MØTEPROTOKOLL Utvalg for miljø, teknikk og landbruk Møtested: FORMANNSKAPSSALEN Møtedato: 05.09.2018 Tid: 09.00-14.00 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Møteleder: Eli Krogstad, Per Arild Torsen, Siv Remetun Lånke, Knut Hårstad, Arve E. Withbro Grete Heidi I. Rønning, Jan Arve Nyberg Bjørn Inge Haugset Eli Krogstad Fra adm. (evt. andre): Anita Meland Samuelsen (sak 36/18 38/18), Eirik Rønningsgrind (sak 39/18), Evy-Ann Ulfsnes (sak 40/18 41/18), Berit Sæteren (sak 42/18 46/18), Arne Meland (drøftingssaken), Lill Hemmingsen Bøe (sekretær) Innkalling: Merknader: Skriftlig og godkjent. Utvalget drøftet forhold ved evt. overtakelse av Røra og Hurunda vassverk. Saken legges fram til drøfting i Formannskapet. Utvalget drøftet habiliteten til medlemmene ved behandling av saker som kan ha interesse for deres inntekts erverv i bygge- og anleggsnæringen. Slikt eksempel kan være søknad om å tillate større areal på bebyggelsen. Utvalget konkluderte med at medlemmene må være konkret i berøring i enkeltsakene før medlemmenes habilitet skal vurderes. Behandlede saker: 36/18 46/18 Møteprotokoll Utvalg for miljø, teknikk og landbruk 05.09.2018 - Side 1 av 9
SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Innhold 36/18 18/427 2010018-96/1 - ENDRING AV REGULERINGSPLAN ÅSEN HYTTEGREND 37/18 18/902 76/7 DISPENSASJON - UTVIDELSE - CAMPINGPLASS OMDISPONERING AV AREAL 38/18 15/245 2015001-21/58 SØRØYÅSEN, DELPLAN HERREMSKJØLEN - 2.GANGS BEHANDLING 39/18 16/389 125/2 KLAGE PÅ INNTEGNING AV GRENSE VED RAMSSJØEN 40/18 18/879 184/22 FRADELING AV SKOGTEIG 41/18 16/829 46/7 KLAGE PÅ POLITISK VEDTAK OM AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON OG DELING SØRBO SKJERVE, STAMNAN 42/18 18/779 29/26 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSBESTEMMELSER FOR SØRØYÅSEN OM TILLATT BRUKSAREAL NERSKOGEN 43/18 18/700 60/2 DISPENSASJON FRA LNFR-FORMÅL I REGULERINGSPLAN FOR MJUKEN - OPPFØRING AV MINIHUS KOSBERG 44/18 18/837 KLAGE PÅ VEDTAK - MOTORISERT FERDSEL I UTMARK - HELIKOPTER TROLLHØTTA 45/18 18/299 100/2 KLAGE PÅ MTL VEDTAK - DISPENSASJON FOR OPPFØRING AV UTSIKTSHYTTE PÅ TROLLHØTTA GISNADALEN 46/18 18/851 110/15 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA LNF I KOMMUNEPLANENS AREALDEL - TILBYGG OG AVLØPSANLEGG - FRITIDSBOLIG GISNADALEN Møteprotokoll Utvalg for miljø, teknikk og landbruk 05.09.2018 - Side 2 av 9
36/18 2010018-96/1 - ENDRING AV REGULERINGSPLAN ÅSEN HYTTEGREND Søknad om endring av reguleringsbestemmelser for Åsen hyttegrend imøtekommes, jf. Plan- og bygningsloven 12-14. Nytt pkt. 2.4: Tak skal være utformet som saltak med takvinkel ikke større enn 35 grader. Takoppløft tillates ikke. Oppstuggu kan tillates på inntil 50 % av hovedetasjens bruksareal. For hovedbygg med oppstuggu tillates mønehøyde maks 7,0 meter over gjennomsnittlig planert terreng. For hovedbygg uten oppstuggu tillates mønehøyde 5,8 meter over gjennomsnittlig planert terreng. For sekundærbygg tillates mønehøyde 4,0 meter over gjennomsnittlig planert terreng Søknad om endring av reguleringsbestemmelser for Åsen hyttegrend imøtekommes, jf. Plan- og bygningsloven 12-14. Nytt pkt. 2.4: Tak skal være utformet som saltak med takvinkel ikke større enn 35 grader. Takoppløft tillates ikke. Oppstuggu kan tillates på inntil 50 % av hovedetasjens bruksareal. For hovedbygg med oppstuggu tillates mønehøyde maks 7,0 meter over gjennomsnittlig planert terreng. For hovedbygg uten oppstuggu tillates mønehøyde 5,8 meter over gjennomsnittlig planert terreng. For sekundærbygg tillates mønehøyde 4,0 meter over gjennomsnittlig planert terreng 37/18 76/7 DISPENSASJON - UTVIDELSE - CAMPINGPLASS OMDISPONERING AV AREAL Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel pkt. 1.4.1 og 1.5.1 slik at arealet kan fylles opp, flomsikres og benyttes som campingplass. Vedtaket begrunnes med at tiltaket ikke vil være i strid med kommuneplanens arealdels intensjoner, og heller ikke representere en fare for miljømålene for vassdraget. Fordelene ved å gi dispensasjon er vurdert å være større enn ulempene. Per Arild ba om at sin habilitet ble vurdert. Han ble erklært inhabil. Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel pkt. 1.4.1 og 1.5.1 slik at arealet kan fylles opp, flomsikres og benyttes som campingplass. Møteprotokoll Utvalg for miljø, teknikk og landbruk 05.09.2018 - Side 3 av 9
Vedtaket begrunnes med at tiltaket ikke vil være i strid med kommuneplanens arealdels intensjoner, og heller ikke representere en fare for miljømålene for vassdraget. Fordelene ved å gi dispensasjon er vurdert å være større enn ulempene. 38/18 2015001-21/58 SØRØYÅSEN, DELPLAN HERREMSKJØLEN - 2.GANGS BEHANDLING Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 12-3 vedtas reguleringsplan for Sørøyåsen, delplan for Herremskjølen med følgende endringer: 1. Tomtene T8-11 tas ut av planen. 2. På tomtene T6 og T7 tillates ikke oppstuggu. T6 gås ut slik at den ikke er innenfor hensynssonen. 3. BYA/BRA settes til 180/150 m 2. 4. Skiløype fra Reguleringsplan for Sørøyåsen skal tegnes inn i plankartet. 5. I va-plan må 200 l vann pr person pr døgn legges til grunn for beregninger. 6. Va-ledninger og strømkabler skal følge vegen. Eli Krogstad satte fram følgende forslag: Punkt 1 tas ut av rådmannens innstilling til vedtak. MTL sluttet seg enstemmig til Eli Krogstads forslag. Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 12-3 vedtas reguleringsplan for Sørøyåsen, delplan for Herremskjølen med følgende endringer: 1. Utgår. 2. På tomtene T6 og T7 tillates ikke oppstuggu. T6 gås ut slik at den ikke er innenfor hensynssonen. 3. BYA/BRA settes til 180/150 m 2. 4. Skiløype fra Reguleringsplan for Sørøyåsen skal tegnes inn i plankartet. 5. I va-plan må 200 l vann pr person pr døgn legges til grunn for beregninger. 6. Va-ledninger og strømkabler skal følge vegen. 39/18 125/2 KLAGE PÅ INNTEGNING AV GRENSE VED RAMSSJØEN Utvalget tar ikke klagen til følge, da det ikke har kommet inn nye opplysninger som gir grunnlag for å oppheve eller omgjøre det påklagede vedtak. Utvalget viser til administrasjonens vurdering i saksframlegget. Møteprotokoll Utvalg for miljø, teknikk og landbruk 05.09.2018 - Side 4 av 9
Saken sendes til Fylkesmannen for klagebehandling. Arve E. Withbro satte fram følgende forslag: Saken utsettes, og MTL ber rådmannen innhente en juridisk betraktning fra kommuneadvokaten hvordan kommunen bør forholde seg vedr. matrikkelføring i dette området. MTL sluttet seg enstemmig til Arve E. Withbros forslag. Saken utsettes 40/18 184/22 FRADELING AV SKOGTEIG Med henvisning til jordlovens 1og 12 avslår Rennebu kommune søknad om fradeling av skogteigen Brannhaugen på 128,8 dekar fra gnr 184 bnr 22. Vedtaket begrunnes med hensynet til at arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenelig, variert bruksstruktur og driftsmessig gode løsninger. Omsøkte deling er også i strid med hensynet til fremtidige generasjoner sine behov. Både de landbruksmessige og bosettingsmessige hensynene taler for å avslå deling. Med henvisning til jordlovens 1og 12 avslår Rennebu kommune søknad om fradeling av skogteigen Brannhaugen på 128,8 dekar fra gnr 184 bnr 22. Vedtaket begrunnes med hensynet til at arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenelig, variert bruksstruktur og driftsmessig gode løsninger. Omsøkte deling er også i strid med hensynet til fremtidige generasjoner sine behov. Både de landbruksmessige og bosettingsmessige hensynene taler for å avslå deling. Møteprotokoll Utvalg for miljø, teknikk og landbruk 05.09.2018 - Side 5 av 9
41/18 46/7 KLAGE PÅ POLITISK VEDTAK OM AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON OG DELING, SØRBO SKJERVE, STAMNAN Utvalg for miljø, teknikk og landbruk tar ikke klagen til følge og opprettholder sitt vedtak i sak 31/18. Dette begrunnes med at det ikke er kommet inn nye saksopplysninger som gjør at vedtaket bør endres. Det vises til administrasjonens vurdering i saksframlegget. Saken sendes til Fylkesmannen i Trøndelag for klagebehandling. Per Arild ba om at sin habilitet ble vurdert. Han ble erklært inhabil. MTL sluttet seg til rådmannens innstilling med 1 stemme imot. Utvalg for miljø, teknikk og landbruk tar ikke klagen til følge og opprettholder sitt vedtak i sak 31/18. Dette begrunnes med at det ikke er kommet inn nye saksopplysninger som gjør at vedtaket bør endres. Det vises til administrasjonens vurdering i saksframlegget. Saken sendes til Fylkesmannen i Trøndelag for klagebehandling. 42/18 29/26 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSBESTEMMELSER FOR SØRØYÅSEN OM TILLATT BRUKSAREAL, NERSKOGEN Jf. plan- og bygningsloven 19-2 innvilger ikke Utvalg for miljø, teknikk og landbruk dispensasjon fra reguleringsbestemmelse 2.2 i reguleringsplan for Sørøyåsen (planid 2006006), til å oppføre tilbygg på gnr/bnr 29/26 på Nerskogen, som medfører at samlet bruksareal blir 154,8 m². Avslaget begrunnes med at det ikke foreligger klart større fordeler enn ulemper med å gi dispensasjon, samt at en dispensasjon vil gi uønsket presedensvirkningen. Det vises til administrasjonens vurdering i saksframlegget. Avstemning: 3 av 6 stemte imot rådmannens innstilling, lederens dobbeltstemme ga flertall for rådmannens innstilling. Jf. plan- og bygningsloven 19-2 innvilger ikke Utvalg for miljø, teknikk og landbruk dispensasjon fra reguleringsbestemmelse 2.2 i reguleringsplan for Sørøyåsen (planid 2006006), til å oppføre tilbygg på gnr/bnr 29/26 på Nerskogen, som medfører at samlet bruksareal blir 154,8 m². Møteprotokoll Utvalg for miljø, teknikk og landbruk 05.09.2018 - Side 6 av 9
Avslaget begrunnes med at det ikke foreligger klart større fordeler enn ulemper med å gi dispensasjon, samt at en dispensasjon vil gi uønsket presedensvirkningen. Det vises til administrasjonens vurdering i saksframlegget. 43/18 60/2 DISPENSASJON FRA LNFR-FORMÅL I REGULERINGSPLAN FOR MJUKEN - OPPFØRING AV MINIHUS, KOSBERG Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra LNFR- formål i reguleringsplan for Mjuken (planid 2008001), til å oppføre minihus til boligformål og parkering/biloppstillingsplass på gnr/bnr 60/2 i Rennebu kommune. Vedtaket begrunnes med at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt, og at fordelene med å gi dispensasjon er klart større enn ulempene. Det er lagt vekt på at tiltaket ikke berører dyrka eller dyrkbar jord, har liten virkning på drifts- og miljømessige forhold ved gårdsdriften og at fjøset som er i dårlig forfatning blir erstattet med et nytt og lite bygg, som også fører til økt bosetting på gården. Omsøkte tiltak vurderes å ikke noen vesentlig betydning for naturmangfoldet, jfr. naturmangfoldloven 8-12. Rådmannen endret innstillingen fra «minihus» til «minihus til boligformål» Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra LNFR- formål i reguleringsplan for Mjuken (planid 2008001), til å oppføre minihus til boligformål og parkering/biloppstillingsplass på gnr/bnr 60/2 i Rennebu kommune. Vedtaket begrunnes med at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt, og at fordelene med å gi dispensasjon er klart større enn ulempene. Det er lagt vekt på at tiltaket ikke berører dyrka eller dyrkbar jord, har liten virkning på drifts- og miljømessige forhold ved gårdsdriften og at fjøset som er i dårlig forfatning blir erstattet med et nytt og lite bygg, som også fører til økt bosetting på gården. Omsøkte tiltak vurderes å ikke noen vesentlig betydning for naturmangfoldet, jfr. naturmangfoldloven 8-12. Møteprotokoll Utvalg for miljø, teknikk og landbruk 05.09.2018 - Side 7 av 9
44/18 KLAGE PÅ VEDTAK - MOTORISERT FERDSEL I UTMARK - HELIKOPTER TROLLHØTTA MTL tar ikke klagen fra Ramsfjell beitelag til følge og opprettholder sitt vedtak i sak 29/18 om dispensasjon fra motorferdselforbudet. Dette begrunnes med at saksbehandler ikke er inhabil etter forvaltningsloven 6 og at vedtaket forblir gyldig. Trollhøttas venner var og er en «arbeidsgruppe» som ikke er organisert, og formell søker og part i saken er Ivar Langklopp. Saksbehandler ble utpekt fra Rennebu kommune til å være med i arbeidsgruppa for å veilede som fagansvarlig for skog, utmark og miljø, ikke som privatperson. Saksbehandler har altså ingen reell tilknytning til saken, utover det å ha gitt veiledning i saken som ansatt i Rennebu kommune. Saken sendes til Fylkesmannen for klagebehandling. MTL tar ikke klagen fra Ramsfjell beitelag til følge og opprettholder sitt vedtak i sak 29/18 om dispensasjon fra motorferdselforbudet. Dette begrunnes med at saksbehandler ikke er inhabil etter forvaltningsloven 6 og at vedtaket forblir gyldig. Trollhøttas venner var og er en «arbeidsgruppe» som ikke er organisert, og formell søker og part i saken er Ivar Langklopp. Saksbehandler ble utpekt fra Rennebu kommune til å være med i arbeidsgruppa for å veilede som fagansvarlig for skog, utmark og miljø, ikke som privatperson. Saksbehandler har altså ingen reell tilknytning til saken, utover det å ha gitt veiledning i saken som ansatt i Rennebu kommune. Saken sendes til Fylkesmannen for klagebehandling. 45/18 100/2 KLAGE PÅ MTL VEDTAK - DISPENSASJON FOR OPPFØRING AV UTSIKTSHYTTE PÅ TROLLHØTTA, GISNADALEN MTL tar ikke klagen til behandling jf. forvaltningsloven 31 og 33 annet ledd. Avvisningen av klagen begrunnes med at vilkårene, for å ta klagen til behandling selv om klageren har oversittet fristen, i forvaltningsloven 31 ikke er oppfylt. Klageadgangen og klagefrist fremgikk av underretningen om vedtaket, og det foreligger ingen begrunnelse for at klagen har blitt fremsatt etter fristen. Klagen inneholder ingen nye opplysninger i saken, som tilsier at klagen bør tas til behandling. Møteprotokoll Utvalg for miljø, teknikk og landbruk 05.09.2018 - Side 8 av 9
MTL tar ikke klagen til behandling jf. forvaltningsloven 31 og 33 annet ledd. Avvisningen av klagen begrunnes med at vilkårene, for å ta klagen til behandling selv om klageren har oversittet fristen, i forvaltningsloven 31 ikke er oppfylt. Klageadgangen og klagefrist fremgikk av underretningen om vedtaket, og det foreligger ingen begrunnelse for at klagen har blitt fremsatt etter fristen. Klagen inneholder ingen nye opplysninger i saken, som tilsier at klagen bør tas til behandling. 46/18 110/15 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA LNF I KOMMUNEPLANENS AREALDEL - TILBYGG OG AVLØPSANLEGG - FRITIDSBOLIG, GISNADALEN Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 innvilger MTL dispensasjon fra LNF i kommuneplanens arealdel til å etablere avløpsanlegg og oppføre tilbygg på gnr/bnr 110/15, slik at total utnyttelse for eiendommen blir inntil 149 m² BRA. Dispensasjonen begrunnes med at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt og at fordelene med å gi dispensasjon er klart større enn ulempene. Etter en helhetsvurdering av tiltakets størrelse, utforming og dets konsekvenser for omgivelsene, så mener Rådmannen tiltaket er innenfor det kommuneplanens arealdel åpner opp for å gi dispensasjon til. Prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 vurderes å ikke komme til anvendelse for omsøkte tiltak, grunnet størrelse, formål og beliggenhet på bebygd eiendom. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 innvilger MTL dispensasjon fra LNF i kommuneplanens arealdel til å etablere avløpsanlegg og oppføre tilbygg på gnr/bnr 110/15, slik at total utnyttelse for eiendommen blir inntil 149 m² BRA. Dispensasjonen begrunnes med at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt og at fordelene med å gi dispensasjon er klart større enn ulempene. Etter en helhetsvurdering av tiltakets størrelse, utforming og dets konsekvenser for omgivelsene, så mener Rådmannen tiltaket er innenfor det kommuneplanens arealdel åpner opp for å gi dispensasjon til. Prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 vurderes å ikke komme til anvendelse for omsøkte tiltak, grunnet størrelse, formål og beliggenhet på bebygd eiendom. Møteprotokoll Utvalg for miljø, teknikk og landbruk 05.09.2018 - Side 9 av 9