MØTEINNKALLING Formannskapet Sted Rakkestad kulturhus, Formannskapssalen Dato 14.02.2019 Tid 17:45 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 18/19 19/309 SØKNAD OM SALGSBEVILLING FOR ALKOHOLHOLDIG DRIKK - KORUMDALEN 59N11E BREWERY AND FARMING DANIEL GUERRERA Eventuelt forfall meldes til Servicekontoret tlf. 69 22 55 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Rakkestad, 7. februar 2019 Ellen Solbrække (s) Ordfører
SØKNAD OM SALGSBEVILLING FOR ALKOHOLHOLDIG DRIKK - KORUMDALEN 59N11E BREWERY AND FARMING DANIEL GUERRERA Saksbehandler May-Britt Lunde Nordli Arkiv U63 Arkivsaksnr. 19/309 Saksnr. Utvalg Møtedato 18/19 Formannskapet 14.02.2019 8/19 Kommunestyret 14.02.2019 Rådmannens forslag til vedtak 1. Salgsbevilling gitt for perioden 07.04.2017 30.09.2024 med utsalgssted Korumdalen 59n11e Brewery & Farming, Varteigveien 1541, Rakkestad opphører fom. 14.2.2019. 2. Korumdalen 59n11e Brewery & Farming Daniel Guerrera org. nr. 994 489 755 gis bevilling for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 øl som inneholder mellom 2,5 og høyst 4,7 volumprosent alkohol. 3. Salgsbevillingen gis fra 14.2.2019 og frem til 30.09.2024. 4. Produksjons- og utsalgssted: Møllergata 2, 1890 Rakkestad. 5. Åpnings- og salgstider: Mandag Fredag 09.00 18.00 Dag før søn- og helligdag 09.00-15.00 6. Anja Guerrera f 16.03.65 er styrer for salgsbevillingen. 7. Ida Emilie Aarsrud Guerrera f 06.10.89 er stedfortreder for salgsbevillingen. 8. Det forutsettes at styrer og stedfortreder har vist uklanderlig vandel før salgsbevillingen kan benyttes. 9. Det forutsettes at Politiet ikke har innvendinger til søknaden før salgsbevillingen kan benyttes. 10. Rakkestad kommune legger til grunn at omsetningen av alkoholholdig drikk foregår i samsvar med gjeldende lov, sentrale og kommunale forskrifter samt Rakkestad kommunes alkoholpolitiske retningslinjer 2016-2020. Vedlegg 1. Søknad om å flytte produksjonen ved bryggeriet Korumdalen 59N11E Brewery & Farming Daniel Guerrera til Rakkestad sentrum, datert 10.10.2018. 2. Søknad om salgsbevilling for alkoholholdig drikk, datert 5.2.2019. 3. Helsedirektoratets godkjenning av nytt tilvirknings- og lagerlokale, datert 5.2.2019. Side 2 av 6
Bakgrunn Korumdalen 59 N 11E Brewery & Farming Daniel Guerrera ble 06.04.17 gitt bevilling for salg av alkoholholdig drikk med inntil 4,7 volumprosent alkohol gruppe 1 - produsert på gården Korumdalen. Produksjonen må økes, og av den grunn må produksjonen flyttes til egnet lokale for å kunne imøtekomme etterspørselen. Det søkes derfor om salgsbevilling på nytt produksjonssted. De opplyser i sin søknad at de ønsker å kunne bidra til å være et av de mange nisjetilbud i Rakkestad sentrum, og dermed berike handlegata. De understreker at håndverksbrygg, eller hjemmebrygg, er et produkt som inngår i kjeden av lokal kvalitetsmat/drikke, altså et produkt av landbruk og tradisjon. Det er av en slik art at det ikke er et produkt som brukes om et «nytelsesmiddel» i stor skala. De håper også på flere lokale samarbeidspartnere med for eksempel humle-, honning- (sirup) og byggprodusenter. De har tro på at et lokalt «bygdebryggeri» kan hjelpe til med å lage et attraktivt sentrum. Lokalene de skal leie er i Gamle Dahl bakeris produksjonslokaler i Møllergata 2. Det er Helsedirektoratet som her har gitt tilvirkningssbevilling jf. alkoholloven 6-1, og det er Rakkestad kommunestyre som skal behandle søknad om salgsbevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1, i henhold til alkoholloven 1-7. Søknad om tilvirkningsbevilling for alkoholholdig drikk produsert ved Korumdalen 59N11E Brewery and Farming ble opprinnelig innvilget av Helsedirektoratet 09.03.2017. Helsedirektoratet har i vedtak av 9. mars 2017 tildelt Korumdalen 59N11E Brewery & Farming Daniel Guerrera (org.nr.997 789 755) bevilling for tilvirkning av alkoholholdig drikk med over 2,5 og mindre enn 22 volumprosent alkohol. Helsedirektoratet godkjente flytting av tilvirkningslokaler med tapperi og lager til Møllergata 2, Gamle Dahl bakeris produksjonslokaler i henhold til alkoholloven 6-7 annet ledd i brev av 5.2.2019 bevillingsnr. 17/245. Helsedirektoratet opplyser at den statlige tilvirkningsbevillingen gjelder tillatelse til produksjon av alkoholholdig drikk som inneholder mindre enn 22 volumprosent alkohol og at virksomheten kan selge produktene engros til restauranter mv. Helsedirektoratets bevilling gjelder fom med 14. februar 2019. Hjemmel Lov av 2. juni 1989 nr. 27 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. Alkoholpolitiske retningslinjer for Rakkestad kommune 2016-2020 vedtatt 14.04.2016. Andre faktaopplysninger Det fremgår av søknaden at produksjonen og lageret skal flyttes til egnet lokale i Rakkestad sentrum, Gamle Dahl bakeris produksjonslokaler, Møllergata 2. Side 3 av 6
Produksjon og lager ved Korumdalen 59n11e Brewery & Farming, Varteigveien 1541, Rakkestad opphører. Anja Guerrera og Ida Emilie Aarsrud Guerrera skal henholdsvis være styrer og stedfortreder for bevillingen og begge har bestått kunnskapsprøven i alkoholloven. Søknad om tilvirkning og søknad om salgbevilling behandles av ulike instanser og behandlingen er uavhengig av hverandre. Alkoholloven 1-7 Bevilling for salg av alkoholholdig drikk gis av kommunen. Alkoholloven 6-1 Tilvirkning av alkoholholdig drikk kan bare skje på grunnlag av bevilling gitt av departementet, eller etter 3-1b første ledd. Produksjonssted: Møllergata 2, 1890 Rakkestad Utsalgssted: Møllergata 2, 1890 Rakkestad. Åpningstider: Man-fredag kl 09.00 18.00. Dag før søn- og helligdag kl 09.00 15.00. (Søker har opplyst dette i etterkant, og Det fremkommer ikke på vedlagte søknad) Det søkes om salgstid tilsvarende virksomhetens åpningstid. Uttalelse fra Politiet Søknad om salgsbevilling er oversendt Politiet til uttalelse og vandelsvurdering av styrer og stedfortreder. Uttalelse er ikke mottatt. Uttalelse fra Teknikk- miljø og landbruk Seksjon teknikk, miljø og landbruk har følgende kommentarer til etablering av bryggeriproduksjon: Planformålet på den aktuelle adressen er sentrumsformål. Den omsøkte aktiviteten er i tråd med arealformålet. Infrastruktur parkering, trafikkavvikling, gangareal, vann- og avløp (sett hen til at bryggeriproduksjon krever robuste vann- og avløpsanlegg) er ivaretatt og tilfredsstillende. Uttalelse fra skatte- og avgiftsmyndigheten Søknaden har vært forelagt skatte- og avgiftsmyndigheten og de har ingen kommentarer til søknaden. Side 4 av 6
Helse- og miljøkonsekvenser Alkohol er ingen vanlig vare, men en vare som kan medføre skader og problemer for den som drikker, pårørende, andre tredjepersoner, arbeidslivet og for samfunnet. Den norske alkoholpolitikken er begrunnet i helse- og sosialpolitiske hensyn. Økonomi Virksomheten betaler årlig et gebyr fastsatt av staten. Gebyret beregnes på grunnlag av omsatt mengde alkoholholdig drikk. Administrasjonens vurdering Korumdalen 59 N 11E Brewery & Farming Daniel Guerrera ble 06.04.17 gitt bevilling for salg av alkoholholdig drikk med inntil 4,7 volumprosent alkohol gruppe 1 - produsert på gården Korumdalen. Salgsbevillingen det er her søkes om er tilsvarende salgsbevillingen som ble gitt 6.4.17. Helsedirektoratet har gitt godkjent flytting av produksjon og lager og gitt tilvirkningsbevilling ved Møllergata 2. Det presiseres at tilvirkningsbevillingen fra Helsedirektoratet gir tillatelse til å 1. Produsere varer med lavere alkoholinnhold enn 22 volumprosent alkohol. 2. Selge sine varer engros til restauranter mv. Rakkestad kommunestyre kan imidlertid gi tillatelse til at Bryggeriet kan selge egenproduserte varer med lavere volumprosent alkohol enn 4,7 (alkoholholdig drikk gruppe 1) til forbruker. I henhold til 3-1 b første ledd som omhandler salg av alkoholholdig drikk tilvirket i egen virksomhet, kan kommunal bevilling omfatte salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 tilvirket på stedet i egen virksomhet og som ikke er tilsatt brennevin, dersom kravene i 1-7 f første ledd er oppfylt. Jf. 1-7 f første ledd kan bevilling etter 3-1 b bare gis hvis tilvirkningen skal skje ved salgsstedet, og tilvirkningen og salget vil utgjøre en del av stedets helhetlige karakter og salgstilbud. Søker begrunner i sin søknad at som følge av større etterspørsel har de sett seg nødt til å flytte produksjonen over til større lokaler, og at Gamle Dahl bakeris produksjonslokaler i Møllergata 2 kan være tilfredsstillende. Dette gjør at de kan imøtekomme kundenes ønsker samtidig som at de har en intensjon om å kunne bidra til å være et av de mange nisjetilbud i Rakkestad sentrum, og dermed berike handlegata. De understreker at håndverksbrygg, eller hjemmebrygg, er et produkt som inngår i kjeden av lokal kvalitetsmat/drikke, altså et produkt av landbruk og tradisjon. Tilvirkningen og salget vurderes å utgjøre en del av stedets helhetlige karakter og salgstilbud. Bevilling for salg av alkoholholdig drikk med mindre enn 4,7 volumprosent alkohol gruppe 1 - kan gis når tilvirkningen foregår ved salgsstedet. Side 5 av 6
Bevillingen gjelder salg av alkoholholdig drikk, ikke skjenking. Salgstiden for Korumdalen N59E11 er innenfor vedtatte salgstider for alkoholholdig drikk i Rakkestad kommune. Salgstider for Rakkestad kommune følger Alkohollovens maksimaltider som er Man-fredag kl 08.00-20.00 Lørdag kl 08.00-18.00 Dag før søn-/helligdag med unntak Salgstid som gjelder for vedkommende av Kristi Himmelfartsdag ukedag dog ikke lenger enn til kl 18.00. Det er ikke salg eller utlevering av øl på søn- og helligdager, 1. og 17. mai. Kommunale salgsbevillinger kan gis for perioder på inntil 4 år og deretter ytterligere 4 år og med opphør senest 30. september året etter at nytt kommunestyre har tiltrådt. Dette forutsetter at kommunen etter første fireårsperiode skal ha en gjennomgang av alkoholpolitikken, herunder vurdering av bevillingspolitikken og besluttet at bevillingene kan videreføres uten krav om ny søknad. Det anbefales at det gis bevilling for salg av alkoholholdig drikk til Korumdalen 59N11E Brewery & Farming Daniel Guerrera alkoholholdig drikk gruppe 1 / øl. Side 6 av 6