Miljøvernavdelingen REAL BIL AS - KONTROLLRAPPORT Bedriftsnr. Anleggsnr. Kontrollnr. Saksnr. Rapportdato: 982841178 0220.0091.01 2012.133.I.FMOA 2012/23398 15.1.2012 Opplysninger om virksomheten Navn Real Bil AS Organisasjonsnr. 991441220 Bedriftsnr. 982841178 UTM(33)-koordinater Øst 6637273 - Nord 244552 Besøksadresse Vollenveien 133 Postadresse Vollenveien 133, 1389 Heggedal Telefonnr. 66 90 30 51 E-post post@realbil.com NACE-kode 45.200 Vedlikeholde og reparasjon av motorvogner, unntatt motorsykler Opplysninger om kontrollen Kontrolldato 25.10.2012 Virksomhetens representant Santokh Singh Fylkesmannens kontrollører Jens Hertzberg og Anne Stine G. Zakariassen Bakgrunn for kontrollen Små verksteder, landsdekkende kontrollaksjon 2012 Tema for kontrollen Håndtering av kjemikalier Håndtering av farlig avfall Risikovurdering Internkontroll Sammendrag av resultat Fylkesmannen avdekket 3 avvik under kontrollen: 1. Virksomheten har mangler ved sin kjemikaliehåndtering. 2. Virksomhetens håndtering av farlig avfall er mangelfull. 3. Virksomhetens internkontroll med hensyn på ytre miljø har mangler. Avvikene er beskrevet på sidene 4-7 i denne rapport. Postadresse: Postboks 8111 Dep 0032 OSLO Besøksadresse: Tordenskiolds gt 12 Inngang sjøsiden Telefon: 22 00 35 00 Telefaks: 22 00 36 58 Internett: www.fylkesmannen.no/osloogakershus Saksbehandler: Anne Stine Zakariassen Direkte telefon: 22 00 36 87 E-post: postmottak@fmoa.no Org.nummer: NO 974 761 319
Kontrollrapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. For definisjon på avvik og anmerkning, se under. Bakgrunn På generelt grunnlag fører Fylkesmannen tilsyn for å forebygge og avdekke forurensning av ytre miljø. Som et ledd i dette arbeidet inngår tilsyn med verksteder og da spesielt knyttet opp til farlig avfall. Aktuelt regelverk Forskrift om systematisk, helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Lov om forurensinger og om avfall (forurensningsloven) Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), kapittel 11 Farlig avfall Se www.klif.no/regelverk/ eller www.regelhjelp.no. Definisjoner Avvik: Defineres som mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse, miljøog sikkerhetslovgivningen. Dette innebærer for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår i utslippstillatelser eller dispensasjoner. Anmerkning: Defineres som et forhold tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Dette kan f.eks. være mangler eller svake punkter ved virksomhetens utstyr, styresystemer eller arbeidsmåte. Farlige kjemikalier Alle kjemikalier som er farlige og stoffblandinger som inneholder farlige kjemikalier, skal ha faremerking. Alle virksomheter skal alltid ha tilgjengelig oppdaterte sikkerhetsdatablad på kjemikalier som er farlige og stoffblandinger som inneholder farlige kjemikalier. Leverandøren skal fremskaffe dette. Kjemikalier skal lagres forsvarlig, slik at uhell ikke kan medføre skade på mennesker eller miljø. Side 2 av 7
Substitusjon av farlige kjemikalier Virksomheter som bruker farlige kjemikalier skal vurdere om kjemikaliene kan erstattes med alternativer som utgjør mindre risiko for skade på helse og miljø. Farlig avfall Farlig avfall inneholder helse- og miljøfarlige kjemikalier. Det kan ikke håndteres sammen med forbruksavfall fordi det kan medføre alvorlige forurensninger eller fare for skade på mennesker eller dyr. Farlig avfall på avveier kan føre til at miljøgifter spres og hoper seg opp i naturen. Hvis vi heller farlig avfall i kloakken, kan det gjøre at kloakkrenseanleggene ikke fungerer som de skal slik at mer forurensning kommer ut i sjø og vassdrag. Farlig avfall skal oppbevares forsvarlig, slik at uhell ikke kan medføre skade på mennesker eller miljø. Farlig avfall som oppstår i virksomhet skal leveres til noen som lovlig kan håndtere slikt avfall. Det farlige avfallet skal leveres minst en gang pr. år. Når avfallet leveres skal virksomheten fylle ut et deklarasjonsskjema. Deklarasjonsskjema får du ved henvendelse til NORSAS, www.norsas.no eller telefon 406 18 200, eller ved de fleste avfallsmottak. På deklarasjonsskjemaet angis avfallets EAL-kode og avfallsstoffnummer. Avfallet skal emballeres slik at det er egnet for lagring og transport. Emballasjen merkes tydelig med deklarasjonsskjemaets løpenummer. Emballasje og merking må tåle fysiske og klimatiske påvirkninger. Side 3 av 7
Resultat fra kontrollen Avvik Det ble funnet følgende avvik som resultat av Fylkesmannens kontroll: Avvik 1: Virksomheten har mangler ved sin kjemikaliehåndtering. Avvik fra: Internkontrollforskriften 5, annet ledd, punkt 1, 2, 6 og 7. Produktkontrolloven 3a Substitusjonsplikt Grunnlag for avviket: Virksomheten har ikke en dokumentert oversikt over alle kjemikalier og produkter i bruk. Virksomheten kunne ikke vise til noen dokumentert substitusjonsvurdering. Kommentarer: Virksomheten har en kjemikalieoversikt fra forhandler, men mangler liste over de farligste kjemikaliene. Substitusjonsvurdering betyr en vurdering av om det er mulig å bytte ut helse- og miljøfarlige kjemikalier med mindre farlige alternativer. Alle virksomheter som benytter produkter som inneholder helse- og miljøskadelige kjemikalier skal vurdere substitusjon. Med hensyn til ytre miljø er det viktig å sjekke sikkerhetsdatablad punkt 13. Dette er en kontinuerlig prosess som skal dokumenteres skriftlig. Virksomheten kunne ikke vise til noen dokumentert substitusjonsvurdering. Oppfølging og tilbakemelding: - Virksomheten må utarbeide en liste over kjemikalier/produkter hvor de farligste kjemikaliene som er i bruk i verkstedet er angitt og som det dermed skal gjøres substitusjonsvurdering av. Listen oversendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen. Avvik 2: Virksomhetens håndtering av farlig avfall er mangelfull. Avvik fra: Avfallsforskriften, kap. 11 Farlig avfall Grunnlag for avviket: Deklarasjonsskjema for olje er ikke korrekt utfylt. Virksomheten kunne ikke dokumentere levering av farlig avfall som spraybokser, frostvæske, bremsevæske og olje/bensinfiltre (ingen deklarasjonsskjema). Side 4 av 7
Virksomheten oppbevarer ikke farlig avfall forsvarlig. Farlig avfall er ikke tilstrekkelig merket. Bedriften blander olje fra oljeutskiller med refusjonsberettiget spillolje. Virksomheten har ikke skriftlig rutine for håndtering av farlig avfall. Kommentarer: På deklarasjonsskjema for olje er det brukt både organisasjonsnummer for ansvarlig enhet (991441220) og enkeltmannsforetak (982818389). Det er bedriftsnummer for aksjeselskapet som bør benyttes på alle deklarasjonsskjema (982841178). Frostvæske, bremsevæske og spraybokser mm samles opp innendørs og leveres til Yggeset (betjent kommunalt mottak i Asker). Yggeset har gitt beskjed om at de må fylle ut deklarasjonsskjema. Fraksjonene som samles opp inne må holdes adskilt og merkes, og det må leveres minst 1 gang pr år med eget deklarasjonsskjema for hver fraksjon. Spillolje lagres på en IBC-konteiner innendørs og leveres til Thorvaldsen Transport hvert år. Bedriften har oljeutskiller. Bedriften blander olje fra oljeutskiller med refusjonsberettiget spillolje. Oljefasen fra en oljeutskiller er farlig avfall og er ikke refusjonsberettiget. Denne skal ikke blandes med annet farlig avfall. Oljefasen i oljeutskilleren skal fjernes jevnlig og minst 1 gang pr år, og deklareres på eget skjema. Utendørs er det eget fat merket med oljefilter. Dette inneholder også spraybokser med mer. Farlig avfall skal ikke blandes så hver fraksjon må samles i egne beholdere. Det ble under tilsynet også observert bilbatterier som sto usikret på bakken. Avfallstoffnummer for de ulike farlig avfallstypene finnes på faktaark fra Klima- og forurensningsdirektoratet Vanlig typer farlig avfall fra verksteder (2948/2012) som ble utlevert under tilsynet. Oppfølging og tilbakemelding: Følgende oversendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen: Dokumentasjon/foto for merking av farlig avfall. Skriftlig rutine for håndtering av farlig avfall som må omfatte: - oversikt over hvilke typer farlig avfall som oppstår - hvor og hvordan farlig avfall skal lagres - merking - levering - deklarering - hvem er ansvarlig Side 5 av 7
Avvik 3: Virksomhetens internkontroll med hensyn på ytre miljø har mangler Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), 5, 2. ledd, punkt. 6, 7 og 8. Grunnlag for avviket: Virksomheten kunne ikke vise til en dokumentert kartlegging av risiko med hensyn på ytre miljø Virksomheten har ikke dokumenterte rutiner for risikohåndtering og for jevnlig gjennomgang av internkontrollen Kommentarer: Virksomheten har utarbeidet et HMS-handlingsplan, hvor Risikoanlayse er et av temaene som er satt opp på planen. Det er usikkert i hvilken grad dette er gjennomført og hva denne omfatter med hensyn på ytre miljø. Det finnes mer om risikovurdering og internkontroll på www.regelhjelp.no Oppfølging og tilbakemelding: Bedriften må innen fristen sende inn dokumentasjon på: Kartlegging av risikoforhold i bedriften med tanke på ytre miljø. Rutiner for risikohåndtering og for jevnlig gjennomgang av internkontrollen. Andre forhold Bedriften er et bilverksted med 5 ansatte, som har driftet på eiendommen i 11 år. Det gjøres ikke oppretting eller lakkering. Side 6 av 7
Bilder Tabellen under viser bilder tatt av Fylkesmannen under tilsynet den 25.10.2012. Figur 1 Kjølevæske. Dårlig merking. Figur 2 Spraybokser. Dårlig merking. Figur 3 Bremsevæske. Dårlig merking. Figur 4 Bilbatterier ble lagret løst ute Figur 5 Utendørs lagring - ikke avlåsbar plass Figur 6 Fat med blanding av oljefiltere og spraybokser Side 7 av 7