Porsanger kommune Møteprotokoll Formannskapet Utvalg: Møtested: Ordførers kontor, Porsanger rådhus Dato: 15.03.2012 Tid: 09:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Knut Roger Hanssen Leder HØYRE/FRP Reidunn Magnussen Hesjevik Medlem HØYRE/FRP Elisabeth Hjalmarsdatter Hansen Medlem HØYRE/FRP Mona Skanke Medlem AP/SV/SP Kåre Olli Medlem AP/SV/SP Ida K. Bjørnbak Medlem AP/SV/SP Varamedlemmer som møtte: Forfall faste medlemmer: Navn Simon Borch Thorvald Aspenes HØYRE/FRP Permisjoner: Varamedlem som møtte: Navn Reidunn Magnussen Hesjevik Jonas Sørum Nymo HØYRE/FRP 7 stemmeberettigede Fra administrasjonen møtte: Navn Gunnar Lillebo Silvia Annette Siri Rådmann Utvalgssekretær Knut Roger Hanssen Ordfører Gunnar Lillebo Rådmann
1 SAKSLISTE Saksnr Innhold Lukket RS 5/12 Orienteringer PS 21/12 PS 22/12 PS 23/12 PS 29/12 PS 24/12 Godkjenning av saksliste Godkjenning av innkalling Godkjenning av protokoll fra forrige møte. Høring: Struktur for læring - utredning om videregående opplæring i Finnmark Valg av lagrettsmedlemmer for perioden 1. januar 2013 til 31. desember 2016 PS 25/12 Valg av meddommere for perioden 01.01 2013-31.12.2016 PS 26/12 Fastsetting av salgsavgift 2012 PS 27/12 Støtte til gjennomføring av Porsangercupen på ski 2012 PS 28/12 Fullmakt til søknad om kassakreditt eller andre kortsiktige likviditetslån
2 RS 5/12 Orienteringer Ad/hoc utvalgets status v/egil Borch og Geir Aarskog Økonomistatus v/rådmannen o Regnskap 2011 o Økonomistatus pr. 14 mars 2012 o Oppstart bassenget o Mindre alkoholsalg i 2011 i forhold til 2010 o Estimat for sykehusinnleggelser for 2012 o Kommunalstøtte til private barnehager. PS 21/12 Godkjenning av saksliste Godkjenning av saksliste Sak PS 29/12 høring for struktur og læring behandles som første sak Formannskapets vedtak Sakslista er godkjent med sak PS 29/12 som første sak PS 22/12 Godkjenning av innkalling Godkjenning av innkalling Innkallingen er sendt 08.03.2012 Ingen merknader til innkallingen Formannskapets vedtak Innkallingen er godkjent
3 PS 23/12 Godkjenning av protokoll fra forrige møte. Godkjenning av protokoll fra forrige møte Ingen merknader til protokollen Formannskapets vedtak Protokoll fra formannskapsmøte 16.02.2012 er godkjent PS 29/12 Høring: Struktur for læring - utredning om videregående opplæring i Finnmark Høringssvar drøftes og vedtas i formannskapet. Forslag fra Formannskapet: Formannskapets vedtak Høringsuttalelse Struktur for læring Porsanger kommune mars 2012 Hvilken av modellene kan brukes som utgangspunkt for framtidig organisering av videregående opplæring i din region og for hele Finnmark? Hva bør være viktige premisser for organisering av videregående opplæring i Finnmark? Porsanger kommune grenser til 7 andre kommuner og har gode tradisjoner på å samle søkere fra fylket til undervisningstilbud i mange former; kursing, voksenopplæring, høyskoletilbud og videregående. Porsanger kommune ser behovet for et desentralisert tilbud og en desentralisert struktur i videregående skole i Finnmark. Ser en på størrelsen på fylket vårt og spredningen av bosetningen er det ikke tvil om at en må opprettholde en desentralisert struktur skal en bestrebe seg på at elevene får et tilbud så nært hjemme som mulig, samt muligheten til å fullføre utdanningen sin på et sted. Et bredt tilbud i programområder ligger til grunn for denne organiseringen. Her er det viktig å ha både typiske jente- og gutteprogramområder, samt muligheter til studiekompetanse. Lakselv videregående skole er en av de største arbeidsplassene i Porsanger kommune, og er derav en særdeles viktig faktor i lokalsamfunnet og i regionen. Skolen, med sine i overkant av 200 elever er en betydelig bidragsyter gjennom nærvær og deltakelse i lokalmiljøet og med bruk og kjøp av tjenester. Å ha en videregående skole er ofte en forutsetning for å få folk til å etablere seg i kommunen. Lakselv videregående skole er en skole med solid søkning, gode
4 resultater hos elevene, godt kvalifiserte lærere og god rekruttering til lærerstillinger. At Lakselv videregående skole opplever så gode søkertall, til tross for nedgang i elevtallet fra egen kommune, må trolig tilskrives godt omdømme! Godt omdømme kommer igjen av godt arbeid på skolen i forhold til elevenes oppfatning av kvaliteten på undervisningen, trivsel, mv. Lakselv videregående skole er skolen midt i Finnmark, noe som gjør at alle borteboende elever ved skolen kommer seg hjem i helgene via kollektivtransport. Skolen har en ny flott kantine, som er med på å legge til rette for de allerede etablerte og for nye aktiviteter for skolens elever. Med ny kantine gis det nå tilbud om varmmat til elevene 4 dager i uka, samt frokost hver morgen! For å møte, og legge til rette for utviklingen ved Lakselv videregående skole har Porsanger kommune vedtatt og igangsatt arbeidet med å etablere hybelbygg for skolens borteboende elever. Dette fordi Porsanger kommune ser behovet for et supplement til det private hybelmarkedet, og da særlig med tanke på et trygt og inkluderende miljø for de yngste elevene. Hva er behovet for kompetanse og utdanning i egen kommune/region? Porsanger kommune har i samarbeid med Lebesby og Gamvik kommune etablert Midt- Finnmark helsehus. Dette som et ledd i implementeringen av samhandlingsreformen. I dette er det påbegynt en kompetansekartlegging i regionen. Ut fra den demografiske utviklingen i årene som kommer er det helt klart at Porsanger kommune og samarbeidskommunene har et høyt behov for rekruttering av helsefaglig utdannet personell. Derfor ser Porsanger kommune svært positivt på at det fra kommende skoleår er etablert VG1 Helse- og sosialfag ved Lakselv videregående skole. Samtidig ser kommunen et behov for at våre elever kan fullføre en utdanning som helsefagarbeidere på Lakselv videregående skole, og ønsker følgelig at VG2 opprettes ved Lakselv videregående skole fra skoleåret 2013/14. Porsanger kommune og Midt-Finnmark helsehus selvsagt være en viktig samarbeidspartner i forhold til praksis, Prosjekt til fordypning og ikke minst i forhold til læreplasser. En fagutdanning innen helsefagene, men en påfølgende studiekompetanse gjennom påbygging vil også gi godt grunnlag for rekruttering til stillinger med krav til høgere utdanning, f.eks. sykepleiere, ergoterapeuter, og fysioterapeuter. Innen det eksisterende helsefaglige utdanningstilbudet, VG2 Ambulansefag er det etablert et godt faglig miljø ved skolen i samarbeid med eksterne aktører. Lakselv videregående skole har partnerskapsavtale med flere aktører innen helse, sikkerhet /utrykning. Deriblant Porsanger kommune og 330-skvadronen. I forbindelse med planene om etablering av Ressursog kompetansesenter for sikkerhet og beredskap i nordområdene (RKSN) er Porsanger kommune klar på at utdanningen av ambulansefagarbeidere og øvrig helsepersonell i regionen er vesentlig for rekrutteringen av fagpersonell til dette kompetansesenteret. Innen Barne- og ungdomsarbeiderfaget har Lakselv videregående skole en avtale med Porsanger kommunen om inntak av 3 lærlinger pr år. Videre arbeides det i kommunen med en plan for rekruttering og deri inntak av lærlinger på flere områder. Porsanger kommune er nær bl.a. Kvalsund og Hammerfest hvor behovet for kvalifikasjoner innen fagområdet Teknikk- og industriell produksjon (TIP) er stort. Porsanger har også en rekke verksteder som bidrar til praksisplasser, læreplasser og arbeid inne kjøretøybransjen. Teknikk- og industriell produksjon og Elektro er typisk guttetilbud, og Porsanger kommune spør seg hva de praktiske gutta skal velge om ikke Lakselv videregående skole har tilbud om
5 Tip og Elektro? Lakselv videregående skole har de siste årene, også for neste skoleår hatt svært god søkning til TIP. En økning av klasseressurser på denne linjen i tråd med søkermassen, vil gi god effekt både i forhold rekruttering til industrien slik nevnt over, elever får innfridd sine 1. valg noe som er positivt i forhold til gjennomføring, og skolen vil kunne få en ennå mer effektiv bruk av sine spesialutstyrte arealer. Porsanger kommune har om lag 100 arbeidsplasser relatert til elektrofag på fagarbeidernivå. I følge tall fra bransjen her kreves det en rekruttering av 8-10 nye fagfolk årlig for å dekke frafallet blant ansatte. Den lokale bransjen peker også på behovet for utdanning av personell med teknisk fagskole, som igjen rekrutteres fra faglærte. Bransjen lokalt har vist en stor vilje til å få etablert VG1 elektro/vg2 elektrofag ved at en stor del av opplæringen i programfag foregår i lokale bedrifter (OPelektro, 330-skvadronen, Luostejok kraftlag og Avinor). Det er et generelt behov i kommunen for høyt utdannede personer. Å gå på videregående skole i hjemkommunen eller nært egen hjemkommunen, øker sannsynligheten for å komme tilbake etter endt høyere utdanning. Også med tanke på å gi voksne en mulighet til å fullføre sin videregående utdanning på hjemstedet, gjerne skaffe seg studiekompetanse, er Lakselv videregående en viktig faktor. Påbygging til generell studiekompetanse er en viktig inngang for de med yrkesfaglig bakgrunn til høyere utdanning. Finnmark fylkeskommune har vist handlekraft ved å se dagens og fremtidens behov ved etableringen av et midlertidig studietilbud der behovet er stort i samarbeid med næringsliv og lokalsamfunn. Hva er de viktigste premissene for å oppnå et best mulig utdanningstilbud i Finnmark fylkeskommune? Porsanger kommune finner ikke grunnlag for og er ikke enig i tenkningen om at stor skole = bra skole, bra arbeidsplass, mv. Lakselv videregående skole kan bl.a. vise til noen av de beste resultatene i Finnmark forrige skoleår, også på sentralt gitte eksamener. Skolen har gode resultater på elevundersøkelsen, bl.a. med høy grad av trivsel blant elevene. Lakselv videregående skole opplever bra søknad og god rekruttering av unge, høyt utdannede personer ved utlysning av stillinger ved skolen. Med sin status som en høykompetansearbeidsplass er Lakselv videregående skole en selvsagt partner for kommunen og næringslivet, og også på uoffisielle arenaer i lokalsamfunnet. Lakselv videregående skole har en tett oppfølging av elever i forhold til trivsel, fravær, og faglig utvikling. Mindre fagmiljøer, som ved Lakselv videregående skole, gir grunnlag for tverrfaglighet i personalet, og erfaringene med dette er gode hos skolen. Lærere i programfag som har undervisning i fellesfag gir mulighet for overføring av kunnskap mellom disse fagområdene. Lakselv videregående skole er en skole med solid søkning, faktisk med en økning på 73 % på primærsøkere fra 07/08 til 2012/13! Skolen har gode resultater for både standpunkt og eksamen, god gjennomstrømning og ikke minst svært fornøyde elever! Dette er ikke en skole en vurderer å legge ned! Er her problemstillinger og områder som ikke er berørt i utredningen som burde vært tatt med? Med tanke på den forestående politiske behandlingen av Struktur for læring i Kompetanseutvalget og senere i Fylkestinget, vil Porsanger kommune bemerke at Finnmark fylke står i en særstilling ut fra vår geografi og demografi. Tar en kartet av Finnmark og
6 legger det over Østlandet synliggjøres avstandene i Finnmark, og samtidig må en da se for seg at i dette området bor det bare om lag 70 000 mennesker! Å vurdere den videregående strukturen i et fylke som Finnmark fordrer at en må ha mange tanker i hodet samtidig; skal vi satse på distriktene? Hva vil elevene, er de enige fra by til bygd? Hvor mye penger er vi villige til å bruke på videregående skole? Hvilke konsekvenser har endringer for lokalsamfunn? Spørsmålene er mange, og store, også for enkelt kommuner å svare på. Spørsmålene i høringen fordrer at det er foretatt kartlegginger i kommunene av kompetansebehov sett i forhold til den demografi, og dermed hvor mange hender kommunene har til disposisjon for utdanning og arbeid. Dette er et arbeid vi i Porsanger kommune så vidt er i gang med. Konklusjon Med bakgrunn i ovennevnte går Porsanger kommune inn for en kombinasjon av modell 0 og modell 1 som utgangspunkt for framtidig organisering av videregående opplæring i vår region og for Finnmark som helhet. Porsanger kommune vil presisere følgende: - Ønske om en økning i klasseressurser på VG1 TIP, i tråd med søkermassen. - Opprettelse av VG2 Helsefagarbeider fra 2013/14. - Videreføring av elektrofagtilbudet, gjerne med et ambulerende tilbud mellom VG1 Elektrofag og VG2 Elenergi. Reidunn Hesjevik innvilges permisjon og fratrer møtet. 10:30 Jonas Sørum Nymo er innkalt som varamedlem og tiltrer møtet. 10:30 PS 24/12 Valg av lagrettsmedlemmer for perioden 1. januar 2013 til 31. desember 2016 Kommunestyret i Porsanger velger følgende 2 kvinner og 2 menn til Hålogaland lagmannsrett for perioden 01.01.2013 31.12.2016 Kvinner: Menn: Forslag fra Formannskapet: Ordfører med administrasjonen går sammen om å finne kandidater til neste Kommunestyremøte. Formannskapets innstilling Ordfører med administrasjonen går sammen om å finne kandidater til neste Kommunestyremøte.
7 PS 25/12 Valg av meddommere for perioden 01.01 2013-31.12.2016 Kommunestyret velger 23 kvinner og 23 menn til Sis-Finnmàrkku diggegoddi/ Indre Finnmark Tingrett for perioden 01.01.2013-31.12.2016. Forslag fra Formannskapet: Ordfører med administrasjonen går sammen om å finne kandidater til neste Kommunestyremøte. Formannskapets innstilling Ordfører med administrasjonen går sammen om å finne kandidater til neste Kommunestyremøte. PS 26/12 Fastsetting av salgsavgift 2012 Det fastsettes følgende salgsavgift for 2012: Coop marked, Børselv kr. 2 800,- Coop marked, Billefjord kr. 1 700,- Coop Mega Porsanger BA, Lakselv kr. 6 500,- ICA Nær Lakselv kr. 6 000,- Lind & Sønn, Russenes kr. 2 200,- Rema 1000, Rogers Rema kr. 11 000,- Spar Lakselv - Lakselv Mathus AS kr. 6 000,- Stabbursdalen Feriesenter BA minishop kr. 1 200,- Olderfjord Hotell AS minishop kr. 1 200,- Formannskapet følger rådmannens innstilling: Formannskapets innstilling Det fastsettes følgende salgsavgift for 2012: Coop marked, Børselv kr. 2 800,- Coop marked, Billefjord kr. 1 700,- Coop Mega Porsanger BA, Lakselv kr. 6 500,- ICA Nær Lakselv kr. 6 000,- Lind & Sønn, Russenes kr. 2 200,-
8 Rema 1000, Rogers Rema kr. 11 000,- Spar Lakselv - Lakselv Mathus AS kr. 6 000,- Stabbursdalen Feriesenter BA minishop kr. 1 200,- Olderfjord Hotell AS minishop kr. 1 200,- PS 27/12 Støtte til gjennomføring av Porsangercupen på ski 2012 Porsanger formannskap bevilger kr 10 000 i tilskudd til arrangering av Porsangercupen 2012. Beløpet belastes formannskapets konto 14700.1000.100 I fremtiden sendes søknad som innvilges med inntil 10 000,- så lenge Porsangercupen arrangeres i dagens form. Dette innarbeides i budsjettet for 2013 Formannskapet følger rådmannens innstilling: Formannskapets vedtak Porsanger formannskap bevilger kr 10 000 i tilskudd til arrangering av Porsangercupen 2012. Beløpet belastes formannskapets konto 14700.1000.100 I fremtiden sendes søknad som innvilges med inntil 10 000,- så lenge Porsangercupen arrangeres i dagens form. Dette innarbeides i budsjettet for 2013 PS 28/12 Fullmakt til søknad om kassakreditt eller andre kortsiktige likviditetslån 1. Kommunestyret i Porsanger gir rådmannen fullmakt til å oppta kassakreditt/ kortsiktige likviditetslån med inntil kr. 10.000.000,- for å sikre Porsanger kommunes likviditet. 2. Kassakreditt/ likviditetslån bør være inndekket ved hvert årsskifte. 3. Fullmakten gjelder valg av finansinstitusjon, herunder godkjenning av vilkårene for kassakreditt/ likviditetslån avtalen. Formannskapet følger rådmannens innstilling:
9 Formannskapets innstilling 1. Kommunestyret i Porsanger gir rådmannen fullmakt til å oppta kassakreditt/ kortsiktige likviditetslån med inntil kr. 10.000.000,- for å sikre Porsanger kommunes likviditet. 2. Kassakreditt/ likviditetslån bør være inndekket ved hvert årsskifte. 3. Fullmakten gjelder valg av finansinstitusjon, herunder godkjenning av vilkårene for kassakreditt/ likviditetslån avtalen.