Kommentarer til innkommende høringsuttalelser for detaljregulering Heimtun Dato: 15/04 2019 Planident: 2018006 Utarbeidet av: Tverrsnitt AS, Karl Moen Innkommende Høringsuttalelser Det har i planleggingsfasen kommet 8 forhåndsuttalelser. 1. Høringsuttalelse fra NVE NVE ser ikke at tiltaket kommer i berøring med de interesser de er satt til å forvalte og har derfor ingen innvendinger til planforslaget. 2. Høringsuttalelse fra Direktoratet for mineralforvaltning DMF uttaler at planområdet berører ingen kjente masseuttak, gamle gruver eller bergrettigheter og har ingen merknader. 3. Høringsuttalelse fra Fylkesmannen i Trøndelag Landbruksavdeling har ingen merknad. Klima- og miljøavdelingen viser til vannressurslovens 11, som stiller krav om at det langs bredden av vassdrag skal opprettholdes et begrenset naturlig vegetasjonsbelte som motvirker avrenning og gir levested for planter og dyr. De mener at det er ikke sett av tilstrekkelig areal som vegetasjonsskjem mot Kvislebekken. De uttaler også en bekymring for spredning av fremmede arter under anleggsperioden og fremmer følgende faglige råd til reguleringsplanen: 1. For å ivareta vassdragets verdi knyttet til biologisk mangfold og som flomløp og fordrøyningsmagasin, vil Fylkesmannen gi faglig råd om at bredden på kantsonen utvides ved at det legges inn en bredere vegetasjonsskjerm («grønnstruktur») i kartet. 2. For å unngå spredning av fremmede arter, vil vi gi faglig råd om at det tas inn et nytt punkt med krav til massehåndteringen i fellesbestemmelsene.
1: Kantsonen Å etablere et vegetasjonsbelte bredere en 3m i området vill føre til stor press på størrelse og gi dårligere kvalitet på utearealet. Per i dag er arealet nedenfor eksisterende huset gressplantet og har noen busker og stor trær. Øvrige planlegges å beholde. Det blir også etablert flere busker på skråningen opp mot huset samt en hekk på overkanten. Slik vegetasjon har betydelig positiv påvirkning for naturliv i området i tillegg til et uberørt vegetasjonsbelte på bekkanten. Bilde mot sør av planlagt uteareal. Bilde mot sør av planlagt uteareal.
Bildene viser furu trær til nord og sør samt en stor lerk midt i området. Toppen av skåningen ned til bekken er 2 til 3 meter bred og flat arealet er fra 6 til 8 meter bred frem til skåning opp mot eksisterende huset. Trær gir levested for fugler og insekter samt reduserer solinnstråling og gir skygge til vassdraget. Mye av næringsgrunnlaget for næringskjeden bestå av nedfall fra vegetasjon langs elva som blader, kvister og insekter. Røttene fra trær forsterker jorda og hundrer erosjon samt trekker opp vann, slik at jorda blir tørrere. 2: Fremmede arter Det er inkludert et nytt punkt i bestemmelser for å unngå spredning av fremmede arter: 2.5 Anleggsperioden - Før utbygging igangsettes skal det utarbeides anleggsplan. Planen skal redegjøre for riggområde, trafikkavvikling, avfallshåndtering etc. Planen må redegjøre for eventuell massehåndtering, herunder vurdering av fare for spredning av fremmede arter. Det må foretas en kartlegging før anleggsstart og etterkontroll etter ferdigstillelse av området. Retningslinjer for behandling av støy i arealplanleggingen, T-1442/2016, og luftkvalitetsgrenser angitt i Retningslinjer for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging, T-1520, tilfredsstilles. Helse og omsorgsavdeling påpeker at det bør stilles krav om at det utarbeides en plan for beskyttelse av omgivelsene i bygge- og anleggsfasen som redegjør for trafikkavvikling, massetransport, driftstider, trafikksikkerhet for gående og syklende, støyforhold, rystelser og vibrasjoner, renhold og støvdemping og som sikrer at nødvendige beskyttelsestiltak skal være etablert før bygge- og anleggsarbeider kan igangsettes. De fremmer følgende faglige råd til reguleringsplanen: For å ivareta omgivelsene i bygge- og anleggsfasen, vil vi gi faglig råd om at det tas inn et nytt punkt i bestemmelsene som stiller krav om plan som redegjør for hvordan bygge- og anleggsfasen skal gjennomføres og at Retningslinjer for behandling av støy i arealplanleggingen, T-1442/2016, og luftkvalitetsgrenser angitt i Retningslinjer for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging, T-1520, tilfredsstilles. Viser her til nytt punkt i bestemmelser: 2.5 Anleggsperioden - Før utbygging igangsettes skal det utarbeides anleggsplan. Planen skal redegjøre for riggområde, trafikkavvikling, avfallshåndtering etc. Planen må redegjøre for eventuell massehåndtering, herunder vurdering av fare for spredning av fremmede arter. Det må foretas en kartlegging før anleggsstart og etterkontroll etter ferdigstillelse av området. Retningslinjer for behandling av støy i arealplanleggingen, T-1442/2016, og luftkvalitetsgrenser angitt i Retningslinjer for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging, T-1520, tilfredsstilles.
Kommunalavdelingen savner vurderinger og tema innen et endret klima i ROS-analysen og fremmer følgende innsigelse til reguleringsplanen: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 4-3 fremmes det innsigelse til planen inntil det er utarbeidet en ROS-analyse som ivaretar endring av risiko- og sårbarhetsforhold som følge av utbyggingen samt risiko- og sårbarhetsforholdene i kombinasjon, herunder en vurdering av konsekvenser for fremtidige klimaendringer i forhold til tiltakene i planen. Det er utarbeidet en utdypet ROS analyse i tillegg til analysen inkludert i planbeskrivelsen som tar hensyn til blant annet fremtidige klimaendringer. Viser her til vedlagt dokument ROS analyse_detaljregulering for Heimtun På bakgrunn av ROS analysen er det inkludert et nytt punkt i bestemmelser som skal motvirke økt avrenning i forbindelse med intens nedbør: 3.6 - I ubebygd arealer tillates det ikke tette dekker som hindre infiltrasjon av overvann til grunnen eller andre tiltak som fører til økt avrenning. Det blir en mindre økning i bebygd areal i planområdet og det er forsett planlagt å føre takvann fra hovedbygningene vekk i kommunale ledninger. Oppvekst og velfredsavdelingen har ingen merknad. 4. Høringsuttalelse fra Sametinget Sametinget opprettholder deres tidligere uttalelse i saken, og har ingen spesielle merknader til planforslaget samt minner om krav i kulturminneloven angående funn av automatisk fredet gjenstander/kulturminner. Viser her til bestemmelse 2.6. 5. Høringsuttalelse fra Ingrid og Halfdan Mikkelsen Ingrid og Halfdan Mikkelsen er nærmeste nabo til sør med eiendom 20/42- Sissel Collins gt 7. De merker bekymring for bygnings størrelse og plassering samt parkeringsforhold og trafikk sikkerhet. Planen er i tråd med bestemmelsene i Kommunedelplan Verdal by 2017-2030, Vedtatt 29.05.2017 bortsett fra plassering av bygget som er omtalt i planbeskrivelsen punkt 6.2.
6. Høringsuttalelse fra Trøndelag Fylkeskommune Fylkeskommunen er positiv til fortetning i eksisterende boligområder. Samtidig påpeker de knappe marginer for trafikkmanøvrering inne på området og foreslå parkering under bakken. De ser det også som positivt at området ned mot Kvislabekken blir satt av til uteoppholdsareal. Parkeringsareal er planlagt med manøvreringsareal ift. veiledning i SNTEF Byggforskserien. Etablering av parkeringskjeller samt rampe ned og snu areal er plasskrevende og dyrt. Det er vurdert som uaktuelt her grunnet størrelse på byggeområdet, lavt antall boenheter, flomvanns nivå og kostnaden. 7. Høringsuttalelse fra Innherred renovasjon IR minner på utvendig areal for avfall. Viser her til plankart og bestemmelser punkt 4. 8. Høringsuttalelse fra Vegvesen Vegvesen uttaler at plansaken berører deres interesser i liten grad. Planområdet ligger etter deres syn slik til at det bør være et akseptabelt tilbud for myke trafikanter å ta seg mot skoler og øvrige sentrumsfunksjoner og har ingen merknader til planforslaget.