen.
26 PS 25/2016 Regional planstrategi 2016-2019. Godkjenning av høringsforslag og vedtak om høring. Høringsforslag til Regional planstrategi 2016-2019 godkjennes og sendes ut på høring med høringsfrist 1. mai 2016. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. ble enstemmig vedtatt. Høringsforslag til Regional planstrategi 2016-2019 godkjennes og sendes ut på høring med høringsfrist 1. mai 2016. PS 26/2016 NIBR-rapport - EU-programmer - deltagelse og nytte for kommunesektoren Informasjon om rapporten EU-programmer - deltagelse og nytte for kommunesektoren tas til orientering. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. ble enstemmig vedtatt. Informasjon om rapporten EU-programmer - deltagelse og nytte for kommunesektoren tas til orientering.
27 PS 27/2016 Orienteringssaker i fylkesutvalget 11. februar 2016 Den framlagte informasjon tas til orientering. Følgende saker og dokumenter ble framlagt for orientering i fylkesutvalget 11. februar 2016: 1. Brev fra Øst politidistrikt av 21.12.15: Øst politidistrikt etableres 1. januar 2016 2. Brev fra Arbeidsgiverforeningen for Vekst- og attføringsbedrifter av desember 2015: Attførings- og Vekstbedriftene noen muligheter og utfordringer 3. Brev til gruppelederne i fylkestinget av 26.01.16 Fylkeskommunalt tilskudd til partigruppene 2016 4. Brev fra Region Nordjylland av 11.01.16: Invitasjon til vennskaps/samarbeidsmøte august 2016 5. Vennskapsbesøk til Region Värmland 2.-3. juni 2016 6. Invitasjon til Knutepunktkonferansen 2016 7. Orientering om eiermøte i Østfold Energi 11. desember 2015 8. Orientering: Ny bro over Glomma v/asplan 9. Folkevalgtopplæring: Plansystemet og planstrategien v/elin Tangen Skeide Det ble enstemmig vedtatt å ta den framlagte informasjonen til orientering. Den framlagte informasjonen tas til orientering. PS 28/2016 Østfold barne- og ungdomsråd (ØBUR) - status nå og videre arbeid Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. ble enstemmig vedtatt. Status for oppfølging av Østfold barne- og ungdomsråd (ØBUR) tas til orientering.
28 PS 29/2016 Spydeberg kommune - kommuneplanens arealdel 2015-2027 - oppfølging av innsigelse Spydeberg kommune har endret kommuneplanens arealdel etter at det ble gitt innsigelser til planforslaget. Med den begrunnelse som fremkommer i saken fastholder Fylkesutvalget innsigelsen til Grinda, men trekker øvrige: 1. Innsigelse pkt 2 trekkes i sin helhet. 2. Fylkesutvalget fastholder innsigelsen til Grinda. Forholdet til forsterking av Spydeberg sentrum og fortetting er hovedargumentet for at utbygging av et «nytt felt» i gul støysone ikke bør skje på utsiden av langsiktig grense. Resterende momenter i innsigelsen pkt 1 trekkes. 3. Fylkesutvalget kan i utgangspunktet ikke anbefale at Grååsen bygges ut siden arealet ikke styrker Spydeberg sentrum. Dersom Spydeberg kommune likevel velger å legge inn utbyggingsområdet på Grååsen må arealregnskapet justeres for å kompensere for dette. Forholdet til hensynssone Glommalandskapet må avklares gjennom en regulering. Under disse forutsetningene, og som del av en helhetlig vurdering av arealdelen, kan innsigelsen trekkes. 4. Innsigelsen pkt 3 trekkes. Representanten Olav Moe (KrF) framsatte følgende forslag: Saken utsettes til det har vært foretatt en befaring. Representanten Simen Nord (H) framsatte følgende forslag: Østfold fylkeskommune trekker innsigelsene på kommuneplanens arealdel. Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) framsatte følgende forslag: Nytt punkt 5: Fylkesutvalget forutsetter at det foretas fortetting i eksisterende utbyggingsområder før det foretas utbygging i jomfruelige områder. Olav Moes forslag fikk 3 stemmer og falt (Sp, KrF, MDG). Ved alternativ votering ble fylkesrådmannens forslag til vedtak og forslaget fra fylkesordfører Ole Haabeth vedtatt med 8 mot 3 stemmer (Sp, KrF, MDG). Representantene Olav Moe (KrF), Johan Edvard Grimstad (Sp) og Erik Skauen (MDG) framsatte følgende protokolltilførsel: Senterpartiet, Kristelig Folkeparti og Miljøpartiet De Grønne sine representanter stemte for dette forslaget fordi man føler seg sterkt bundet av tidligere vedtatt og gjeldende fylkesplan. Vi er sterkt imot nedbygging og av begge jordene. Spydeberg kommune har endret kommuneplanens arealdel etter at det ble gitt innsigelser til planforslaget. Med den begrunnelse som fremkommer i saken fastholder fylkesutvalget innsigelsen til Grinda, men trekker øvrige:
29 1. Innsigelse pkt 2 trekkes i sin helhet. 2. Fylkesutvalget fastholder innsigelsen til Grinda. Forholdet til forsterking av Spydeberg sentrum og fortetting er hovedargumentet for at utbygging av et «nytt felt» i gul støysone ikke bør skje på utsiden av langsiktig grense. Resterende momenter i innsigelsen pkt 1 trekkes. 3. Fylkesutvalget kan i utgangspunktet ikke anbefale at Grååsen bygges ut siden arealet ikke styrker Spydeberg sentrum. Dersom Spydeberg kommune likevel velger å legge inn utbyggingsområdet på Grååsen må arealregnskapet justeres for å kompensere for dette. Forholdet til hensynssone Glommalandskapet må avklares gjennom en regulering. Under disse forutsetningene, og som del av en helhetlig vurdering av arealdelen, kan innsigelsen trekkes. 4. Innsigelsen pkt 3 trekkes. 5. Fylkesutvalget forutsetter at det foretas fortetting i eksisterende utbyggingsområder før det foretas utbygging i jomfruelige områder. PS 30/2016 Valg av fylkeskommunens representant i styret for stiftelsen Spydeberg Prestegård 2015-2019 Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) foreslo: Britt Gulbrandsen (KrF) Representanten Tor Prøitz (H) foreslo: Tor Prøitz (H) og forslagene fra Siv Henriette Jacobsen og Tor Prøitz ble enstemmig vedtatt. Som Østfold fylkeskommunes representant i styret for stiftelsen Spydeberg prestegård 2015 2019 oppnevnes Britt Gulbrandsen (KrF) med Tor Prøitz (H) som personlig varamedlem. PS 31/2016 Valg av styret for Østfoldhelsa - endring av fylkeskommunens oppnevning 1. Med hjemmel i fullmakt, ft-sak nr 11/15, foretas ny oppnevning av de folkevalgte representantene til styret for Østfoldhelsa for perioden 2015 2019, slik at den totale
30 sammensetningen av styret er i samsvar med kommunelovens bestemmelser om kjønnssammensetning. Valget gjennomføres som avtalevalg, jf. kl 38a. 2. Som styret for Østfoldhelsa 2015 2019 oppnevnes: 1. Folkevalgte medlemmer fra Østfold fylkeskommune:.., leder.... 2. Varamedlemmer:......... Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) forslo følgende endringer av de fylkeskommunalt oppnevnte medlemmene i ft-sak nr 11/15: May Hansen (SV) oppnevnes som varamedlem. Håvard W. Osflaten (Ap) oppnevnes som medlem. Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) framsatte følgende forslag: Fylkesutvalget godkjenner ordførerforums forslag på kommuneoppnevnte representanter: Jon-Ivar Nygård, Fredrikstad Reidar Kaabel, Våler Ellen Solbrække, Rakkestad Kjersti Nythe Nilsen, Marker Siv Henriette Jacobsens og fylkesordfører Ole Haabeths forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Med hjemmel i fullmakt, ft-sak nr 11/15, foretas ny oppnevning av de folkevalgte representantene til styret for Østfoldhelsa for perioden 2015 2019, slik at den totale sammensetningen av styret er i samsvar med kommunelovens bestemmelser om kjønnssammensetning. Valget gjennomføres som avtalevalg, jf. kl 38a. 2. Som styret for Østfoldhelsa 2015 2019 oppnevnes: 1. Folkevalgte medlemmer fra Østfold fylkeskommune: Fellesliste Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne og Sosialistisk Venstreparti: Inger-Christin Torp (Ap), leder Håvard W. Osflaten (Ap) Fellesliste Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre: Monica Gåsvatn (H) 2. Varamedlemmer:
31 Fellesliste Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne og Sosialistisk Venstreparti: May Hansen (SV) John Thune (KrF) Bjørn Ring Opjordsmoen (MDG) Fellesliste Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre: Leif Willy Eriksen (FrP) Maren Hersleth Holsen (V) 3. Kommuneoppnevnte medlemmer: Fylkesutvalget godkjenner ordførerforums forslag på kommuneoppnevnte representanter: Jon-Ivar Nygård, Fredrikstad Reidar Kaabel, Våler Ellen Solbrække, Rakkestad Kjersti Nythe Nilsen, Marker PS 32/2016 Valg av fylkeskommunens representasjon til jubileumskomiteen for Fredrikstad byjubileum 450 år Som Østfold fylkeskommunes representant i byjubileumskomiteen for Fredrikstad byjubileum 2017 oppnevnes følgende to likeverdige kandidater:.. Kandidaten som ikke blir oppnevnt som medlem fungerer som personlig varamedlem. Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) foreslo: Inger-Christin Torp (Ap), medlem Olav Moe (KrF), vara og Siv Henriette Jacobsens forslag ble enstemmig vedtatt. Som Østfold fylkeskommunes representant i byjubileumskomiteen for Fredrikstad byjubileum 2017 oppnevnes følgende to likeverdige kandidater: Inger-Christin Torp (Ap), medlem Olav Moe (KrF), vara Kandidaten som ikke blir oppnevnt som medlem fungerer som personlig varamedlem.