MØTEINNKALLING. Innledningsvis blir det orientering og omvisning på Solstein. SAKSLISTE

MØTEINNKALLING Utvalg: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Møtested: Solstein, Vea NB! Møtested Møtedato: 30.01.2018 Tid: 18:00 Forfall med kortfattet begrunnelse og eventuelle habilitetsspørsmål meldes snarest til møtesekretær på valg@karmoy.kommune.no eller på telefon 52 85 74 21 / 19 / 22. Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale med sekretariatet. Innledningsvis blir det orientering og omvisning på Solstein. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/18 17/4923 GODKJENNING AV PROTOKOLL - RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE 21.11.2017 2/18 17/4503 FLYTTING AV FYSIOTERAPIPRAKSIS 3/18 18/261 SAMARBEIDSAVTALE OM NAV MELLOM KARMØY, BOKN OG NAV ROGALAND 4/18 18/358 BUDSJETTOPPFØLGING 2017 5/18 18/304 BUDSJETT 2018 - HELSE- OG OMSORGSETATEN 6/18 18/206 ENDRING I RETNINGSLINJER FOR TILSKUDD TIL KULTURFORMÅL 2018 7/18 18/251 REFERATSAKER - RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE 30.01.2018 8/18 18/252 EVENTUELT - RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE 30.01.2018

9/18 ÅRSMELDING 2017 RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE Ettersendes eventuelt utdeles i møtet.

MØTEPROTOKOLL Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 18/466 Møtested: Solstein, Vea Møtedato: 30.01.2018 Tid : Kl. 18.00 20.25 Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Valentinsen Kjell Arne KRF Nestleder Tjøsvoll Bente FRP Medlem Budal Aina AP Medlem Kjetland Jostein V Medlem Bringedal Kjell Inge Forfall Medlem Oma Lars Gunnar Medlem Haga Torunn Varamedlem Våge Sandra Møtte for Bringedal Kjell Inge Medlemmer: 7 Fra adm. (evt. andre): Referent: Elin Vikene Innkalling/saksliste godkjent. Haga foreslo at en gjennomgår sakslisten og at det gis beskjed om en har innspill i noen saker. Hvis det ikke er innspill ansees saken som enstemmig vedtatt. Hagas forslag enstemmig vedtatt innført fra neste møte. Innledningsvis var det orientering og omvisning på Solstein ved leder Ole Egil Flotve. Protokollen skal godkjennes i neste møte.

Side 2 av 5

Saknr. 1/18 GODKJENNING AV PROTOKOLL - RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE 21.11.2017 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne godkjenner protokollen fra møtet 21.11.2017. Saknr. 2/18 FLYTTING AV FYSIOTERAPIPRAKSIS Behandling: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne støtter enstemmig innstillingen. Vedtak: Søknad om flytting av praksis og etablering av nytt fysioterapiinstitutt på Veasletta innvilges. Lokalenes egnethet er et sentralt vilkår for flytting og må godkjennes før oppstart. Saknr. 3/18 SAMARBEIDSAVTALE OM NAV MELLOM KARMØY, BOKN OG NAV ROGALAND Behandling: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne støtter enstemmig innstillingen. Vedtak: Kommunestyret godkjenner samarbeidsavtale om NAV mellom Karmøy kommune, Bokn Kommune og NAV Rogaland. Saknr. 4/18 BUDSJETTOPPFØLGING 2017 Behandling: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne støtter enstemmig innstillingen. Vedtak: Hovedutvalg helse og omsorg tar budsjettoppfølging 31/12-2017 til orientering. Side 3 av 5

Saknr. 5/18 BUDSJETT 2018 - HELSE- OG OMSORGSETATEN Behandling: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne støtter enstemmig innstillingen. Vedtak: Hovedutvalg helse og omsorg vedtar budsjett for 2018 for helse og omsorgsetaten. Saknr. 6/18 ENDRING I RETNINGSLINJER FOR TILSKUDD TIL KULTURFORMÅL 2018 Behandling: Haga foreslo at setningen «Det stilles krav om universell utforming» endres til: Det forutsettes at universell utforming legges til grunn» Hagas forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: Hovedutvalg oppvekst og kultur vedtar følgande tillegg i innleiinga til retningslinjer for tilskott til kulturføremål: UNIVERSELL UTFORMING Det forutsettes at universell utforming legges til grunn ved utforming av kulturarrangement og festivaler som får kommunal støtte. Saknr. 7/18 REFERATSAKER - RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE 30.01.2018 1. Møteprotokoll hovedutvalg helse og omsorg 22.11.2017 Tatt til orientering. 2. Kommunestyrets budsjettvedtak for 2018 Tatt til orientering. 3. Notat - Orientering om balansegruppene «Sterk og stødig» Tatt til orientering. 4. Notat - Orientering vedrørende bassengtrening og bassengleie Haga etterlyser svar fra ordføreren vedrørende terapibasseng som ble vist til i møtet 21.11.2017. 5. Lov om likestilling og forbud mot diskriminering endret 01.01.2018 https://lovdata.no/dokument/nl/lov/2017-06-16-51/kapittel_3#kapittel_3 Tatt til orientering. Side 4 av 5

6. Lov om Likestillings- og diskrimineringsombudet og Diskrimineringsnemnda endret 01.01.2018 https://lovdata.no/dokument/nl/lov/2017-06-16-50?q=likestilling Tatt til orientering. 7. Kirkevergen Svar til råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne vedrørende lydforhold i Kopervik kirke Tatt til orientering. 8. Nytt om universell utforming Tatt til orientering. Saknr. 8/18 EVENTUELT - RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE 30.01.2018 Ingen saker meldt. Side 5 av 5

SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elin Vikene Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 17/4923 Sign: Dato: Utvalg: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 30.01.2018 GODKJENNING AV PROTOKOLL - RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE 21.11.2017 Forslag til vedtak: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne godkjenner protokollen fra møtet 21.11.2017.

MØTEPROTOKOLL Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Møtested: Rådhuset, Møterom 309 Møtedato: 21.11.2017 Tid : Kl. 18:00 20:30 17/4923-2 Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Valentinsen Kjell Arne KRF Nestleder Tjøsvoll Bente FRP Medlem Budal Aina AP Medlem Kjetland Jostein V Medlem Bringedal Kjell Inge Forfall Medlem Oma Lars Gunnar Medlem Haga Torunn Varamedlem Våge Sandra Møtte for Bringedal Kjell Inge Medlemmer: 7 Fra adm. (evt. andre): Referent: Elin Vikene Innkalling godkjent. Saker meldt under Eventuelt. Sakslista deretter godkjent. I forkant av møtet orienterte ordfører Jarle Nilsen om aktuelle saker og svarte på spørsmål. Utlagt på representantenes bord: Brev fra HLF Haugaland vedrørende lydforhold i Kopervik kirke. Protokollen skal godkjennes i neste møte. Side 1 av 5

Saknr. 45/17 GODKJENNING AV PROTOKOLL - RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE 24.10.2017 Behandling: Valentinsen (KrF) viste til sak 38/17 og ba om at ordfører fikk oversendt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes budsjettinnspill. Haga foreslo følgende tillegg til budsjettinnspill: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne ber om at Karmøy kommune gjenopptar kontakten med HSR AS og får gjenopptatt tilbudet med terapibading. Behovet synes å være underrapportert, og mange mennesker med behov for bassengtrening/terapi står i dag uten tilbud. Dette er et viktig argument for å fremme helse og livskvalitet for mange. Valentinsen og Hagas forslag enstemmig vedtatt oversendt ordfører. Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne godkjenner protokollen fra møte 24.10.2017. Saknr. 46/17 ORIENTERING OG ERFARINGENE HITTIL ETTER OMLEGGING AV HELSESTASJON FOR UNGDOM (HFU) Behandling: Enstemmig tatt til orientering. Vedtak: Saken tas til orientering. Saknr. 47/17 RUSMIDDELPOLITISK HANDLINGSPLAN - BRUKERMEDVIRKNING (OPEN SPACE) Behandling: Enstemmig tatt til orientering. Vedtak: Formannskapet tar brukermedvirkningen fra open space «hvordan kan vi redusere rusproblemer i Karmøy» til orientering. Side 2 av 5

Saknr. 48/17 FOREBYGGING AV SELVMORD I KARMØY KOMMUNE Behandling: Enstemmig tatt til orientering. Vedtak: Kommunestyret vedtar at: Karmøy kommune skal arbeide for større åpenhet knyttet til selvmord og øke den forebyggende innsatsen for å redusere antall selvmord. Sentrale tiltak er informasjonsarbeid og tverretatlig kompetanseheving. Saknr. 49/17 ETABLERING OG DRIFT AV DAGAKTIVITETSTILBUD TIL HJEMMEBOENDE PERSONER MED DEMENS Behandling: Enstemmig tatt til orientering. Vedtak: 1. Kommunestyret i Karmøy vedtar å utvide kapasiteten på dagtilbud for eldre med inntil 15 plasser. 2. Hjemmeboende innbyggere med hoveddiagnose demens vil bli prioritert ved tildeling av plass ved dagsenter. 3. Karmøy kommune starter arbeidet med funksjonsfordeling av dagtilbudet til eldre. Saknr. 50/17 UTREDNING SKOLEBRUKSPLAN SONE 2 Behandling: Enstemmig tatt til orientering. Vedtak: Kommunestyret tar reviderte elevtallsprognoser 2018 2033 til orientering. Kommunestyret vedtar at det på bakgrunn av reviderte prognosetall utredes en løsning for Veavågen skole. Kommunestyret vedtar at det utredes en sammenslåing av Åkra og Grindhaug med enten Ådland eller Sevland til èn barneskole og flytte disse til lokalene til Åkra ungdomsskole. Grindhaug blir ungdomsskole. Side 3 av 5

Saknr. 51/17 BUDSJETTOPPFØLGING PR. 31.10.17 Behandling: Enstemmig tatt til orientering. Vedtak: Hovedutvalget tar budsjettoppfølging pr 31.10.17 til orientering. Saknr. 52/17 MØTEPLAN 2018 - RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE Behandling: Møtetidspunkt endres fra kl. 18.30 til kl. 18.00. Innstillingen med endret møtetidspunkt enstemmig vedtatt. Vedtak: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne vedtar følgende møteplan for 2018: Tirsdag 30. januar Tirsdag 27. februar Tirsdag 17. april Tirsdag 29. mai Tirsdag 28. august Tirsdag 23. oktober Tirsdag 20. november Møtene avholdes på rådhuset kl. 18.00. Dersom møtene i hovedutvalg helse og omsorg endres i forhold til forslag til vedtak endres råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne tilsvarende. Saknr. 53/17 REFERATSAKER - RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE 21.11.2017 1. Møteprotokoll hovedutvalg helse og omsorg 25.10.2017 Tatt til orientering. 2. Lov om endringer i helse- og omsorgstjenesteloven m.m. (styrket pårørendestøtte) Tatt til orientering. Side 4 av 5

3. Nytt om universell utforming Tatt til orientering. 4. HLF Haugaland Lydforhold i Kopervik kirke Vent på tilbakemelding fra kirkevergen jf rådets sak 43/17 og eventuelt videresend brevet fra HLF også. Saknr. 54/17 EVENTUELT - RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE 21.11.2017 1. Valentinsen ba sekretær undersøke om råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne kan få orientering i januarmøtet om velferdsteknologi, bedriften Solstein eller nye Kopervik skole. Tatt til orientering. 2. Haga orienterte om at Rogaland fylkeskommune i løpet av vinteren vil arrangere konferanse for kommunale råd for funksjonshemmede. Tatt til orientering. Side 5 av 5

SAKSPROTOKOLL - GODKJENNING AV PROTOKOLL - RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE 21.11.2017 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne behandlet saken den 30.01.2018, saksnr. 1/18 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne godkjenner protokollen fra møtet 21.11.2017.

SAKSPROTOKOLL - FLYTTING AV FYSIOTERAPIPRAKSIS Eldrerådet behandlet saken den 30.01.2018, saksnr. 5/18 Behandling: Eldrerådet støtter enstemmig innstillingen. Vedtak: Søknad om flytting av praksis og etablering av nytt fysioterapiinstitutt på Veasletta innvilges. Lokalenes egnethet er et sentralt vilkår for flytting og må godkjennes før oppstart.

SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Aslaug Irene Skjold Arkiv: G27 Arkivsaksnr.: 17/4503 Sign: Dato: Utvalg: Eldrerådet 30.01.2018 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 30.01.2018 Hovedutvalg helse og omsorg 31.01.2018 FLYTTING AV FYSIOTERAPIPRAKSIS Helse og omsorgssjefens forslag til vedtak: Søknad om flytting av praksis og etablering av nytt fysioterapiinstitutt på Veasletta innvilges. Lokalenes egnethet er et sentralt vilkår for flytting og må godkjennes før oppstart.

FLYTTING AV FYSIOTERAPIPRAKSIS Fakta/saksopplysninger: Bakgrunn for saken Fysioterapeutene Pål Ripnes og Kristian Nes søkte den 10.10.2017 om å flytte fysioterapipraksis ut fra eksisterende behandlingslokaler ved Karmøy fysikalske institutt i Klæhaugvegen 11 i Åkrehamn. Karmøy kommune behandlet søknaden ut fra retningslinjer i ASA 4313 og samtykket til at Kristian Nes og Pål Ripnes får flytter praksisene sine ut fra Karmøy fysikalske institutt under forutsetning av at ny lokasjon er egnet og åpenbart ikke medfører konsekvenser for kommunens geografiske fordeling av fysioterapeuter. Søknad om å etablere fysioterapiinstitutt på Veaslaetta Kommunen har samtykket til at Kristian Nes og Pål Ripnes får flytter fysioterapipraksisene sine ut fra Karmøy fysikalske institutt under forutsetning av at ny lokasjon er egnet, og åpenbart ikke medfører konsekvenser for kommunens geografiske fordeling av fysioterapeuter. Pål Ripnes og Kristian Nes søker nå om å få etablere sitt nye fysioterapiinstitutt i Kamøy Storsenter i Veakrossen, 4276 Veavågen og flytte praksisene fra eksisternde lokaler i Åkrehamn sentrum. Søknaden er vedlagt. Flytting av praksis Fysioterapeutene har begge to individuelle 100% driftsavtaler med kommunen. Det er i tillegg en gjenværende fysioterapeut med 100% driftstilskudd i Karmøy fysikalske, Åkrehamn, samt en 100% driftshjemmel som driver hjemmebehandling i Åkrahamn/sør - Karmøy. Rammeavtalen mellom KS (Kommunenes sentralforbund) og Norsk fysioterapiforbund ASA 4313 regulerer forholdet mellom kommunen og de selvstendige fysioterapeutene i kommunen. Punkt 11 i ASA 4313 er klar på at kommunen ikke bør nekte søknad om flytting når flyttingen åpenbart ikke medfører konsekvenser for kommunens geografiske fordeling av fysioterapeuter. Samtidig er det klart at også lokalenes egnethet er et sentralt vilkår, jf andre ledd i ASA 4313 pkt 11. Søkerne begrunner flyttingen med størrelse og egnethet på eksisterende lokaler. Søkerne ønsker å etablere et institutt som vil gi gode treningsmuligheter og et bedre behandlingstilbud totalt sett. Søkerne har ikke funnet store nok eller egnede lokaler for et fysikalsk institutt i Åkra/Sevland området og dokumeterer det i sin søknad. De har ikke økonomi til å investere i kjøp av egne lokaler. Ripnes og Nes hevder at avstanden på 4 km fra Åkra til Veasletta ikke vil gi uheldig konsekvens for innbyggerne. De fleste pasientene kommer fra Åkra/Vea området, i tillegg til Skudenes, Kopervik og Avaldsnes. De fleste kommer med bil, drosje eller buss, svært få går eller sykler til behandling. De opplever derfor at avstanden ikke by på problem.

Vurdering: Søkernes konkrete begrunnelser for søknad om flytting er ikke relevant for kommunens beslutning i saken. Det er utelukkende spørsmål om geografisk dekning og de nye lokalenes egnethet som vil være relevante momenter i kommunens vurdering av om det skal gis samtykke til etablering av et nytt fysioterapiinstitutt på Veasletta eller ikke. Fysioterapeutene dekker et område mellom Kopervik og Skudenes der de tilstøtende institutt er lokalisert. Området Åkra og Vea er ett tettbefolka området og omtales ofte som et geografisk område; sone 2. Det er korte avstander innen sonen, fra Åkra til Vea tar det om lag 5 min med bil. Det er gode kollektive forbindelser og kort vei til/fra busstopp fra Karmøy storsenter. Veasletta har hatt en stor utvikling de senere år med utbygging av sykehjem, omsorgsboliger, næringsområde, butikker og ungdomssskole, samt tjenester som kommunal fysioterapi og bedriften Solstein. Kommunen har rådført seg med samarbeidsutvalget mellom kommunen og private fysioterapeuter jf. ASA 4313 punkt 5.2. Samarbeidsutvalget er positiv til flytting av praksis til Veasletta, men anbefaler ikke flytting lenger nord enn dette. Helse og omsorgssjefens kommentarer: Søkerne redegjør for valget av Veakrossen som det beste tilgjenglige lokalet i Åkra/Vea området. Helse og omsorgssjefen vurderer at flytting av praksis fra Åkra sentrum til Veasletta ikke medfører negative konsekvenser for kommunens geografiske fordeling av fysioterapeuter. Ved en flytting av lokalene må det stilles krav til lokalenes egnethet og tilgjenglighet for funksjonshemmede og dokumentasjon/synfaring vil kreves før oppstart. Helse og omsorgssjefens konklusjon: Helse og omsorgssjefen anbefaler at søkerne får etablere nytt fysioterapiinstitutt på Veaslettea. Det stilles krav til egnethet av lokaler i tråd med ASA 4313. Helse og omsorgssjefen i Karmøy, 10.01.2018 Nora Olsen-Sund sign. Oversikt over vedlegg: Søknad om flytting av praksis frå Åkrehamn til Veakrossen.

SAKSPROTOKOLL - FLYTTING AV FYSIOTERAPIPRAKSIS Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne behandlet saken den 30.01.2018, saksnr. 2/18 Behandling: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne støtter enstemmig innstillingen. Vedtak: Søknad om flytting av praksis og etablering av nytt fysioterapiinstitutt på Veasletta innvilges. Lokalenes egnethet er et sentralt vilkår for flytting og må godkjennes før oppstart.

SAKSPROTOKOLL - SAMARBEIDSAVTALE OM NAV MELLOM KARMØY, BOKN OG NAV ROGALAND Eldrerådet behandlet saken den 30.01.2018, saksnr. 6/18 Behandling: Eldrerådet støtter enstemmig innstillingen. Vedtak: Kommunestyret godkjenner samarbeidsavtale om NAV mellom Karmøy kommune, Bokn Kommune og NAV Rogaland.

SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Nora Olsen-Sund Arkiv: X60 &01 Arkivsaksnr.: 18/261 Sign: Dato: Utvalg: Eldrerådet 30.01.2018 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 30.01.2018 Hovedutvalg helse og omsorg 31.01.2018 Formannskapet 05.03.2018 Kommunestyret 19.03.2018 SAMARBEIDSAVTALE OM NAV MELLOM KARMØY, BOKN OG NAV ROGALAND Rådmannens forslag til vedtak: Kommunestyret godkjenner samarbeidsavtale om NAV mellom Karmøy kommune, Bokn Kommune og NAV Rogaland.

SAKSFRAMSTILLING Innledning NAV Rogaland tok sommeren 2017 kontakt med Karmøy kommune og Bokn kommune for å undersøke mulighetene for at de tre partene kunne inngå en samarbeidsavtale med den hensikt at de to kommunene fikk felles NAV-tjenester, både på det kommunale og statlige tjenesteområdet. Bakgrunnen for forespørselen var at det ved NAV Bokn var endringer i forhold til driftsituasjonen, noe som medførte NAV Rogaland ønsket å vurdere om det var grunnlag for en alternativ organisering for innbyggerne i Bokn. I utgangspunktet tenkte en et samarbeid organisert gjennom en vertskommunemodell 28 i kommuneloven, hvor Karmøy kommune som vertskommune og Bokn kommune som samarbeidskommune, men en ville også være åpen for andre innspill i prosessen. Prosessen Det ble nedsatt en arbeidsgruppe bestående av representanter fra ledelsen fra de to kommunene, NAV Rogaland, NAV Karmøy, NAV Bokn, kommunal tillitsvalgt og statlig tillitsvalg. Arbeidsgruppen har hatt 5 møter for å utarbeide forslag til vertskommuneavtale. Innhold i avtalen Formålet med samarbeidet er å sikre effektive tjenester, god og bred kompetanse, stabilitet og kvalitet i tjenestetilbudet og økt rettsikkerhet. Alle tjenester på det statlige tjenesteområdet vil bli utført av NAV Karmøy for begge kommuner. På det kommunale tjenesteområde vil følge tjenester bli gitt til innbyggerne i begge kommunen; Sosialstønad, opplysning, råd og veiledning Bostøtte/husbanken Økonomisk rådgivning Gjeldsrådgivning Akutt bolig, midlertidig bolig Bokn kommune bosetter pr i dag ikke flyktninger etter introduksjonsloven. Skulle dette endre seg skal det avklares med vertskommunen om denne tjenesten skal ligge i NAV Karmøy for Bokn kommune. Begge kommunene skal ha den samme satsen for sosialhjelp. Bokn kommune dekker kostnaden til sosialstønader til innbyggerne i Bokn og kostnadene vil bli fakturert kvartalsvis/årlig. I tillegg finansierer Bokn kommune 0,6 årsverk for å dekke kostnaden med de kommunale tjenestene som blir gitt til innbyggerne i Bokn. NAV Rogaland vil overføre den statlige budsjettildelingen som tidligere gikk til NAV Bokn til NAV Karmøy. NAV-leder Karmøy vil være NAV tjenestens øverste myndighet innenfor vertskapskommunesamarbeidet. Konsekvensen av dette er bl.a at NAV leder ikke kan overprøves når det gjelder faglige spørsmål innenfor lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen. Avtalen skal evalueres fortrinnsvis etter ett år, men ikke senere enn etter to år.

Under forutsetning av at avtalen blir vedtatt av kommunestyre og NAV Rogaland vil den tre i kraft fra 01.04.2018 og kan sies opp med ett års varsel. Rådmannens konklusjon: Rådmannen anbefaler at kommunestyre godkjenner vertskommuneavtalen etter 28 om NAV mellom Karmøy kommune, Bokn kommune og NAV Rogaland. Rådmannen i Karmøy, 17.01.2018 Sigurd Eikje sign. Oversikt over vedlegg: Samarbeidsavtale om NAV mellom Karmøy Kommune, Bokn Kommune og NAV Rogaland Mandat for prosessen

Utredning av vertskommunemodell for NAV Karmøy og NAV Bokn - mandat Bokn kommune ønsker nærmere samarbeid med Karmøy kommune når det gjelder fremtidige NAV tjenester, f.eks NAV Karmøy og Bokn med Karmøy som vertskommune. Det settes ned en gruppe av personer for å jobbe med mulighetsbildene her. Deltakere i prosjektgruppen: 1 fra Karmøy kommune Nora Olsen-Sund 1 fra Bokn Kommune Jan Erik Nygaard og Ingrid Sofie Rundhaug 1 fra NAV Rogaland Janne Sigbjørnsen Eie 1 fra NAV Karmøy Stine Bjelland 1 fra NAV Bokn Ragnhild Ognøy 1 kommunal tillitsvalgt Annlaug Pedersen 1 statlig tillitsvalgt - Anne Lovise Wikre Mandatforslag: Gruppa skal i løpet av 2017 utarbeide kortfattet forslag til hvordan felles kontor for Karmøy og Bokn kan etableres for å betjene innbyggerne i begge de to kommunene både når det gjelder kommunale og statlige tjenesteområder. Det er særlig viktig å beskrive hvordan tjenester skal leveres til innbyggerne og hvordan ansatte kan ivaretas på en god måte. Det forutsettes at de to kontorene blir ett kontor med en fast lokasjon selv om tjenester fortsatt i noen grad skal leveres lokalt. I utgangspunktet ser partene for seg vertskommunemodellen men er likevel åpne for andre innspill. Revidert i prosjektgruppemøte 28.9.17.

SAMARBEIDSAVTALE OM NAV MELLOM KARMØY KOMMUNE, BOKN KOMMUNE OG NAV ROGALAND Avtalen bygger på vedtak i kommunestyrene om å organisere NAV i Karmøy og Bokn etter kommuneloven sine regler om administrativt vertskommunesamarbeid, jf. Kommuneloven 28. 1. Deltakere i samarbeidet Kommunene Karmøy og Bokn skal ha felles NAV-tjenester etter kommuneloven 28, administrativt vertskommunesamarbeid. Karmøy kommune er vertskommune. Bokn kommune er samarbeidskommune 2. Formål Formålet med samarbeidet er å sikre en felles NAV tjeneste som: Er en forsvarlig god og effektiv tjeneste som tilfredsstiller de til enhver tid gjeldende krav Sikrer god og bred kompetanse Sikrer stabilitet og kvalitet i tjenestetilbudet Bidrar til aktivt forebyggende arbeid også i nær kontakt med andre instanser, også i samarbeidskommunen med kontaktmøter, innenfor lovens rammer Økt rettssikkerhet Samarbeidet skal utføre de oppgavene kommunene har, jfr Lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen, gjeldsordningsloven, og skal ha myndighet til å treffe vedtak med hjemmel i disse lovene. Dette fratar ikke kommunene deres ansvar for å jobbe forebyggende og i tverrfaglig samhandling ut fra tjenstlige behov. 3. Oppgaver og myndighet som legges til vertskommunen Karmøy kommune forplikter seg gjennom avtalen og etter delegert myndighet fra Bokn kommune til å utføre oppgaver Bokn kommune har innenfor følgende områder: Sosialstønad, opplysning, råd og veiledning Bostøtte/husbanken Økonomisk rådgivning Gjeldsrådgivning Akutt bolig, midlertidig bolig Begge kommuner skal ha samme kommunale tjenester inn i et felles kontor. Begge kommuner følger samme satser for sosialhjelp. Hvis det blir aktuelt for Bokn kommune og ta imot flyktninger etter introduksjonsloven skal det avklares med vertskommunen om denne tjenesten skal ligge i NAV-kontoret. Folkevalgte organer i vertskommunen har ikke instruksjons- eller omgjøringsmyndighet i.h h.t. gitte delegasjoner fra samarbeidskommunen. Side 1 av 4

4. Delegering av myndighet Rådmannen i samarbeidskommunen delegerer myndighet etter overnevnte områder til rådmannen i vertskommunen i samsvar med kommunelovens 28. 5. Organisering NAV-tjenesten for Bokn kommune blir i sin helhet organisert av vertskommunen; Karmøy kommune. Bokn kommune sine innbyggere vil betjenes fra NAV Karmøy. Tilbudet som gis må være likt for innbyggerne i begge kommuner. Individuelle tilpasninger vil bli foretatt etter behov. Vertskommuneavtalen innebærer at innbyggere i Bokn som har aktivitetsplikt vil kunne få krav om oppmøte i Karmøy. Bokn kommune har tilgjengelig nødbolig som kan disponeres av Bokn sine innbyggere. Nødboligen kan ikke fjernes uten drøfting mellom kommunene. 6. Årsbudsjett Forslag til årsbudsjett for kommende år skal utarbeides av leder og oversendes deltakerkommunen ved rådmannen. Fordeling av årsbudsjettets nettoutgift på den enkelte deltakerkommunen skal foregå i samsvar med pkt 7. Dersom årsbudsjettet medfører endringer i antall årsverk for virksomheten skal dette fremgå eksplisitt og drøftes. Kommunestyret i vertskommunen vedtar driftsbudsjettet. Regnskap og årsmelding for foregående år sendes kommunene innen dato. Øvrige rapporter sendes samarbeidskommunen etter avtale. 7. Økonomi og regnskap Alle inntekter og utgifter vedr. NAV skal føres på et separat ansvarsområde i vertskommunen. Det legges til grunn et prinsipp om at Bokn kommune betaler egne utgifter selv. Karmøy kommune krever dette inn årlig/kvartalsvis gjennom dokumentert refusjonskrav. Bokn kommune dekker også ekstraordinære utgifter som måtte oppstå knyttet til avtalen. Dersom det oppstår ekstraordinære utgifter, informeres Bokn kommune om dette fortløpende. Bokn kommune finansierer 0,6 årsverk for å dekke kommunale tjenester. I dette er utgifter til lederressurs, merkantile oppgaver m.m. også innberegnet. Vertskommunen vil viderefakturere samarbeidskommunen påløpte utgifter kvartalsvis. I fordelingsgrunnlaget for utgifter til deltakerkommunene inngår alle utgifter knyttet til kommunenes ansatte i tjeneste. Dersom de økonomiske forutsetningene for avtalene endrer seg vesentlig i løpet av avtaletiden, kan hver av partene kreve avtalen reforhandlet. Vesentlige endrede økonomiske forutsetninger kan for eksempel være vesentlig endret arbeidsomfang i forhold til arbeidsomfanget på tidspunkt for avtaleinngåelse. På statlig side vil NAV Rogalands budsjettildelinger til Bokn overføres til Karmøy. I tillegg til denne avtalen vil det være en separat samarbeidsavtale og driftsavtale (økonomi) mellom NAV Rogaland og vertskommunen. Side 2 av 4

Stønader Utgifter til sosiale stønader, sosiale lån, kvalifiseringsprogrammet dekkes av den kommunen som er stønadsmottakers bostedskommune. NAV-kontoret fatter vedtak om stønad. Utbetaling av stønader gjøres av vertskommunen og viderefaktureres deltakerkommunen kvartalsvis. 8. Rapportering og underretning Samarbeidet evalueres årlig innen utløpet av første kvartal. Vertskommunen avgir rapport til samarbeidskommunen på drift og antall saker. Sakene behandles i tråd med lovkrav m.h.t. offentlighet og taushetsplikt og arkiveres i vertskommunens saksbehandlersystem. Samarbeidskommunen skal ellers orienteres fortløpende om viktige forhold knyttet til NAV kontorets drift, organisering og rapporter i forbindelse med offentlige tilsyn. Rapportering i forhold til KOSTRA foretas av vertskommunen. 9. Juridisk ansvar, personal og ledelse NAV Karmøy skal til enhver tid avsette nødvendig personal til oppfyllelse av avtalen. Vertskommunen har arbeidsgiveransvaret for de kommunalt ansatte i NAV. NAV-leder i Karmøy vil være NAV tjenestens øverste myndighet innenfor vertskommunesamarbeidet. Dette innebærer bl.a. at lederen ikke kan overprøves når det gjelder faglige spørsmål innenfor lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen. Karmøy kommune har ansvar for at saksbehandlingen er forsvarlig, og følger saksbehandlingsreglene i forvaltningsloven og særlover. Karmøy kommune er også ansvarlig for at virksomheten skjer i tråd med offentlighetsloven, personopplysningsloven, arkivloven o.s.v. 10. Informasjon til innbyggerne Samarbeidskommunen informerer sine innbyggere om omorganisering av NAV tjenesten så snart samarbeidsavtalen er godkjent av partene. I den løpende drift er det vertskommunens ansvar å gi publikumsrettet informasjon også til innbyggerne i samarbeidskommunen. Videre har Karmøy kommune ansvar for å orientere Fylkesmannen i Rogaland om etablering av vertskommunesamarbeidet. 11. Klage Fylkesmannen i Rogaland er klageinstans for vedtak som treffes etter lov om sosiale tjenester i NAV, jfr lovens 47. Administrasjonen i vertskommunen er underinstans etter forvaltningsloven 33 annet ledd ved behandling av klager og forbereder klagesaken. 12. Lovlighetskontroll, kontrollutvalg Lovlighetskontroll kan skje etter reglene i kommuneloven 28h, jfr. 59. Vertskommunens kontrollutvalg har myndighet etter kommuneloven 77 nr. 1 overfor virksomheten, jfr. kommuneloven 28 j. 13. Iverksetting, endring, oppsigelse Denne avtalen gjelder fra 1.4.2018. Endring i avtalen kan gjøres dersom partene er enige. Avtalen er ikke tidsbegrenset, men kan sies opp med ett års varsel. Oppsigelse skal skje skriftlig. 14. Tvister Tvister om virksomheten som måtte komme mellom partene skal søkes løst ved forhandlinger før den eventuelt bringes inn for de ordinære domstolene. Som verneting vedtas Haugaland tingrett. Side 3 av 4

15. Evaluering Partene er enige om at avtalen skal evalueres fortrinnsvis etter ett år, og senest innen to år etter oppstart. Evalueringen skal ta utgangspunkt i formålet med avtalen. Dato Karmøy kommune Bokn kommune NAV Rogaland Side 4 av 4

SAKSPROTOKOLL - SAMARBEIDSAVTALE OM NAV MELLOM KARMØY, BOKN OG NAV ROGALAND Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne behandlet saken den 30.01.2018, saksnr. 3/18 Behandling: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne støtter enstemmig innstillingen. Vedtak: Kommunestyret godkjenner samarbeidsavtale om NAV mellom Karmøy kommune, Bokn Kommune og NAV Rogaland.

SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Sigurd Gjerdevik Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 18/358 Sign: Dato: Utvalg: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 30.01.2018 Eldrerådet 30.01.2018 Hovedutvalg helse og omsorg 31.01.2018 BUDSJETTOPPFØLGING 2017 Rådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalg helse og omsorg tar budsjettoppfølging 31/12-2017 til orientering.

SAKSFRAMSTILLING Sammendrag av saken: Generelt Helse og omsorg Regnskapsrapporten viser pr 19/1 ett totalt avvik på 3,8 mill. Regnskapsåret 2017 er i ferd med å avsluttes, men på rapporteringstidspunktet er det fremdeles store uavklarte poster, blant annet kan anslag refusjon for ressurskrevendebrukere endres. Syke- og foreldrepengerefusjoner kommer etterskuddsvis og antas å være 3,3 mill for desember. Ikke alle tilskuddsmidlene ble brukt i 2017 og ca 2,3 mill søkes overført til 2018. Det er varslet en avregning for brukerstyrt personlig assistanse mot 2017 som vil være med å redusere avviket noe. Med disse forutsetningene til grunn ligger det an til et resultat mellom 0 og -3 millioner. Administrasjon (funksjon 120) Funksjonen viser et merforbruk. Innvilget tilskuddsmidler (ou-midler) kommer i etterkant når regnskapet foreligger.

Sektor 3.1. Kommunehelse Funksjon Netto budsjett 2017 Periodebudsjett Perioderegnskap Samlet avvik 232 FOREB HELSESTASJONS OG SKOLEHELSETJ 21 901 000 21 901 000 21 902 111-1 111 233 ANNET FOREBYGGENDE HELSEARBEID 265 000 265 000 252 282 12 718 241 DIAGNOSE BEHANDLING REHABILITERING 57 374 000 57 774 000 56 681 610 1 092 390 SUM 79 540 000 79 940 000 78 836 003 1 103 997 Foreb helsestasjons og skolehelsetjeneste (funksjon 232) Balanse på funksjonen. Annet forebyggende helsearbeid (funksjon 233) Balanse på funksjonen. Diagnose, behandling og rehabilitering (funksjon 241) Funksjonen har et lite mindreforbuk/merinntekter. Legetjenestene er i balanse. Fysio-ergo. Tjenesten har i 2017 mottatt store tilskudd. Deler av tilskuddene søkes overført til 2017. Funksjonen må ses opp mot 254 da regnskapet er delt, men ikke budsjettet.

Sektor 3.2. - Pleie og omsorg Funksjon Netto budsjett 2017 Periodebudsjett Perioderegnskap Samlet avvik 234 AKTIVISERINGS- OG SERVICETJ OVERFOR ELD 32 489 000 32 489 000 32 189 820 299 180 253 HELSE- OG OMSORGSTJ I INSTITUSJON 217 191 349 217 191 349 215 816 550 1 374 799 254 HELSE- OG OMSORGSTJ TIL HJEMMEB 305 526 651 305 526 651 314 689 964-9 163 313 256 TILBUD OM ØYEBLIKKELIG HJEP DØGNOPPH 8 894 000 8 894 000 7 981 268 912 732 SUM 564 101 000 564 101 000 570 677 602-6 576 602 Aktiviserings- og servicetjenester overfor eldre og personer med funksjonsnedsettelse (funksjon 234) Transporttjenester merforbruk, dag/aktivitet mindreforbruk på grunn av tilskuddsmidler Mindreforbruk på funksjonen. Institusjoner (253) Mindreforbruk på totalt 1,4 mill. på gruppefunksjon 253. Totalt merforbruk knyttet til institusjonsdrift kortog langtidsopphold 2,2 mill. Øvrige tjenesteområder står for mindreforbruket. Karmøy kommune har hatt en sterk vekst i kostnader til overligger pasienter i andre halvår, dette har medført utgifter til Helse Fonna på kr 1,56 mill pr 31.12.17. Det er 0,5 mill over budsjett. Hjemmetjenester (funksjon 254) Det totale avviket på funksjonen er 9,2 mill. Somatisk hjemmetjeneste har et mindreforbruk på 2,1 mill. 0,3 mill av dette gjelder ny psykolog som er et tilskudd i 2017. Midlene blir overført og psykolog tiltrer i 2018. Boliger har et avviket på ca 7 mill, dette må vurderes opp mot kommuens buffer for omsorgstjenester. På tross av innstrammingen i ordningen for refusjon for ressurskrevende brukere ligger det an til at kommunen får kompensert for mer ressursbruk enn budsjettert. Høy ressursbruk vises også i regnskapet gjennom året 2017. Brukerstyrt personlig assistanse har avvik på 5 mill. Refusjonsnivå knyttet til ressurskrevende tjenester avviker fra budsjettet. Det er varslet en avregning mot 2017 som vil være med å redusere avviket noe. Natt tjenesten har et avvik på 3,3 mill. Akutthjelp helse- og omsorgstjenesten (funksjon 256) Mindreforbruk.

Sektor 4.1. - Sosial Funksjon Netto budsjett 2017 Periodebudsjett Perioderegnskap Samlet avvik 242 RÅD, VEILEDNING OG SOSIALT FOREB. ARB 16 033 000 16 033 000 17 845 160-1 812 160 243 TILBUD TIL PERSONER MED RUSPROBLEMER 13 338 000 13 338 000 10 498 618 2 839 382 273 ARBEIDSRETTEDE TILTAK I KOMMUNAL REGI 9 632 000 9 632 000 9 697 734-65 734 275 INTRODUKSJONSORDNINGEN 23 233 000 23 233 000 22 576 890 656 110 276 KVALIFISERINGSORDNINGEN 10 385 000 10 385 000 9 718 546 666 454 281 YTELSE TIL LIVSOPPHOLD 32 799 000 32 799 000 33 482 660-683 660 SUM 105 420 000 105 420 000 103 819 608 1 600 392 Flere av funksjonen må ses på samlet da de går inn i hverandres tjenesteområde. Sosialtjenesten (funksjon 242) Stort merforbruk. I tillegg skal en del tilskuddsmidler overføres til 2018. Venter på svar på søknad om tilskuddsmidler. IMDI informerte på tilskuddskonferansen i Stavanger i 2018 om at det er et stort etterslep på behandlinger av søknader om tilskuddsmidler. Rus- og aktivitetstjenester (funksjon 243) Mindreforbruk på funksjonen. Vakante stillinger. Ansatte med permisjon i deler av stillingen. Kommunale sysselsettingstiltak (funksjon 273) Kommunen har kjøpt tiltaksplasser i henhold til budsjett. Balanse Introduksjonsordningen (funksjon 275) I prognosen for utbetalinger er det tatt utgangspunkt i hvordan en ser for seg at deltakerantallet vil utvikle seg. En antar at 70% av de som bosettes vil ha krav på å starte i introduksjonsprogrammet. Videre ligger det en forutsetning om at 16% av deltakerne til enhver tid er inne på en utvidelse i programmet. I prognosen er det ikke tatt hensyn til de familiegjenforente. Begrunnelsen for dette er at brorparten av de om kommer på familiegjenforening er barn. Mindreforbruk Kvalifiseringsordningen (funksjon 276) Programmet skal inneholde arbeidsrettede tiltak og aktiviteter som trengs for å komme i arbeid eller aktivitet. Det er en ytelse som krever aktivitet i stedet for den ofte passive ytelsen som sosialhjelp er. Gjennomsnittlig utbetaling for deltakere i KVP har vært lavere enn tidligere antatt. Dette skyldes at færre deltakere enn antatt i tidligere prognose har hatt barn, og dermed har det vært færre deltakere som har hatt rett på tilleggsytelse som følge av at man har barn. Mindreforbruk. Økonomisk sosialhjelp (funksjon 281) Ujevne belastningene i regnskap på utbetaling av sosialhjelp. Arbeidsledigheten er gått ned sammenlignet med samme periode i fjor. Samlet har økonomisk sosialhjelp et merforbruk.

Sektor 4.2. - Barnevern Funksjon Netto budsjett 2017 Periodebudsjett Perioderegnskap Samlet avvik 244 BARNEVERNSTJENESTE 17 904 000 17 904 000 19 931 446-2 027 446 251 BARNEV.TILTAK NÅR BARNET IKKE ER PLASS 6 341 000 6 341 000 6 345 815-4 815 252 BARNEVERNTILTAK NÅR BARNET ER PLASS 54 124 000 54 124 000 51 558 419 2 565 582 SUM 78 369 000 78 369 000 77 835 680 533 321 En del poster på dette området skjer i bolker gjennom året, noe som kan gi ulike utslag fra måned til måned i regnskapet Barnevernstjenesten (funksjon 244) Driften av barnevernstjenesten viser et merforbruk. Forebyggende tiltak (funksjon 251) Balanse Tiltak når barnet er plassert av barnevernet (funksjon 252) Det en generell svak økning på barn som får ettervern, dvs flere enn før får ettervern til de er ferdig med videregående (19 år). Sammenlignet med 2016 har det vært en positiv nedgang på kjøp av institusjonsplasser samtidig som det har vært en økning i antall fosterhjem. I september startet «Familiesenter» opp som 3-årig prosjekt i barneverntjenesten i perioden 2017-2020. «Familiesenter» er et hjelpetiltak for å gi barn og unge økt medvirkning og bedre muligheter til trygg samhandling med sin familie og sitt lokale nettverk i Karmøy kommune. Barnevernet har gått gjennom alle vedtakene i virksomheten for å se om det er noen som kan nedjusteres. Barnevernet benytter seg av alle kjente refusjonsordninger og bruker i hovedsak ordinære satser for utbetalinger mv. Barnevernet ser på tiltak for å redusere utgiftene. Dette er et kontinuerlig arbeid. Aktivitetsdata Barnevern 31.10.2017 Pr 30.09.17 Pr 18.10.17 Pr 30.06.17 Pr 31.12.16 Pr 31.12.15 Antall meldinger 398 363 380 292 461 458 Barn med undersøkelse totalt 308 213 353 364 Barn med hjelpetiltak totalt 269 250 239 237 211 192 Omsorgsovertakelser totalt 7 6 6 4 11 25 Barn under omsorg 101 101 102 111 114 Herav barn i fosterhjem 97 97 99 109 109 Herav barn i institusjon 3 4 2 1 5

Sektor 8.1. Bolig og næring 265: Kommunalt disponerte boliger. Mindreforbruk.

Sykefravær pr 4. kvartal 2017 Sykefravær 4.kv 13 1.kv 14 2.kv 14 3.kv 14 4.kv.14 1.kv. 15 2.kv.15 3.kv.15 4.kv.15 1.kv.16 2.kv.16 3.kv.16 4.kv.16 1.kv.17 2.kv.17 3.kv.17 4. kv.17 Institusjon (25320) 10,2 12,7 12,7 11,8 11 12,2 8,5 7,9 9 9,9 7,9 6,8 8,8 11 8,1 7,8 9,8 Hjemmetj (25410) 9,2 9 7,3 7 8,2 9,5 8,1 5,6 7,9 7,4 7,1 6 7 9,8 6,2 5,4 9,8 Boliger med heldøgnsopphold (25415) 10,4 10,2 9,1 8,7 9 11,3 9,1 9,1 11,1 9,6 9,4 9,5 9,3 10,5 8,4 7,5 8,4 HO totalt 9,6 10,4 9,5 8,5 9 10,2 7,9 7,1 8,6 9,3 8,1 7 8,1 9,6 7,2 6,4 8 Pr måned alle virksomheter jan feb mars april mai jun jul aug sept okt nov des Totalt pr år 2013 11,9 11,1 10,9 10,5 9,2 9,2 7,4 8 10 9,5 9,8 10 9,6 2014 11 10,1 10,2 9,8 9,9 9,4 8,2 8,8 9,3 9,4 9,1 8,9 9,4 2015 10,6 10,9 9,5 8,4 8 7,6 6,1 7,1 8,3 8,4 8,6 9,7 8,5 2016 9,2 10 9 8,6 8 7,6 6,4 6,6 7,3 7,5 8,2 8,1 8,1 2017 9,2 9,9 9,7 7,8 7,2 7,2 5,6 5,9 7,6 8,1 8,8 9,1 8

Aktivitetsdata omsorgstjenester 3. Tertial 2016 1. Terital 2017 2. Tertial 2017 3. Tertial 2017 Aktive tiltak Timer/ uke Vente -liste Aktive tiltak Timer/ uke Vente -liste Aktive tiltak Timer/ uke Vente -liste Aktive tiltak Timer/ uke Vente -liste Sykehjem langtid SHL 206 3 204 13 206 13 199 0 Sykehjem korttid SHK 69 3 81 9 76 22 76 22 Hjemmesykepleie HSP 870 6351 859 5995 890 6108 895 6431 Praktisk bistand og opplæring PBO 229 5417 233 5465 264 5719 301 6007 Psykiatrisk hj. Sykepleie PSY 207 204 201 164 163 135 129 112 Praktisk hjelp i hjemmet HHJ 400 765 387 843 382 912 408 1137 Helse og omsorgssjefen i Karmøy, 19.01.2018 Nora Olsen-Sund sign. Oversikt over vedlegg:

SAKSPROTOKOLL - BUDSJETTOPPFØLGING 2017 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne behandlet saken den 30.01.2018, saksnr. 4/18 Behandling: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne støtter enstemmig innstillingen. Vedtak: Hovedutvalg helse og omsorg tar budsjettoppfølging 31/12-2017 til orientering.

SAKSPROTOKOLL - BUDSJETT 2018 - HELSE- OG OMSORGSETATEN Eldrerådet behandlet saken den 30.01.2018, saksnr. 4/18 Behandling: Eldrerådet støtter enstemmig innstillingen. Vedtak: Hovedutvalg helse og omsorg vedtar budsjett for 2018 for helse- og omsorgsetaten.

SAKSPROTOKOLL - BUDSJETT 2018 - HELSE- OG OMSORGSETATEN Hovedutvalg helse og omsorg behandlet saken den 31.01.2018, saksnr. 4/18 Behandling: Eldrerådets og råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes vedtak lagt ut. Thorheim (UA) viste til at omsorgshotell skal utredes og foreslo studietur i tilknytning til dette. Pause for gruppemøte kl. 21.10 21.40. Knutsen (KrF) foreslo følgende fellesforslag på vegne av KrF, AP, H og UA: Hovedutvalg helse og omsorg vedtar budsjett for 2018 for helse- og omsorgsetaten med følgende endringer: - Det ansettes ikke flere medarbeidere i prosjekt finansiert av opptrappingsmidler. - Tjenestetilbud for rusmiddelavhengige og revidering av kommunal plan for psykisk helse og rusarbeid behandles i helse- og omsorgs møte april 2018. Kommunestyret ba om at tjenestetilbudet gjennomgås både faglig og organisatorisk med evaluering av måloppnåelse innen tjenesteområdet. - Hovedutvalg helse og omsorg ber administrasjonen om å utarbeide sak til kommunestyret om midlertidig drift av Myrdalsveien. Ved Åkra bu- og behandlingsheim etableres et utviklingsprosjekt ved at dagens 19 leiligheter vurderes omgjort til heldøgns omsorgsboliger og inngår i samme driftsenhet. Fellesforslaget fremsatt av Knutsen enstemmig vedtatt. Vedtak: Hovedutvalg helse og omsorg vedtar budsjett for 2018 for helse- og omsorgsetaten med følgende endringer: - Det ansettes ikke flere medarbeidere i prosjekt finansiert av opptrappingsmidler. - Tjenestetilbud for rusmiddelavhengige og revidering av kommunal plan for psykisk helse og rusarbeid behandles i helse- og omsorgs møte april 2018. Kommunestyret ba om at tjenestetilbudet gjennomgås både faglig og organisatorisk med evaluering av måloppnåelse innen tjenesteområdet. - Hovedutvalg helse og omsorg ber administrasjonen om å utarbeide sak til kommunestyret om midlertidig drift av Myrdalsveien. Ved Åkra bu- og behandlingsheim etableres et utviklingsprosjekt ved at dagens 19 leiligheter vurderes omgjort til heldøgns omsorgsboliger og inngår i samme driftsenhet.

SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Bess Sætre Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 18/304 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg helse og omsorg 31.01.2018 Eldrerådet 30.01.2018 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 30.01.2018 BUDSJETT 2018 - HELSE- OG OMSORGSETATEN Rådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalg helse og omsorg vedtar budsjett for 2018 for helse og omsorgsetaten.

SAKSFRAMSTILLING Budsjett 2018 helse og omsorgsetaten I henhold til vedtatt budsjettprosedyre skal Hovedutvalg helse og omsorg vedta et driftsbudsjett for helse og omsorgsetaten. I vedlagte oversikter er det gitt en oversikt over budsjett 2018 for etaten, samt tiltak og vedtakspunkter som organisatorisk hører til etaten. Budsjettoversikten er basert på vedtatt budsjettskjema 2B, som er kommunestyrets vedtaksnivå. Dette er fordelt mellom hovedutvalgene i samsvar med budsjettvedtakets punkt 11 som sier at «Fordelt budsjett til hovedutvalgene følger kommunens til enhver tid gjeldende administrative etatsstruktur». Denne saken vil omhandle videre behandling av de vedtak som er gjort i kommunestyrets behandling av budsjettet. For øvrig vises det til omtale av tiltak, mål og aktiviteter knyttet til målkartet i rådmannens forslag, og som vil være førende for administrasjonens arbeid i 2018. Hovedutvalg helse og omsorg er delegert myndighet innenfor rammer fastsatt av kommunestyret, samt etter lover og forskrifter som gjelder for sektoren i den grad slik myndighet ikke er delegert til andre politiske utvalg eller tjenestemenn. Formannskapet er overordnet hovedutvalgene i saker som går ut over årets vedtatte budsjett, eller i saker som får økonomiske konsekvenser for senere års budsjett. Budsjettskjema 1B fordelt til helse og omsorgsetaten Oversikten viser den delen av kommunestyrets vedtatte rammer på de ulike tjenesteområdene som gjelder helse og omsorgsetaten. Reelle endringer fra fjoråret vil fremkomme av tiltakslisten. Ramme 2018 01 Administrasjon 13 333 000 04 Kultur 33 000 07 Helse 85 528 000 08 Omsorg 595 459 000 09 Sosial 103 782 000 10 Barnevern 80 954 000 13 Bolig 1 607 000 18 Økonomi -55 000 Totalsum 880 641 000 Tiltaksoversikt helse og omsorgsetaten

Oversikten under viser reelle budsjettiltak som gjelder helse og omsorgs etaten, fordelt per tjenesteområde slik det følger av kommunestyrets budsjettvedtak. Ramme/ Tiltak Endringer 2018 01 100 000 Administrasjon 100 000 Innsparing administrasjon -100 000 KST Utredning omsorgshotell 200 000 07 3 481 000 Helse 3 481 000 Brukerbetaling fysio-ergo - reversert 500 000 Kommuneoverlege 934 000 KST Helsesøstre 896 000 KST støtte kreftforeningen i Rogaland 150 000 Ny fysioterapeut 401 000 Nødnett 600 000 08 15 931 000 Omsorg 15 931 000 Buffer 5 695 000 Dagaktivitetstilbud demente: Tilskudd til eksisterende plasser -2 100 000 KST 2. etg Norheim BBH gjenåpnes 1 800 000 KST opptrappingsplan rus 511 000 KST Økt kvalitet i dagopphold for demente 2 600 000 Opptrappingsplan rus 2 400 000 Refusjons ressurskrevende brukere 1 594 000 Økt bemanning barnebolig 426 000 Økt ramme tjenester til hjemmeboende 3 005 000 09 3 950 000 Sosial 3 950 000 Bosetting av flyktninger: Økt anslag introstønad 2 300 000 Bosetting av flyktninger: Økt anslag sosialhjelp 1 500 000 KST Informasjonsarbeid og forebygging av vold i nære relasjoner 50 000 KST støtte Gatejuristen, fri rettshjelp 100 000 10 1 100 000 Barnevern 1 100 000 Familiesenter - forebyggende tiltak og tidlig innsats 1 600 000 KST Redusert tiltakskostnader barnevern -1 500 000 KST Økte tiltakskostnader barnevern 1 500 000 Reduksjon kjøp av statlige tiltaksplasser barnevern -500 000 13-493 000 Bolig -493 000 Reduserte kostnader tomgangsleie omsorgsboliger -493 000 Totalsum 24 069 000 Tiltak som er kommet inn i den politiske behandlingen er merket «KST:» i oversikten. Disse er kort omtalt under. For omtale av øvrige tiltak vises det til omtale i rådmannens budsjettforslag. 01 ADMINISTRASJON

KST utredning omsorgshotell 27. Kommunestyre ber om at det utredes etablering av omsorgshotell til korttidsopphold for de friskeste pasientene der pårørende trenger avlastning. Dette er et nytt trinn i omsorgstrappen. Det legges til grunn at hjemmetjenester, legetjenester og eventuelle andre ytelser som mottas i eget hjem følger pasientene under avlstningsoppholdet. Sak fremmes gjennom hovedutvalget for helse og omsorg til kommunestyret. Helse- og omsorgsetaten vil etablere en arbeidsgruppe som skal utrede etablering av omsorgshotell. Arbeidet vil starte i løpet av våren 2018 og fremme sak til hovedutvalget i løpet av høsten 2018. 07 HELSE KST Helsesøstre Det er lagt inn 1 nytt årverk helsesøster og kompetansemidler for å stryke kompetansen i tjenesten. KST støtte kreftforeningen i Rogaland 41. Det blir i budsjettet foreslått å bevilge 150 000 kr til KOR (Kreftomsorg Rogaland). Disse midlene skal være med å finansiere tilbudet som KOR gir til innbyggere i Karmøy som trenger en støttespiller i tøffe faser i livet når de blir rammet av kreft. Midlene skal være med å bidra til at KOR og Karmøy kommune fortsetter sitt samarbeid med å tilby lavterskel tilbud innenfor omsorg og veiledning for kreftsyke og deres pårørende. 08 OMSORG KST 2. etg Norheim BBH gjenåpnes Avvikling dobbeltrom, gjenåpning av stengt etasje på Norheim BBH. Norheim BBH gjenåpner 2 etasje sør for drift 12. februar 2018. KST opptrappingsplan rus 30. Statlige ekstramidler 2,4 mill kr, samt 511 000 kr i budsjettavtalen til rusomsorg disponeres etter vedtak i hovedutvalget Rus og psykiske helsetjenester Rusmiddelsituasjonen i Karmøy kommune er preget av en aldrende gruppe rusmiddelavhengige som i stor grad mottar ulike typer hjelp og der mange utvikler somatiske lidelser. De er godt kjent av hjelpeapparatet. Mange bor i kommunale boliger spredt over hele kommunen. Karmøy forventer økt tjenestebehov hos denne gruppen. Det kan være økt oppfølging i nåværende bolig, døgnbemannede boliger og sykehjemsplasser. Når det gjelder henvisning til behandling, tiltak før behandling, tiltak etter behandling og ettervern har kommunen god kapasitet og mange virkemiddel å bruke. Aktiviteter som kommunen selv driver er blant annet ansatte med brukererfaring som jobber i dag og aktivitet og samarbeid med andre. Både frivillige og offentlige instanser. Storparten av brukerne er enten

uføretrygdet eller mottar annen offentlig stønad. Aktiviteter er derfor noe av det viktigste kommunen kan tilby for å gi de en aktiv hverdag. I 2016 etablerte kommunen ordningen Rask psykisk helsehjelp (RPH). Dette er et tilbud for de med lette og moderate lidelser. RPH gjelder både psykisk helse og rus, selv om det er personer med psykiske lidelser som bruker det mest. ROP opplever stor pågang her. Får god tilbakemelding fra brukere og ønsker å utvide dette tilbudet for også å kunne gi mer hjelp til personer som er i ferd med å utvikle et rusproblem. Selv om pågangen av yngre rusmisbrukere og personer med lettere rusproblem er liten, er det viktig å kunne gi hjelp til de som tjenesten kommer i kontakt med. De er derfor en prioritert gruppe i arbeidet i ROP. Organisering. Fra 1.1.2015 ble det etablert en kommunal virksomhet for Rus- og psykisk helsetjeneste (ROP) i Karmøy. Virksomheten har over 90 årsverk fordelt på om lag 120 ansatte. Virksomheten har 5 avdelinger: Avdeling Nord: Avdeling Sør: Østremtunet: Dag og aktivitet: MO: Psyk. hjemmesykepleie til Nord Karmøy, inkludert somatisk hjelp og hjelp i bolig. Psyk. hjemmesykepleie til Sør Karmøy, inkludert somatisk hjelp og hjelp i bolig. HDO - Heldøgns bolig + nattpatrulje. 3 dagsenter og TIO med arbeid og aktiviteter. Lavterskel psykisk helsehjelp (RPH) inkludert KID og KIB. Sykepleierne som utfører lavterskel psykisk helsehjelp er ansatt i avdeling Nord og Sør, men blir trukket ut til å utføre disse oppgavene. Team for psykososial støtte i kriser. Mottak og oppfølging av rus, LAR. LAV, konsulenttjeneste, boligoppfølging inkl. Pilehagen. Aktiviteter. I 2016 ble hjemmebasert psykisk helsetjeneste samlet i to driftsenheter. Det ble etablert avdeling Sør på Åkra og avdeling Nord på Avaldsnes. Alle avdelingene gir tjenester til rusmiddelavhengige, men hovedtyngden av tiltak til rusmiddelavhengige ligger i Mottak og oppfølging. Her er ruskonsulenter, lavterskeltiltak helsetilbud med flere sykepleiere, lege i 20% og avtale med tannpleier. Videre er det boligoppfølging, sosialvaktmester og tilbud om arbeid og aktiviteter. Etter hvert som de rusmiddelavhengige blir eldre og trenger mer somatisk helsehjelp, vil avdelingene Nord og Sør overta flere av de rusmiddelavhengige, da disse enhetene kan håndtere den forventede økningen i somatiske helsebehov.