Møteinnkalling Utval: Råd for funksjonshemma Møtestad: 2. etasje, Fitjar rådhus Dato: 12.02.2018 Tid: 14:00 Grunngjeve forfall vert å melda til kundetorget på tlf 53 45 85 00, som syt for innkalling av varamedlemar. Varamedlemar møter kun etter særskild innkalling. Innkalling er sendt til: Namn Funksjon Representerer Kari Giske Leiar Geir Tore Søreide Nestleiar Bente Volden Mjønes Medlem Johnny Westvik Medlem Harald Rydland Medlem Varamedlemar Funksjon Representerer Ingebjørg Sørfonn Varamedlem Anne Marie Larsen Varamedlem Lillian Kongestøl Vik Varamedlem Benedikte Maraas Hope Varamedlem Terje Træet Varamedlem Kari Fjugstad Giske Leiar Bente Fitjar Møtesekretær 1
Saksnr Innhald Lukket PS 1/18 Godkjenning av protokoll PS 2/18 Felles møte for råda for funksjonshemming i Sunnhordland PS 3/18 Saker til møtet i utval for oppvekst og omsorg PS 4/18 Konsekvenser av budsjett 2018 PS 5/18 Ymse 2
Arkivkode: 033 Saksmappe: 2016/40 Sakshandsamar: Bente Fitjar Dato: 05.02.2018 Godkjenning av protokoll SAKSFRAMLEGG Utval sak Utval Møtedato 1/18 Råd for funksjonshemma 12.02.2018 Vedlegg: Protokoll frå møte 20.11.2017 Råd for funksjonshemma godkjenner protokoll frå sist møte. Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 3
Møteprotokoll Utval: Råd for funksjonshemma Møtestad: Kommunestyresalen, Fitjar rådhus Dato: 20.11.2017 Tid: 14:00 15:15 Faste medlemmer som møtte: Namn Funksjon Representerer Kari Giske Leiar Geir Tore Søreide Nestleiar Bente Volden Mjønes Medlem Johnny Westvik Medlem Harald Rydland Medlem Forfall: Namn Funksjon Representerer Varamedlemmer som møtte: Namn Møtte for Representerer Frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Kari Fjugstad Giske Leiar Ingunn J Raunholm Sekretær 4 1
Saksnr Innhald Lukket PS 24/17 PS 25/17 PS 26/17 PS 27/17 PS 28/17 PS 29/17 Godkjenning av protokoll Referat frå møta i råd for funksjonshemma på nettsida til kommunen Info frå FFO Uttale vedk. VTA Budsjett 2018 Ymse PS 24/17 Godkjenning av protokoll Råd for funksjonshemma godkjenner protokoll frå sist møte. Behandling i Råd for funksjonshemma - 20.11.2017: Vedtak: (Samrøystes) Som framlegg. PS 25/17 Referat frå møta i råd for funksjonshemma på nettsida til kommunen Saka vert lagt føre utan tilråding. Behandling i Råd for funksjonshemma - 20.11.2017: Råd for funksjonshemma etterlyser innkalling og referat frå møta deira, på heimesida til. Dei ønskjer og at historikk frå tidlegare år blir lagt ut. Vedtak: (Samrøystes) Råd for funksjonshemma ber administrasjonen om å oppdatera nettsida, med møter og historikk. PS 26/17 Info frå FFO Saka vert lagt føre utan tilråding. Behandling i Råd for funksjonshemma - 20.11.2017: Leiar Kari Fjugstad Giske orienterte om informasjon frå FFO. Kjem tilbake med eventuelle tiltak. 5 2
Vedtak: (Samrøystes) Råd for funksjonshemma tek informasjonen til vitande. PS 27/17 Uttale vedk. VTA Saka vert lagt føre utan tilråding. Behandling i Råd for funksjonshemma - 20.11.2017: Leiar orienterte kort frå høyringssvar som er sendt departementet ( sjå under sak 29/17.) Leiar orienterte deretter om forprosjektrapporten VTA/dagaktivitetstilbod frå arbeidsgruppa Uttale frå Råd for funksjonshemma i Fitjar i høve «Forprosjektrapporten Dagaktivitetstilbod/Varig tilrettelagt arbeid (VTA og VTO) Bakgrunn Råd for funksjonshemma i Fitjar søkte kommunen om å få 50.000 kroner til eit forprosjekt. Dette for å sjå nærare på om det er mogleg å få tildelt «Varig tilrettelagte arbeidsplassar» i kommunen og å ha tilstrekkelege og gode dagaktivitetstilbod i kommunen. Det vart løyvd 30.000 kroner til dette forprosjektet, noko som er nytta til å leiga inn interne konsulentar frå Steingard AS. Det vart nedsett ei forprosjektgruppe for å arbeida med dette. Dei 2 eksterne konsulentane har vore ein del av forprosjektgruppa. Råd for funksjonshemma har hatt 2 representantar i gruppa. I tillegg har rådmannen hatt ein observatør og næringsrådet og Nav Fitjar har delteke med ein representant kvar. Forprosjektgruppa har hatt fleire møter i løpet av 2017 og har i tillegg vore på fleire synfaringar. Det har og vore møteverksemd med NAV Hordaland og mykje innhenting av opplysningar kring lovverket frå NAV Fitjar, NAV Hordaland og Podlen verkstad. Konklusjon - tilråding Me i Rådet er svært nøgde med denne forprosjektrapporten. Det er gjort både mykje og grundig arbeid. Rapporten munnar ut i ein konklusjon om at absolutt har gode argument for og moglegheit til å kunna få tildelt VTA plassar. Fitjar har ingen VTA plassar i kommunen pr. i dag og me kjenner heller ikkje til at kommunen tidlegare har søkt om å få tildelt VTA plassar. Rapporten peiker og på at kommunen treng betre lokale til dagaktivitetstilbod og at dette er noko som ein må koma attende til når ein skal jobba vidare med dette. Råd for funksjonshemma rådar difor kommunen til å følgja tilrådinga som kjem fram i forprosjektrapporten og å gjera eit prinsippvedtak angåande VTA plassar. Eit slikt vedtak kan t.d. sjå ut slik som ein har skissert det i forprosjektrapporten: Sitat: «Difor bør ein starta med eit prinsippvedtak og arbeida vidare med saka utifrå dette. Eit prinsippvedtak kan sjå slik ut: 1. kan dokumentera behov for 10-12 varig tilrettelagte arbeidsplassar. I dag har kommunen ingen slike arbeidsplassar utanom dei 4 ein kjøper frå Podlen 6 3
Verkstad (Stord). For brukarane vil det vera ein stor fordel om arbeidsplassane kan gjerast tilgjengeleg lokalt med vesentleg kortare reisetid (gå avstand for fleire om arbeidsplassen ligg i Fitjar sentrum). 2. set i gong konkret planlegging som skal omfatta: a. Skipa naudsynte VTA-arbeidsplassar lokalisert sentralt i Fitjar b. Utarbeida søknad til NAV om drifts- og etableringstilskot c. Vidareføra dialog med Podlen Verkstad om organisatorisk modell d. Vurdering av om ein del av behovet kan dekkast gjennom VTO-ordninga 3. Fleire VTA-arbeidsplassar vil krevja auka løyvingar via kommunebudsjettet. vil søkja å innarbeida naudsynte midlar i sine årlege budsjett.» Me gjer særskild merksam på pkt. 3 som gjeld langtidsbudsjettet til kommunen. Vedtak: (Samrøystes) Råd for funksjonshemma sendar uttale vidare til politisk handsaming. PS 28/17 Budsjett 2018 Saka vert lagt føre utan tilråding. Behandling i Råd for funksjonshemma - 20.11.2017: Budsjett 2018 vart drøfta i møtet. Leiar fikk mynde av råd for funksjonshemma til å koma med uttale til budsjettet som skulle sendast medlemmene på meil til godkjenning. Uttale frå Råd for funksjonshemma i Fitjar i høve budsjettforslag 2018 frå rådmannen Råd for funksjonshemma meiner at det er vanskeleg å lesa konsekvensane av dette budsjettforslaget på nokre hovudområde, særleg når det gjeld pleie og omsorg. Rådet er klar over at dette er rådmannen sitt forslag. Me kjem evt tilbake med ein uttale etter at formannsskapet har lagt fram sitt budsjettforslag. Pleie og omsorg Pleie og omsorg skal spara ca. 2 millionar. Av desse er ca. 1, 6 millionar omtala som «Omsorgstenester reduksjon i ekstra hjelp og anna løn», medan resten av summen er forklart meir detaljert. Det er vanskeleg for oss i rådet å uttala oss om konsekvensane av desse 1,6 millionane i innsparing når me ikkje konkret veit kvar desse innsparingane skal skje. Me finn det litt lite informativt når me samanliknar med t.d. skulebudsjettet som har forklart millioninnsparing meir i detalj. Me synes difor at ein burde vore meir detaljert i forklaringa av ei innsparing på 1,6 millionar, som jo er eit høgt beløp. Budsjettet skal handsamast politisk og det burde difor vore meir tydeleg med tanke på konsekvensar av innsparinga. Ein så høg innsparing innan løn vil me anta rammar brukarar av tenester på ein eller annan måte. Me stiller oss difor litt spørjande til at kommunen samstundes har auka den administrative ressursen innan pleie og omsorg mykje «over natta», noko som og slår ut på budsjettet og må gi meir innsparingar på andre område innan helse og omsorg.. Skule Både Rimbareid skule og Øvrebygda skule misser lærartimar til spesialundervisning. Til saman forsvinn 30 spesialundervisningstimar. Me er ueinige i at spesialundervisningstimane skal reduserast. Elevar med spesielle behov har fått tildelt desse timane på bakgrunn av ei sakkunnig tilråding frå PPT. Den sakkunnige tilråinga gjeld for 3 år om gongen. 7 4
Erfaringsmessig vert det ikkje tilrådd færre timar i dei sakkunnige vurderingane når desse skal revurderast. Snarare tvert om. Vedtaka er einskildvedtak som kan klagast inn til Fylkesmannen i Hordaland. Når skulebudsjettet, i tillegg til å redusera timar til spesialundervisning, og skal redusera SNO timar (særskild norskopplæring) og slå saman elevar til store klassar, er det grunn til uro. Det er slik me ser det berre mogleg å spara timar til spesialundervisning på 3 ulike måtar. Enten ved at elevane får tildelt færre timar, ved at elevar deler timar eller at det vert færre elevar som treng timar. Elevar som mottek timar til spesialundervisning kan ha veldig ulike behov. Det kan difor vera svært vanskeleg å «dela» timar med ein annan elev, sjølv om veit at det allereie no kan vera ugunstige delingar av spesialundervisningstimar. Spesialundervisninga skal dessutan i størst mogleg grad føregå i klasserommet. Om ein slår saman timar til spesialundervisning med elevar frå ulike klassar, må dei alltid ut av klassen. Det er ein uakseptabel segregering. Me saknar difor ei vurdering av kvifor ein kan spara inn desse timane. Forsvinn det til dømes ut mange spesialundervisningstimar når noverande 10 klasse sluttar og veit ein at det ikkje kjem andre barn med same mengd spesialundervisning i komande 1. klasse eller komande 2. klasse? Andre kommentarar til budsjettet 1) Rådet er oppteken av at budsjetthandsaminga skal vera informativ så tidleg som mogleg. Sjølv om møta er opne så er det ikkje mange som kjem på eit ope møte tidleg på dagen. Sjølv hadde Rådet avtalt møte 6 dagar etter at budsjettet vart framlagt for formannsskapet. Me måtte likevel avlysa møtet vårt då det i løpet av dei 6 dagane ikkje var mogleg å lesa budsjettforslaget frå rådmannen på kommunens nettsider då den skriftlege framstillinga ikkje var klar. Rådet foreslår at ein for neste års budsjett gjer ein endring med tanke på budsjettframlegging. Me foreslår at rådmannen legg frem budsjettforslaget på eit møte, felles for alle utvala, på t.d. Kulturhuset. Eit slikt møte vil då vera obligatorisk for politikarane og i tillegg vera ope for publikum. Ein bør ha eit slikt møte litt utpå dagen slik at fleire har høve til å koma. Og det bør vera tilgjengeleg skriftleg straks etter at møtet er ferdig, seinast neste dag. 2) Rådet meiner at det bør setjast av minimum 100.000 kroner i 2018 til investering til kommunale bygg med tanke på Universell utforming. Fleire kommunale bygg manglar god nok universell utforming. Dette gjeld m.a. på Rimbareid skule, Øvrebygda skule og Havnahuset. Rådet ønskjer i samråd med administrasjonen å sjå på prioritering av tiltak her. Rådet er ueinig i at lys på leikeplassen til Rimbareid skule er tatt vekk frå budsjett 2018. Rimbareid har ein stor skuleplass for dei yngste elevane der det er svært mørkt om morgonen på den mørke årstida. Hinderløype og fotballplass er ikkje opplyst, noko som er uforsvarleg for alle og særs uheldig for funksjonshemma elevar. 3) Rådet fekk midlar frå kommunen i høve å gjennomføra eit forprosjekt ang. VTA (varig tilrettelagt arbeid) og dagaktivitetsplassar i. Dette forprosjektet er no gjennomført og det er laga ein forprosjektrapport. Rådet synes det er ein grundig og god rapport og stiller seg bak konklusjonane i rapporten. Me meiner at kommunen bør gjera eit prinsippvedtak om å jobba for å få tildelt VTA plassar i og jobba vidare med saken. Rapporten har kome med eit godt forslag til kva som bør vera med i eit slikt prinsippvedtak. Ein bør og innarbeide framtidige VTA plassar i langtidsbudsjettet til kommunen og jobba vidare med tilrådingane frå forprosjektrapporten både med tanke på VTA plassar og dagaktivitetsplassar. Vedtak: (Samrøystes) Rådet for funksjonshemma sender uttale til politisk handsaming. 8 5
PS 29/17 Ymse Behandling i Råd for funksjonshemma - 20.11.2017: Det er ikkje lett å orientera seg på si heimeside. Det er vanskar med å finne namn på ansatte og deira e-post og telefonnummer. Viser til Tysnes som har ei god heimeside. Ein ber om at det vert sett til denne når ein skal oppdatere heimesida til Fitjar kommune. Informasjonssjefen vil bli orientert. Universell utforming på helsestasjonen. Viser til tidlegare korrespondanse vedk. dør inn til helsestasjonen. Ytterdøra åpnes automatisk men neste dør inn til helsestasjonen er ei tung dør som må opnast manuelt. Teknisk sjef, Tore Nesbø, vil bli orientert om dør tilhøva på helsestasjonen. Fellesmøte for Råda i Sunnhordland. Det er Fitjar som står for tur til å vere vertskap for samlinga til våren 2018. Ein kjem tilbake på seinare møte med, tid, stad og foredragshaldar. Rådet har sendt dette høyringssvaret i forbindelse med høyring «Forskrift for forsøk med tiltaket varig tilrettelagt arbeid i kommunal regi» «Råd for funksjonshemma i meiner at arbeidsmarknadstiltaket VTA bør fortsetja å vera eit statleg ansvar. Me gir vår fulle støtte til høyringssvaret frå Likestillings og diskrimineringsombodet, både når det gjeld konklusjonane og grunngjevingane som ombodet gir i sitt høyringssvar.» Vedtak: 9 6
Arkivkode: 033 Saksmappe: 2016/40 Sakshandsamar: Bente Fitjar Dato: 05.02.2018 SAKSFRAMLEGG Felles møte for råda for funksjonshemma i Sunnhordland Utval sak Utval Møtedato 2/18 Råd for funksjonshemma 12.02.2018 Bakgrunn: Planlegging av felles møte for råda for funksjonshemming i Sunnhordland. Fitjar er i år vertskap for dette møtet. Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 10
Arkivkode: 033 Saksmappe: 2016/40 Sakshandsamar: Bente Fitjar Dato: 05.02.2018 SAKSFRAMLEGG Saker til møtet i utval for oppvekst og omsorg Utval sak Utval Møtedato 3/18 Råd for funksjonshemma 12.02.2018 Bakgrunn: Rådet drøftar saker til møtet i utval for oppvekst og omsorg. Evt. vedtak vert lagt føre i møtet. Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 11
Arkivkode: 033 Saksmappe: 2016/40 Sakshandsamar: Bente Fitjar Dato: 05.02.2018 SAKSFRAMLEGG Konsekvenser av budsjett 2018 Utval sak Utval Møtedato 4/18 Råd for funksjonshemma 12.02.2018 Bakgrunn: Rådet drøftar konsekvenser av budsjett 2018 for. Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 12
Arkivkode: 033 Saksmappe: 2016/40 Sakshandsamar: Bente Fitjar Dato: 05.02.2018 SAKSFRAMLEGG Ymse Utval sak Utval Møtedato 5/18 Råd for funksjonshemma 12.02.2018 Bakgrunn: Orientering og drøfting av ordninga med kort for handicapparkering. Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 13