Protokoll STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEROM: MØTEDATO: KL.: Råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne Møterom Skeikampen 06.12.2018 09:00 Innkallingsmåte : Skriftlig. Forfall : Anne Toftemo Kvisberg forlot møtet etter sak 12/18. Vararepresentanter : Ingen. Antall repr. inkl. varamedlemmer : 8, 7 i sak 13/18 og 14/18. Dessuten møtte Møteleder : Ordfører Hans Oddvar Høistad, Harald Landheim og Oddny Rakstad. : Sigrun Sanden Merknader : Godkjenning av protokoll:
SAKER TIL BEHANDLING: Sak 12/18 Sak 13/18 Sak 14/18 GAUSDAL KOMMUNES BUDSJETT FOR 2019, ØKONOMIPLAN OG KOMMUNEPLANENS HANDLINGSDEL FOR 2019-2022 REFERAT, ORIENTERINGER OG DRØFTINGER - RÅD FOR ELDRE OG MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE 6.12.2018 ELDREDAGEN 2018, EVALUERING
REF-12/18 Ark.: 151 Arkivsaksnr.: 18/1770 GAUSDAL KOMMUNES BUDSJETT FOR 2019, ØKONOMIPLAN OG KOMMUNEPLANENS HANDLINGSDEL FOR 2019-2022 Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1. Det fattes følgende vedtak vedrørende eiendomsskatt: a) I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 videreføres eiendomsskatten i hele kommunen. b) I medhold av eiendomsskatteloven 13 fastsettes eiendomsskatten til 6,1 promille for alle eiendommer for året 2019. c) I medhold av eiendomsskatteloven 11 og 13 innføres ikke bunnfradrag for selvstendige boligdeler for året 2019. d) I medhold av eiendomsskattelovens 7a fritas eiendommer til stiftelser og bygninger med historisk verdi etter 7b). Eiendommene med fritak helt eller delvis etter 7 a) og 7 b) framgår av vedlegg til saken. I henhold til 7 c) er det fritak for nybygde boliger i 5 år. Formannskapet delegeres myndighet til å fastsette de eiendommene som omfattes av 7 c) i 2019 i samsvar med dette vedtaket. e) Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt i 2019, benytter kommunen rammer og retningslinjer som vedtatt med virkning fra og med 2018. For verk og bruk, skrives det ut skatt på det særskilte skattegrunnlaget redusert med en syvendedel i 2019 (overgangsregel til 3 og 4 første ledd første pkt.) f) Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer; 20/3, 20/6, 20/9 og 20/11. 2. For inntektsåret 2019 legges til grunn det maksimale skattøret som Stortinget vedtar. 3. Det godkjennes låneopptak til kommunens investeringer med 50.368.000,- kr. Kommunens regnskapsførte avdrag i 2019 skal minst tilsvare minimumsavdrag i henhold til kommunelovens 50, 7a. 4. Det godkjennes låneopptak til utlån startlån med inntil 8 mill. kr. Lånet avdras over 30 år. 5. Gausdal kirkelige fellesråd gis et tilskudd på 5.724.000,- kr for 2019. Dette er en økning i forhold til 2018 med 399.000 kr. 6. Det fastsettes en ramme for kontroll og tilsyn for 2019 på 1.346.500,- kr. 7. De kommunale gebyrer og priser justeres opp med 2,8 %. Unntaket er der det fremmes egne saker for kommunestyret eller det er medtatt som eget punkt i kommunestyret sitt budsjettvedtak.
8. Makspris for en heltids barnehageplass fastsettes til 2.990,- kr per måned fra 1/1-2019, fra 1/8-2019 settes maksprisen opp til 3.140 kr per måned. Dersom Stortinget vedtar annen makspris for 2019, vil den også bli gjort gjeldende som foreldrebetaling i Gausdal. 9. De veiledende sosialhjelpssatsene økes med 2,8 %. 10. Sats for omsorgslønn justeres opp med 3,25 %. 11. Kommuneplanens handlingsdel og økonomiplan for 2019-2022 og budsjett for 2019 vedtas. 12. Rådmannen gis fullmakt til å foreta korreksjoner mellom planområdene der det foreligger opplagte feil mellom budsjett og faktisk bruk, samt avskrivninger, lønnsoppgjør og pensjon. 13. Rådmannen gis fullmakt til å foreta avskrivning av krav som anses å være uerholdelige. 14. Planer blir utarbeidet slik det framgår av planoversikten for perioden 2019-2022. 15. Kurdøgnpris for en sykehjemsplass i Gausdal fastsettes til 2.945,- kr per døgn for 2019. 16. Det benyttes prinsipp om full kostnadsdekning for følgende selvkosttjenester; kart/oppmåling, byggesak, plansaker, feiing, vann og avløp. 17. Det vedtas følgende økonomiske handlingsregler, jmf. kommunelovens 14-2 bokstav c). Handlingsregel Måltall Disposisjonsfond i % av driftsinntektene 8 % Netto driftsresultat i % av driftsinntektene 1,75 % Netto lånegjeld i % av driftsinntektene 80 % 18. Kommunestyret bestiller en utredning knyttet til framtidens helse- og omsorgstjenester, slik det framgår av saksframlegget. Utredningen må bidra til en framtidsrettet utvikling av Gausdal kommunes tjenester, og være i tråd med nasjonale føringer og lokale utfordringer. Utredningen må ta med seg de store utfordringene som ligger til den økonomiske situasjonen i kommunen. Utredningen skal inneholde alternative løsninger for struktur, tjenesteinnhold og innovative og nye arbeidsformer innad i helse- og omsorgstjenestene, og strategier/tiltak som styrker kommunens samlede fokus på tidlig innsats, forebyggende arbeid og mestring. Eventuelle forslag til nye strukturer og tjenester må bidra til å understøtte en mer optimal bruk av kommunens samlede helse- og omsorgsressurser. Behandling: Kommunalsjef Harald Landheim orienterte om strategiplanen; kommuneplanens handlingsdel og økonomiplan 2019-2022 og budsjett 2019. Han presenterte òg den nye digitale løsningen for presentasjon av planen, som ligger på hjemmesiden til Gausdal kommune. Her kan en gå mer i dybden enn ved det tradisjonelle papirdokumentet, en kan slå opp på tema, søkeord m.m.
Råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne har følgende innspill til strategiplanen: - Gausdal skal være attraktiv å bosette seg i for unge familier. Viktige tiltak er m.a. arbeidsplasser til alle voksne i familien, god barnehagedekning, godt skoletilbud og god bredbandsdekning. - Nødvendige nedtak må råke svake grupper i minst mulig grad. - Det er bekymringsverdig at antall eldre økes mens det blir færre institusjonsplasser. Da må forebyggende tiltak styrkes; m.a. dagsenter, god og nok hjelp for hjemmeboende, avløsning for pårørende. - Det er bekymringsverdig at pasienter blir utskrevet tidlig fra sykehuset. Ansvaret skyves da over til kommunene og pasienten blir taperen. Kommunene får store utfordringer både økonomisk og faglig. - Rådet er positive til, og ser behovet for, foreslått utredning knyttet til fremtidens helseog omsorgstjenester, jf. punkt 18 i formannskapets innstilling. Uttalelsen enstemmig vedtatt. Vedtak: Råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne har følgende innspill til strategiplanen: - Gausdal skal være attraktiv å bosette seg i for unge familier. Viktige tiltak er m.a. arbeidsplasser til alle voksne i familien, god barnehagedekning, godt skoletilbud og god bredbandsdekning. - Nødvendige nedtak må råke svake grupper i minst mulig grad. - Det er bekymringsverdig at antall eldre økes mens det blir færre institusjonsplasser. Da må forebyggende tiltak styrkes; m.a. dagsenter, god og nok hjelp for hjemmeboende, avløsning for pårørende. - Det er bekymringsverdig at pasienter blir utskrevet tidlig fra sykehuset. Ansvaret skyves da over til kommunene og pasienten blir taperen. Kommunene får store utfordringer både økonomisk og faglig. - Rådet er positive til, og ser behovet for, foreslått utredning knyttet til fremtidens helseog omsorgstjenester, jf. punkt 18 i formannskapets innstilling. REF-13/18 Ark.: 033 Arkivsaksnr.: 18/2430 REFERAT, ORIENTERINGER OG DRØFTINGER - RÅD FOR ELDRE OG MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE 6.12.2018 Rådmannen foreslår at det gjøres følgende Sakene tas til etterretning. vedtak:
Behandling: 1. Referatsaker. Konferanse for kommunale eldreråd, Biri 4. og 5. oktober 2018. Sigrun Sanden refererte. Følgende tema var oppe: - Hvordan kan eldrerådene bidra i trafikksikkerhetsarbeidet. - Måltidsvenner. - Omsorgsboligene Braarudtoppen og Åsentunet. - Stortingsmeldingen «Leve hele livet». - Innkomne resolusjoner: Etablering av lokale eldreombud Dagravner Revitalisering av råd og utvalg, her med fokus på kommunale og fylkeskommunale eldreård. Mer informasjon på Oppland fylkeskonferanse sin hjemmeside: http://opengov.cloudapp.net/meetings/opplandfk/meetings/details/686261 2. Aktuelt ved ordfører. - Granheim forslått nedlagt nok en gang. - Områderegulering Segalstad bru. - Ev. fusjon mellom Hafslund og Eidsiva. 3. Innspill fra rådets medlemmer til framtidige saker. Sigrun Sanden foreslo å ta opp temaet trafikk og eldre, jf. tema på sist konferanse for kommunale eldreråd, ved å få oppover Gunnar Tore Stenseng (leder Oppland fylkes trafikksikkerhetsutvalg) og/eller Bjørn Ivar Vasaasen (Statens vegvesen). Oddny Rakstad orienterte om saker som kommer i løpet av vårhalvåret: evaluering av felles råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne og politisk organisering i ny kommunestyreperiode. Enstemmig vedtatt. Vedtak: Sakene tas til etterretning. REF-14/18 Ark.: F07 Arkivsaksnr.: 18/377 ELDREDAGEN 2018, EVALUERING Saken legges fram uten innstilling. Behandling:
Eldredagen ble gjennomført 27. sept, kl 17 19.30 ved Gausdal Arena, i samarbeid med Gausdal frivilligsentral. Positiv erfaring med å legge arrangementet en time tidligere på ettermiddagen enn tidligere, men det førte dessverre ikke til flere deltakere. I forhold til selve innholdet er det delte meninger: noen mener at årets kåseri og musikalsk innslag ikke trekker folk, men de som møtte opp uttrykte tilfredshet med innholdet. Det kom også positive tilbakemeldinger på at det var god tid til den sosiale biten med kaffe og prat. Det ble i møtet stilt spørsmål ved om mer servering ville trukket flere folk. Olav Olstad satte fram forslag til vedtak: Målgruppen for eldredagen har endret seg fra når eldrerådet startet med slike arrangement, og det er tid for å tenke nytt. Eldrerådet har ikke noen arrangementstab/apparat men er avhengig av samarbeid med andre. Med bakgrunn i de siste års arrangementer, foreslås det at Gausdal frivilligsentral skal ha hovedansvar for arrangement på eldredagen i årene framover. Arrangement kan gjerne være en del av tilbudet fra den kulturelle spaserstokken og ses i sammenheng med andre arrangement der. Midler avsatt til arrangementet overføres til Gausdal frivilligsentral. Eldrerådet bistår i den grad det er ønskelig fra frivilligsentralen sin side, både med den praktiske gjennomføringen og i planleggingsfasen. Forslaget enstemmig vedtatt. Vedtak: Målgruppen for eldredagen har endret seg fra når eldrerådet startet med slike arrangement, og det er tid for å tenke nytt. Eldrerådet har ikke noen arrangementstab/apparat men er avhengig av samarbeid med andre. Med bakgrunn i de siste års arrangementer, foreslås det at Gausdal frivilligsentral skal ha hovedansvar for arrangement på eldredagen i årene framover. Arrangement kan gjerne være en del av tilbudet fra den kulturelle spaserstokken og ses i sammenheng med andre arrangement der. Midler avsatt til arrangementet overføres til Gausdal frivilligsentral. Eldrerådet bistår i den grad det er ønskelig fra frivilligsentralen sin side, både med den praktiske gjennomføringen og i planleggingsfasen.