Politisk sekretariat Postadr.: Pb. 8001, 4068 Stavanger Besøksadr.: Øvre Kleivegate 15 Telefon: 51507131. Faks: 51507044 E-post: postmottak.radmannen@stavanger.kommune.no www.stavanger.kommune.no Org.nr. NO 964 965 226 REFERANSE JOURNALNR. DATO BGR-14/7169-3 41169/14 19.05.2014 Møteprotokoll Stavanger formannskap (AU) Møtested: Formannskapssalen, Øvre Kleivegate 15 Møtedato: 20.05.2014 Tid: kl. 09.00 Møtenr.: 7/14 Møteleder: Christine Sagen Helgø (H) Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Dessuten møtte: Christine Sagen Helgø (H), John Peter Hernes (H), Arnt-Heikki Steinbakk (Ap), Tore B. Kallevig (FrP), Per A. Thorbjørnsen (V), Bjarne Kvadsheim (Sp), (Hilde Karlsen (uavh.) Cecilie Bjelland (Ap), Bjørg Tysdal Moe (KrF) Kari Nessa Nordtun (Ap), Karl W. Sandvig (Pp) Rådmann Inger Østensjø Leder Politisk sekretariat Martha Rødde Direktør Kristine C. Hernes Kommunikasjonssjef Marianne Jørgensen Politisk rådgiver Helga Strand Vestbø Journalister: 2 Tilhørere:
105/14 14/564 GODKJENNING AV FORMANNSKAPETS MØTEPROTOKOLL 08.05.2014 Formannskapets møteprotokoll fra møte 08.05.2014 godkjennes med følgende endringer: Sak 105/14 Tilstede: Hilde Karlsen (uavh.) Formannskapets møteprotokoll fra møte 08.05.2014 godkjennes med ovennevnte endring. 106/14 14/3282 MELDING OM SKATTEINNGANG FOR APRIL 2014 Melding om skatteinngangen for april 2014 tas til orientering.
107/14 12/13648 LUFTKVALITET UTENDØRS I STAVANGER Kari Nessa Nordtun (Ap) tok opp Ap s endringsforslag fra kommunalstyret for levekår sitt møte 13.05.2014: «Punkt 2 endres til: Stavanger kommune vil fortsette arbeidet for å øke andel piggfrie vinterdekk til 85-90%. Det foretas en målrettet spørreundersøkelse i løpet av 2 tertial 2014 for å få svar på hvorfor en stor del av regionens innbyggere fortsatt kjører med piggdekk. Det settes av 200 000 til gjennomføring av undersøkelsen. Punkt 3 endres til: Det gjennomføres en tiltaksutredning for reduksjon av PM10 NO2 i løpet av 2. tertial 2014. Svar på undersøkelse og tiltaksutredning legges fram som egen sak i begynnelsen av 3. tertial.» Tore B. Kallevig (FrP) fremmet følgende oversendelsesforslag: «Innenfor bevillingen på NOK 800 000, ber vi om at Rådmannen vurderer en enkel ordning med pant på piggdekk, etter tilsvarende modell som i Trondheim og Bergen». Kommunalstyret for levekårs flertallsvedtak: 1. Årsrapporten 2013. Luftkvaliteten i Stavanger tas til orientering. 2. Kampanjen for å øke andel piggfrie vinterdekk til 85-90 % fortsetter. Kampanjen gjennomføres i et regionalt samarbeid som sist år og Stavanger kommune setter av 800 000 kr til gjennomføring av denne. Midlene tas fra reservekonto som etter uttak står igjen med 1 500 000. 3. Det gjennomføres en tiltaksutredning for reduksjon av PM 10 og NO 2 i løpet av året. Utredningen legges fram som egen sak. 4. Det fremlegges en sak for levekårstyret som kartlegger de lokale medisinske konsekvenser av luftforurensingen. Det tas kontakt med SUS, Legevakten evt. fastlegene og Norges Asthma- og Allergiforbund for å kartlegge om det er flere henvendelser til helsevesenet av spesielt Asthma- og Kols-pasienter på dager der det er høy luftforurensing. 108/14 14/5848
BILPARKEN I STAVANGER KOMMUNE - STAUS OG UTVIKLING I FORHOLD TIL KLIMA- OG MILJØUTFORDRINGENE EL-BILSATSING Kari Nessa Nordtun (Ap) tok opp MDG s alternative forslag fra kommunalstyret for miljø og utbygging sitt møte 29.04.2014: «Overgang til elektrisk transport t i Stavanger kommune er et svært viktig tiltak for å kunne redusere de skadelige klimautslippene, jfr. Målsetting i klima og miljøplanen fra 2010. Andelen nullutslippsbiler utgjør i dag mindre enn 15 %. KMU ber avdelingene som skal bytte ut biler følge opp bystyrets vedtak fra desember 2013 og velge nullutslippsbiler. Hvis dette ikke er mulig må det legges fram egen dispensasjonssøknad for KMU.» Kommunalstyret for miljø og utbygging sitt flertallsvedtak: Saken ankes til formannskapet. 109/14 14/785 RAPPORT - EVALUERING AV FRIVILLIGHETSSENTRALENE Arnt- Heikki Steinbakk (Ap) tok opp Ap s tilleggsforslag fra kommunalstyret for levekår sitt møte 13.05.2014: «Stavanger har store ambisjoner om økt innsats fra frivillige. Frivillighetssentralene er kritiske for å lykkes i dette arbeidet samtidig som de skal fremme nærhet og naboskap. Det etableres frivillighetssentraler i alle bydeler i Stavanger. Ut over allerede planlagt sentral i Madla bydel medfører dette også etablering av sentral på Hundvåg, Tasta og i Hillevåg bydel. Stavanger kommunes bidrag forutsettes finansiert med maksimalt statlig bidrag samt reservekonto som i følge sak 49 er på kroner 2 300 000. For 2015 innarbeides beløpene i HØP.» Kommunalstyret for levekår sitt enstemmige vedtak:
Saken tas til orientering. 110/14 12/6167 EVALUERING AV STAVANGER KOMMUNES BOLIGVIRKEMIDLER FOR Å REKRUTTERE PERSONELL Kari Nessa Nordtun (Ap) fremmet følgende oversendelsesforslag: «Rådmannen bør vurdere å gjøre rekrutteringsboliger tilgjengelige også for andre yrkesgrupper som kommunen har behov for, som for eksempel hjelpepleiere. Dette bør vurderes særlig i de tilfellene hvor rekrutteringsboliger står tomme». Tore B. Kallevig (FrP) tok opp FrP s alternative forslag fra administrasjonsutvalgets møte 06.05.2014: 1. «Pkt 5 i innstillingen avvises. 2. Stavanger kommune skal legge forholdene til rette for etablering av leiligheter og hybler for utleie i bestående boliger for derved å bidra til at leieprisene stagnerer og helst går ned for å sikre ar det blir billigere å etablere seg i byen. 3. Kommunen skal veilede alle som ønsker å innrede leiligheter om hvilke tiltak som må utføres for å få godkjent leiligheter og hybler for utleie. 4. Kommunens saksbehandlere skal møte alle som ønsker å etablere leiligheter og hybler for utlån på en positiv måte og arbeide for at det skal komme flere leiligheter og hybler i markedet slik at leieprisene går ned og flere finner det attraktivt å etablere seg i Stavanger.» Administrasjonsutvalgets flertallsvedtak: 1. Bolig- og etableringstilskuddsordningene til Stavanger kommune for å rekruttere arbeidskraft fungerer godt, og videreføres. 2. Rammen på 30 etableringstilskudd per år opprettholdes og målgruppen for 2014 vil være nytilflyttede sykepleiere, barnehagelærere, lærere og ingeniører eller andre ansatte med tilsvarende kompetanse innen tekniske fag. 3. De ti tjenesteboligene videreføres for nytilflyttede sykepleiere, barnehagelærere og lærere. Når Stavanger kommune går til innkjøp av flere tjenesteboliger til rekrutteringsformål vil målgruppen utvides til også å gjelde ingeniører eller ansatte med tilsvarende teknisk kompetanse. 4. Medlemskap i boligbyggelag utvides til også å gjelde alle nytilsatte i Stavanger kommune. Ordningen inkluderer allerede førstegangsetablerere med fast ansettelse. 5. Plan for utvidelse av tjenesteboligordningen med 16 nye boliger godkjennes. Endelig finansiering og tidspunkt for gjennomføring avgjøres ved tertialbehandling per 30.04.2014 og i HØP 2015-18.
111/14 13/1106 EIGANES SKOLE - UTBYGGING - PROSJEKT 391244883 FORPROSJEKT Forprosjektet for Eiganes skole med en prosjektkostnad på kr 280 mill. godkjennes. Prosjektet gjennomføres på en tradisjonell måte. KMU presiserer at framtidige prosjekt må presenteres i en fase hvor det fortsatt foreligger en mulighet til å komme med reelle innspill. 112/14 14/5452 HAUGÅSVEIEN 26-28 - BOFELLESSKAP - ROMPROGRAM - PROSJEKTNR 4333 Kari Nessa Nordtun (Ap) tok opp tilleggsforslag på vegne av Ap og FrP fra kommunalstyret for levekår sitt møte 13.05.2014: «Av de ordinære leilighetene på tomten skal minst 10 % av dem benyttes til kommunalt utleie (såkalt ordinær kommunal bolig)». Kommunalstyret for levekårs flertallsvedtak: Romprogram for bofellesskap med 7 boenheter i Haugåsveien 26-28, med samlet nettoareal 900 m2, godkjennes. 113/14 14/3849 UTVIKLING AV STRATEGIPLAN FOR SAMHANDLING MELLOM STAVANGER KOMMUNE OG FRIVILLIGE LAG OG ORGANISASJONER Bjarne Kvadsheim (Sp) tok opp Sp s alternative forslag på vegne av Sp, H, V i kommunalstyret for kultur og idrett sitt møte 07.05.2014 som oversendelsesforslag:
«Bystyret vil ha en frivillighetsmelding innen kultur og idrett. Erfaringen med å få på plass en slik melding for levekår viser at det er et stort potensiale for å stimulere og utvikle frivillighet. Bystyret ber om en sak til KKI om oppstartsseminar og videre prosess for meldingen.» Kommunalstyret for kultur og idrett ber om at arbeidet med eit oppstartsseminar blir satt i gang umiddelbart og at seminaret blir halde hausten 2014».
Kommunalstyret for levekår sitt enstemmige vedtak: Saken tas til orientering. 114/14 13/3142 CHAMPS SPORTSBAR - INNDRAGNING AV SKJENKEBEVILLING Kari Nessa Nordtun (Ap) fratrådte som inhabil. Det var ingen som inntok hennes plass. Det var 8 representanter tilstede. Tore B. Kallevig (FrP) fremmet følgende alternative forslag på vegne av Ap og FrP: «Som rådmannen, dog med kun 2 ukers utestengelse» Tore B. Kallevig fremmet følgende oversendelsesforslag på vegne av Ap og FrP: «Rådmannen igangsetter et arbeid for å sikre at Stavanger kommune er konsekvent med konsekvensene av prikkbelastning i skjenkesaker». 1. I medhold av alkoholloven 1-8 inndras skjenkebevillingen ved Champs Sportsbar, bevillingshaver Kjelleren AS, org.nr. 945 779 233, for en periode på 1 måned, med den begrunnelse som framgår av ovennevnte vurdering. 2. Ved avgjørelsen er det lagt vekt på at det foreligger brudd på alkoholforskriften 4-1 den 29.09.13 og 15.11.13. Det er lagt vekt på karakteren og gjentagelsen av de brudd som er avdekket, samt de skjerpende omstendighetene i saken. 3. Inndragningen iverksettes innen fire (4) uker etter vedtak om inndragning. Tidspunktet for inndragningen fastsettes etter nærmere avtale med bevillingshaver og bevillingsmyndigheten. 4. Dette vedtaket kan påklages til fylkesmannen, jf.alkoholloven 1-16, jf. forvaltningsloven (fvl.) 28. Klageretten etter alkoholloven er begrenset til at Fylkesmannen kan prøve om vedtaket er innholdsmessig lovlig, om det er truffet av rett organ og om det er blitt til på lovlig måte. Klagefristen er 3 uker fra det tidspunkt når underretning om vedtaket er kommet fram til bevillingshaver, jf. fvl. 29. Klagen behandles etter reglene i forvaltningsloven kapittel VI. Klagen sendes til Stavanger kommune v/bevillingsseksjonen, postboks 8001, 4068 Stavanger.
Skjenkestedet har rett til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter, jf. fvl. 18 og 19. Skjenkestedet har rett til å anmode om utsatt iverksettelse av vedtaket inntil klagefristen er utløpt eller klagen er avgjort, jf. fvl. 42. Under henvisning til fvl. 27 b bestemmer formannskapet at klageadgangen må være uttømt før parten evt. går til søksmål for prøving av gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning. 115/14 14/4973 STUEN BØKER OG BØRST AS - SØKNAD OM TILLATELSE TIL INNFØRSEL AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK FOR SKJENKING I EGEN VIRKSOMHET 1. Stuen Bøker og Børst AS sin skjenkebevilling for øl og vin utvides til også å omfatte egeninnførsel av alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2, jf. alkoholloven 4-2 3.ledd. 2. Utvidelsen gjelder tilsvarende som for skjenkebevillingen ut inneværende bevillingsperiode (30.06.16). 3. De bevillingsforhold som tidligere er godkjent for Stuen Bøker og Børst AS, for så vidt gjelder bl.a. driftsselskap, eier- og styrerforhold, gjelder tilsvarende etter utvidelse av bevillingen. 4. Bevillingshaver plikter å sette seg inn i de toll- og avgiftsregler som gjelder for import av alkoholholdig drikk til Norge. 5. Skjenking av øl og vin som er egeninnført, inngår på vanlig måte i beregningsgrunnlaget for bevillingsgebyret etter alkoholloven 7-1. 116/14 13/13580 INSIDE STAVANGER/KONG OSCAR BILJARD, SKAGEN 27 - SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING V/EIERSKIFTE Arnt- Heikki Steinbakk stilte følgende spørsmål til besvarelse i formannskapet: «Hvor mange nye skjenke-/serveringsplasser innebærer søknaden?» Tore B. Kallevig (FrP) fremmet følgende endringsforslag:
«Punktene som rådmannen, dog punkt 2 endres til «Bevillingen gis for drift av kafé og pub, og gjelder ut inneværende bevillingsperiode (30.06.2016)». 1. Inside Kong Oscar Bar og Biljard Pub AS, org.nr. 912 572 412, innvilges skjenkebevilling for alkoholgruppe 1, 2 og 3 for drift av Inside Stavanger/Kong Oscar Biljard i omsøkte lokaler i Skagen 27. 2. Bevillingen gis for drift av kafé og pub, og går fra vedtaksdato og frem til 22.05.15. 3. Trond Larsen, f. 280975, godkjennes som styrer. Are Nilsen, f. 190671, godkjennes som stedfortreder for styrer. 4. Skjenketiden for alkoholgruppe 1 og 2 er hverdager fra kl 11.00 til kl 01.30 med stengt kl 02.00, søn- og helligdager fra kl. 13.00 til kl 01.30 med stengt kl. 02.00. Skjenketiden for alkoholgruppe 3 er hverdager fra kl 13.00 til kl 01.30 med stengt kl 02.00 alle dager. Skjenketiden utendørs for alkoholgruppe 1 og 2 er hverdager fra 11.00 til kl 24.00 med stengt kl 00.30, søn- og helligdager fra kl 13.00 til kl 23.00 med stengt 23.30. Skjenketiden utendørs for alkoholgruppe 3 er hverdager fra kl 13.00 til kl 24.00 med stengt kl 00.30, søn- og hellligdager, fra kl 13.00 til kl 23.00 med stengt 23.30. 5. Det er en forutsetning for skjenkebevillingen at det til enhver tid er godkjent styrer og stedfortreder for virksomheten. Skjenkebevillingen bortfaller når disse forhold ikke er i orden. Hvorvidt skjenkestedet plikter å holde ordensvakter, og til hvilke tider, må avklares med politiet, jf. serveringsloven 16. 6. Ved endring i driftskonseptet skal kommunen, som bevillingsmyndighet, gis melding om dette. Det er en forutsetning at bevillingen utøves i samsvar med alkoholloven og det regelverket som gjelder for skjenkebevillinger. Bevillingen kan bli inndratt ved alvorlige brudd på regelverket. Kommunen, som bevillingsmyndighet, har også adgang til å inndra bevillingen dersom det årlige kommunale bevillingsgebyret ikke betales i rett tid. 117/14 14/6348 MAESTRO - KONSERTHUSET - SØKNAD OM UTVIDET SKJENKEOMRÅDE Kari Nessa Nordtun (Ap) fratrådte som inhabil. Det var ingen som inntok hennes plass.
Det var 8 representanter tilstede. 1. Maestro F og B AS, org.nr 996 188 205, innvilges utvidet skjenkeareal for uteserveringen til Spiseriet. 2. Utvidet skjenkeareal innvilges fra vedtaksdato og ut bevillingsperioden (30.06.16). 3. For øvrig gjelder vilkårene for den eksisterende skjenkebevillingen. 118/14 14/7160 OPPNEVNING AV STYREMEDLEMMER TIL OPERA ROGALAND IKS 1. Formannskapet fremmer følgende forslag til kandidater til vervet som styremedlem (styreleder) i Opera Rogaland IKS: Medlem (mann) Medlem (kvinne).... 2. Formannskapet fremmer følgende forslag til kandidater til vervet som varamedlem til styret i Opera Rogaland IKS: Varamedlem (mann) Varamedlem (kvinne)......