Sikkerhetsklarering i fremtiden Reidar Mouhleb Seksjonssjef Reidar.Mouhleb@nsm.stat.no Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 1
Agenda Innledning Fremtidspotensiale I: Digitalisering Fremtidspotensiale II: Sentralisering av myndighet Fremtidspotensiale III: Modernisering av kildegrunnlag Fremtidspotensiale IV: Nytt nasjonalt verktøy Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 2
Personkontroll og sikkerhetsklarering Foredraget fokuserer på nye verktøy for personkontroll og sikkerhetsklarering Definisjon: Personkontroll: Innhenting av relevante opplysninger til vurdering av sikkerhetsklarering Sikkerhetsklarering: Vurdering av sikkerhetsmessig skikkethet for tilgang til sikkerhetsgradert informasjon NSM leverer personkontrollopplysninger til alle klareringsmyndigheter i både sivil og militær forvaltning totalt 46 virksomheter NSM behandler ca. 35000 saker årlig, ca. 53000 individer inkludert nærstående Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 3
Historie Siden 2001 er sikkerhetsloven hjemmelsgrunnlaget Innhenting av kildeinformasjon skjer etter samtykke NSM ønsker en moderne sikkerhetsklarering tilpasset dagens samfunn og fremtidige behov Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 4
Agenda Innledning Fremtidspotensiale I: Digitalisering Fremtidspotensiale II: Sentralisering av myndighet Fremtidspotensiale III: Modernisering av kildegrunnlag Fremtidspotensiale IV: Nytt nasjonalt verktøy Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 5
Digitalisering av personopplysningsblanketten Dagens personopplysningsblankett (POB) er 11 sider og kan kun fylles ut på papir Elektronisk POB (epob) i Altinn Forenkler utfyllingen av POB for brukeren Muliggjør tilleggsskjemaer Muliggjør dynamisk skjema der det spørres relevant etter hva brukeren oppgir Parallelt arbeides det med en løsning for gradert nett Muliggjør elektronisk utfylling også av gradert informasjon Kun tilgjengelig på begrenset antall lokasjoner Digitaliseres så langt sikkerhetsmessig tilrådelig Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 6
NSM inn i Altinn Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 7
Agenda Innledning Fremtidspotensiale I: Digitalisering Fremtidspotensiale II: Sentralisering av myndighet Fremtidspotensiale III: Modernisering av kildegrunnlag Fremtidspotensiale IV: Nytt nasjonalt verktøy Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 8
Sikkerhetsklarering i fremtiden: Sentralisering av myndighet 46 klareringsmyndigheter 46 Myndigheter i Norge kan utstede sikkerhetsklarering NSM er fagmyndighet og eneste utsteder av Nato Cosmic Top Secret og klageinstans Nasjonal innhenting av kildeinformasjon for sikkerhetsklarering NSM innhenter fra de forskriftsfestede kilderegistrene Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 9
Sikkerhetsklarering i fremtiden: Sentralisering av myndighet Reduksjon fra 46 til få men store klareringsmyndigheter med stor fagkompetanse 46 Klareringsmyndigheter reduseres til ett fåtall NSM ønsker dette behandlet i ny sikkerhetslov som er under utarbeidelse Nasjonal innhenting av kildeinformasjon for sikkerhetsklarering Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 10
Agenda Innledning Fremtidspotensiale I: Digitalisering Fremtidspotensiale II: Sentralisering av myndighet Fremtidspotensiale III: Modernisering av kildegrunnlag Fremtidspotensiale IV: Nytt nasjonalt verktøy Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 11
Dagens registerinnhenting Hjemlet i forskrift om personellsikkerhet Bøteregisteret (BOT) Det sentrale straffe- og politiopplysningsregister (SSP) Straffesaksregister (STRASAK) Politiets arbeidsregistre Registre ved Politiets sikkerhetstjeneste (PST/DSE) Det sentrale personregister (DSP) NSMs egne registre (TUSS) NSM klareringsmyndighets og personellsikkerhetsarkiv Private kredittopplysningsregistre Tilsvarende registre i fremmede stater Samt hjemmel for innhenting av uttalelser og opplysninger fra andre kilder. Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 12
Morgendagens registerinnhenting Når ny politiregisterlov med forskrift trer i kraft vil en del registre endre navn og hjemmelsopphenget for enkelte vil bli flyttet fra forskrift om personellsikkerhet til forskrift om politiregistre FOU-prosjekt for modernisering og digitalisering av kildegrunnlaget nylig vedtatt av Forsvarsdepartementet Fokus på åpne kilder Fokus på nye registre Fokus på innhenting av opplysninger fra utlandet Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 13
Agenda Innledning Fremtidspotensiale I: Digitalisering Fremtidspotensiale II: Sentralisering av myndighet Fremtidspotensiale III: Modernisering av kildegrunnlag Fremtidspotensiale IV: Nytt nasjonalt verktøy Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 14
Nytt nasjonalt verktøy Planlagt utrulling juni 2014 Fullelektronisk saksbehandlingsverktøy Tilfredsstiller NOARK-standarden Samlet saksgrunnlag Forventes bedre tilgang og behandling av kildeopplysninger for Klareringsmyndigheter Behandlingsansvarlige for registrene. NSM Økte muligheter for digitalisering av kilde innhenting Økt funksjonalitet for analyse, statistikk og rapportering Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 15
Oppsummering Digitalisering av prosessen for sikkerhetsklarering Harmonisering med offentlige tjenester ved å bruke Altinn Fortsatt videreutvikling av lovverk gjennom forslag til høring for ny sikkerhetslov Modernisering og utvikling av kildegrunnlaget for å tilpasse oss dagens samfunn Modernisering av verktøy ved innføring av nytt nasjonalt verktøy for personkontroll og sikkerhetsklarering Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 16
Takk for oppmerksomheten! Nasjonal sikkerhetsmyndighet Sikre samfunnsverdier 17