INNKALLING OG SAKSPAPIRER

1 2 INNKALLING OG SAKSPAPIRER 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Innkalling til Velferdstingsmøte Torsdag 17. november kl. 17:00-22:00 Sted: Frederikke, Blindern (Problemveien 11) 13 14 15 16 17 18 19 Velkommen kjære representanter 1

20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 Til: Alle valgte representanter i Velferdstinget Alle valgte vararepresentanter i Velferdstinget Studentdemokratiene ved: Universitetet i Oslo, Handelshøgskolen BI i Oslo, Høgskolen i Oslo og Akershus, Norges idrettshøgskole, Det teologiske menighetsfakultet, Norges Musikkhøgskole, Norges Veterinærhøgskole, Arkitektur- og designhøgskolen i Oslo, Kunsthøgskolen i Oslo, Akupunkturhøgskolen i Oslo, Barratt Due Musikkinstitutt, Den Norges Dansehøyskole, Den Norske Eurytmihøyskole, Høgskolen i Staffeldtsgate, Høyskolen Diakonova, Norges Informasjonsteknologiske høgskole, Politihøgskolen, Rudolf Steinerhøyskolen, Markedshøyskolen, Norsk Gestaltinstitutt, Lovisenberg diakonale høgskole, Høgskolen for ledelse og teologi og Folkeuniversitetet Kopi: Hovedstyrets studentmedlemmer Velferdstingets kontrollkomité Veldferdstingets representanter i SiOs delstyrer Studentmediene og Kulturstyret Studentsamskipnaden i Oslo og Akershus Norsk Studentorganisasjon v/velferdsansvarlig ISU v/ UiOs lokallag Det Norske Studentersamfund v/hovedsstyret Ordstyrer Innkalling til velferdstingsmøte 17. november 2011 Dette er endelig innkalling til Velferdstingets møte torsdag 17. november. Møtet finner sted på Universitetet i Oslo (UiO) på Blindern i bygningen Frederikke, Problemveien 11. Denne innkallingen sendes ut til alle valgte representanter fra lærestedene. Det er møteplikt i Velferdstinget, og dersom du ikke kan møte må du selv varsle ansvarlig for din lærestedsgruppering eller fraksjon for å finne vara. Hvis du ikke vet hvem dette er, ta kontakt Arbeidstutvalget (AU). Arbeidsutvalget kan varsles via e-post til organisasjonskonsulent@studentvelferd.no. Ved spørsmål om praktisk informasjon kontakt informasjonsansvarlig Hanne Marie Eriksen Pedersen: 974 38 818. Vi oppfordrer alle til å ta en grundig kikk på VTs håndbok for tillitsvalgte: http://www.studentvelferd.no/dokumenter/2010/11/håndbok_for_2011.pdf 2

59 60 61 62 63 64 65 66 67 Veibeskrivelse til Frederikke, Universitetet i Oslo Ta t-banen til Blindern t-banestasjon og gå oppover veien fra plattformen med t-baner som kommer fra sentrum (Majorstuen). På toppen vil du se Villa Eika, den brune trevillaen hvor Velferdstinget holder til. Til venstre ser du en 10. etasjer høy bygning som er Administrasjonsbygningen gå forbi den og rett frem mot Frederikke. Det er også mulig å ta trikken, linje 17 og 18 mot Rikshospitalet og gå av på Universitetet Blindern. Gå av trikken, kryss veien og gå nedover på campus til du kommer til en stor plass kalt Frederikkeplassen. 68 3

69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 AU innstiller på følgende: Vedlagte forslag til dagsorden og kjøreplan godkjennes. Dagsorden V = Vedtakssak D = Diskusjonssak O = Orienteringssak VT 01 Møtekonstituering 1a) Valg av ordstyrer og referent V 1b) Godkjenning av innkalling V 1c) Godkjenning av dagsorden og kjøreplan V 1d) Godkjenning av referat fra Velferdstingsmøte 20. oktober V 1e) Godkjenning av eventuelle valgprotokoller V VT 02 Orienteringer 2a) Arbeidsutvalgets orientering O 2b) Hovedstyrets orientering O 2c) Andre orienteringer O VT 03 Organisasjon 3a) Presentasjon av årsrapport O 3b) Oppnevningsmandat brukerutvalg Akademika AS V 3c) VTs tilskuddssystem O VT 04 Politikk 4a) Semesteravgiftsnivå V 4b) Husvertordningen i SiO V 4c) Salg av snus i Studentkafeene V 4d) Medieundersøkelse 2012 V 4e) Høringsvar NOU 2011: 15 Rom for alle V VT 06 Eventuelt 4

103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 Forslag til møteplan: 17:00 Møtestart med opprop Konstituering og orienteringer 1a) Valg av ordstyrer og referent 1b) Godkjenning av innkalling 1c) Godkjenning av dagsorden og kjøreplan 1d) Godkjenning av referat fra Velferdstingsmøte 20. oktober 1c) Godkjenning av eventuelle valgprotokoller 2a) Arbeidsutvalgets orientering 2b) Hovedstyrets orientering 2c) Andre orienteringer 17.40 3a) Presentasjon av VTs Årsrapport 2011 17.55 3b) Oppnevningsmandat brukerutvalg Akademika AS 18.05 3c) VTs tilskuddssystem 18.20 Middagspause 18.50 4a) Semesteravgiftsnivå 19.30 4b) Husvertordningen i SiO 20.00 4c) Salg av snus i Studentkafeene 20.30 4d) Medieundersøkelse 2012 20.50 4e) Høringsvar NOU 2011: 15 Rom for alle 21.10 Eventuelt 21.15 Møteslutt og sosialt samvær 5

137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 Saksfremlegg 1a Dato: 17. november 2011 Sak: 1a) Forslagsstiller: Arbeidsutvalget Valg av ordstyrer og referent AU innstiller på følgende personer: Ordstyrer: Christer Gulbrandsen Referent: Sarah Sørensen For Arbeidsutvalget Magnus Nystrand Svein Tømmerdal d.y Leder for Velferdstinget Nestleder for Velferdstinget Saksfremlegg 1b Dato: 17. november 2011 Sak: 1b) Forslagsstiller: Arbeidsutvalget Godkjenning av innkalling AU innstiller på følgende: Innkallingen godkjennes med de merknader som framkommer på møtet. For Arbeidsutvalget Magnus Nystrand Svein Tømmerdal d.y Leder for Velferdstinget Nestleder for Velferdstinget 6

175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 Saksfremlegg 1c Dato: 17. november 2011 Sak: 1c) Forslagsstiller: Arbeidsutvalget Godkjenning av dagsorden AU innstiller på følgende: Vedlagte forslag til dagsorden For Arbeidsutvalget Magnus Nystrand Svein Tømmerdal d.y Leder for Velferdstinget Nestleder for Velferdstinget Saksfremlegg 1d Dato: 17. november 2011 Sak: 1d) Forslagsstiller: Arbeidsutvalget Godkjenning av referatet fra Velferdstingsmøtene 20. oktober Referatet finner dere www.studentvelferd.no AU innstiller på følgende: Referatet godkjennes med de merknader som framkommer på møtet. For Arbeidsutvalget Magnus Nystrand Svein Tømmerdal d.y Leder for Velferdstinget Nestleder for Velferdstinget 7

213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 Saksfremlegg 2a Dato: 17. november 2011 Sak: 2a), Orienteringssak Forslagsstiller: Arbeidsutvalget Arbeidsutvalgets orientering AU innstiller på følgende: Orienteringen tas til etterretning. Arbeidsutvalgets orientering Aktivitet VT-AU har arbeidet mye med saksbehandling til VT-møtet 17. november. Spesielt Årsrapporten har tatt tid å utarbeide. Ny design til nettside er lansert, og VT-AU er i gang med å fylle den med innhold. Facebook-kampanje under utarbeidelse sammen med firmaet Sosiale Medier Norge. Valgforsamling ble forsøkt avholdt 1. november. Bare 9 av 32 delegater møtte opp. Ny Valgforsamling avholdes 14. november. Innlegg: Tillitsvalgtkveld ved HiOA, tillitsvalgtkonferanse UiO Orienteringer: Konstituerende møte Studentparlamentet ved HiOA og studentparlamentsmøte UiO. Studentmedier: Innlegg Universitas om det nye byrådets studentpolitikk, nettsak om kutt i studentbarnehager, debatt i Radio Nova om studentbarnehager. VT får oppslag på studentbarnehager og byrådserklæringen i Universitas 9.nov. Andre medier: Aften Aften om kutt av studentbarnehageplasser. Profilering av valg til VT gjennom innlegg, Facebook og egne valgplakater Nettverket Studenthovedstaden hadde møte 26. oktober hvor ny organisering av semesterstart og studentplattform opp mot oslopolitikerne ble tatt opp (se under). Velferdstingets organisasjonskonsulent, Sarah S. Sørensen, er ansatt som sekretær for Studenthovedstaden 8

246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 Julebord blir 2. desember på Chateau Neuf! Politiske saker Senter i Sentrum-saken ser ut til å ende med politisk seier for VT! Det vil bety at en av våre prioriteringer i arbeidsprogrammet er oppnådd. Studentbarnehagesaken er profilert i media denne uken på grunn av Hovedstyrets vedtak om kutt av 95 barnehageplasser. Nå vil VT-AU jobbe videre med de enkelte partiene for en forbedret støttemodell. Det er foreslått kutt i tilskuddet til Ruter. Det kan gå ut over prisen på studentmånedskortet. VT-AU vil knytte denne saken til kampanjen på Facebook og gjennom kontakt med partiene forsøke å få gjennomslag for beskyttelse av studentmånedskortsatsen. Under Studenthovedstadens møte ble det vedtatt å legge frem følgende hovedkravpunkt til Oslopolitikerne under et arrangement på Chateau Neuf i slutten av måneden: - Prioritering av tomter til SiO-studentboliger - spesielt i Bjørvika - Økning i alderstaket for studentmånedskortet - Dagens skjenketider for studentsteder burde opprettholdes. - Tilskuddssystem som ikke slår bena under studentbarnehager Den siste perioden vil VT-AU satse sterkt på å fronte saken studentboligbygging i media og lobbyarbeid både nasjonalt og lokalt 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 For Arbeidsutvalget Magnus Nystrand Leder for Velferdstinget Svein Tømmerdal d.y Nestleder for Velferdstinget 9

279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 Saksfremlegg 2b Dato: 17. november 2011 Sak: 2b), Orienteringssak Forslagsstiller: Arbeidsutvalget Hovedstyrets orientering AU innstiller på følgende: Orienteringen tas til etterretning. 7.november Hovedstyrets orientering Siden forrige møte i Velferdstinget har det vært avholdt styremøte i SiO 27.- 28. oktober. Neste styremøte er 7. desember. Budsjett og handlingsplan 2012 Styret har vært gjennom første runde i behandlingen av budsjett og handlingsplan for 2012. Styret ønsker å opprettholde et budsjettmål med en samlet resultatgrad for SiO på 3 % og at hver virksomhet skal gå i balanse. Så langt ligger VTs budsjettsøknad inne med hele søknadssummen vedtatt på forrige VT-møte. Endelig budsjett vedtas på styremøte i desember. Handlingsplanen for 2012 er en operasjonalisering og tydeliggjøring av målene satt i foretaksstrategien og av virksomhetene selv. Handlingsplanen utgjør et viktig styringsdokument for Hovedstyret. Studentbarnehagene: Styret har gjort vedtak i sak om tilbud og kapasitet i Studentbarnehagene. Saken har tidligere vært diskutert både i Hovedstyret og i Velferdstinget. Styret legger til grunn at det fortsatt skal være et kvalitativt godt og kapasitetsmessig tilpasset egenprodusert tilbud av barnehageplasser i SiO. Styret mener at Studentbarnehagene er et viktig tilbud som bidrar til lik rett til utdanning. Med dagens finansieringsordning er det ikke mulig for SiO å opprettholde tilbudet som i dag. Hovedstyret har derfor vedtatt å avvikle ordningen med kjøkkenassistenter i 10

317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 løpet av 2012 og 2013, samt avvikle driften av Sognsvann, Kringsjå og Smutthullet med virkning fra 1.8.2012. Hovedstyret vil komme tilbake til Velferdstinget med sak om tildelingsreglement og vedtekter for Studentbarnehagene. Vedlegg: pressemelding. Senter i sentrum: Administrasjonen har presentert planer for innhold og utforming av lokalene i St. Olavsgt 32 som skal disponeres av SiO. Endelig finansiering av senteret avhenger av avtalen mellom SiO og HiOA. Styret mener det er viktig å følge opp tidligere vedtak og forutsetningene for fusjonen, og at et levende senter i sentrum som bl.a. inkluderer en god fastlegeordning må på plass. Det er ikke aktuelt for SiO å etablere et kvalitativt dårlig tilbud i lokalene slik de nå fremstår. SiO er i en god dialog med HiOA, og en avklaring rundt finansiering er snart på plass. Studentboliger og internasjonale studenter: Styret har diskutert situasjonen og utfordringene rundt andel internasjonale studenter som bor i SiOs boliger. Oversikten fra semesterstart viser at 38 % av SiOs leietakere er internasjonale studenter, en andel som forventes å øke i tråd med institusjonenes internasjonaliseringsambisjoner. Samtidig tilsier student- og befolkningsveksten i Oslo at studentboliger i enda større grad blir et knapphetsgode for alle studenter. SiO må i dette utviklingsbildet balansere samfunnsoppdraget om lik rett til utdanning med relasjonen til utdanningsinstitusjonene og deres internasjonaliseringsmål. Målet om å etablere flest mulig studentboliger står selvsagt, men det vil være behov for å prioritere internt i studentgruppene. Situasjonen fordrer en ytterligere diskusjon om begrepet internasjonal student og tydeliggjøring av ansvaret for både samskipnad og utdanningsinstitusjon. SiO har i dag ulike avtaler med utdanningsinstitusjonene når det kommer til internasjonale studenter, og det er et mål å få på plass like avtaler. Hovedstyret vil be Velferdstinget se nærmere på gjeldene tildelingsreglement. Søknad tilskudd studentboligbygging 2012: Styret har vedtatt hovedlinjene i søknad for tilskudd til studentboligbygging for 2012. Noen av søknadsprosjektene krever avklaringer fra administrasjon og styret før søknadstidspunkt, derfor er ikke endelig søknad ferdigstilt. SiO kommer til å søke om både midler til å bygge nye studentboliger og til å totalrehabilitere eldre, utdaterte boliger. Endelig søknad vil bli oversendt Velferdstinget når den er klar. SiO Eiendom: Styret har vedtatt å igangsette byggetrinn 3 og 4 av fortetningsprosjektet på Sogn. Prosjektet gir til sammen 66 nye studentboliger. 11

362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 pressemelding e av 95 barnehageplasser. 355 356 Vedlegg: 357 Pressemel 358 ding fra 359 SiO 360 angående 361 nedleggels Ettersom dette er årets siste ordinære møte i Velferdstinget vil studentene i Hovedstyret benytte anledningen til å takke for samarbeidet med både VT-AU og med Velferdstinget generelt, samt ønske lykke til videre til de som skal forvalte Velferdstinget og SiO i 2012. Spørsmål knyttet til SiO eller Hovedstyrets arbeid kan sendes til fredrik.refsnes@sio.no / 936 56 017 For Hovedstyret Jenny Nygaard Marianne Høva Rustberggard Magnus Hovengen Are Arneberg Fredrik Øren Refsnes (leder) 383 384 12

385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 SIO LEGGER NED 95 BARNEHAGEPLASSER På bakgrunn av kutt i rammetilskuddene og endring i studentenes behov har SiOs hovedstyre vedtatt å avvikle Sognsvann, Kringsjå og Smutthullet studentbarnehager. Sognsvann, Kringsjå og Smutthullet studentbarnehager skal avvikles fra august 2012. De berørte barnehagene har i alt 95 barnehageplasser og rundt 40 medarbeidere. Kutt i tilskuddene Ansvaret for tilskuddsordningen til ikke-kommunale barnehager ble fra 2011 overført fra stat til kommune. De nye rammetilskuddene og forskrift fra byråden har medført at det økonomiske grunnlaget for Studentbarnehagene er svekket. Resultatestimatet for 2012 viser et budsjettunderskudd på 5,9 millioner for Studentbarnehagene. - Selv om tilskuddene fra kommunen etter planen skal økes frem mot 2015 må SiO tilpasse seg nå for å sikre sunn økonomisk drift. Vi ser samtidig at det er endringer i studentenes behov og færre barn på venteliste, sier administrerende direktør i SiO, Lisbeth Dyrberg. Ingen mister plassen Ingen av dagens brukere mister barnehageplassen sin som følge av vedtaket. Barna i de tre berørte barnehagene vil få tilbud om plass i en av SiOs øvrige studentbarnehager ved avviklingen i august neste år. Det er også et mål å tilby de rundt 40 medarbeiderne annet arbeid i Studentbarnehagene. Erfaringsmessig vil dette kunne la seg løse gjennom naturlig avgang gjennom året. Viktig velferdstilbud Studentbarnehagene er et viktig tilbud som bidrar til lik rett til utdanning gjennom tiltak som fleksibel åpningstid og inntak av barn under ett år, tiltak som er avgjørende for å kunne følge studieåret. - SiOs hovedstyre legger til grunn at det fortsatt skal være et kvalitativt godt og egenprodusert barnehagetilbud i SiO. Studentbarnehager er et utdanningspolitisk virkemiddel, og vi vil fortsatt ha cirka 600 plasser til byens studenter, sier styreleder i SiO, Fredrik Øren Refsnes. KONTAKT Hovedstyreleder Fredrik Øren Refsnes, 93 65 60 17 (m), fredrik.refsnes@sio.no Kommunikasjonsdirektør Nina Langeland, 92 61 81 41 (m), nina.langeland@sio.no OM SIO Studentsamskipnaden i Oslo og Akershus (SiO) leverer velferdstjenester til nær 60 000 studenter ved 23 utdanningsinstitusjoner i Osloregionen. SiOs tilbud skal bidra til høy 13

421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 studiekvalitet og lik rett til utdanning, og inkluderer blant annet studentboliger, bokhandel, helsetjeneste, barnehager, kafeer og idrettstilbud. SiO har rundt 800 medarbeidere og en omsetning på cirka 1 MRD kroner. Studentbarnehagene driver i dag 15 barnehager med cirka 700 barnehageplasser og 250 ansatte. For Arbeidsutvalget Magnus Nystrand Leder for Velferdstinget Svein Tømmerdal d.y Nestleder for Velferdstinget 14

454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 Saksfremlegg 2c Dato: 17. november 2011 Sak: 2c), Orienteringssak Forslagsstiller: Arbeidsutvalget Andre orienteringer - Delstyrenes orienteringer AU innstiller på følgende: Orienteringen tas til etterretning. For Arbeidsutvalget Magnus Nystrand Leder for Velferdstinget Svein Tømmerdal d.y Nestleder for Velferdstinget 15

494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 Saksfremlegg 3a Dato: 17. november 2011 Sak: 3a), Orienteringssak Forslagsstiller: Arbeidsutvalget Presentasjon av årsrapport AU innstiller på følgende: Tas til etterretning. Orientering av saken legges frem på møtet. For Arbeidsutvalget Magnus Nystrand Leder for Velferdstinget Svein Tømmerdal d.y Nestleder for Velferdstinget 16

530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 Saksfremlegg 3b Dato: 17. november 2011 Sak: 3b), Vedtakssak Forslagsstiller: Arbeidsutvalget Oppnevningsmandat brukerutvalg Akademika AS AU innstiller på følgende: Velferdstinget gir Velferdstingets Arbeidsutvalg mandat til å oppnevne representanter til SiOs brukerutvalg i Akademika AS. VT-AU skal legge vekt på at brukerutvalgsmedlemmene er aktive brukere av butikken, har interesse for bøker og bokbransjen og representerer en viss spredning i fagkretser Saksnotat Drøfting: Brukerutvalgene er ikke politisk styrer, råd eller utvalg. De skal heller være tenketanker for Akademika som studentnært selskap. VT-AU mener det mest formålstjenelige er at VT-AU får mulighet til å oppnevne representanter og følge arbeidet i brukerutvalgene tett. I oppnevningen bør VT-AU legge vekt på kriteriene listet opp i innstillingsteksten, heller enn politiske vurderinger. For Arbeidsutvalget Magnus Nystrand Svein Tømmerdal d.y Leder for Velferdstinget Nestleder for Velferdstinget 17

569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 Saksfremlegg 3c Dato: 17. november 2011 Sak: 3c), Orienteringssak Forslagsstiller: Arbeidsutvalget VTs tilskuddssystem AU innstiller på følgende: Tas til etterretning. Orientering av saken legges frem på møtet. For Arbeidsutvalget Magnus Nystrand Leder for Velferdstinget Svein Tømmerdal d.y Nestleder for Velferdstinget 18

599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 Saksfremlegg 4a Dato: 17. november 2011 Sak: 4a), Vedtakssak Forslagsstiller: Arbeidsutvalget Semesteravgiftsnivå AU innstiller på følgende: - Velferdstinget ber SiOs Hovedstyre utrede alternativer til bruk av semesteravgift innenfor et tak på 500 kr pr. semester - SiOs hovedstyre bes spesielt vurdere støtteordninger til tannhelse og fysioterapi - Bruk av semesteravgift skal hovedsakelig begrenses til helsetilbudet, VTs tilskuddsportefølje, rådgivnings- og veiledningstjenester for hele SiO og studentbarnehager - Velferdstinget 2012 skal fatte endelig vedtak om semesteravgiftsnivået under velferdsseminaret 2012 Saksnotat Drøfting Semesteravgiften til studentsamskipnaden er lovpålagt. Studentene må betale semesteravgift for å få delta i undervisningen og melde seg opp til eksamen ved sine institusjoner. Semesteravgiften berører derved alle SiOs studenter direkte. Gjennom Velferdstinget har studentene mulighet til å styre bruken av, og nivået på semesteravgiftspengene. VT-AU har lagt opp til at beslutningen om nivået på semesteravgiften i SiO skal behandles i to runder. Semesteravgiftsøkning er en stor og viktig avgjørelse. I slike avgjørelser er det greit å være like grundige og forsiktige som Storinget er når de skal ta stilling til en grunnlovsendring. Hvorfor bør VT bestille en utredning fra SiOs hovedstyre? Det er hovedstyret og administrasjonen i SiO som skal kjenne organisasjonen best. Ved at SiO utreder kan alternativene som presenteres bli mer handfaste, og det er mindre fare for at luftige og ugjennomtenkte alternativer blir lagt som forutsetning for semesteravgiftsøkningen. Men det er viktig å merke seg at neste års VT-AU uansett vil 19

633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 måtte saksbehandle og innstille på bakgrunn av det materialet som kommer fra SiO. I siste instans er det Velferdstinget som må ta den endelige, politiske beslutningen. Med den foreslåtte beslutningsprosessen kan semesteravgifta økes fra og med høsten 2012, gitt at Velferdstinget og Hovedstyret i SiO tar beslutningen i god nok tid til at Kunnskapsdepartementet kan vurdere økningen (se under). Vurderinger SiO satte semesteravgiften til 410 kr fra og med 2002. Siden den gang har semesteravgiften stått stille, mens den reelle verdien på krona har falt. Konsumprisindeksen er det vanligste målet for å måle kroneverdien over tid i Norge. I forhold til årsgjennomsnittet for 2002 tilsvarte firehundreogti kr den gang 486.34 kr. i september 2011. 1 Dette tilsvarer en prisstigning fra årsgjennomsnittet i 2002 til september 2011 på 18.6 prosent. Det foreslåtte taket utgjør en økning på 5,2 millioner kroner pr semester, eller 10,4 millioner pr år (basert på 58.000 studenter i SiO). Det gir rom for reell forbedring av SiOs velferdstilbud, både i bredde (tilgjengelighet) og dybde (kapasitet og kvalitet). Innenfor denne rammen er mulighet til å se på former for tannhelse-subsidiering og forbedring av det øvrige velferdstilbudet. VT kan i tillegg gjøre vurderingen om det er fornuftig med en moderat økning i VTs egen portefølje. Vi har bedt SiO utrede tannhelse og fysioterapi spesielt. Dette er en oppfølging av VTs vedtak fra 14. april i år. (Helsetjenestesaken) Hverken VT eller SiO kan sette semesteravgiften helt etter eget forgodtbefinnende. Kunnskapsdepartementet (KD) må godta den foreslåtte økningen. Det er vanskelig å spekulere i hva KD vil tillate. Dessuten må Velferdstinget kunne forsvare semesteravgiftsøkninga i en tid med trang studentøkonomi. 90 kroner pr semester er ikke mye, men studiestøtten har ikke økt i takt med prisutviklingen i samfunnet. En økning av semesteravgifta er en belastning som rammer også de som har trangest økonomi fra før, selv om taket VT-AU setter i innstillingen ikke er voldsomt høyt i kroner og øre. Dessuten kan en økning være vanskelig å forsvare for studentene som nyter minst godt av semesteravgifta på grunn av liten tilgjengelighet eller relevans i SiOs tilbud. Semesteravgiften 2002: 1 SSBs merknad: Beregningene viser utviklingen i kroneverdien når en tar utgangspunkt i konsumprisindeksen. Beregningene viser ikke hva enkeltvarer bør eller skal koste når prisen reguleres med konsumprisindeksen. 20

662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 1. Helsetjenesten: kr 132 2. VT ekvivalent: kr 108 3. Læringsmiljø/Studentliv: kr 63,- 4. Studentbarnehagene: kr 60,- 5. Karrieresenteret: kr 24,- 6. Studentidretten: kr 23,- Semesteravgiften 2011 (budsjett): 1. Helsetjenesten: kr 220 2. Velferdstingets tilskuddsportefølje: kr 122 3. Studentliv: kr 29 4. Karrieresenteret: kr 22 5. Studentbarnehagene: kr 8 6. Studentidretten: kr 8 Poenget med å kaste et blikk på 2002-bruken er ikke bare å vise at semesteravgiftsbruken har vært relativt stabil over flere år, men også at bruken må sees opp mot de eksterne finansieringrammene de ulike avdelingene opererer under. Fra 2002 til i dag har Velferdstinget brukt mer og mer på helse. Det kom som et resultat av at omlegging av statlig støtteordning i 2003. Studentbarnehagene har på grunn av omlegging i støtteordningene de siste årene blitt finansiert hovedsakelig av staten (frem til 2011), mens studentidretten har hatt mål om nullresultat de siste årene. I tillegg til har det vært et mål i SiOs Hovedstyre at avdelingene skal drive effektivt. Det er et åpent spørsmål hvordan og hvorvidt semesteravgiften bør gå til studentidretten og/eller studentbarnehagene. Inngående vurderinger av dette bør komme i etterkant av SiOs utredning. Det er ikke nødvendigvis relevant å sammenlikne SiO med andre samskipnader, fordi tilbudene varierer kraftig. Det kan likevel være et poeng i en politisk vurdering opp mot hva KD tillater SiO og øke. Trondheim: 430, Bergen: 450, Stavanger: 360, Tromsø: 400, Buskerud: 500. 687 688 689 690 691 692 693 For Arbeidsutvalget Magnus Nystrand Leder for Velferdstinget Svein Tømmerdal d.y Nestleder for Velferdstinget 21

694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 Saksfremlegg 4b Dato: 17. november 2011 Sak: 4b), Vedtakssak Forslagsstiller: Arbeidsutvalget Husvertordningen i SiO AU innstiller på følgende: Foreslåtte innspill til SiO vedtas med de endringer som foretas på møtet. Saksnotat Det har kommet flere tilbakemeldinger på at SiOs husvertordning ikke fungerer optimalt. Husvertordningen er etablert for å ivareta et godt sosialt bomiljø i SiOs boliger, og for å yte bedre kundeservice til beboerne. Husvertene skal bidra til å skape trygghet og trivsel i studentboligene, for eksempel ved å arrangere sosiale sammenkomster og ved å løse eventuelle nabokonflikter. Det er ansatt fire teamledere, fire husvertledere og 35 husverter, hvilket betyr at Studentboligene bruker store ressurser. Dette er i utgangspunktet positivt, men det forutsetter at ordningen fungerer, og at beboerne kjenner til den. Arbeidsutvalget oppfatter stillingsinstruksen til husvertene og husvertlederne som svært vag. De skal møte på obligatoriske møter og kurs, med det spesifiseres ikke hvor ofte dette skal foregå. Videre skal de forebygge konflikter, og søke å løse konflikter som eventuelt oppstår, samt at de kan arrangere sosiale sammenkomster. Det er imidlertid ikke antydet hvor ofte slike arrangementer kan eller skal foregå, eller hvordan husvertene skal forebygge og løse konflikter. Det som derimot er spesifisert er at husverten skal ta kontakt med nye leieboere senest to uker etter innflytting, men dette gjennomføres ikke konsekvent. Tilbakemeldinger fra to husvertledere tyder på at det likevel gjennomføres en del gode sosiale arrangementer, at det gjennomføres møter og kurs regelmessig og at husvertene bruker en del tid på konfliktløsning. Uten at noe av dette spesifiseres i stillingsinstruksen er det imidlertid fare for at frekvensen og gjennomførelsen av slike ting blir svært personavhengig. Videre har det kommet tilbakemeldinger på tilfeller der husvertledere har rekruttert venner og bekjente til husvertstillinger, snarere enn å annonsere det i den enkelte studentby gjennom plakater og e-post. Det har også forekommet konflikthåndtering der husverten som håndterer saken kjenner en av partene personlig. Slike habilitetsproblemer går på bekostning av den enkelte leieboers rettigheter, og må unngås. Arbeidsutvalget har nylig vært i kontakt med Velferdstinget i Trondheim, fordi husvertsordningen der ser ut til å være velfungerende. I tillegg til at stillingsinstruksen er mer detaljert, er ordningen organisert på en litt annen 22

733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 måte. Mens SiO har fire husvertledere som rapporterer til fire teamledere, rapporterer alle husvertlederne i Studentsamskipnaden i Trondheim til en bomiljøkoordinator som er ansatt på heltid. Det er grunn til å anta at dette gjør koordineringen av husvertordningen enklere og mindre ressurskrevende, og at dette gjør husvertordningen til et mer direkte bindeledd mellom SiTs boligadministrasjon enn det som er tilfelle for SiO. Ny stillingsinstruks for husverter og husvertledere er for tiden under utarbeidelse. Som øverste tillitsvalgtorgan for studentene i SiO (og dermed også for beboerne) mener Arbeidsutvalget at Velferdstinget bør kunne komme med innspill i denne prosessen, både fordi det gjelder bomiljøet i studentboligene og fordi det handler om hvordan SiO skal bruke ressurser. I tillegg ønsker Arbeidsutvalget at Velferdstinget skal komme med øvrige innspill som kan forbedre ordningen. Avslutningsvis er det slående hvor lite Studentboligene vet om husvertordningen. Det har vært vanskelig å få informasjon om hvor mye ressurser som brukes, hvor mange husverter det er og hva de egentlig gjør. At det brukes så mye ressurser på noe verken beboere eller boligadministrasjonen vet nevneverdig mye om er bekymringsverdig. Arbeidsutvalget vurderer husvertordningen som et viktig tiltak, men mener samtidig at ordningen må revideres og forbedres for å ha livets rett. Forslag til vedtak: Velferdstinget ønsker at SiO skal iverksette følgende tiltak for å forbedre husvertordningen: En tydelig spesifisert møte- og kursfrekvens i stillingsinstruksen. Et minimumskrav til antall arrangementer i regi av husvertene definert i stillingsinstruksen. Obligatoriske kurs i konflikthåndtering for alle husverter. Det skal tilstrebes størst mulig grad av habilitet i konflikthåndtering. Husverten som håndterer konflikten skal ikke være nær venn eller familie med noen av partene. En bedre og tydeligere oppfølging av husvertene, slik at det sikres at stillingsinstruksen følges. Forbedring av strukturen i husvertordningen, slik at husvertene i størst mulig grad blir et bindeledd mellom beboere og Studentboligene. Studentboligene bør se på SiTs løsning, og vurdere muligheten for å fase ut teamlederordningen til fordel for en heltidsansatt bomiljøkoordinator. Denne personen bør også fungere som en kontaktperson, og til en hver tid ha full oversikt over husvertordningen som helhet. Rekruttering av nye husverter skal skje gjennom en tydelig og åpen prosess, slik at alle beboere har lik mulighet til å søke. På denne måten sikrer man de beste kandidatene, og unngår ugjennomsiktig rekruttering av venner og bekjente. Husvertledere skal levere semestervise rapporter der det tydelig fremgår hva alle husvertene har gjort i semesteret som har gått. Rapportene skal gjøres tilgjengelige for Velferdstinget. Tydelig og god informasjon om husvertene og deres oppgaver skal gis til alle nye beboere. 23